營業(yè)場所噪聲污染的管控項目投資計劃書-范文模板

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營業(yè)場所噪聲污染的管控項目投資計劃書xx投資管理公司

報告說明營業(yè)場所噪聲污染的管控目錄第一章項目緒論 7一、項目名稱及項目單位 7二、項目建設地點 7三、項目建設進度 7四、建設投資估算 7五、項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標 8主要經(jīng)濟指標一覽表 8六、主要結(jié)論及建議 9第二章發(fā)展規(guī)劃 11一、公司發(fā)展規(guī)劃 11二、保障措施 12第三章公司成立方案 15一、公司經(jīng)營宗旨 15二、公司的目標、主要職責 15三、公司組建方式 16四、公司管理體制 16五、部門職責及權(quán)限 17六、核心人員介紹 21七、財務會計制度 22第四章市場營銷和行業(yè)分析 30一、噪聲污染防治的指導思想 30二、我國控制噪聲污染的措施 30三、噪聲污染防治的主要目標 33四、噪聲污染產(chǎn)生的原因 34五、城市噪音污染防治制度 35六、噪聲污染的特點 38七、噪聲污染防治的指導思想 39八、我國控制噪聲污染的措施 39九、競爭者識別 42十、噪聲污染防治的主要目標 47十一、市場導向戰(zhàn)略規(guī)劃 47十二、噪聲污染產(chǎn)生的原因 49十三、營銷部門的組織形式 50十四、城市噪音污染防治制度 52十五、全面質(zhì)量管理 55十六、噪聲污染的特點 58十七、市場與消費者市場 59十八、體驗營銷的概念 60十九、發(fā)展營銷組合 61二十、市場需求預測方法 62第五章企業(yè)文化方案 67一、企業(yè)文化的選擇與創(chuàng)新 67二、企業(yè)文化理念的定格設計 70三、塑造鮮亮的企業(yè)形象 76四、企業(yè)文化的完善與創(chuàng)新 81五、企業(yè)文化的創(chuàng)新與發(fā)展 83六、企業(yè)價值觀的構(gòu)成 94七、企業(yè)文化管理的基本功能與基本價值 103第六章SWOT分析說明 113一、優(yōu)勢分析（S） 113二、劣勢分析（W） 115三、機會分析（O） 115四、威脅分析（T） 116第七章公司治理 122一、企業(yè)風險管理 122二、證券市場與控制權(quán)配置 131三、經(jīng)理人市場 140四、債權(quán)人治理機制 145五、董事會及其權(quán)限 149六、決策機制 154第八章經(jīng)營戰(zhàn)略分析 159一、企業(yè)文化戰(zhàn)略的概念、實質(zhì)與地位 159二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的概念及特點 160三、企業(yè)文化的產(chǎn)生與發(fā)展 162四、資本運營戰(zhàn)略的類型 164五、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略控制的基本要素與原則 169六、人力資源戰(zhàn)略的概念和目標 171七、實施融合戰(zhàn)略的影響因素與條件 175第九章投資計劃 178一、建設投資估算 178建設投資估算表 179二、建設期利息 179建設期利息估算表 180三、流動資金 181流動資金估算表 181四、項目總投資 182總投資及構(gòu)成一覽表 182五、資金籌措與投資計劃 183項目投資計劃與資金籌措一覽表 183第十章財務管理分析 185一、企業(yè)資本金制度 185二、應收款項的概述 191三、存貨管理決策 193四、決策與控制 195五、籌資管理的原則 196六、短期融資的概念和特征 197第十一章經(jīng)濟收益分析 200一、經(jīng)濟評價財務測算 200營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 200綜合總成本費用估算表 201利潤及利潤分配表 203二、項目盈利能力分析 204項目投資現(xiàn)金流量表 205三、財務生存能力分析 207四、償債能力分析 207借款還本付息計劃表 208五、經(jīng)濟評價結(jié)論 209本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。項目緒論項目名稱及項目單位項目名稱：營業(yè)場所噪聲污染的管控項目項目單位：xx投資管理公司項目建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），區(qū)域地理位置優(yōu)越，設施條件完備。項目建設進度結(jié)合該項目的實際工作情況，xx投資管理公司將項目的建設周期確定為12個月。建設投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資6086.76萬元，其中：建設投資3922.07萬元，占項目總投資的64.44%；建設期利息53.20萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金2111.49萬元，占項目總投資的34.69%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資3922.07萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用3063.85萬元，工程建設其他費用768.30萬元，預備費89.92萬元。項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入19500.00萬元，綜合總成本費用14824.70萬元，納稅總額2081.24萬元，凈利潤3431.14萬元，財務內(nèi)部收益率45.92%，財務凈現(xiàn)值8958.78萬元，全部投資回收期4.07年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元6086.761.1建設投資萬元3922.071.1.1工程費用萬元3063.851.1.2其他費用萬元768.301.1.3預備費萬元89.921.2建設期利息萬元53.201.3流動資金萬元2111.492資金籌措萬元6086.762.1自籌資金萬元3915.272.2銀行貸款萬元2171.493營業(yè)收入萬元19500.00正常運營年份4總成本費用萬元14824.70""5利潤總額萬元4574.85""6凈利潤萬元3431.14""7所得稅萬元1143.71""8增值稅萬元837.08""9稅金及附加萬元100.45""10納稅總額萬元2081.24""11盈虧平衡點萬元5160.62產(chǎn)值12回收期年4.0713內(nèi)部收益率45.92%所得稅后14財務凈現(xiàn)值萬元8958.78所得稅后主要結(jié)論及建議此項目建設條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預定的設計目標。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術(shù)進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)營造良好發(fā)展環(huán)境深化企業(yè)投資管理體制改革，促進民間資本投向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大專利等知識產(chǎn)權(quán)保護力度，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠信、規(guī)范、公平的市場環(huán)境。倡導“工匠精神”，傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化，為產(chǎn)業(yè)提供強大的精神動力，探索產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產(chǎn)業(yè)+知識創(chuàng)造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會對產(chǎn)業(yè)的認識，調(diào)動社會各方參與的主動性、積極性。(二)推進全行業(yè)信息化管理水平的措施主管部門做好行業(yè)發(fā)展和運行形勢監(jiān)測分析，及時了解和掌握主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、供、銷、價格、進出口及投資等方面的動態(tài)信息，針對突出存在的矛盾和問題，提出有效的政策措施建議。加強行業(yè)發(fā)展的基礎信息工作，建設包括產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展、生產(chǎn)運行、市場供求和價格、人才、新產(chǎn)品、新裝備等動態(tài)信息在內(nèi)的反映行業(yè)發(fā)展和運行的數(shù)據(jù)庫及信息分析系統(tǒng)，為實施行業(yè)管理提供信息支撐，為企業(yè)經(jīng)營管理提供信息服務。推動企業(yè)構(gòu)筑信息化平臺，利用信息化技術(shù)整合信息資源，實現(xiàn)內(nèi)部管理運行和商務活動的電子化、網(wǎng)絡化和智能化。通過試點示范，以點帶面，不斷推動企業(yè)信息化水平的全面提高。(三)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點領(lǐng)域合作實現(xiàn)突破，合作取得積極成效。(四)深化科技引領(lǐng)深化科技引領(lǐng)，在重大領(lǐng)域加大科技創(chuàng)新。建立、完善一批高水平研究中心。打造一批具有自主創(chuàng)新能力、基礎研究和成果轉(zhuǎn)化有機結(jié)合的科研團隊。推廣普及一批技術(shù)，為適應最新法規(guī)標準等需求、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題提供強有力的科技支撐。(五)開展宣傳推廣通過多種形式深入宣傳發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟社會環(huán)境效益，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識，提高社會認知度認可度，營造各方共同關(guān)注、支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的良好氛圍，促進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。(六)加強人才智力支撐打造新型企業(yè)家培養(yǎng)工程升級版，探索建立與國際接軌的專業(yè)人才聘用和激勵機制，重點引進并支持海外高層次人才和團隊來本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入推進國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大力培育高素質(zhì)勞動大軍，全面提升技術(shù)技能人才質(zhì)量，切實為發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)提供智力和人才保障。公司成立方案公司經(jīng)營宗旨以市場經(jīng)濟為導向，立足主業(yè)，引進新項目、開發(fā)新技術(shù)、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產(chǎn)品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx投資管理公司主要由xxx投資管理公司和xxx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資817.50萬元，占xx投資管理公司75%股份；xxx（集團）有限公司出資273萬元，占xx投資管理公司25%股份。公司管理體制xx投資管理公司實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領(lǐng)導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領(lǐng)導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、熊xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、趙xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。3、鄒xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、韓xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、侯xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、徐xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、邱xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。8、薛xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權(quán)益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結(jié)合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關(guān)心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網(wǎng)絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應以股東權(quán)益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關(guān)調(diào)整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計機構(gòu)對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：①交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的30%以上；②交易標的（如股權(quán)）在最近一個會計年度相關(guān)的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經(jīng)審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；③交易標的（如股權(quán)）在最近一個會計年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；④交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；⑤交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。市場營銷和行業(yè)分析噪聲污染防治的指導思想堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，突出精準治污、科學治污、依法治污，以打好技術(shù)基礎、補齊領(lǐng)域短板、強化機制弱項、緊抓責任落實為著力點，加快解決人民群眾關(guān)心的突出噪聲污染問題，持續(xù)推進十四五期間聲環(huán)境質(zhì)量改善，不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。我國控制噪聲污染的措施（一）組織制定實施噪聲污染防治行動加強源頭防控。從建設規(guī)劃、淘汰落后設備、制定產(chǎn)品噪聲限值等源頭預防的角度，落實噪聲污染防治相關(guān)措施。完善管理措施。從工業(yè)、建筑施工、交通、社會生活等4個方面的噪聲污染防治入手，聚焦突出問題，采取針對性措施，有效控制噪聲擾民。加強支撐保障。完善噪聲監(jiān)測體系，推動先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織宣傳教育和科學普及，增強公眾聲環(huán)境保護意識，推進居民自治，鼓勵創(chuàng)建安靜小區(qū)。當前，湖北省已經(jīng)發(fā)布了《湖北省聲環(huán)境質(zhì)量提升行動方案》，成都市發(fā)布了《2021年環(huán)境噪聲污染防治攻堅行動方案》，北京、深圳等地也在積極推動編制相應的行動方案，形成了較為豐富的地方實踐經(jīng)驗。（二）推進自動化建設到2025年，地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。聲環(huán)境功能區(qū)是環(huán)境噪聲管理工作的基礎，功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果能反映不同功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量狀況。截至2020年底，全國地級及以上城市開展監(jiān)測并向生態(tài)環(huán)境部報送監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位有2974個。目前，我國聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測以手持式監(jiān)測儀器為主，自動監(jiān)測為輔。手工監(jiān)測數(shù)據(jù)易受人為干擾、難以質(zhì)控，時效性、代表性不強。與手工監(jiān)測相比，自動監(jiān)測在監(jiān)測頻次、數(shù)據(jù)質(zhì)控、數(shù)據(jù)時效性等方面有優(yōu)勢，能及時預警和防范聲環(huán)境風險，有效提升聲環(huán)境管理水平，更好支撐聲環(huán)境管理。《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020-2035年）》（環(huán)監(jiān)測〔2019〕86號）中提出推動聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點建設的要求。十三五時期，在《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》的推動下，我國在大氣監(jiān)測網(wǎng)絡方面，數(shù)量和功能都走在了世界前列，監(jiān)測預報預警、信息化能力與保障水平都有了極大突破，為我國環(huán)境噪聲監(jiān)測發(fā)展提供了經(jīng)驗。各地在噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡建設方面也先行先試，對網(wǎng)絡布點、監(jiān)測方式、監(jiān)測功能做了部分基礎的研究工作，截至2020年底，全國生態(tài)環(huán)境部門已設置了892個功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點。在各方條件都基本成熟的情況下，推動地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，將有助于全面收集、分析全國的聲環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，為下一階段噪聲管理政策的制定提供數(shù)據(jù)支撐。（三）加強聲環(huán)境功能區(qū)達標管理2025年，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。長期以來，全國城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量夜間總點次達標率遠低于晝間總點次達標率。2016年-2019年，每年全國城市功能區(qū)夜間總點次達標率比晝間要低18個百分點左右；2020年，晝間總點次達標率94．6%，夜間總點次達標率80．1%，夜間比晝間的達標率仍有14個百分點的差距。由此可見，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率直接影響了整體的聲環(huán)境質(zhì)量，我想靜靜日漸成為大家的渴望。這個指標的提出，基于在有限的時間內(nèi)解決最為突出的聲環(huán)境問題，讓深受噪聲困擾的群眾睡個好覺。從整個十三五情況來看，2016年-2019年全國夜間總點次達標率較為穩(wěn)定，2020年有了較為明顯的上升，從2019年的74．4%上升到80．1%，說明全國整體夜間聲環(huán)境質(zhì)量還是在改善的，并且可以實現(xiàn)較大好轉(zhuǎn)。而十四五期間，國家對于噪聲污染防治工作更為重視，在新修訂噪聲污染防治法、噪聲污染防治行動等重大法律政策和措施的推動下，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率從2020年的80．1%每年增長1個百分點是完全可以實現(xiàn)的目標。但同樣也要認識到，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率是噪聲唯一的一項量化指標，對于大城市來說，要實現(xiàn)這一目標還有一定難度。從城市人口數(shù)量來看，城市規(guī)模越大，功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測點次達標率越低。以2021年上半年為例，全國開展功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測的114個小城市的夜間總監(jiān)測點次達標率平均為84．7%，115個中等城市為81．9%，79個大城市為80．5%，16個超大、特大城市為72．1%。所以，要實現(xiàn)85%的目標值，需要各地剖析自身城市特點，整合資源、勇于創(chuàng)新，采用降噪新技術(shù)、管理新思路。此外，還需要在現(xiàn)有基礎上進一步優(yōu)化監(jiān)測點位、完善數(shù)據(jù)質(zhì)控，確保群眾感受與考核目標相一致。噪聲污染防治的主要目標通過實施噪聲污染防治行動，基本掌握重點噪聲源污染狀況，不斷完善噪聲污染防治管理體系，有效落實治污責任，穩(wěn)步提高治理水平，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量，逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。到2025年，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。噪聲污染產(chǎn)生的原因（一）工業(yè)化大多數(shù)行業(yè)都使用會產(chǎn)生大量噪音的大型機械設備。此外，壓縮機，發(fā)電機，排氣扇和研磨機也制造大噪聲。（二）城市規(guī)劃不良在大多數(shù)發(fā)展中國家，城市規(guī)劃不好是噪音污染的主要原因之一。擁擠的房屋，大家庭共享小空間，爭奪停車場，頻繁為令人不愉快的事情爭吵都會導致噪音污染，并破壞社會環(huán)境和諧。（三）社會事件噪音在社會事件時達到最高峰。無論結(jié)婚，聚會，酒館還是音樂會，人們往往不顧當局制定的規(guī)則，產(chǎn)生令人討厭的噪音。人們在半夜唱歌跳舞使周圍居住者的生活變得更糟。此外，市場上商販為吸引顧客，也會發(fā)出大量噪音。（四）交通道路上的大量機動車，飛過住宅的飛機，以及地鐵都會產(chǎn)生嚴重噪音，并且讓人難以適應。這些高噪音會使正常人失去正確的聽力。（五）建筑活動采礦，構(gòu)建橋梁，修建房子、道路和立交橋等建筑活動隨處可見。雖然能讓人生活的更方便，但缺陷是建筑設備的噪音很大。（六）家務勞動日常生活使用許多設備，如電視，電腦，研磨機，壓榨機，空調(diào)，真空吸塵器，洗衣機和干衣機等。這些設備都會產(chǎn)生影響鄰居生活質(zhì)量的大量噪音。盡管這些噪音看起來無害，但實際上會造成深遠影響。它們對環(huán)境健康的負面影響很嚴重。不僅通過污染影響野生動物，還給人類帶來許多問題。城市噪音污染防治制度（一）體育和休閑設施噪聲污染防治的法律措施體育噪聲是指在體育設施的運動練習中發(fā)出的噪聲。休閑噪聲指的是人們在休閑時間使用休閑設施所產(chǎn)生的噪聲，如游樂園、冒險樂園、音樂表演產(chǎn)生的噪聲等。如果住宅與體育和休閑設施的距離很小，那么體育或休閑設施的聲音可能產(chǎn)生噪聲污染。為此，德國法律明確規(guī)定了公共場合的開放時間，如小區(qū)運動場等公共活動場所禁止在中午和晚上開放。當出現(xiàn)體育和休閑噪聲擾民時，先考慮聯(lián)系運營商，而后是市政當局和當?shù)丨h(huán)境部門。不僅如此，體育和休閑設施的大小、單元數(shù)量、玩家數(shù)量、觀眾數(shù)量和行為以及設施的技術(shù)設備（如揚聲器）決定了體育和休閑噪聲的大小。而來自這些設施的噪聲排放的特征是聲功率級，它獨立于系統(tǒng)的外部尺寸和選定的測量距離。當使用技術(shù)設備（如賽車或揚聲器）時，通常會出現(xiàn)最高級別，根據(jù)聲功率級，可以確定排放位置處的聲壓級，這里必須考慮對聲音傳播路徑的影響。為此，德國《體育設施噪聲條例》規(guī)定，對體育設施噪聲所造成的有害環(huán)境影響（危險、相當大的煩惱和損傷）的保護，除了規(guī)定排放標準外，還包括確定的評估程序（評估級別）。此外，在計算評估級別時，必須考慮設備的安裝或使用時間。（二）鄰里噪聲污染防治的法律措施鄰居的私人活動引起的令人不安或煩人的聲音被稱為鄰里噪聲，包括在家中或在花園中設置電視、聚會、DIY或在私人場地上操作車輛或割草機等。根據(jù)德國《設備和機械噪聲條例》，許多用于室外噪聲敏感區(qū)域的裝置和機器只能在特定時間使用，包括鏈鋸、割草機和廢玻璃容器等。例如，在住宅區(qū)通常不允許在星期日和公眾假期以及晚上八點到早上7:00的夜間運行。德國法律嚴格限制居民住宅區(qū)鄰里噪聲的產(chǎn)生。晚上10點后不準大聲說話，而且居民應事先征得鄰居的同意才能在家聚會，否則可能會被鄰居起訴；如果必須要搞活動或裝修必須告知甚至征得鄰居的同意，否則被妨害者可直接報警甚至向法院起訴。在法國，根據(jù)1989年7月6日法律第4條規(guī)定，出租人可以終止嘈雜承租人的租約。（三）建筑物噪聲污染的法律措施建筑隔聲，是指隨著現(xiàn)代城市的發(fā)展，噪聲源的增加，建筑物的密集，高強度輕質(zhì)材料的使用，對建筑物進行有效的隔聲防護措施。為了保護人們免受生活空間中的不合理干擾，德國《建筑結(jié)構(gòu)隔聲》規(guī)定了最低噪聲防護要求，其中包含了部件、家用技術(shù)設備和水安裝配件、設備的機載和逐步消聲的最低要求，其目的是確保在建筑物內(nèi)的生活和工作空間中的人們免受聲音傳播帶來的不可接受的干擾。如果遵守該標準中給出的原則和說明，則應假定符合建筑法規(guī)要求的最低噪聲保護。此外，德國建筑物的噪聲防護措施根據(jù)外部隔聲（窗戶、墻壁、屋頂）和內(nèi)部噪聲保護（空氣聲隔聲、沖擊隔聲、建筑物服務設備的噪聲防護）進行區(qū)分。一方面，對于外部隔聲，考慮到不同物質(zhì)有不同的隔聲效果（窗戶、門和輕質(zhì)墻壁的隔聲效果低于磚石或混凝土墻壁的隔聲效果）。為此，德國制定了《住宅建筑物中的隔聲評估和提高隔聲效果指南》，該指南描述了代表不同保護級別的3個等級，可以實現(xiàn)有效的隔聲效果。（四）夜間噪聲污染防治的法律措施德國法律規(guī)定，住宅區(qū)夜間噪音不得超過50分貝，在德國城市的道路上許多住宅區(qū)都使用特殊的降噪材料，在交通頻繁的地區(qū)安裝隔音屏障，在靠近住宅區(qū)的高速公路一側(cè)和城市交通密集的地區(qū)都種植大量的樹木，沒有緊急情況的地方不允許汽車鳴笛。法國刑法第R623-2條規(guī)定了夜間喧鬧的罪行（原則上，夜間為22點至6點，但不同季節(jié)不同規(guī)定）。夜間噪聲涉及從一棟房屋到另一棟房屋或公共道路上傳來的任何噪聲，可以在沒有聲學測量的情況下對違法行為進行確定。噪聲污染的特點（一）局限性噪聲傳播的范圍是局部性的。聲源發(fā)出的噪聲能量向周圍傳播，隨著距離的增加及受建筑物的阻擋。噪聲的強度很快被衰減。它只影響聲音附近的人，如工廠噪聲影響工廠周圍的居民，交通噪聲影響道路兩旁的人，不象大氣污染和水質(zhì)污染影響到一個大的區(qū)域。（二）瞬時性噪聲污染是瞬時性的。與其他污染源排污后污染物濃度長期殘留積累起來不同，噪聲源一旦停止發(fā)聲，噪聲立即消除，沒有積累性。（三）感覺性噪聲對人的危害取決于受害人的生理和心理狀態(tài)。同樣響度的噪聲對不同的人可能反映不一樣，如夜間噪聲對睡眠的影響，青年人與老年人，健康人與病人反映是不一致的。因此，制訂噪聲標準時要根據(jù)不同時間、不同地區(qū)、不同要求來確定，如療養(yǎng)院、醫(yī)院，學校附近，對噪聲的限制應較為嚴格。噪聲污染防治的指導思想堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，突出精準治污、科學治污、依法治污，以打好技術(shù)基礎、補齊領(lǐng)域短板、強化機制弱項、緊抓責任落實為著力點，加快解決人民群眾關(guān)心的突出噪聲污染問題，持續(xù)推進十四五期間聲環(huán)境質(zhì)量改善，不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。我國控制噪聲污染的措施（一）組織制定實施噪聲污染防治行動加強源頭防控。從建設規(guī)劃、淘汰落后設備、制定產(chǎn)品噪聲限值等源頭預防的角度，落實噪聲污染防治相關(guān)措施。完善管理措施。從工業(yè)、建筑施工、交通、社會生活等4個方面的噪聲污染防治入手，聚焦突出問題，采取針對性措施，有效控制噪聲擾民。加強支撐保障。完善噪聲監(jiān)測體系，推動先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織宣傳教育和科學普及，增強公眾聲環(huán)境保護意識，推進居民自治，鼓勵創(chuàng)建安靜小區(qū)。當前，湖北省已經(jīng)發(fā)布了《湖北省聲環(huán)境質(zhì)量提升行動方案》，成都市發(fā)布了《2021年環(huán)境噪聲污染防治攻堅行動方案》，北京、深圳等地也在積極推動編制相應的行動方案，形成了較為豐富的地方實踐經(jīng)驗。（二）推進自動化建設到2025年，地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。聲環(huán)境功能區(qū)是環(huán)境噪聲管理工作的基礎，功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果能反映不同功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量狀況。截至2020年底，全國地級及以上城市開展監(jiān)測并向生態(tài)環(huán)境部報送監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位有2974個。目前，我國聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測以手持式監(jiān)測儀器為主，自動監(jiān)測為輔。手工監(jiān)測數(shù)據(jù)易受人為干擾、難以質(zhì)控，時效性、代表性不強。與手工監(jiān)測相比，自動監(jiān)測在監(jiān)測頻次、數(shù)據(jù)質(zhì)控、數(shù)據(jù)時效性等方面有優(yōu)勢，能及時預警和防范聲環(huán)境風險，有效提升聲環(huán)境管理水平，更好支撐聲環(huán)境管理?！渡鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020-2035年）》（環(huán)監(jiān)測〔2019〕86號）中提出推動聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點建設的要求。十三五時期，在《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》的推動下，我國在大氣監(jiān)測網(wǎng)絡方面，數(shù)量和功能都走在了世界前列，監(jiān)測預報預警、信息化能力與保障水平都有了極大突破，為我國環(huán)境噪聲監(jiān)測發(fā)展提供了經(jīng)驗。各地在噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡建設方面也先行先試，對網(wǎng)絡布點、監(jiān)測方式、監(jiān)測功能做了部分基礎的研究工作，截至2020年底，全國生態(tài)環(huán)境部門已設置了892個功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站點。在各方條件都基本成熟的情況下，推動地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，將有助于全面收集、分析全國的聲環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，為下一階段噪聲管理政策的制定提供數(shù)據(jù)支撐。（三）加強聲環(huán)境功能區(qū)達標管理2025年，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。長期以來，全國城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量夜間總點次達標率遠低于晝間總點次達標率。2016年-2019年，每年全國城市功能區(qū)夜間總點次達標率比晝間要低18個百分點左右；2020年，晝間總點次達標率94．6%，夜間總點次達標率80．1%，夜間比晝間的達標率仍有14個百分點的差距。由此可見，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率直接影響了整體的聲環(huán)境質(zhì)量，我想靜靜日漸成為大家的渴望。這個指標的提出，基于在有限的時間內(nèi)解決最為突出的聲環(huán)境問題，讓深受噪聲困擾的群眾睡個好覺。從整個十三五情況來看，2016年-2019年全國夜間總點次達標率較為穩(wěn)定，2020年有了較為明顯的上升，從2019年的74．4%上升到80．1%，說明全國整體夜間聲環(huán)境質(zhì)量還是在改善的，并且可以實現(xiàn)較大好轉(zhuǎn)。而十四五期間，國家對于噪聲污染防治工作更為重視，在新修訂噪聲污染防治法、噪聲污染防治行動等重大法律政策和措施的推動下，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率從2020年的80．1%每年增長1個百分點是完全可以實現(xiàn)的目標。但同樣也要認識到，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率是噪聲唯一的一項量化指標，對于大城市來說，要實現(xiàn)這一目標還有一定難度。從城市人口數(shù)量來看，城市規(guī)模越大，功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測點次達標率越低。以2021年上半年為例，全國開展功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測的114個小城市的夜間總監(jiān)測點次達標率平均為84．7%，115個中等城市為81．9%，79個大城市為80．5%，16個超大、特大城市為72．1%。所以，要實現(xiàn)85%的目標值，需要各地剖析自身城市特點，整合資源、勇于創(chuàng)新，采用降噪新技術(shù)、管理新思路。此外，還需要在現(xiàn)有基礎上進一步優(yōu)化監(jiān)測點位、完善數(shù)據(jù)質(zhì)控，確保群眾感受與考核目標相一致。競爭者識別每個企業(yè)都要根據(jù)內(nèi)部和外部條件確定自身的業(yè)務范圍并隨著實力的增加而擴大業(yè)務范圍。企業(yè)在確定業(yè)務范圍時都自覺或不自覺地受一定導向支配。企業(yè)的每項業(yè)務包括四個方面的因素：要服務的顧客群；要迎合的顧客需求；滿足這些需求的技術(shù)；運用這些技術(shù)生產(chǎn)出的產(chǎn)品。企業(yè)確定自身業(yè)務范圍時著眼點不同，業(yè)務范圍導向就不同，競爭者識別和競爭戰(zhàn)略也隨之不同。1、產(chǎn)品導向與競爭者識別產(chǎn)品導向指企業(yè)業(yè)務范圍限定為經(jīng)營某種定型產(chǎn)品，在不從事或很少從事產(chǎn)品更新的前提下設法尋找和擴大該產(chǎn)品的市場。對照確定業(yè)務范圍的四方面因素可知，產(chǎn)品導向指企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)都是既定的，而購買這種產(chǎn)品的顧客群體和所要迎合的顧客需求卻是未定的，有待于尋找和發(fā)掘。在產(chǎn)品導向下，企業(yè)業(yè)務范圍擴大指市場擴大，即顧客增多和所迎合顧客的需求增多，而不是指產(chǎn)品種類或花色品種增多。實行產(chǎn)品導向的企業(yè)僅僅把生產(chǎn)同一品種或規(guī)格產(chǎn)品的企業(yè)視為競爭對手。產(chǎn)品導向的適用條件是：市場的產(chǎn)品供不應求，現(xiàn)有產(chǎn)品不愁銷路；企業(yè)實力薄弱，無力從事產(chǎn)品更新。當原有產(chǎn)品供過于求而企業(yè)又無力開發(fā)新產(chǎn)品時，主要營銷戰(zhàn)略是市場滲透和市場開發(fā)。市場滲透是設法增加現(xiàn)有產(chǎn)品在現(xiàn)有市場的銷售量，提高市場占有率；市場開發(fā)是尋找新的目標市場，用現(xiàn)有產(chǎn)品滿足新市場的需求。2、技術(shù)導向與競爭者識別技術(shù)導向指企業(yè)業(yè)務范圍限定為經(jīng)營以現(xiàn)有設備或技術(shù)為基礎生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。業(yè)務范圍擴大指運用現(xiàn)有設備和技術(shù)或?qū)ΜF(xiàn)有設備和技術(shù)加以改進而生產(chǎn)出新的花色品種。對照確定業(yè)務范圍的四方面因素可知，技術(shù)導向指企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)類型是確定的，而用這種技術(shù)生產(chǎn)出何種產(chǎn)品、服務于哪些顧客群體、滿足顧客的何種需求卻是未定的，有待于根據(jù)市場變化去尋找和發(fā)掘。實行技術(shù)導向的企業(yè)把所有使用同一技術(shù)、生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)視為競爭對手。適用條件是某具體品種已供過于求，但不同花色品種的同類產(chǎn)品仍然有良好前景。與技術(shù)導向相適應的營銷戰(zhàn)略是產(chǎn)品改革和一體化發(fā)展，即對產(chǎn)品的質(zhì)量、樣式、功能和用途加以改革，并利用原有技術(shù)生產(chǎn)與原產(chǎn)品處于同一領(lǐng)域的不同階段的產(chǎn)品。技術(shù)導向未把滿足同一需要的其他大類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)視為競爭對手，易于發(fā)生“競爭者近視癥”。例如，鋼筆的競爭產(chǎn)品包括圓珠筆、鉛筆、墨水筆、毛筆和電腦等。當滿足同一需要的其他行業(yè)迅猛發(fā)展時，本行業(yè)產(chǎn)品就會被淘汰或嚴重供過于求，繼續(xù)實行技術(shù)導向就難以維持企業(yè)生存。3、需求導向與競爭者識別需求導向指企業(yè)業(yè)務范圍確定為滿足顧客的某一需求，運用可能互不相關(guān)的多種技術(shù)生產(chǎn)出分屬不同大類的產(chǎn)品去滿足這一需求。對照確定業(yè)務范圍的四方面因素可知，需求導向指所迎合的需求是既定的，而滿足這種需求的技術(shù)、產(chǎn)品和所服務的顧客群體卻隨著技術(shù)發(fā)展和市場變化而變化。根據(jù)需求導向確定業(yè)務范圍時，應考慮市場需求和企業(yè)實力，避免過窄或過寬。過窄則市場太小，無利可圖；過寬則力不能及。例如，鉛筆公司若將自身業(yè)務范圍定義為滿足低年級學生練習硬筆字的需求則太窄，其他的鉛筆市場被忽視；若定義為滿足人們記錄信息的需求則太寬，衍生出許多力不能及的產(chǎn)品，如電腦、錄音機等。實行需求導向的企業(yè)把滿足顧客同一需求的企業(yè)都視為競爭者，而不論他們采用何種技術(shù)、提供何種產(chǎn)品。適用條件是市場商品供過于求，企業(yè)具有強大的投資能力、運用多種不同技術(shù)的能力和經(jīng)營促銷各類產(chǎn)品的能力。如果企業(yè)受到自身實力的限制而無法按照需求導向確定業(yè)務范圍，也要在需求導向指導下密切注視需求變化和來自其他行業(yè)的可能的競爭者，在更高的視野上發(fā)現(xiàn)機會和避免危險。需求導向的競爭戰(zhàn)略是新產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進入與現(xiàn)有產(chǎn)品和技術(shù)無關(guān)但滿足顧客同一需求的行業(yè)。4、顧客導向顧客導向指企業(yè)業(yè)務范圍確定為滿足某一群體的需求。業(yè)務范圍擴大指發(fā)展與原顧客群體有關(guān)但與原有產(chǎn)品、技術(shù)和需求可能無關(guān)的新業(yè)務。對照確定業(yè)務范圍的四方面因素可知，顧客導向指企業(yè)要服務的顧客群體是既定的，但這一群體的需求有哪些，滿足這些需求的技術(shù)和產(chǎn)品是什么，則要根據(jù)內(nèi)部和外部條件加以確定。實行顧客導向的企業(yè)把滿足同一顧客群體的企業(yè)都視為競爭者，而不論他們采用何種技術(shù)、提供何種產(chǎn)品、滿足顧客的何種需求。顧客導向的適用條件是企業(yè)在某類顧客群體中享有盛譽和銷售網(wǎng)絡等優(yōu)勢并且能夠轉(zhuǎn)移到新增業(yè)務上。換句話說，該顧客群體出于對公司的信任和好感而樂于購買公司增加經(jīng)營的與原產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)上有關(guān)或無關(guān)的其他產(chǎn)品，公司也能夠利用原有的銷售渠道促銷新產(chǎn)品。顧客導向的優(yōu)點是能夠充分利用企業(yè)在原顧客群體中的信譽、業(yè)務關(guān)系或渠道銷售其他類型產(chǎn)品，減少進入市場的障礙，增加企業(yè)銷售和利潤總量。缺點是要求企業(yè)有豐厚的資金和運用多種技術(shù)的能力，并且新增業(yè)務若未能獲得顧客信任和滿意將損害原有產(chǎn)品的聲譽和銷售。5、多元導向多元導向指企業(yè)通過對各類產(chǎn)品市場需求趨勢和獲利狀況的動態(tài)分析確定業(yè)務范圍，新發(fā)展業(yè)務可能與原有產(chǎn)品、技術(shù)、需求和顧客群體都沒有關(guān)系。如寶潔公司經(jīng)營幼兒食品，菲利浦?莫里斯公司經(jīng)營啤酒、飲料和冷凍食品等。實行多元導向的企業(yè)把所選定業(yè)務范圍內(nèi)的所有同類企業(yè)都視為競爭者。適用條件是企業(yè)有雄厚的實力、敏銳的市場洞察力和強大的跨行業(yè)經(jīng)營的能力。多元導向的優(yōu)點是可以最大限度地發(fā)掘和抓住市場機會，撇開原有產(chǎn)品、技術(shù)、需求和顧客群體對企業(yè)業(yè)務發(fā)展的束縛；缺點是新增業(yè)務若未能獲得市場認可將損害原成名產(chǎn)品的聲譽。噪聲污染防治的主要目標通過實施噪聲污染防治行動，基本掌握重點噪聲源污染狀況，不斷完善噪聲污染防治管理體系，有效落實治污責任，穩(wěn)步提高治理水平，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量，逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。到2025年，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。市場導向戰(zhàn)略規(guī)劃全面貫徹現(xiàn)代市場營銷觀念，要求企業(yè)不僅致力于創(chuàng)造近期的顧客滿意，而且要積極適應市場環(huán)境的變遷，致力于創(chuàng)造長期、整體顧客滿意，實施有效的市場導向戰(zhàn)略規(guī)劃與管理?！皯?zhàn)略規(guī)劃的核心—在組織的目標和能力與不斷變化的市場機會之間建立和維持戰(zhàn)略適配的過程?！薄皯?zhàn)略規(guī)劃的制定過程始于對整體目標和使命的確定，使命隨即被轉(zhuǎn)化為詳細的目標以指導整個公司的發(fā)展。”市場導向戰(zhàn)略規(guī)劃的主要內(nèi)容有以下幾方面。（1）正確選擇和調(diào)整企業(yè)投資經(jīng)營方向，并將企業(yè)的投資業(yè)務作為一個組合來管理。企業(yè)必須根據(jù)環(huán)境及其變化的要求，綜合考慮顧客、社會和企業(yè)利益，決定進入哪些領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營，哪些業(yè)務項目（經(jīng)營單位）需要建立、保持、發(fā)展、收縮或撤銷，并據(jù)以配置企業(yè)資源。（2）根據(jù)市場增長率、企業(yè)定位及其組合，測算每項具體業(yè)務單位的未來利潤潛力。企業(yè)必須根據(jù)發(fā)展動態(tài)，而不是依據(jù)目前的銷售額或利潤來決定未來的業(yè)務發(fā)展方向。（3）從長期發(fā)展的戰(zhàn)略高度制定規(guī)劃。企業(yè)要對每一項業(yè)務制定一個“戰(zhàn)略方案”，以實現(xiàn)其長期目標。同時，企業(yè)還必須根據(jù)自己在行業(yè)中的地位及它的目標、機會、能力和資源確定一個最有意義的戰(zhàn)略規(guī)劃，并使各項業(yè)務戰(zhàn)略方案體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的基本要求。在一些較大規(guī)模的企業(yè)，戰(zhàn)略規(guī)劃通常由四個組織層次構(gòu)成。包括企業(yè)層次、部門層次、業(yè)務層次和產(chǎn)品層次。企業(yè)總部負責設計企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，指導整個企業(yè)進入有利的前景，決定給每個業(yè)務單位分配多少資源以及要開展或取消哪些業(yè)務。部門層次的規(guī)劃，要對企業(yè)給予的資源進行合理配置。各業(yè)務單位的戰(zhàn)略規(guī)劃則要保證該業(yè)務創(chuàng)造價值和利潤。最后，每個業(yè)務單位內(nèi)的每個產(chǎn)品層次（產(chǎn)品線、品牌等），為了達到該產(chǎn)品特定市場的預定目標，也要制定營銷規(guī)劃。以上這些規(guī)劃要由企業(yè)的不同層次機構(gòu)分別執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果進行檢查、評估，以及采取改正措施。噪聲污染產(chǎn)生的原因（一）工業(yè)化大多數(shù)行業(yè)都使用會產(chǎn)生大量噪音的大型機械設備。此外，壓縮機，發(fā)電機，排氣扇和研磨機也制造大噪聲。（二）城市規(guī)劃不良在大多數(shù)發(fā)展中國家，城市規(guī)劃不好是噪音污染的主要原因之一。擁擠的房屋，大家庭共享小空間，爭奪停車場，頻繁為令人不愉快的事情爭吵都會導致噪音污染，并破壞社會環(huán)境和諧。（三）社會事件噪音在社會事件時達到最高峰。無論結(jié)婚，聚會，酒館還是音樂會，人們往往不顧當局制定的規(guī)則，產(chǎn)生令人討厭的噪音。人們在半夜唱歌跳舞使周圍居住者的生活變得更糟。此外，市場上商販為吸引顧客，也會發(fā)出大量噪音。（四）交通道路上的大量機動車，飛過住宅的飛機，以及地鐵都會產(chǎn)生嚴重噪音，并且讓人難以適應。這些高噪音會使正常人失去正確的聽力。（五）建筑活動采礦，構(gòu)建橋梁，修建房子、道路和立交橋等建筑活動隨處可見。雖然能讓人生活的更方便，但缺陷是建筑設備的噪音很大。（六）家務勞動日常生活使用許多設備，如電視，電腦，研磨機，壓榨機，空調(diào)，真空吸塵器，洗衣機和干衣機等。這些設備都會產(chǎn)生影響鄰居生活質(zhì)量的大量噪音。盡管這些噪音看起來無害，但實際上會造成深遠影響。它們對環(huán)境健康的負面影響很嚴重。不僅通過污染影響野生動物，還給人類帶來許多問題。營銷部門的組織形式具體的營銷部門可有各種不同的組織形式。在現(xiàn)代企業(yè)，不論以何種形式組建和行使營銷職能，都必須體現(xiàn)“以顧客為中心”的思想。（一）職能型組織這是最常見的一種架構(gòu)，由所有營銷人員，如營銷調(diào)研、市場策劃、新產(chǎn)品開發(fā)、顧客服務和銷售人員等組成。一般由負責營銷事務的副總經(jīng)理直接領(lǐng)導，管理全部的營銷職能科室、部門和人員。職能型組織形式的優(yōu)點是結(jié)構(gòu)簡單，管理方便。如果產(chǎn)品增多，市場擴大，這種管理架構(gòu)也會出現(xiàn)一些問題。例如，沒有人在對一種產(chǎn)品或一個市場全盤負責，可能缺少按產(chǎn)品或市場制訂的完整營銷計劃，有些產(chǎn)品或市場或被忽視；各科室為了爭得更多資源，獲得比其他部門更高的地位，相互競爭，產(chǎn)生矛盾……營銷副總經(jīng)理不得不經(jīng)常調(diào)解工作糾紛。（二）地區(qū)型組織業(yè)務遍布全國甚至更大的范圍，企業(yè)也可按區(qū)域組織、管理營銷事務。例如在營銷部門設中國市場總經(jīng)理，下設華南、華東、華北等大區(qū)總經(jīng)理，再根據(jù)需要，繼續(xù)設置地區(qū)經(jīng)理和銷售代表等崗位。（三）產(chǎn)品（品牌）管理型組織企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品或擁有多個品牌，也可按產(chǎn)品或品牌考慮組織架構(gòu)。通常在總產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理之下，按產(chǎn)品線（品牌）、品種分層管理。一個企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品如果差異大，品種數(shù)量多，超過職能型組織架構(gòu)所能控制的范圍，就適于建立產(chǎn)品（品牌）管理型組織。產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理的職責，包括制訂產(chǎn)品（品牌）計劃，監(jiān)督計劃實施，檢查執(zhí)行結(jié)果并采取必要的控制措施，為所負責的產(chǎn)品（品牌）制訂長期的競爭戰(zhàn)略和營銷政策。（四）市場管理型組織如果市場能夠按顧客特有的購買習慣和偏好等細分，也可建立市場管理型組織。它與產(chǎn)品（品牌）管理型組織相似，由一個總市場經(jīng)理管轄若干細分市場經(jīng)理。各市場經(jīng)理負責各自市場（顧客）的年度和長期銷售計劃，對利潤負責。這種架構(gòu)的主要優(yōu)點是企業(yè)可，圍繞特定消費者或用戶，一體化開展營銷活動。當前也有許多企業(yè)按市場型架構(gòu)建立營銷組織。它們在市場細分的基礎上，對潛在顧客和各細分市場，分別安排不同的團隊分類管理。有學者認為，這也是確保實現(xiàn)“以顧客為中心”的現(xiàn)代營銷觀念的“唯一辦法”。（五）產(chǎn)品/市場管理型組織面向不同市場、生產(chǎn)多種產(chǎn)品的企業(yè)，確定營銷組織時常常會面臨“兩難”，即采用產(chǎn)品管理型還是市場管理型；能否吸收兩種組織形式的優(yōu)點，又避免它們的不足。所以，有的企業(yè)建立起既有產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理，又有市場經(jīng)理的矩陣組織。矩陣組織的管理成本高，內(nèi)部也容易發(fā)生沖突，因此又產(chǎn)生了新的“兩難”：一是如何安排銷售力量—按產(chǎn)品組織還是按市場組織，或者銷售力量不實行專業(yè)化；二是由誰負責定價，產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理還是市場經(jīng)理。絕大多數(shù)的大企業(yè)認為，只有相當重要的產(chǎn)品和市場，才需要同時設置產(chǎn)品經(jīng)理和市場經(jīng)理。也有的企業(yè)認為，管理費用高并不可怕，只要這種組織形式能帶來的效益可以遠遠超過需要付出的成本。城市噪音污染防治制度（一）體育和休閑設施噪聲污染防治的法律措施體育噪聲是指在體育設施的運動練習中發(fā)出的噪聲。休閑噪聲指的是人們在休閑時間使用休閑設施所產(chǎn)生的噪聲，如游樂園、冒險樂園、音樂表演產(chǎn)生的噪聲等。如果住宅與體育和休閑設施的距離很小，那么體育或休閑設施的聲音可能產(chǎn)生噪聲污染。為此，德國法律明確規(guī)定了公共場合的開放時間，如小區(qū)運動場等公共活動場所禁止在中午和晚上開放。當出現(xiàn)體育和休閑噪聲擾民時，先考慮聯(lián)系運營商，而后是市政當局和當?shù)丨h(huán)境部門。不僅如此，體育和休閑設施的大小、單元數(shù)量、玩家數(shù)量、觀眾數(shù)量和行為以及設施的技術(shù)設備（如揚聲器）決定了體育和休閑噪聲的大小。而來自這些設施的噪聲排放的特征是聲功率級，它獨立于系統(tǒng)的外部尺寸和選定的測量距離。當使用技術(shù)設備（如賽車或揚聲器）時，通常會出現(xiàn)最高級別，根據(jù)聲功率級，可以確定排放位置處的聲壓級，這里必須考慮對聲音傳播路徑的影響。為此，德國《體育設施噪聲條例》規(guī)定，對體育設施噪聲所造成的有害環(huán)境影響（危險、相當大的煩惱和損傷）的保護，除了規(guī)定排放標準外，還包括確定的評估程序（評估級別）。此外，在計算評估級別時，必須考慮設備的安裝或使用時間。