平穩(wěn)發(fā)展與深化改革：2012年中國傳媒產業(yè)發(fā)展報告

平穩(wěn)發(fā)展與深化改革2012年中國傳媒產業(yè)發(fā)展報告

一總體發(fā)展狀況概述1.“十二五”規(guī)劃陸續(xù)出臺，明確未來五年傳媒業(yè)發(fā)展路徑與目標2011年，是中國“十二五”時期發(fā)展的開局之年，隨著國家發(fā)展的“十二五”規(guī)劃以及行業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃陸續(xù)出臺，中國傳媒產業(yè)未來五年的發(fā)展路徑與目標進一步明確。2011年《中國國民經濟和社會發(fā)展篇十二個五年規(guī)劃綱要》正式出臺，其中，基礎設施建設方面的規(guī)劃包括“統(tǒng)籌布局新一代移動通信網、下一代互聯(lián)網、數字廣播電視網、衛(wèi)星通信等設施建設，形成超高速、大容量、高智能國家干線傳輸網絡；以廣播電視和電信業(yè)務雙向進入為重點，建立健全法律法規(guī)和標準，實現(xiàn)電信網、廣電網、互聯(lián)網三網融合，促進網絡互聯(lián)互通和業(yè)務融合”等內容；在加快發(fā)展文化產業(yè)方面也制訂了許多具體規(guī)劃，包括“推進文化產業(yè)結構調整，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、演藝娛樂、數字內容和動漫等重點文化產業(yè)，培育骨干企業(yè)，扶持中小企業(yè)，鼓勵文化企業(yè)跨地域、跨行業(yè)、跨所有制經營和重組，提高文化產業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平；推進文化產業(yè)轉型升級，推進文化科技創(chuàng)新，研發(fā)制定文化產業(yè)技術標準，提高技術裝備水平，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育發(fā)展新興文化產業(yè)；加快中西部地區(qū)中小城市影院建設。”[1]2011年5月，新聞出版總署發(fā)布《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》，明確了新聞出版業(yè)發(fā)展的主要指標：“十二五”時期，新聞出版產業(yè)增長速度達到19.2%，到“十二五”期末實現(xiàn)全行業(yè)總產出29400億元，[2]實現(xiàn)增加值8440億元；到“十二五”期末，年圖書出版總印數達到79.2億冊（張），報紙出版總印數達到552.3億份，期刊出版總印數達到42.2億冊，出版物實物出口數量超過1150萬冊（份、盒、張），版權輸出品種數達到7000種；到“十二五”期末，實現(xiàn)人均年擁有圖書5.8冊、期刊3.1冊，每千人擁有日報達到100份，國民綜合閱讀率達到80%，人均書報刊用紙量達到240印張，千人擁有出版物發(fā)行網點數0.13個，版權登記數量70萬件；“十二五”時期，科技投入在行業(yè)增加值中所占比重逐年增加，單位能源消耗逐年降低，綠色印刷企業(yè)在全部印刷企業(yè)數量中所占比重超過30%。行業(yè)發(fā)展將從做優(yōu)做大做強新聞出版產業(yè)、完善新聞出版公共服務體系、推動新聞出版業(yè)“走出去”三個方面展開。[3]廣播電影電視總局已于2010年10月和2011年8月分別印發(fā)了《廣播影視“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》和《全國“十二五”廣播電視村村通工程建設規(guī)劃》。其中，“人才發(fā)展規(guī)劃”提出的目標是：人才素質顯著提高，人才隊伍年齡結構、知識結構、專業(yè)結構更加合理，創(chuàng)新型、復合型、外向型人才比例逐步提高，人才布局與廣播影視事業(yè)產業(yè)布局相適應、相協(xié)調。人才競爭比較優(yōu)勢明顯增強，在黨政管理、新聞宣傳、國際傳播、藝術創(chuàng)作、經營管理、科技研發(fā)、新媒體新業(yè)態(tài)、理論研究等方面培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才?！按宕逋üこ獭币?guī)劃中提出，將偏遠農村地區(qū)82.4483萬個新通電行政村和20戶以上自然村、20戶以下自然村“盲村”及48.8813萬個林區(qū)（場）“盲戶”的廣播電視覆蓋納入實施范圍，加強轉播中央廣播電視節(jié)目的1229座高山無線發(fā)射臺站的基礎設施建設，到2015年底，基本完成廣播電視村村通工程建設任務，逐步改善服務農村的高山骨干無線發(fā)射臺站基礎設施條件，基本實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”。[4]2.發(fā)展態(tài)勢總體平穩(wěn)，產業(yè)規(guī)模繼續(xù)增長近年來，中國新聞出版業(yè)的生產能力和市場消費能力都保持了穩(wěn)定和持續(xù)的增長態(tài)勢。2011年，全國出版、印刷和發(fā)行服務實現(xiàn)營業(yè)收入14568.6億元，較2010年增長17.7%；增加值4021.6億元，增長14.8%，占同期國內生產總值（GDP）的0.9%；利潤總額1128.0億元，增長4.8%。[5]2011年上半年，全國廣播電視實際創(chuàng)收1019.68億元，比上年同期增加184.95億元，增幅22.15%，其中廣告收入537.65億元，比上年同期增加100.29億元，增幅22.93%。[6]2011年，全國廣播電視增加值1317.94億元；[7]全國電影票房收入131.15億元，較上年增長28.93%，其中，國產影片票房收入70.31億元，進口影片票房收入60.84萬元。[8]2011年，全國廣播人口綜合覆蓋率97.06%；全國電視人口綜合覆蓋率97.82%。2011年全國有線廣播電視用戶20152萬戶；數字電視用戶數11455萬戶。[9]3.網民規(guī)模增長進入平臺期，網絡經濟維持高速發(fā)展截至2011年12月31日，中國網民數量突破5億人，達到5.13億人，全年新增網民5580萬人?；ヂ?lián)網普及率較上年底提升4個百分點，達到38.3%。與2007年以來互聯(lián)網普及率平均每年提升6個百分點的增長速度相比，增速有所回落，整體網民規(guī)模增長進入平臺期。2011年第三季度中國網絡經濟整體規(guī)模達到716.1億元，環(huán)比上漲17.1%，同比上漲72.7%。[10]2011年中國網絡廣告市場規(guī)模達到511.9億元，增長57.3%；2011年中國移動互聯(lián)網市場規(guī)模達393.1億元，同比增長97.5%，其中，移動電子商務爆發(fā)式增長，在移動互聯(lián)網整體市場規(guī)模中的占比增至30.5%，成為第二大細分行業(yè)。[11]4.版權意識不斷增強，版權貿易更加活躍近年來，隨著我國打擊盜版的力度不斷加大，傳媒業(yè)的版權意識也出現(xiàn)了明顯提升。2010年2月，修訂后的《中華人民共和國著作權法》正式頒布，版權保護相關法律也進一步完善。2010年全國版權合同登記15160份，其中，圖書13303份，期刊234份，音像制品306份，電子出版物418份，軟件453份，電影2份，電視節(jié)目1份，其他443份（見表1）。表12006～2010年中國版權合同登記情況版權交易方面，2010年共引進出版物版權16602種，其中圖書13724種，錄音制品439種，錄像制品356種，電子出版物49種，軟件304種，電影284種，電視節(jié)目1446種。2010年輸出出版物版權5691種，其中圖書3880種，錄音制品36種，錄像制品8種，電子出版物187種，電視節(jié)目1561種，其他19種。其中，電視節(jié)目版權貿易增長尤為突出，2010年電視節(jié)目版權進出口數量僅次于圖書，超過錄音、錄像制品，成為我國版權貿易第二大品類（見圖1）。[12]圖12006～2010中國版權貿易總體情況二行業(yè)與市場分析（一）新聞出版業(yè)1.行業(yè)產值繼續(xù)增長，產業(yè)園區(qū)建設初現(xiàn)成效截至2011年底，全國共有出版社580家（包括副牌社33家），其中，中央級出版社220家（包括副牌社13家），地方出版社360家（包括副牌社20家）。[13]全年新建5個國家級新聞出版產業(yè)基地，已累計建成各類國家級產業(yè)基地（園區(qū)）27個。全國58個省市級印刷園區(qū)總投資210億元，產值達217億元，9個國家級數字出版基地建設成效顯著。[14]2011年，全國出版、印刷和發(fā)行服務實現(xiàn)營業(yè)收入14568.6億元，增加值4021.6億元，增長14.8%，占同期國內生產總值（GDP）的0.9%；利潤總額1128.0億元，增長4.8%；不包括數字出版的資產總額為14417.5億元，增長13.2%；所有者權益（凈資產）為7344.8億元，增長12.5%；納稅總額為787.9億元，增長11.3%。2007～2011年全球圖書出版總量、期刊出版總量、報紙出版總量、音像制品及電子出版物出版總量情況如表2、表3、表4、表5所示。表22007～2011年圖書出版總量表32007～2011年期刊出版總量表42007～2011年報紙出版總量表52007～2011年音像制品及電子出版物出版總量2.政府助力、項目帶動，走出去工程全面推進2011年，以《關于加快我國新聞出版“走出去”的若干意見》的出臺為標志，新聞出版總署以政策為突破口，大力強化“走出去”工作。2011年是新聞出版總署分別與古巴、越南、印度、伊朗、克羅地亞、羅馬尼亞、斯洛文尼亞、亞美尼亞、贊比亞等多國政府簽署了合作協(xié)議，協(xié)議內容主要包括互派代表參加對方國家舉辦的國際書展、大力實施經典圖書互譯、加強人員交流等方面。同時，新聞出版總署還與國際知名出版?zhèn)髅狡髽I(yè)開展戰(zhàn)略合作，先后與美國康泰納什、美國國家地理學會、美國國際數據集團、美國赫斯特集團、南非MIH集團等簽署了多項戰(zhàn)略合作協(xié)議。[15]2011年，“中國圖書對外推廣計劃”共與29個國家的124家出版機構簽訂了240個資助協(xié)議，涉及項目240個，文版20個，資助金額超過1500萬元；全年共向海外輸出版權3236項（不含港澳臺地區(qū)），比2010年增長25%。2011年“中國文化著作翻譯出版工程”共與8個國家的16家出版機構簽訂了18個資助協(xié)議，涉及5個，資助金額超過3600萬元。[16]2011年，上海新聞出版發(fā)展公司與法國拉加代爾集團聯(lián)合開展“閱讀中國”外文版中國圖書聯(lián)展活動，亞馬遜“中國書店”啟動，這都是新聞出版業(yè)“走出去”項目較有代表性的事件。2010年10月，上海新聞出版發(fā)展公司與法國拉加代爾集團之間簽署國際銷售服務協(xié)議，中方通過拉加代爾集團遍布全球重要機場、車站的3100家零售書店，銷售外文版中國圖書、雜志等文化產品。2011年春節(jié)期間，該公司與拉加代爾在美國、加拿大、法國、德國、澳大利亞等10個國家的20個國際機場、100家書店同時舉辦了為期3周的“閱讀中國”外文版中國圖書全球春節(jié)聯(lián)合展銷活動。[17]2011年9月29日，亞馬遜“中國書店”啟動?！爸袊鴷辍背蔀閬嗰R遜圖書頻道首頁上最顯著的七大特色書店之一，是亞馬遜網站有史以來第一個以“國家”命名的主題書店。目前，“中國書店”上線品種已超過13萬種，預計5年內將達到50萬種。亞馬遜“中國書店”的運營將成為為中國出版物全球傳播的一種新的探索。新聞出版總署公布的統(tǒng)計數據顯示，2011年，全國累計進口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物113.5萬種次，較2010年增長25.4%；數量3019.5萬冊（份、盒、張），增長2.5%；金額42508.0萬美元，增長13.7%。全國累計出口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物148.7萬種次、1557.5萬冊（份、盒、張）、7396.6萬美元。進出口總額49904.6萬美元（其中，全國出版物進出口經營單位進出口總額46448.7萬美元，增長12.9%）。出版物進出口經營單位實現(xiàn)營業(yè)收入64.4億元，增長4.8%；增加值4.9億元，降低39.0%；利潤總額1.8億元，增長1.7%。2011年，全國共引進版權16639種（其中，圖書14708種，錄音制品278種，錄像制品421種，電子出版物185種），較2010年增長0.2%（圖書、音像制品與電子出版物合計增長7.0%）；全國共輸出版權7783種（其中，圖書5922種，錄音制品130種，錄像制品20種，電子出版物125種），較2010年增長36.8%（圖書、音像制品與電子出版物合計增長50.7%）；版權輸出品種與引進品種比例由2010年的1∶2.9提高到1∶2.1。[18]3.體制改革繼續(xù)深化，非時政類報刊轉企改制成為主題繼印刷、發(fā)行單位以及經營性圖書、音像出版單位完成轉企改制之后，2011年，非時政類報刊出版單位體制改革成為新聞出版體制改革繼續(xù)深化、市場主體建設的核心內容。隨著中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見》（中辦發(fā)［2011］19號），改革的“路線圖”、“時間表”和“任務書”都進一步明確。此次改革將涉及全國5000多家非時政類報刊，共分為兩個階段。第一階段是2011年6月啟動的中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉企改制工作。文化、藝術、生活、科普等非時政類報刊出版單位，專業(yè)技術性較強的行業(yè)性報刊出版單位，隸屬于企業(yè)法人的報刊出版單位，已登記為企業(yè)法人但尚未規(guī)范轉企改制到位的報刊出版單位和主動申請先行轉企改制的報刊出版單位以及上述報刊出版單位所屬報刊編輯部，列入第一批先行完成轉企改制。第二階段是2012年1月啟動第二批中央各部門各單位其他非時政類報刊出版單位轉企改制和非獨立法人報刊編輯部的體制改革工作。包括，中央各部門各單位的其他非時政類報刊出版單位完成轉企改制；中央各部門各單位所屬的都市類和財經類報刊出版單位完成轉企改制；非時政類報刊出版單位中沒有獨立法人資格的報刊編輯部不能獨立轉企改制，原則上予以撤銷，確有價值保留的，并入同類新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)?？蒲胁块T和高等學校主管主辦的非獨立法人科技期刊、學術期刊編輯部，按將要出臺的具體辦法進行改革。[19]2011年5月8日，中國新聞出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司成立，該公司由新聞出版總署下屬報刊中國新聞出版報社改制而來，由此拉開了本輪改革的序幕。到2011年末，已有2000多家中央和地方非時政類報刊出版單位登記為企業(yè)或完成轉企改制；剩下的一批于2012年初啟動改革，將于2012年內完成體制改革。[20]同時，出版業(yè)的市場主體建設也在持續(xù)推進，國家級出版集團布局完成。2011年7月19日，中國科技出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司正式成立，這是繼中國出版集團公司、中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F公司成立后，組建的又一個國家級大型出版?zhèn)髅郊瘓F，它的成立意味著中央三大國有大型出版?zhèn)髅郊瘓F公司組建完成，出版業(yè)人文、教育和科技三大國有出版?zhèn)髅郊瘓F公司的格局已經形成。同年，長江出版集團、鳳凰傳媒、浙報傳媒、中原出版?zhèn)髅降?家出版?zhèn)髅狡髽I(yè)成功上市。到目前，全國已組建120多家新聞出版企業(yè)集團，已有48家涉及新聞出版業(yè)務的企業(yè)集團上市。[21]4.法律體系進一步完善，行業(yè)發(fā)展更趨規(guī)范2011年，新聞出版總署修訂并經國務院頒布《出版管理條例》《音像制品管理條例》。其中，新頒布的《出版管理條例》對原條例進行了三十多處的修改。例如，將第一條、第十條、第四十八條中的“出版事業(yè)”修改為“出版產業(yè)和出版事業(yè)”；將第六條至第八條、第十條、第十一條、第十四條、第十五條、第十九條、第二十條、第三十二條、第三十四條、第四十三條至第四十五條、第四十七條、第五十三條、第五十五條至第五十七條、第五十九條、第六十一條、第六十二條中的“出版行政部門”修改為“出版行政主管部門”；新的《出版管理條例》對出版活動的原則、設立出版機構的申請和審批程序等內容進行了修改，明確提出“國家允許設立從事圖書、報紙、期刊、電子出版物發(fā)行業(yè)務的中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè)”，新增“出版行政主管部門職責”、“國務院出版行政主管部門制定出版單位綜合評估辦法，對出版單位分類實施綜合評估”、“國家對在出版單位從事出版專業(yè)技術工作的人員實行職業(yè)資格制度；出版專業(yè)技術人員通過國家專業(yè)技術人員資格考試取得專業(yè)技術資格。具體辦法由國務院人力資源社會保障主管部門、國務院出版行政主管部門共同制定”等內容，對出版行業(yè)的運作進行了進一步規(guī)范，對出版活動的管理力度也有所加強。[22]2011年頒布的《音像制品管理條例》對原條例進行了十余處修改，重新確立了全國音像制品出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理歸口和國家行政部門的職責分工，規(guī)定“音像出版單位應當按照國家有關規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務院出版行政主管部門免費送交樣本”，并將第二十一條、第四十二條中的“《音像制品復制許可證》”修改為“《復制經營許可證》”，將第三十二條中的“《音像制品經營許可證》”修改為“《出版物經營許可證》”。此外，還對相關處罰條款等內容進行了調整。[23]（二）廣播電視電影業(yè)1.行業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，行業(yè)收入持續(xù)增長2011年，全國廣播人口綜合覆蓋率97.06%，同比增長0.28%；全國電視人口綜合覆蓋率97.82%，同比增長0.2%。全國有線廣播電視用戶20152萬戶，首次突破2億戶，增幅6.79%；數字電視用戶數11455萬戶，首次突破1億戶，增幅29.15%。[24]2011年，全國廣播電視總收入2717億元，比上年增加415億元，增幅18.03%；廣告收入1123億元，比上年增加183億元，增幅19.47%；網絡收入564億元，其中有線電視收入364億元，比上年增加41億元，增幅12.69%，付費數字電視收入37.69億元，比上年增加12.40億元，增幅49.03%（見表6）。[25]2011年，全國電影綜合收入177.47億元，[26]內地總票房收入達131.15億元，較2010年增長28.93%（見表7）。國產影片票房成績?yōu)?0.31億元，占總額的53.61%。2011年內地新增3030塊屏幕，屏幕總數達到9200多塊。[27]表62007～2011年廣播電視業(yè)收入狀況表72007～2011年電影業(yè)發(fā)展狀況2.內容生產能力逐步提升，節(jié)目交易更加活躍2011年全年生產完成并獲得《國產電視劇發(fā)行許可證》的劇目共計469部14942集。其中，現(xiàn)實題材劇目共計237部7114集，分別占總比例的50.53%、47.61%；歷史題材劇目共計219部7436集，分別占總比例的46.7%、49.77%；重大題材共計13部392集，分別占總部、集數的2.77%、2.62%。[28]2011年全年制作完成的國產電視動畫片共435部261224分鐘，比2010年增長18％。全國共有21個省份以及中直有關單位生產制作了國產電視動畫完成片。其中，全國動畫片創(chuàng)作生產數量排在前五位的省份是浙江省、江蘇省、廣東省、遼寧省、福建省。[29]2011年全年生產的各類電影總量達到791部。其中，故事影片558部、動畫影片24部、紀錄影片26部、科教影片76部、特種影片5部（見圖2）。電影頻道生產供電視播出的數字電影102部，[30]占70.54%，仍為最主要的內容形式，但這一比例較2010年下降了10%左右。主要原因是，2011年度將供電視播出的數字電影納入了“電影”數量的統(tǒng)計中。圖22005～2011年中國攝制電影分類構成同時，隨著制播分離的不斷推進、國內外電視節(jié)目交易市場更加開放，近5年來，中國廣播電視節(jié)目交易時間一直呈增長趨勢，電視節(jié)目進出口貿易總量也不斷提高（見表8）。2010年的數據顯示，全年購買交換廣播節(jié)目110萬小時，較上年增長10%；全年購買交換電視節(jié)目711萬小時，較上年增長50.6%（見表9）。2011年，全國電視節(jié)目進出口總量為47447小時，電視節(jié)目進出口總額為76761萬元，分別較上年增長31.95%和19.83%（見表8）。表8全國電視節(jié)目進出口情況表9全國廣播電視節(jié)目交易情況3.數字化工程繼續(xù)推進，三網融合進入第二階段試點2011年，廣播影視數字化網絡化和新媒體產業(yè)發(fā)展取得新進展。目前全國共有2億有線電視用戶，已有1.1億戶實現(xiàn)數字化，其中雙向覆蓋用戶超過5700萬戶，實際用戶超過1200萬戶。移動多媒體廣播電視已基本覆蓋全國336個地級以上城市、855個縣級城市，終端用戶超過3500萬戶，付費用戶達到1600萬戶。[31]2011年5月8日，武漢移動與武漢廣電共同簽署“三網融合·共建G3數字家庭”戰(zhàn)略合作協(xié)議，推出武漢三網融合套餐（1399元年費包括一年期2M寬帶、互動高清電視以及600元話費，移動用戶還可享受專屬的VIP影音專區(qū)，每月優(yōu)先享受最新的12部電影和2部電視劇），由電視內容提供商和網絡運營商共同為用戶提供“電視、電話、上網”的一攬子解決方案。這是通信運營商與廣電聯(lián)合推出“三網融合”套餐的首次嘗試。2011年12月31日，國務院發(fā)布第二階段試點地區(qū)（城市）的名單，42個地區(qū)（城市）入圍。第二批試點地區(qū)包括天津、重慶兩個直轄市，一個計劃單列市寧波，石家莊、太原、呼和浩特、西安等22個省會城市，以及揚州、南通、孝感、佛山等17個其他城市，加上2010年7月確定的第一批12個試點地區(qū)，三網融合試點已基本覆蓋全國范圍。4.行業(yè)監(jiān)管力度加大，省級衛(wèi)視成為監(jiān)管重心2011年，以廣電總局為主的主管部門加大了行業(yè)監(jiān)管力度，圍繞加強對行業(yè)運作、節(jié)目內容的監(jiān)督和管理，規(guī)范電視購物、網絡視聽等領域的運作方式等方面出臺了多項政策和規(guī)定。這些政策成為影響2011年中國電視市場狀況及發(fā)展趨勢的重要因素。2011年1月，廣電總局發(fā)布《關于開展打擊電視購物領域侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動的通知》。10月，廣電總局下發(fā)《關于進一步加強電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》，該《意見》被業(yè)界稱為“限娛令”，數十家電視頻道的百余檔電視節(jié)目因此改版、停播，對所有上星綜合頻道的節(jié)目構成、播出編排以及電視市場的節(jié)目供需關系產生了重大的影響。11月，廣電總局下發(fā)《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規(guī)定》，正式取消電視劇插播廣告，并將2012年1月列為“禁止電視劇插播廣告專項監(jiān)管月”。電視劇相關廣告產品是電視頻道經營收入最主要的來源之一，取消電視劇插播、片頭片尾廣告優(yōu)化了受眾的觀看體驗，但是同時也給電視劇版權日益高漲的市場環(huán)境下的電視頻道資源補償方式帶來了新的考驗。2011年12月，在深圳舉辦的“全國衛(wèi)視綜合頻道電視劇播出工作會議”上，廣電總局相關負責人傳達了《省級衛(wèi)視電視劇播出管理意見》，要求2013年，省級衛(wèi)視的現(xiàn)代戲播出占比達到40%以上；嚴管宮廷穿越劇，歷史劇不得篡改歷史；電視劇不得泛娛樂化；依然嚴管警匪劇，但描寫警察生活的電視劇可歸為現(xiàn)代生活題材；扶植少兒、農村、少數民族等題材，2013年播出占比為15%。2012年3月召開的春季“首都電視節(jié)目推介會”上，參展的280余部新劇中，宮斗劇、穿越劇已基本退出市場。2011年，廣電總局還下發(fā)了《持有互聯(lián)網電視牌照機構運營管理要求》，正式將互聯(lián)網電視機頂盒，即網絡高清播放機終端產品，納入互聯(lián)網電視一體機的管理范圍，此舉將結束互聯(lián)網電視機頂盒盲目發(fā)展、無政策可尋的灰色時代，從而建立互聯(lián)網電視機頂盒的市場新格局。（三）互聯(lián)網業(yè)1.網民數量突破5億人，用戶規(guī)模增速放緩截至2011年12月31日，中國網民數量突破5億人，達到5.131億人，全年新增網民5580萬人。2011年互聯(lián)網普及率較上年底提升4個百分點，達到38.3%，與2007年以來互聯(lián)網普及率平均每年提升6個百分點的增長速度相比，增速有所回落，整體網民規(guī)模增長進入平臺期（見圖3）。2011年中國手機網民規(guī)模達到3.56億人，同比增長17.5%，與前兩年相比，增長速度開始放緩。圖3中國網民規(guī)模與互聯(lián)網普及率2011年，中國大陸31個?。ㄊ?、自治區(qū)）網民數量超過千萬規(guī)模的省份達到21個。與2011年全球互聯(lián)網普及率（30.2%）相比，超過這一水平的省市數量達到21個，較2010年增加1個。同時，互聯(lián)網發(fā)展的地域差異依然十分明顯，其中，北京市的互聯(lián)網普及率最高，達到70.3%，而普及程度較低的云南、江西、貴州等省份，仍不到25%。[32]截至2011年12月底，中國IPv4地址數量為3.30億個，擁有IPv6地址9398塊/32；域名總數為775萬個，其中.CN域名數止跌回升，達到353萬個，較2011年6月上漲0.7%；中國網站總數歷經2010年的大幅下降之后，回升至230萬個（見圖4）；國際出口帶寬為1389529Mbps，較2011年6月增加17.5%。[33]圖42007～2011年中國網站、網頁數量變化2.網絡經濟高速增長，在線視頻成為亮點2011年第三季度中國網絡經濟整體規(guī)模達到716.1億元，環(huán)比上漲17.1%，同比上漲72.7%。[34]2011年中國網絡廣告市場規(guī)模達到511.9億元，增長57.3%（見表10）；其中，移動互聯(lián)網廣告增長迅速，占互聯(lián)網廣告比重的4.5%。2011年中國搜索引擎市場規(guī)模達到187.8億元，同比增長70.2%；其中，百度公司的領先優(yōu)勢繼續(xù)擴大，市場份額為76.4%，較2010年提高4.7%。2011年中國網絡游戲用戶付費市場規(guī)模達到413.8億元，較上年增長17.5%，但增長幅度連續(xù)4年呈下降趨勢。[35]2011年，中國在線視頻行業(yè)成為互聯(lián)網領域最為亮眼的領域，也是這一年唯一出現(xiàn)用戶規(guī)模增長的網絡娛樂類應用。截至2011年12月，在線視頻的用戶規(guī)模達到3.25億人，較上一年增加14.6%，使用率提升至63.4%；[36]在線視頻行業(yè)的市場規(guī)模達62.7億元，同比增長99.9%；在線視頻廣告收入為42.5億元，同比增長98.1%。[37]表10中國網絡經濟發(fā)展狀況3.上市企業(yè)數量增加，騰訊、百度、阿里巴巴領先優(yōu)勢明顯截至2010年3月，中國已有各種經營模式的上市互聯(lián)網企業(yè)30多家，分別在美國、香港和中國內地上市，全國在線數據庫總量達到30多萬個。[38]隨著中國互聯(lián)網的普及、網民規(guī)模的擴大，在國家政策的扶持下，中國互聯(lián)網經濟保持著高速發(fā)展的態(tài)勢。其中，騰訊、百度和阿里巴巴仍然是中國互聯(lián)網的領軍企業(yè)，它們的營業(yè)收入和利潤都出現(xiàn)了不同程度的增長，但增長幅度較上年有所回落。2011年，騰訊公司的凈利潤為102.25億元，較上年增長26.00%；百度公司的凈利潤為66.39億元，較上年增長88.34%（見表11）。[39]表112011年主要互聯(lián)網企業(yè)經營狀況4.政府監(jiān)管結合行業(yè)自律，集中治理“網絡公關”與“視頻版權”2011年國家主管部門加大了對互聯(lián)網的監(jiān)管和治理力度，旨在促使互聯(lián)網向著良性和有序的方向發(fā)展，其中，對非法網絡公關行為的治理和對視頻網站內容版權的核查是對過去一年互聯(lián)網發(fā)展影響較大的兩項治理行動。2011年4月，中央四部門聯(lián)合開展整治非法網絡公關行為專項行動，停止6713家境內網站的接入服務或域名解析服務，注銷4家虛假備案網站，依法刪除非法網絡公關不良信息770條、網站鏈接1.1萬個、非法網絡公關公司貼文及廣告109篇。此外，工業(yè)和信息化部在專項行動期間還指導中國互聯(lián)網協(xié)會積極倡導行業(yè)自律，組織互聯(lián)網企業(yè)簽署《抵制非法網絡公關行為自律公約》，鼓勵這些企業(yè)強化社會責任意識，引導網民提高虛假信息鑒別能力。2011年1月和4月，國家版權局先后要求18家網站報送共計1372部影視劇名單及其授權證明文件；12月30日，國家版權局通報視頻網站主動監(jiān)管情況，18家網站使用影視劇的平均正版率約為76%。國家版權局通報視頻網站版權主動監(jiān)管核查結果，并啟動草擬《主動監(jiān)管視頻網站管理辦法》和《視頻網站主動監(jiān)管黑名單和警示名單制度》，將在征求意見后適時發(fā)布。2011年6月，國家廣電總局下發(fā)《關于加強互聯(lián)網傳播新聞類視聽節(jié)目管理的通知》，對各互聯(lián)網企業(yè)尤其是視頻網站擅自設立“資訊”、“新聞頻道”等新聞欄目版塊進行嚴查。對于擅自播放新聞類視聽節(jié)目的網站，總局責令其立即進行整改，停止超范圍業(yè)務。（四）主要上市企業(yè)經營狀況1.湖南電廣傳媒股份有限公司（電廣傳媒）[40]湖南電廣傳媒股份有限公司是中國第一家上市的傳媒企業(yè)，所處行業(yè)為傳媒信息行業(yè)，主營業(yè)務范圍為：策劃、設計、制作、代理、發(fā)布國內外各類廣告，影視節(jié)目制作、發(fā)行和銷售，電子商務、網絡及信息傳播服務，法律、法規(guī)允許的產業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資和資本管理等，兼營旅游開發(fā)、文化娛樂、餐飲服務、貿易等。2011年，該公司在有線網絡業(yè)務、投資業(yè)務、傳媒內容業(yè)務和旅游地產業(yè)務等方面均取得了較好成績，尤其是在有線網絡股權重組、有線網絡經營管理、創(chuàng)投和藝術品投資，以及電視劇生產上，成效明顯。2011年（主營業(yè)務收入實現(xiàn)28.45億元，歸屬于母公司所有者實現(xiàn)凈利潤5.08億元，比上年同期增長23.89%。從收入的業(yè)務構成來看，2011年，網絡傳輸取代廣告制作代理成為電廣傳媒最主要的收入來源，營業(yè)收入為14.54億元，占企業(yè)總收入的51.1%。藝術品為上年收入增長最快的業(yè)務，增幅達5816.83%。毛利率最高的業(yè)務仍然為投資管理，毛利率為100%。廣告制作代理和房地產業(yè)務為該公司營業(yè)收入降幅最大的業(yè)務（見表12）。從收入的地區(qū)分布來看，湖南主營業(yè)務收入為16.82億元，是電廣傳媒的主要收入來源區(qū)域，但該地區(qū)2011年出現(xiàn)了收入大幅下降，降幅為69.58%；廣東仍然是該公司營業(yè)收入增長最快的地區(qū)，達8.43億元，增幅為35.07%；此外，北京成為該公司新的主營業(yè)務收入來源地區(qū)，營業(yè)收入達3.1億元。表122011年電廣傳媒主營收入狀況2.中視傳媒股份有限公司（中視傳媒）[41]中視傳媒是由中央電視臺間接控股，兼營影視制作業(yè)務和文化旅游業(yè)務，是中國首批上市的傳媒企業(yè)之一。公司主要從事影視拍攝基地開發(fā)與經營、影視拍攝、電視劇節(jié)目制作、高清晰度影視技術、寬帶數字信息技術等相關業(yè)務，還擁有無錫影視基地和南海影視城兩大影視拍攝及旅游景區(qū)。2011年，中視傳媒共實現(xiàn)營業(yè)收入12.89億元，同比增長10.04%；營業(yè)利潤0.99億元，比上年同期下降7.80%；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤0.73億元，比上年同期下降8.16%，從公司收入的業(yè)務構成來看，廣告業(yè)務是公司最主要的收入來源，影視、廣告和旅游業(yè)務的收入有不同程度的增長。其中，影視業(yè)務收入4.87億元，比上年同期增長6.82%；廣告業(yè)務收入6.53億元，比上年同期增長12.63%；旅游業(yè)務收入1.44億元，比上年同期增長7.00%（見表13）。但是，2011年《歡樂中國行》欄目停播造成與上年同期比較的缺口，受廣電總局廣告播出政策影響，公司代理的酒廣告數量受到限制，以及中央電視臺第一、第八套晚間電視劇欄目片尾標版廣告于2011年末停播等原因，致使公司本期營業(yè)利潤和歸屬于上市公司股東的凈利潤有所下降。從收入地區(qū)分布來看，公司收入主要來源于上海，收入為10億元，占總收入的77.58%，較上年略有下降；其次為無錫、北京和南海，收入分別為1.35億元、1.61億元和0.15億元。各主營業(yè)務地區(qū)收入均有不同程度的增長，其中北京地區(qū)收入增幅最高，達44.56%。表132011年中視傳媒主營收入狀況3.北方聯(lián)合出版?zhèn)髅剑瘓F）股份有限公司（出版?zhèn)髅剑42]公司是由中宣部和新聞出版總署確定的中央文化體制改革試點企業(yè)，也是全國文化傳媒行業(yè)第一家?guī)в小熬庉媰热荨鄙鲜械某霭嫫髽I(yè)，經營范圍為：圖書、報刊、音像、電子出版物編輯出版，出版物總批發(fā)、批發(fā)與分銷、零售，印刷、復制，出版、發(fā)行、印刷物資購銷，版權貿易和對外出版、發(fā)行、印刷貿易，互聯(lián)網出版、發(fā)行，廣告、會展、文化服務，境內外投資、資產管理與經營業(yè)務。2011年，公司實現(xiàn)營業(yè)收入13.93億元，同比增長4.86%，其中，主營業(yè)務收入13.57億元，同比增長4.33%；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤0.68億元，同比下降47.95%。從收入業(yè)務構成來看，2011年發(fā)行業(yè)務是公司