無錫動漫產業(yè)發(fā)展與推進的策略

無錫動漫產業(yè)發(fā)展與推進的策略

動漫是動畫與漫畫的簡稱，這一概念現(xiàn)在多用來指稱以數字技術為支撐的視頻動畫、網絡游戲，在國際上，動漫產業(yè)已經成為最掙錢的無煙產業(yè)。動漫產業(yè)是創(chuàng)意產業(yè)的亮點，市場廣闊，潛力巨大。為了發(fā)展國產動漫，國家廣電總局2005年出臺了對國外動畫片的“禁播令”，把黃金時段留給國產動畫片。2006年，國務院辦公廳下發(fā)《關于推動我國動漫產業(yè)發(fā)展若干意見的通知》，系統(tǒng)提出我國動漫產業(yè)政策，力爭用5～10年時間使我國動漫產業(yè)躋身強國行列。2008年，文化部又出臺了《關于扶持我國動漫產業(yè)發(fā)展的若干意見》，為促進原創(chuàng)動漫的發(fā)展，在中央財政扶持動漫產業(yè)發(fā)展專項資金的支持下和《原創(chuàng)動漫扶持計劃（2008）》的基礎上，2009年7月，文化部再次推出《原創(chuàng)動漫扶持計劃（2009）》，對漫畫、動漫演出、網絡動漫、手機動漫原創(chuàng)作品和原創(chuàng)人才等進行申報鼓勵扶持。國家稅務總局2009年7月也發(fā)布了《扶持動漫產業(yè)發(fā)展的有關稅收政策》，對國內動漫產業(yè)在增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等方面實施特殊稅收優(yōu)惠政策。在一系列政策扶持之下，我國動漫發(fā)展近10年呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，在制作技術、創(chuàng)意設計、市場運營、產品開發(fā)等方面，動漫業(yè)正在發(fā)生一場深刻的革命。統(tǒng)計顯示，中國動漫產業(yè)還有3000億元的發(fā)展空間。由于政策的推動，各地紛紛把動漫產業(yè)置于轉型發(fā)展的重要位置，目前，國內各種層次的動漫產業(yè)園區(qū)已達80多個，長三角地區(qū)更為集中，上海、杭州、蘇州、無錫、常州、南京等都有國家級的動漫產業(yè)基地，呈現(xiàn)集群化發(fā)展的趨勢。據相關統(tǒng)計，我國13億人口中至少有5億動漫消費者，消費市場潛力巨大。至2012年末，中國已有動漫企業(yè)7000多家，從業(yè)人員超過25萬人。至2011年，游戲動漫業(yè)產值已超過電影產業(yè)，成為我國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展最快的門類。一無錫動漫產業(yè)發(fā)展概況無錫是我國動漫起步較早的城市之一，也是江蘇省動漫發(fā)展的先導城市。2005年江蘇首部原創(chuàng)動畫《東方神娃》就誕生于無錫。自2006年掛牌國家動畫產業(yè)基地以來，目前，無錫已形成“一基地，多園區(qū)”的動漫產業(yè)布局，從事動漫創(chuàng)作、制作的企業(yè)約150家，從業(yè)人數近萬人。在原創(chuàng)動畫方面，無錫一直走在全國同類城市前列，2008年，無錫生產原創(chuàng)動畫15部，總長度達8108分鐘，全國排名第四，全省第一，被評為“全國十佳動畫產業(yè)基地”。2009年，無錫原創(chuàng)動畫26部，總時長達19214分鐘，全國排名第二，全省第一。2010年，原創(chuàng)動畫長度突破3萬分鐘，居全國第二，列全省第一。2011年，原創(chuàng)動畫20563分鐘，居全國第三、全省第一。2005年以來，無錫市政府每年下?lián)軇勇ｍ椯Y金近千萬元，2012年更是每年拿出1億元，重點輔助文化產業(yè)重點項目。市財政投入平臺設備資金3000多萬元建設了無錫動漫公共技術服務平臺。2008年，動漫網游及相關產業(yè)總產值達14.91億元，2009年為23億元，此后逐年遞增，至2012年動漫網游及相關產業(yè)總產值已達40億元，產業(yè)實力不斷壯大，社會經濟貢獻力不斷增強。近年來，無錫堅持“政府引導、政策扶持、多元參與、市場運作”的方針，把加快動漫產業(yè)發(fā)展作為全市高新技術產業(yè)和高端服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性產業(yè)。經過7年發(fā)展，動漫產業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭。國家動畫產業(yè)基地建設呈現(xiàn)“一個基地、多個園區(qū)、全市參與”的格局，可供動漫企業(yè)使用的載體面積超過100萬平方米。硬件載體條件較好，政策扶持力度較大，集約化程度和科技化水平較高，較好地保障了無錫動漫產業(yè)的快速發(fā)展，在動漫企業(yè)座談會上，企業(yè)普遍對經營環(huán)境比較滿意。目前，無錫公共服務體系日趨完善，產業(yè)結構日趨合理，行業(yè)領軍航母開始形成，如慈文動畫、億唐動畫、廣新影視等公司逐漸嶄露頭角。慈文公司2009年春季在法國戛納電視節(jié)推出了52集高清動畫《西游記》，這部耗時5年打造的52集國產動畫片以單集10萬美元價格刷新了亞洲動畫片海外發(fā)行的價格紀錄。同年8月，無錫廣電集團投資的以蔬菜為主角原型的動畫電影《快樂奔跑》進入全國院線，榮獲第13屆華表獎優(yōu)秀動畫片獎項?！豆じ缸雍退饎偂贰陡Ｎ迨笾嫛贰肚貪h英杰》三部作品獲得江蘇省2009年度“五個一工程”獎。在2009年6月舉行的上海電視節(jié)上，廣新動畫的《少年范蠡》獲優(yōu)秀動畫創(chuàng)投獎，紫光慈文的《西游記》獲“最佳國產動畫片”創(chuàng)意獎提名。原創(chuàng)動畫在政府扶持下持續(xù)加速發(fā)展，成績斐然，至2009年，無錫原創(chuàng)動畫能力已居江蘇省第一、全國第二。據無錫市統(tǒng)計局資料顯示：動漫網游及其相關產業(yè)總產值達23億元。在宏觀形勢趨緊的大形勢下，動漫產業(yè)仍保持了較高速度增長。據統(tǒng)計資料，2012年全市動漫網游實現(xiàn)產值40億元。近年來，除了無錫市政府的資金扶持外，還得到了江蘇省內相關資金的支持。2007年，燦爛動畫《卡通奧數快樂學》等4個動畫項目入圍江蘇省文化產業(yè)引導資金，占無錫市入選文化產業(yè)項目的50%，獲得扶持金額達604.4萬元，占無錫市受扶持總額的43.7%。2008年，動畫電影《快樂奔跑》等6個項目入圍江蘇省文化產業(yè)引導資金，占當年無錫市入選項目數的50%，受扶持金額達503萬元，占無錫市受扶持總額的35.9%。2009年，天使動漫、哈皮動畫分別獲得文化部“原創(chuàng)動漫扶持計劃”中動漫演出類和手機動漫類的資金扶持。天使動漫的《天使部落》動漫演出和“哈皮”動畫的手機動漫項目，均以創(chuàng)作者（團隊）身份入選文化部“原創(chuàng)動漫扶持計劃”；無錫廣新影視動畫技術有限公司入選全國性動漫公共平臺，獲得財政部、文化部的資金扶持。2006年，無錫僅有14家動漫企業(yè)，主要從事外包加工，原創(chuàng)動漫長度3273分鐘，全年產值約3億元，到2012年企業(yè)數已經達到160余家，外包加工突破4萬分鐘，原創(chuàng)動畫超過3萬分鐘，產值達到40億元。2009年，在國家廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局、中央電視臺、中國教育電視臺推薦播出的52部優(yōu)秀動畫片中，無錫有兩部動畫片（億唐《水木寶寶看世界》、兄弟凱悅《阿拉法的奇妙世界》）入選，占全?。ü?部入選）的22.2%，兩部作品還獲得了當年度全國少兒精品評比“優(yōu)秀國產電視動畫片”三等獎。2010年，國家廣電總局首批、二批推薦的34部優(yōu)秀國產動畫片中，無錫又先后有三部作品［《福五鼠之孫子兵法》（無錫世紀宏柏）、《億唐皮影戲寓言故事》（無錫億唐）和《超能泡蛋》（無錫哈皮動畫）］獲得推薦，占全國的8.8%。2011年，天使動漫公司的《崽子兔愛運動》、世紀宏柏公司的《包子饅頭啞劇》入選國家2011年動漫精品工程“新媒體動漫”名錄。2012年，慈文影視的動畫電影《藏獒多吉》進入全國院線，并在日本獲得較好票房。2006～2012年，無錫共有24部動畫片被國家廣播電影電視總局推薦為優(yōu)秀，被推薦數量居全省第一位。這些雖不能反映產業(yè)全貌，卻從一個角度折射出地產原創(chuàng)動漫質量不斷提高的趨勢。雖然發(fā)展快速，成績喜人，但無錫動漫產業(yè)發(fā)展也存在明顯弱項。2009年年以來，在國家廣電總局公布的年度“十大獲獎原創(chuàng)動畫”和“十大動畫人才”的評審結果中，無錫作為動漫強市卻少有項目獲大獎，也未有專業(yè)人員入選人才“十強”，說明在作品藝術競爭力和人才競爭力上還需要進一步努力，在產量不斷提升基礎上，在質量和影響力方面還需加大努力。二無錫動漫產業(yè)發(fā)展瓶頸分析國家廣電總局宣傳管理司司長金德龍曾指出，我國動漫業(yè)的發(fā)展面臨著“內憂”與“外患”兩大瓶頸。所謂“外患”主要是指國產動畫發(fā)展的外部環(huán)境。早期大量外國動畫片的入侵制約了國產動漫的發(fā)展，從20世紀80年代初日本動畫片《鐵臂阿童木》在央視熱播，培養(yǎng)了國內大量的兒童受眾群體，影響了國產動漫受眾的孕育。那些外國動畫在本國已經收回成本后進入中國市場，所以動漫商往往采取免費甚至付給播出機構一定播出費用來贏得利潤更大的衍生品市場回報，如美國的《變形金剛》在中國帶來的衍生品利潤高達46億美元。這一影響延至今日，影響了國產動畫的市場接受度。廣電總局“禁播令”實施后，雖然國產動畫產量大增，但國內電視臺卻仍沿襲外國動畫的播出“待遇”，不僅不情愿收購國產動畫，反而向動畫制作商提出加收播出費的要求。即便付費播出，但價格之低根本無法滿足動畫制作商的成本。這無疑讓剛剛起步的國產動畫業(yè)陷入窘境。雖然在國際上動漫產業(yè)已經成為最掙錢的無煙產業(yè)，但在國內卻難以實現(xiàn)。對無錫而言，“外憂”還包括全國范圍內“同質化”競爭的嚴峻態(tài)勢，在大量園區(qū)崛起的同時，泡沫已經初現(xiàn)。自國家廣電總局下發(fā)《關于發(fā)展我國影視動畫產業(yè)的若干意見》及2006年國務院轉發(fā)《關于推動我國動漫產業(yè)發(fā)展若干意見的通知》后，許多城市紛紛把動漫游戲業(yè)作為新的產業(yè)增長點，目前全國各類動漫園區(qū)已有80余個，硬件建設仍如火如荼，園區(qū)建設攀比風愈演愈烈，這種泡沫對無錫的產業(yè)正常發(fā)展無疑會產生不良影響。當前，無錫動漫產業(yè)的“內憂”主要集中在幾方面：一是資金問題；二是人才問題；三是市場機制問題；四是產業(yè)鏈問題。（1）資金瓶頸仍是困擾。動漫產業(yè)從投入到獲得回報有一個較長的運作周期，需要企業(yè)有強有力的資金支持。從目前無錫動漫企業(yè)看，大多企業(yè)規(guī)模小，成立時間短，自有資金不足，市場融資能力不強，一些企業(yè)對政府的扶持政策依賴性較大，市場化生存能力較弱，生產技能和服務手段也比較傳統(tǒng)，缺乏市場競爭力和開拓能力。雖然動漫產業(yè)發(fā)展有良好的政策環(huán)境，但融資渠道不暢，仍然是困擾企業(yè)發(fā)展的一個難題。（2）高端人才仍然匱乏。從企業(yè)情況看，動漫從業(yè)者素質參差不齊，一般制作人員大量涌入，高端人才則十分匱乏。尤其是前端策劃創(chuàng)意、劇本創(chuàng)作、形象設計和后端營銷、市場運作、衍生產品推廣方面的人才都很急缺，尤其是一般的中小公司，也很難有實力引進急需人才，影響了優(yōu)秀原創(chuàng)產品的質量和整個產業(yè)的發(fā)展。目前，政府、學校都很重視動漫人才培養(yǎng)，但側重繪畫、軟件操作層面的人才，而尚未真正重視創(chuàng)意策劃、后期營銷等方面的人才。據資料，目前美國的創(chuàng)意階層總人數約3850萬人，占全美勞動力的比例為30%。如《功夫熊貓》的創(chuàng)意設計核心層人員占整個團隊的30%，而我國在這方面顯得尤其薄弱。在動畫人才培養(yǎng)方面，無錫現(xiàn)有江南大學、北大軟微、太湖創(chuàng)意學院等高等學院設有相關專業(yè)，國內知名動畫培訓平臺“完美動力”在無錫也有職業(yè)培訓課程。此外，廣新、杰暉數碼、億唐動畫、鴻海軟件、第五映象等公司在進行動畫生產的同時，也開設了相關動漫培訓課程。同時，日本、韓國、美國、加拿大及中國香港等國家和地區(qū)的知名公司也紛紛看中無錫培訓市場，加盟專業(yè)人才學歷教育、專業(yè)培養(yǎng)。據統(tǒng)計，無錫每年培養(yǎng)的專業(yè)人才達2000多人。但從目前情況看，大多培訓側重技術層面，而在前端創(chuàng)意策劃、設計、創(chuàng)作乃至后端的營銷、宣傳、衍生品開發(fā)等方面仍非常薄弱，動漫人才的結構不夠平衡，高端人才還有較大缺口，還無法滿足無錫市動漫產業(yè)“提速增效”的需要。（3）市場機制不夠健全。目前的運行機制，尚不能完全適應動漫產業(yè)的發(fā)展。在調研中，許多企業(yè)家認為，市場壟斷是當前制約動漫產業(yè)發(fā)展的最大敵人。一邊是政府主導下的大生產和“保姆式的服務”，另一邊真正的市場機制卻沒有形成，融資渠道的狹窄、交易平臺的不健全，導致許多企業(yè)處境艱難。有的動漫企業(yè)在享受完了政府的優(yōu)惠政策后只能改弦易轍。如果長此以往，一些動漫園區(qū)將面臨企業(yè)“引進了留不住，留住了長不大”的困境。（4）動漫產業(yè)鏈不夠完整。目前無錫有動漫企業(yè)約160家，但仔細考察后發(fā)現(xiàn)，這些動畫公司大多只是生產制作車間，與之相配套的前后環(huán)節(jié)尚未形成。通常，動漫產業(yè)鏈應包含以下環(huán)節(jié)：漫畫創(chuàng)作出版→劇本創(chuàng)作→動畫制作→作品播出→版權授權→衍生品生產銷售→部分動漫作品外銷授權→成功動漫產品的深度開發(fā)（如迪士尼樂園）+動漫新產品開發(fā)，由此實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、互動互利的產業(yè)鏈環(huán)形結構。在日本，動漫產業(yè)鏈條內各環(huán)節(jié)分工明確，合作機制清晰。而我國的動漫產業(yè)呈“兩端小、中間大”的“橄欖狀”。雖然企業(yè)多、產量大，但動漫產業(yè)只是“行業(yè)”，還停留在“動漫車間”“動漫生產”階段，遠未達到“產業(yè)化”的階段。正如北京大學陳少峰教授所說：總體上，中國的動漫產業(yè)還僅僅處于“動漫階段”而不是“動漫產業(yè)”階段。而前端創(chuàng)意（包括受眾分析、市場定位、劇本創(chuàng)作、衍生品設計、銷售模式、市場推廣等）、后端營銷、衍生品開發(fā)這些關鍵環(huán)節(jié)的缺失，勢必導致動漫產業(yè)后續(xù)發(fā)展乏力，需要引起足夠重視。此外，無錫市動漫業(yè)雖不乏大企業(yè)，但真正的“文化航母”還未形成，或者這些較大規(guī)模的企業(yè)對中小企業(yè)的帶動作用還未顯現(xiàn)。在動漫作品的整體創(chuàng)意、原創(chuàng)劇本方面也都比較薄弱，動畫產品整體上質量還不高，影響還不大，在形象宣傳、衍生品開發(fā)、資金運作等方面還顯得比較薄弱，上述因素都一定程度上影響了無錫動漫產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三發(fā)展無錫動漫產業(yè)的建議與舉措（一）繼續(xù)加大政策扶持，強化杠桿調控作用政府應不斷落實并完善動漫產業(yè)的扶持政策，使之更具針對性和可操作性，并向推動精品創(chuàng)作的方向傾斜：一是要充分發(fā)揮財政、稅收的杠桿作用，助推雙邊市場的形成。對動漫產業(yè)的支持，應更多立足于助其進入市場經濟軌道，授之以漁。二是重點支持重大項目、精品作品的創(chuàng)作，改變以往“撒芝麻”的做法，“以獎代投”，完善項目評估體系和監(jiān)督體系。對部省級的專項項目扶持以及本市各級財政支持的項目，應建立相應的監(jiān)督和檢查機制，促使投入資金達到預期的目的。三是加快投融資體系建設。建議通過建立無形資產評估和抵押辦法，引導、鼓勵銀行為動漫企業(yè)提供貸款，鼓勵社會風投資金介入，同時政府應創(chuàng)造條件設立“動漫產業(yè)發(fā)展擔保貼息基金”，幫助企業(yè)從商業(yè)銀行獲得信貸支持。四是繼續(xù)實施以重大文化項目帶動產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，使文化產業(yè)引導資金發(fā)揮更大、更好的作用，確保市文化發(fā)展專項基金每年能夠按年度財政收入增長速度同比增加。對動漫產業(yè)發(fā)展中龍頭型、基地型公司和項目進行重點支持，尤其是動漫公共服務平臺，每年應繼續(xù)予以資金支持。（二）深化體制改革，強化保障措施繼續(xù)深化文化管理體制改革，逐步實現(xiàn)由政府主辦文化轉向市場主體辦文化。推動動漫產業(yè)發(fā)展需要政府部門、企業(yè)、政府與企業(yè)的良好協(xié)調、溝通與合作，進而建立一系列行之有效的協(xié)調機制、交流機制和運行機制，通過政府、企業(yè)、中介的聯(lián)動，嘗試建立由政府部門（文化、宣傳）牽頭，銀行、風投公司、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)集團等參與的聯(lián)席會議制度，促進財經金融部門對文化企業(yè)及其配套企業(yè)給予信貸資金支持。在產業(yè)快速推進階段，動漫辦公室職能應得到強化，主導動漫產業(yè)發(fā)展政策的制定，協(xié)調推動產業(yè)的發(fā)展，加強動漫產業(yè)發(fā)展的對策研究，通過行政資源和社會資源的整合，使政府的各項推進舉措更合理、更科學。（三）完善產業(yè)鏈環(huán)，加強培育整合動漫產業(yè)作為文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展最快的部分，在目前背景下，應堅持“原創(chuàng)”與“服務外包”并重，而后逐漸向以原創(chuàng)為主發(fā)展。在過渡階段，應在幾方面下功夫：一是培育企業(yè)航母，二是扶持有特色的中小企業(yè)，三是培育有影響的優(yōu)秀作品，四是注重產業(yè)鏈培育，實現(xiàn)“創(chuàng)意設計—制作加工—銷售推廣—衍生產品銷售”一條龍的生產環(huán)節(jié)，完善產業(yè)鏈，實現(xiàn)“文化價值”的突破。同時，對成功運作的文化項目，要采取品牌傳播的商業(yè)戰(zhàn)略，打造跨行業(yè)、跨地域的“品牌價值—銷售推廣—整合營銷—戰(zhàn)略聯(lián)盟”擴張策略，以實現(xiàn)價值的最大化。同時，政府應加強對行業(yè)協(xié)會的指導，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類文化創(chuàng)意、動漫類協(xié)會的作用，鼓勵協(xié)會進行產業(yè)發(fā)展研討，鼓勵協(xié)會、企業(yè)之間的協(xié)商、協(xié)作、合作，幫助企業(yè)經營者、管理者開闊視野、提升認識，從而形成合力，共同完善產業(yè)鏈的建設。（四）優(yōu)化管理，加大對優(yōu)質企業(yè)的培育規(guī)?；⒓s化為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了好的發(fā)展契機，但隨著產業(yè)園區(qū)的大量崛起，同質化問題明顯，實際效益不夠理想。對園區(qū)應實施科學管理評估，切實促進優(yōu)質產業(yè)要素的集聚。應著力構建特色產業(yè)園區(qū)，形成專業(yè)化、個性化生產高地。園區(qū)建設應高度重視自主知識產權研發(fā)和商業(yè)擴展，務求掌握產業(yè)核心技術資源，推動其不斷向價值鏈高端伸展，實現(xiàn)產業(yè)提升。園區(qū)還應重視對文化創(chuàng)意產業(yè)市場終端的掌控，不斷完善機制，提升服務水平，提高市場化程度。在企業(yè)結構布局上，園區(qū)應注意企業(yè)結構的優(yōu)化組合，在注意培育龍頭企業(yè)的同時，加強對有潛力、有特色的中小型企業(yè)的扶持，鼓勵其向“專、精、特、新”方向發(fā)展。引進或成立服務配套型企業(yè)入駐園區(qū)，如策劃創(chuàng)意、價值評估、產權保護、產業(yè)經紀、中介推廣、衍生產品生產等，促進產業(yè)鏈完整化。（五）根植本土人文，提升作品內涵文創(chuàng)產業(yè)歸根結底根植于文化，屬于“文化+創(chuàng)意=財富”的產業(yè)類型，文化，在創(chuàng)意產業(yè)中占有核心位置。在過去的十多年里，文創(chuàng)產業(yè)為世界許多國家創(chuàng)造了巨大財富，美國的《功夫熊貓》、日本的《三國》，都是利用中國文化元素獲得了極大的成功，而我們自己對文化的發(fā)掘卻很不夠。無錫歷史悠久、文化淵源深厚，吳文化、工商文化是無錫重要的“原點文化”，有很多值得深度挖掘的內涵，博大精深的傳統(tǒng)文化無形中為無錫文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展提供了資源優(yōu)勢，動漫產品應成為優(yōu)秀歷史文化的新載體。應在對歷史文化加強梳理、發(fā)掘、研究的基礎上，進行有效的開發(fā)利用，讓傳統(tǒng)文化服務今天、服務社會，使之成為影視創(chuàng)作、創(chuàng)意產品、動漫產品的重要表現(xiàn)內容，打造擁有自主知識產權的動漫形象和動漫品牌，走文化創(chuàng)新與市場開發(fā)相結合的產業(yè)發(fā)展道路。加強已在開展的“城市文化動漫工程”的項目原創(chuàng)策劃、跟蹤和推廣，提升無錫的文化影響力、輻射力。（六）營造良好氛圍，匯聚創(chuàng)意人氣動漫產業(yè)的發(fā)展水平很大程度取決于人才的數量和質量，據統(tǒng)計，美國創(chuàng)意階層總人數約占美國勞動力的30%。美國在創(chuàng)意人才問題上，一方面重點培養(yǎng)研發(fā)設計創(chuàng)意人才，組成“創(chuàng)意核心群”掌控核心技術；另一方面，聚集創(chuàng)意策劃、管理等方面人才，形成“創(chuàng)意專業(yè)群”，構建了一套完整的創(chuàng)意人才鏈。針對無錫市目前文化創(chuàng)意產業(yè)鏈的缺失以及高端創(chuàng)意、經營人才的匱乏，應改革人才培養(yǎng)機制，調整人才培養(yǎng)定位，加大對創(chuàng)意、設計、經營人才的培養(yǎng)，并鼓勵市場中介、經營、銷售、管理、金融運作等方面的優(yōu)秀人才進入文創(chuàng)產業(yè)。改革人才培養(yǎng)機制，加大優(yōu)秀人才、急缺人才的培養(yǎng)力度。同時，還需要營造氛圍，優(yōu)化政策，吸引匯聚更多的創(chuàng)意設計人才扎根無錫，使區(qū)域優(yōu)勢轉化成人才的優(yōu)勢。應不斷深化人才評價機制改革，鼓勵擁有文化品牌、創(chuàng)作成果、科技成果和經營管理才能的人才聚攏。（七）優(yōu)化培養(yǎng)機制，多層次培養(yǎng)急需人才針對目前動漫人才培養(yǎng)量大而結構不夠合理的現(xiàn)狀，應加大對文化創(chuàng)意、市場運作、衍生品開發(fā)等方面的人才培養(yǎng)，應改變只強調人才數量和純粹的制作、技能培訓的現(xiàn)狀，加強與南京藝術學院、江南大學等具有學科優(yōu)勢的高校的合作，通過開辦有針對性的高級培訓班、開設大師工作室、產業(yè)集聚區(qū)特色培養(yǎng)等途徑，造就一批急需的高層次、復合型文化創(chuàng)意人才，實現(xiàn)多層次人才的優(yōu)勢互補。日本動漫產業(yè)的成功，除得益于精準的市場定位和像宮崎駿、手冢冶蟲這樣的藝術大師外，注重動漫人才的培養(yǎng)是其成功的重要因素。日本動漫業(yè)擁有眾多創(chuàng)意、銷售、經營管理的高端人才，承擔從前端創(chuàng)意到后期開發(fā)、利潤回收的全過程，這類人才正是我國目前動漫業(yè)缺少的高端人才。