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朝陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),融合發(fā)展,推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)發(fā)展
2016年,朝陽(yáng)區(qū)以國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),積極有序推進(jìn)全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)發(fā)展,全面提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、高端化、集約化、融合化、品牌化水平。2016年,朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢(shì),各類文創(chuàng)要素資源進(jìn)一步集聚,區(qū)域功能進(jìn)一步鞏固提升,在疏解非首都功能、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和服務(wù)全區(qū)“建設(shè)‘三區(qū)’、建成小康”總體目標(biāo)中的作用日益增強(qiáng)。一發(fā)展概況2016年,朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)延續(xù)“十二五”期間的發(fā)展勢(shì)頭,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大截至2016年12月底,全區(qū)文創(chuàng)企業(yè)注冊(cè)數(shù)為72247家,2016年新增14251家,同比增長(zhǎng)24.6%。其中,注冊(cè)資本在1億元以上的文創(chuàng)企業(yè)有202家,注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元以上的有650家,注冊(cè)資金合計(jì)達(dá)613.5億元。國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)文創(chuàng)企業(yè)注冊(cè)數(shù)為34848家,2016年新增注冊(cè)資本在1億元以上的有99家,新增注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元以上的有274家,注冊(cè)資金合計(jì)達(dá)282.3億元。國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)成為中國(guó)文化傳媒類企業(yè)最集聚的區(qū)域。2016年,全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)財(cái)政收入93.7億元,財(cái)力貢獻(xiàn)比重逐年提升;產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)600億元,同比增長(zhǎng)13%,支柱地位進(jìn)一步鞏固。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)2016年,朝陽(yáng)區(qū)規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)收入為3136億元,同比增長(zhǎng)12.9%,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。其中,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、廣播電視電影服務(wù)業(yè)和文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)是全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的突出力量,三大行業(yè)收入分別達(dá)到741.5億元、113.2億元和83.4億元,同比增長(zhǎng)5.2%、17.0%和13.6%。移動(dòng)新媒體、數(shù)字出版等新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,同比增速超過(guò)20%。2016年1~12月,國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)模以上文創(chuàng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1500億元,創(chuàng)意程度高、科技含量高、附加值高的數(shù)字出版、數(shù)字娛樂(lè)、移動(dòng)新媒體等領(lǐng)域企業(yè)收入同比增長(zhǎng)40%以上。(三)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)在通過(guò)傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施升級(jí)、舊工業(yè)廠房改造利用、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地選擇“高精尖”、有形市場(chǎng)騰退轉(zhuǎn)型四種模式,積極引導(dǎo)北京齒輪場(chǎng)品牌文化創(chuàng)業(yè)園、金田影視產(chǎn)業(yè)園、北影影視文化創(chuàng)新園等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)型發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,2016年,朝陽(yáng)區(qū)又引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)了東郎電影創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、銅牛電影產(chǎn)業(yè)園、西店記憶·CBD文創(chuàng)小鎮(zhèn)、萬(wàn)東國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、C3青年時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園5個(gè)特色文創(chuàng)園區(qū),在不新增產(chǎn)業(yè)用地的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了非首都功能疏解、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已進(jìn)入新階段,逐步形成了以CBD為核心,以國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)(CBD-定福莊國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊)為主軸,以大山子時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、奧林匹克公園文化體育融合功能區(qū)等重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和60余個(gè)園區(qū)為支撐的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的空間布局,錯(cuò)位、協(xié)同、融合的集群發(fā)展態(tài)勢(shì)日益凸顯。二發(fā)展特色2016年,朝陽(yáng)區(qū)通過(guò)強(qiáng)化統(tǒng)籌,以國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),積極推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)發(fā)展。(一)科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展一是圍繞全區(qū)功能疏解、人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)建設(shè)等中心工作,按照市、區(qū)相關(guān)文件要求,研究編制《朝陽(yáng)區(qū)“十三五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2017~2019年)》,進(jìn)一步明確全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、目標(biāo)、任務(wù)和舉措。二是發(fā)布《朝陽(yáng)區(qū)“十三五”時(shí)期建設(shè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,明確了“十三五”時(shí)期實(shí)驗(yàn)區(qū)圍繞六大領(lǐng)域創(chuàng)新、發(fā)展五大高端產(chǎn)業(yè)任務(wù),打造“一廊、兩核、多基地”的布局,實(shí)施八大行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)具有世界影響力的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。三是系統(tǒng)總結(jié)、梳理“十二五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果及經(jīng)驗(yàn),對(duì)接市規(guī)劃設(shè)計(jì)院,細(xì)化空間資源梳理,按照多規(guī)合一的要求,不斷完善國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)空間規(guī)劃。通過(guò)頂層設(shè)計(jì),科學(xué)謀劃全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)完善政策促進(jìn)發(fā)展一是制定出臺(tái)區(qū)級(jí)政策措施。正式印發(fā)了《北京市朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2016年版)》(朝政辦發(fā)〔2016〕11號(hào)),聚焦高端發(fā)展,著力促進(jìn)全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。2016年8月15日,區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)正式審議通過(guò)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的“政策十五條”,涵蓋品牌提升、信用體系等十五個(gè)領(lǐng)域,通過(guò)政策創(chuàng)新,積極構(gòu)建“高精尖”文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是爭(zhēng)取上級(jí)先行先試政策落地。朝陽(yáng)區(qū)被認(rèn)定為全國(guó)首批“國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市”示范區(qū),國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)被認(rèn)定為北京市服務(wù)貿(mào)易示范基地(第一批)、全國(guó)首個(gè)“文化行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)試點(diǎn)”。三是發(fā)揮政策促進(jìn)作用,助力企業(yè)發(fā)展。精心指導(dǎo)280家文創(chuàng)企業(yè)申報(bào)2016年市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,同時(shí)及時(shí)落實(shí)區(qū)級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金政策,引導(dǎo)企業(yè)走“高精尖”發(fā)展之路。(三)加強(qiáng)服務(wù)推動(dòng)發(fā)展一是完善行政審批服務(wù)。在國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立了雙橋、CBD兩個(gè)企業(yè)登記服務(wù)站,企業(yè)可以就近辦理“內(nèi)資企業(yè)變更企業(yè)名稱”等八項(xiàng)登記業(yè)務(wù)。二是搭建金融服務(wù)平臺(tái)。2016年8月10日,成立全國(guó)首個(gè)文化企業(yè)信用促進(jìn)會(huì),填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)領(lǐng)域信用評(píng)級(jí)組織的空白,是為創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展模式、搭建文化金融服務(wù)平臺(tái)而做出的重要探索。2016年10月28日,與北京股權(quán)交易中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,以國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為核心承載,共建“文創(chuàng)四板”,進(jìn)一步拓寬文創(chuàng)企業(yè)投融資渠道。三是搭建信息服務(wù)平臺(tái)。搭建起包括全區(qū)文創(chuàng)企業(yè)微信群、全區(qū)文化企業(yè)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)移動(dòng)APP等在內(nèi)的信息化服務(wù)體系,提高精細(xì)化服務(wù)水平。四是搭建宣傳推介平臺(tái)。成功舉辦第十一屆北京文博會(huì)朝陽(yáng)區(qū)系列展覽展示活動(dòng),采取“1+20”的參展模式,組織百余個(gè)“文化+”精品項(xiàng)目、品牌企業(yè)以不同形式精彩亮相,共舉辦22場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),促進(jìn)了文化企業(yè)的宣傳推廣與交流合作。成功舉辦2016年國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)高端峰會(huì),策劃系列大講堂活動(dòng),宣講政策,提高品牌影響力。協(xié)調(diào)組織北京國(guó)際設(shè)計(jì)周主賓城市活動(dòng),協(xié)調(diào)組織北京文化消費(fèi)季開(kāi)幕式等重要活動(dòng)。2016年共接待國(guó)家相關(guān)部委、省市文化產(chǎn)業(yè)官方考察團(tuán)60余批次,共計(jì)3500余人次。五是搭建人才服務(wù)平臺(tái)。舉辦2016年朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才校園專場(chǎng)招聘會(huì);組織參加“朝陽(yáng)高端人才昆明行”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)朝陽(yáng)區(qū)與昆明兩地人才的交流合作;成功舉辦文創(chuàng)企業(yè)新三板掛牌專題培訓(xùn)班,區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)高管共計(jì)70余人次參加培訓(xùn),為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供人才支撐。(四)強(qiáng)化融合提升發(fā)展一是充分發(fā)揮文化傳媒、廣告會(huì)展等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加速傳統(tǒng)媒體向新興媒體的轉(zhuǎn)型升級(jí);鼓勵(lì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)融入藝術(shù)、旅游、體育、建筑等領(lǐng)域,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意附加值。二是強(qiáng)化文化科技融合,積極開(kāi)展文創(chuàng)企業(yè)認(rèn)定“高新技術(shù)企業(yè)”工作,幫助文化科技類企業(yè)享受更多政策支持;支持與鼓勵(lì)朝陽(yáng)區(qū)文化科技企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng),指導(dǎo)文創(chuàng)科技企業(yè)做好“鳳凰計(jì)劃”的認(rèn)定和資助與高端商務(wù)人才的申報(bào)工作。三是強(qiáng)化文化金融融合,積極探索以企業(yè)信用為紐帶的文化金融服務(wù)體系新模式,充分發(fā)揮全國(guó)首個(gè)文化企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)的作用,幫助會(huì)員企業(yè)低成本高效融資;與北京股權(quán)交易中心共建北京“文創(chuàng)四板”。四是強(qiáng)化文化商務(wù)融合,支持、引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)有形市場(chǎng)和傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施升級(jí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),北影影視文化創(chuàng)新園、華膳園國(guó)際傳媒文化產(chǎn)業(yè)園等成功完成轉(zhuǎn)型,著力打造成集產(chǎn)業(yè)要素、品牌活動(dòng)于一體的文創(chuàng)園;積極組織文化企業(yè)參加“北京惠民文化消費(fèi)季”活動(dòng),引導(dǎo)文化消費(fèi),實(shí)現(xiàn)文化惠民惠企。通過(guò)政策創(chuàng)新和綜合服務(wù),積極推動(dòng)文化與科技、金融、商務(wù)等業(yè)態(tài)的深度融合,不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三發(fā)展思路下一步,朝陽(yáng)區(qū)將圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,全面貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,以融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新為主題,探索創(chuàng)新、主動(dòng)作為、勇于實(shí)踐、敢于擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,加快政策落地,推進(jìn)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。(一)完善政策體系,促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展緊緊抓住國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)機(jī)遇,不斷創(chuàng)新政策服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平,重點(diǎn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、文化消費(fèi)、文化金融、文化貿(mào)易、文化保稅等方面積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,推動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)政策先行先試。加強(qiáng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)“政策十五條”的宣傳和實(shí)施工作,進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo),吸引優(yōu)質(zhì)資源集聚。推動(dòng)設(shè)立朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,建立多層次投融資服務(wù)體系。(二)堅(jiān)持高端定位,促進(jìn)融合發(fā)展實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合層面,集成優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源,促進(jìn)文化與科技、金融、旅游、商務(wù)、體育深度融合發(fā)展,全面提升文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。為文化產(chǎn)業(yè)插上科技與金融兩個(gè)翅膀,突出抓好文化與科技融合,創(chuàng)造新動(dòng)能,培育新優(yōu)勢(shì);抓好文化與金融融合,進(jìn)一步發(fā)揮金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)融合層面,突出文化惠民工程建設(shè),鼓勵(lì)文化消費(fèi),堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)化原則,更好地滿足群眾多層次文化消費(fèi)需求。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市空間的融合層面,把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入城市更新大局,走“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展道路,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善城市功能,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和城市功能的互動(dòng)融合、共同發(fā)展,不斷增強(qiáng)區(qū)域人文精神凝聚力,激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力,提升區(qū)域發(fā)展品質(zhì)。(三)統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)提質(zhì)發(fā)展認(rèn)真落實(shí)“疏解整治促提升”各項(xiàng)工作要求,優(yōu)化功能布局,改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境,提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化水平。一是加大重點(diǎn)園區(qū)的功能優(yōu)化和提升力度,引導(dǎo)存量文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提升園區(qū)環(huán)境品質(zhì),促進(jìn)園區(qū)功能、產(chǎn)業(yè)、資源的更新升級(jí)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)存量資源的提質(zhì)發(fā)展和空間再利用。二是加快推進(jìn)正在改造的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),通過(guò)傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施升級(jí)、舊工業(yè)廠房改造利用、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地選擇“高精尖”、有形市場(chǎng)騰退轉(zhuǎn)型等方式,加快推進(jìn)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園二期、齒輪場(chǎng)品牌創(chuàng)業(yè)文化園二期、萬(wàn)東國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期、國(guó)華北京熱電廠、北京廣播電影電視設(shè)備制造廠、E9區(qū)創(chuàng)新工場(chǎng)等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的空間增量,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。前置性引導(dǎo)園區(qū)明確功能定位,吸引“高精尖”品牌企業(yè)入駐,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位、協(xié)同、融合發(fā)展。(四)強(qiáng)化公共服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步健全行政服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)體系,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài),全方位服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)、“數(shù)字實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)行動(dòng)、“蜂鳥(niǎo)計(jì)劃”助飛行動(dòng)、信用評(píng)價(jià)體系構(gòu)建行動(dòng)、“文化定福莊”品牌提升行動(dòng)、高端智庫(kù)建設(shè)行動(dòng)、“國(guó)內(nèi)外知名文化園區(qū)”協(xié)作發(fā)展行動(dòng)和“百名精英”高端人才培養(yǎng)行動(dòng)“八大行動(dòng)”計(jì)劃。推進(jìn)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)12330分中心的各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)和北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,為區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)提供版權(quán)保護(hù)、版權(quán)監(jiān)測(cè)、快速維權(quán)等全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。探索文化金融服務(wù)模式創(chuàng)新,
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