道路危險貨物運輸許可管理辦法

道路危險貨物運輸許可管理辦法一、道路危險貨物運輸許可事項及實施主體

道路危險貨物運輸經(jīng)營許可和非經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可，由所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)實施。

二、道路危險貨物運輸許可條件

(一)經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可條件

申請從事經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應當審查申請人是否具備以下條件：

1．有符合下列要求的專用車輛及設備。

(1)自有專用車輛5輛以上；

(2)專用車輛技術(shù)性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求，車輛技術(shù)等級達到行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT／Tl98)規(guī)定的一級技術(shù)等級；

(3)配備有效的通訊工具；

(4)有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的停車場地。有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的，還應當配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設立明顯的警示標志；

(5)配備與運輸?shù)奈ｋU貨物性質(zhì)相適應的安全防護、環(huán)境保護和消防設施設備；

(6)運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應當安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng)；

(7)罐式專用車輛的罐體應當經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格，運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；

(8)運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸。

2．有符合下列要求的從業(yè)人員。

(1)專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應的機動車駕駛證；

(2)年齡不超過60周歲；(3)駕駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員取得相應從業(yè)資格證。

3．有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

安全生產(chǎn)管理制度包括以下內(nèi)容：

(1)安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

(2)安全生產(chǎn)和崗位責任制；

(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

(4)危險貨物運輸?shù)怯浿贫?，主要?nèi)容包括托運單位、受理時間、收貨單位名稱和地點、品名、編號、重量、承運車輛牌照號及駕駛?cè)藛T、押運人員姓名等；

(5)從業(yè)人員安全管理制度；

(6)安全例會制度；

(7)安全培訓和教育學習制度；

(8)車輛、設施、設備安全管理制度；

(9)事故處理應急預案等。

(二)非經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可條件

1．非經(jīng)營性道路危險貨物運輸是指使用自備專用車輛為本單位運輸危險貨物的行為。

2．非經(jīng)營性道路危險貨物運輸許可與經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)脑S可條件有所不同，除應當具備道路危險貨物運輸經(jīng)營許可的條件外，還應當是省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準設立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的企業(yè)或有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位，且自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。

三、道路危險貨物運輸許可辦理程序

(一)要求提交的申請材料

道路運輸管理機構(gòu)對申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營或從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)模瑧斠笊暾埲颂峁┫嚓P(guān)材料。

1．申請從事經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，應當提供以下材料?/p>

(1)《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》；

(2)擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案；

(3)企業(yè)章程文本；

(4)投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書；

(5)擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括：專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應提供機動車行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；

(6)擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復印件；

(7)具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料；

(8)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)和崗位責任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，危險貨物運輸?shù)怯浿贫?，從業(yè)人員安全管理制度，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，車輛、設施、設備安全管理制度，事故處理應急預案等。

2．申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)模瑧斕峁┮韵虏牧希?/p>

(1)《道路危險貨物運輸申請表》；

(2)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學品登記證》或能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務范圍的有關(guān)材料；

(3)特殊運輸需求的說明材料；

(4)經(jīng)辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書；

(5)擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括：專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應提供機動車行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；

(6)擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復印件；

(7)具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料；

(8)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，車輛、設施、設備安全管理制度，安全生產(chǎn)和崗位責任制，事故處理應急預案等。

(二)申請材料形式審查及處置

設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應當按照以下要求對申請材料的完整性進行審查：

1.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正，當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內(nèi)容。

2．申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。

3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構(gòu)職權(quán)范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

(三)許可前審核

受理申請的道路運輸管理機構(gòu)應當派2名以上工作人員到提交申請的企業(yè)或單位實地調(diào)查核實有關(guān)情況。

(四)許可決定道路運輸管理機構(gòu)應當對申請人提交的材料對照從事道路危險貨物運輸?shù)脑S可條件進行審查，并根據(jù)實地核實的情況，按照公開、公平、公正的原則，除當場作出許可決定的，應當經(jīng)集體研究討論，自受理之日起20個工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定：

1．決定準予許可的，應當予以公示并向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》，注明許可事項。許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數(shù)量及要求、運輸性質(zhì)；

2．決定不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由；

3．因需要延長許可申請?zhí)幚頃r間的，須經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)負責人批準，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。

(五)《道路運輸經(jīng)營許可證》及《道路危險貨物運輸許可證》發(fā)放

1．道路運輸管理機構(gòu)應當憑《道路危險貨物運輸行政許可決定書》在10個工作日內(nèi)向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人道路危險貨物運輸許可證》。

2．被許可人已獲得其他道路貨物運輸經(jīng)營許可的，設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)在核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》時，應當在“經(jīng)營范圍”中加注原有的其他許可事項及新許可的道路危險貨物運輸事項，同時收回原《道路運輸經(jīng)營許可證》，并將其退回原核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》的道路運輸管理機構(gòu)，存入道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案中。

3．被許可人持《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。

(六)監(jiān)督履行投入車輛承諾

1．被許可人作出投入車輛承諾的，作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)應當監(jiān)督被許可人履行投入車輛承諾，核實其所投入的專用車輛是否符合許可要求，罐體是否經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格。

2．超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運輸管理機構(gòu)應當通知被許可人6個月內(nèi)投入車輛；超過承諾期限6個月還不履行投入車輛承諾的，其從事危險貨物運輸條件已不具備，自動終止經(jīng)營，道路運輸管理機構(gòu)應當撤銷其相應的道路危險貨物運輸許可，并收回《道路運輸經(jīng)營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》。

(七)配發(fā)《道路運輸證》

1．道路運輸管理機構(gòu)應當核實被許可人投入使用的車輛，符合條件的，配發(fā)《道路運輸證》。

2．《道路運輸證》“經(jīng)營范圍”欄內(nèi)應根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營范圍和車型注明運輸危險貨物的類別、項別。

3．從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)模瑧斣凇兜缆愤\輸證》“備注”欄中上加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章”。

四、行政許可結(jié)果公告

道路運輸管理機構(gòu)對從事經(jīng)營性或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)纳暾堊鞒鲈S可決定后，應當在其網(wǎng)站或辦公場所向社會公告許可決定結(jié)果，接受社會監(jiān)督，方便貨主了解合法道路危險貨物運輸經(jīng)營者。

公告內(nèi)容應包括道路危險貨物運輸企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營范圍，車輛牌照號及核定的經(jīng)營范圍，駕駛?cè)藛T、押運人員等。

五、設立子公司許可程序

道路危險貨物運輸企業(yè)設立子公司的，應當向設立地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，道路運輸管理機構(gòu)應當按照許可程序予以辦理。

六、設立分公司報備程序

(一)道路危險貨物運輸企業(yè)設立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運輸管理機構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業(yè)應當向原《道路運輸經(jīng)營許可證》核發(fā)機關(guān)報備。

2．道路運輸管理機構(gòu)在原《道路運輸經(jīng)營許可證》副本“分支機構(gòu)”欄中予以注明，同時向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路危險運輸企業(yè)憑備案證明、總公司《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復印件、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務登記手續(xù)。

4．分公司的經(jīng)營范圍不得超過總公司的經(jīng)營范圍。

(二)道路危險貨物運輸企業(yè)設立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運輸管理機構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業(yè)應當向分公司注冊地的道路運輸管理機構(gòu)報備，并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復印件和《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)。

2．經(jīng)核實，道路危險貨物運輸企業(yè)提供的材料真實，且符合從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動條件的，道路運輸管理機構(gòu)應當予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發(fā)新的《道路運輸經(jīng)營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構(gòu)。

3．道路危險貨物運輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》正本復印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務登記手續(xù)。

4．分公司需新增危險貨物運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構(gòu)審核車輛條件，符合要求的，配發(fā)《道路運輸證》。

5．分公司的經(jīng)營范圍不得超過總公司的經(jīng)營范圍。

七、許可變更辦理程序

(一)道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位擬變更許可事項的，應當向原許可機關(guān)提出申請，按照有關(guān)許可的規(guī)定辦理。

(二)道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位變更名稱、地址的，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。其中，變更地址的，道路運輸管理機構(gòu)應當重新核實其停車場地、專用停車區(qū)域以及安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料。

(三)許可變更后，道路運輸管理機構(gòu)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》，收回原證件。

八、終止經(jīng)營辦理程序

(一)道路危險貨物運輸企業(yè)或單位擬終止道路危險貨物運輸業(yè)務的，應當在終止經(jīng)營之日起提前30日告知原許可的道路運輸管理機構(gòu)。

(二)如屬核減經(jīng)營范圍的，道路運輸管理機構(gòu)應當為道路危險貨物運輸企業(yè)或單位換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》等證件。

(三)如屬終止經(jīng)營的，道路運輸管理機構(gòu)應當收回道路危險貨物運輸企業(yè)或單位的《道路運輸經(jīng)營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》等有關(guān)證件，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。九、建檔

道路運輸管理機構(gòu)對從事道路危險貨物運輸業(yè)務申請作出行政許可后，應當分經(jīng)營性危險貨物運輸和非經(jīng)營性危險貨物運輸將有關(guān)材料存檔。條件具備的，可同時存電子檔案。

(一)經(jīng)營性道路危險貨物運輸行政許可，應當將以下材料存入業(yè)戶檔案中：

1．《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》；

2．擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案；

3．企業(yè)章程文本；

4．投資人、負責人身份證明復印件，經(jīng)辦人的身份證明復印件；

5．如需要委托的，存檔授權(quán)委托書；

6．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

7．擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證復印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證復印件；8．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；

9．安全防護、環(huán)境保護、消防設施設備的證明材料；

10．安全生產(chǎn)管理制度文本；

11．需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》；

12．《交通行政許可申請受理通知書》；

13．道路運輸管理機構(gòu)審核意見(包括同意或不同意的意見)；

14．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》；

15．道路運輸行政許可文書(證件)送達回證；

16．《道路運輸經(jīng)營許