交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛、防洪、防臺預(yù)案

交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛、防洪、防臺預(yù)案為促進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”（防汛、防洪、防臺）工作規(guī)范化、制度化，提高全系統(tǒng)各單位快速反應(yīng)能力，有組織、有計劃、有步驟地開展抗災(zāi)搶險工作，保障交通基礎(chǔ)設(shè)施及人民生命財產(chǎn)的安全，把災(zāi)害損失減少到最低程度，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《市交通系統(tǒng)“三防”預(yù)案（2013版）》、《縣防汛抗洪預(yù)案》，結(jié)合本縣交通運(yùn)輸實際，制定本預(yù)案。第一條“三防”工作堅持“以人為本、以防為主、防救結(jié)合”的方針，遵循科學(xué)規(guī)劃、全面防范、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，立足于防大災(zāi)、抗大災(zāi)。第二條縣交通運(yùn)輸局成立“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，各分管安全生產(chǎn)、運(yùn)輸行業(yè)、建設(shè)工程、公路養(yǎng)護(hù)的副局長任副組長?？h公路局、運(yùn)管局、港航所、質(zhì)監(jiān)站及縣局辦公室、運(yùn)安科、工程科主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局運(yùn)安科，負(fù)責(zé)“三防”日常工作，運(yùn)安科科長兼任辦公室主任。各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸施工企業(yè)都應(yīng)建立“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并保持人員相對穩(wěn)定，若有調(diào)整，要及時報告縣級交通運(yùn)輸主管部門和當(dāng)?shù)卣５谌龡l“三防”工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要層層建立“三防”工作責(zé)任制，逐級分解工作任務(wù)，下級必須對上級負(fù)責(zé)，形成政令暢通、高效有力的“三防”工作網(wǎng)絡(luò)。第四條交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”工作的主要措施是通過轉(zhuǎn)移、撤離、加固、疏通、停工、停班、停航等措施，防止因災(zāi)造成人員傷亡，同時組織力量投入救災(zāi)搶險，最大限度地減少災(zāi)害影響和人身財產(chǎn)損失。努力為當(dāng)?shù)卣M織的搶險救災(zāi)工作提供交通及運(yùn)輸?shù)谋Ｕ?。第五條交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要工作職責(zé)1.貫徹上級有關(guān)“三防”工作的方針、政策、法令、法規(guī)、指示，指揮、協(xié)調(diào)“三防”工作；2.明確各部門“三防”工作職責(zé)，部署“三防”工作，組織有關(guān)部門制訂抗災(zāi)預(yù)案，并督促、檢查、落實各項準(zhǔn)備工作；3.接到“三防”工作指令后，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時、有效、果斷地開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮協(xié)調(diào)工作。災(zāi)情嚴(yán)重時要報告當(dāng)?shù)卣M織武警及社會各界力量投入搶險；4．準(zhǔn)確、詳細(xì)、及時了解掌握災(zāi)情和“三防”工作動態(tài)，并根據(jù)上級要求及時報送相關(guān)資料，必要時向有關(guān)部門通報；5．協(xié)助當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門做好災(zāi)后生產(chǎn)自救的指揮工作，并及時總結(jié)搶險救災(zāi)情況。第六條各行業(yè)管理部門在“三防”工作中的主要職責(zé)1．公路管理部門：氣象預(yù)報臺風(fēng)警報或持續(xù)雨天且每天降雨超過50毫米以上的，要對重要結(jié)構(gòu)物和薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生重大災(zāi)害的橋涵、隧道、高擋墻、高邊坡和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易遭受水毀、水淹路段以及養(yǎng)護(hù)施工工程等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做好公路邊溝、涵洞的疏通及督促廣告單位加固設(shè)施，確保人員、物資、機(jī)械和各項措施的落實。災(zāi)害發(fā)生時，組織人員和機(jī)械對被毀公路進(jìn)行搶修，按先干線、后支線，先重點(diǎn)、后一般的要求努力維護(hù)公路暢通。2．道路運(yùn)輸管理部門：提前對重點(diǎn)區(qū)域、車輛、車站等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保各項措施的落實和應(yīng)急運(yùn)輸工具的完好并隨時聽從調(diào)遣。氣象預(yù)報臺風(fēng)警報或未來24小時降雨量在50毫米以上的，要督促各運(yùn)輸企業(yè)提醒每一個駕駛員注意雨天的行車安全；氣象預(yù)報臺風(fēng)緊急警報或降雨量在100毫米以上的，對部分行經(jīng)山區(qū)及災(zāi)區(qū)道路的車輛要采取停開班車等措施。按當(dāng)?shù)卣噶罱M織車輛做好搶險物資和人員運(yùn)輸保障工作。3．港航管理部門：氣象預(yù)報臺風(fēng)警報或未來24小時降雨量在50毫米以上的，要提前對重點(diǎn)區(qū)域、航道、船舶、碼頭等進(jìn)行檢查，確保各項措施的落實和應(yīng)急船舶的完好。全面掌握轄區(qū)內(nèi)的營運(yùn)船舶、碼頭、水上浮動設(shè)施等基本資料，并根據(jù)氣象預(yù)報提前落實停航、加固等防范措施。災(zāi)害發(fā)生時，組織人員和機(jī)械對被毀航道、碼頭進(jìn)行搶修，確保航道暢通和碼頭完好；具體負(fù)責(zé)組織落實水上搶險救助工作并根據(jù)當(dāng)?shù)卣噶罱M織船舶做好搶險物資和人員運(yùn)輸保障工作。4.交通質(zhì)監(jiān)部門：加強(qiáng)對在建工程“三防”工作的指導(dǎo)和管理工作。重點(diǎn)對縣區(qū)域內(nèi)的交通在建工程的“三防”工程落實情況進(jìn)行檢查。氣象預(yù)報臺風(fēng)警報或未來24小時的降雨量在50毫米以上的，要通知在建工程啟動“三防”檢查措施；氣象預(yù)報降雨量在100毫米以上或風(fēng)力在六級以上，影響施工安全時，禁止進(jìn)行露天、高空和起重作業(yè)。第七條交通運(yùn)輸系統(tǒng)“三防”工作的主要任務(wù)1.在當(dāng)?shù)卣蜕霞壗煌ú块T的領(lǐng)導(dǎo)下，做好“三防”的各項工作，努力減少災(zāi)害可能造成的損失；2.制訂“三防”應(yīng)急預(yù)案。督促指導(dǎo)全行業(yè)各單位根據(jù)各自工作職責(zé)及實際情況制訂“三防”應(yīng)急預(yù)案，如道路受阻、航道疏通、人員撤離、停班停航停工、設(shè)備轉(zhuǎn)移、設(shè)施加固、運(yùn)輸保障等相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；3.充分做好“三防”的各項準(zhǔn)備工作，接到當(dāng)?shù)卣蜕霞壗煌ú块T防災(zāi)警報后，要立即組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，保證指揮機(jī)構(gòu)、搶險人員、物資、經(jīng)費(fèi)、車輛（船舶）及有關(guān)機(jī)械設(shè)備的及時到位，做到召之即來，來之能戰(zhàn)；4.災(zāi)害發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時組織力量搶修道路、航道，做好搶險救災(zāi)運(yùn)輸保障工作，同時要切實做好自身的安全防范工作。指導(dǎo)督促交通運(yùn)輸施工企業(yè)做好人員、財產(chǎn)安全工作，迅速核定受災(zāi)損失，制訂資金、物資等補(bǔ)助方案，下?lián)苡嘘P(guān)物資、經(jīng)費(fèi)，做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作等；5．因防災(zāi)而采取停工、停班、停航措施的，在災(zāi)害影響消除后，有關(guān)單位必須組織安全檢查，確保沒有安全隱患后方可恢復(fù)正常運(yùn)輸施工作業(yè)。第八條“三防”準(zhǔn)備工作1．交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位應(yīng)根據(jù)“三防”工作要求，在每年3月底前完成各項工作的部署；4月15日前完成各項準(zhǔn)備措施的檢查，對存在的安全隱患應(yīng)盡快予以整改。2．建立完善“三防”指揮和信息網(wǎng)絡(luò)，于每年4月15日前將指揮信息網(wǎng)絡(luò)報縣交通運(yùn)輸局。要求各單位須建立如手機(jī)短信發(fā)送平臺等快捷的通訊系統(tǒng)，縣交通運(yùn)輸主管部門要覆蓋到下屬各單位；各行業(yè)管理單位要覆蓋到各企業(yè)；各運(yùn)輸施工企業(yè)要覆蓋到全體從業(yè)人員。通過快捷有效的通訊手段將上級的防災(zāi)指令以最快的速度層層傳遞到一線從業(yè)人員。第九條應(yīng)急響應(yīng)要求各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)以及交通運(yùn)輸施工企業(yè)，在當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部啟動Ⅳ級響應(yīng)時：各單位落實值班人員，確保值班電話及相關(guān)信息暢通；防汛值班室和電話必須固定，不得隨意變動。組織對應(yīng)急措施、搶險力量與設(shè)備等開展全面檢查，并對相關(guān)單位和人員發(fā)出預(yù)警。啟動Ⅲ級響應(yīng)時：值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和值班駕駛員到崗，值班相關(guān)人員不得離開單位所在地。組織人員落實停班、停航、停工、加固、以及人員轉(zhuǎn)移、設(shè)備撤離等具體方案。啟動Ⅱ級響應(yīng)時：單位領(lǐng)導(dǎo)與“三防”工作相關(guān)的各業(yè)務(wù)科室和“三防”辦人員進(jìn)崗到位，取消節(jié)假日休息，安排人員輪流值夜。根據(jù)災(zāi)情及時發(fā)出停班、停航、停工及人員轉(zhuǎn)移和設(shè)備撤離的指令，相關(guān)運(yùn)輸、施工企業(yè)必須按指令執(zhí)行到位，并主動做好安全防護(hù)工作。各單位啟動因災(zāi)受損情況的調(diào)查統(tǒng)計工作。啟動Ⅰ級響應(yīng)時：全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位取消節(jié)假日休息，所有人員進(jìn)崗到位聽候調(diào)遣，同時取消與應(yīng)急響應(yīng)無關(guān)的公務(wù)外出，整合全體交通人力物資資源，投入圍繞防汛中心任務(wù)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下積極參與應(yīng)急搶險工作，努力減輕災(zāi)害損失。第十條信息與災(zāi)情上報1．交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位都應(yīng)建立“三防”報告制度。報告的主要內(nèi)容是受災(zāi)情況、損失金額（折算人民幣）、搶險救災(zāi)、投入資金、物資和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)等。2．信息報送按“有事即報、不報即無事”的原則處理。遇人員傷亡，車、船和公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施等遭受重大損失，國、省、縣道公路阻斷，水運(yùn)停航，50人以上旅客滯留等情況，應(yīng)當(dāng)在一小時內(nèi)逐級報送到縣交通運(yùn)輸局。3．抗災(zāi)期間采取的搶險救災(zāi)措施、好人好事以及問題和困難及災(zāi)情統(tǒng)計匯總每天報告一次。4．災(zāi)情統(tǒng)計分類上報口徑按縣公路局負(fù)責(zé)全縣國、省、縣、鄉(xiāng)道公路的受災(zāi)情況；縣運(yùn)管局負(fù)責(zé)全縣客運(yùn)班線中斷、旅客滯留及站場設(shè)施的受災(zāi)情況；縣港航所負(fù)責(zé)統(tǒng)計全縣渡口碼頭受損、水運(yùn)停航及旅客滯留情況；縣質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)統(tǒng)計本縣區(qū)域內(nèi)的交通在建工程因災(zāi)受損情況；縣農(nóng)路辦負(fù)責(zé)村道公路受災(zāi)情況統(tǒng)計。災(zāi)情上報統(tǒng)一使用縣局制訂的《全縣交通運(yùn)輸行業(yè)受災(zāi)與搶險情況統(tǒng)計表》（附件）。5．每次重大災(zāi)情后，縣公路局、運(yùn)管局、港航所、質(zhì)監(jiān)站和農(nóng)路辦要向縣局上報救災(zāi)工作小結(jié)。第十一條做好宣傳報道工作。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要通過各種形式宣傳“三防”知識，提高廣大干部群眾的自我防范意識和共同參與意識，及時報道“三防”工作動態(tài)和在抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的好人好事。對有突出成績的，給予表彰和獎勵。同時，總結(jié)“三防”工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時修訂規(guī)章制度，不斷提高“三防”工作水平。第十二條做好溝通協(xié)調(diào)工作。縣級交通運(yùn)輸部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水利、地質(zhì)、公安、漁監(jiān)、教育、氣象等部門的溝通協(xié)作，齊心合力，共同做好我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的“三防”工作。第十三條交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位應(yīng)結(jié)合實際對本單位的“三防”工作預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，