生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)運作思路與近中遠期發(fā)展構(gòu)思

PAGE2PAGEXX生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)運作思路與近中遠期發(fā)展構(gòu)思2011年11月一、問題的提出與生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)背景傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷數(shù)千年的曲折發(fā)展之后，在本世紀逐漸轉(zhuǎn)入現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)的軌道，特別是近半個世紀，世界農(nóng)業(yè)面臨全新的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)需求的持續(xù)擴大與現(xiàn)實農(nóng)業(yè)系統(tǒng)難以全面滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求間的矛盾。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村各種合作經(jīng)濟的發(fā)展，在我國發(fā)達地區(qū)已出現(xiàn)土地由農(nóng)戶分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)化的趨勢，生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)突出生態(tài)農(nóng)業(yè)特色，通過高效農(nóng)業(yè)科技和利用密集的科學和技術(shù)優(yōu)勢，在園區(qū)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，在一定的地域范圍內(nèi)推廣輻射農(nóng)業(yè)科技；以管理經(jīng)營一體化機制的高效率運行機制，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、單位土地生產(chǎn)潛力。提出建立XX生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀園區(qū)及荒漠綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是貫徹落實“保護生態(tài)環(huán)境，再造秀美山川”這一主題思想，帶動當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措；也是立足于XX本區(qū)實際，實施全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)試驗示范區(qū)項目，響應(yīng)政府“建設(shè)生態(tài)名市、實施大生態(tài)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟”的號召，進入XX省“5+50”生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的的具體行動。這將為探索在我國現(xiàn)行體制下如何使農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、組織、管理、經(jīng)營和開發(fā)諸多方面提供具有現(xiàn)實意義的借鑒，并有助于從農(nóng)業(yè)體制運行的角度上尋求擺脫徘徊與困境，實現(xiàn)新的跳躍發(fā)展并跨上新臺階的可行途徑。二、宗旨旨在我國現(xiàn)行體制下，利用國家政策優(yōu)勢與法律保護，在政府宏觀領(lǐng)導(dǎo)下采取全新的高度融合的靈活運行機制，建立高效自律的組織管理機構(gòu)，應(yīng)用密集型科技知識開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立高效生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，帶動XX本區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀發(fā)展，促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。為西部同類型區(qū)做出荒沙治理開發(fā)與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀園區(qū)建設(shè)做出典型樣板。三、生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)目的與意義創(chuàng)建XX高效生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀園區(qū)的根本目的，是以現(xiàn)代科學技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新模式，對XX本區(qū)及同類型地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生強勁的牽動效應(yīng)和示范效應(yīng)，探索新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路。XX地區(qū)北部風沙區(qū)具有西北地區(qū)荒漠地貌的典型代表性，在這一區(qū)域建立高效生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀園區(qū)與綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)將對我國西北荒漠區(qū)的開發(fā)利用提供借鑒式。對于防止荒漠擴大，開發(fā)利用同類地貌的廣大荒漠地域，具有十分深刻的歷史意義和非常重要的現(xiàn)實意義?！癤X高效生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀園區(qū)”的建立，不僅在我國中、西部地區(qū)可以開創(chuàng)了先河，這一園區(qū)的創(chuàng)建和成功運行，也將為我國貧困地區(qū)如何大范圍推廣應(yīng)用高效農(nóng)業(yè)科技提供借鑒范例和示范樣板。四、戰(zhàn)略目標立足園區(qū)實際，直接與間接引進各類高新、先進、實效、適用的科學技術(shù)與管理機制，聯(lián)絡(luò)國內(nèi)、外高等農(nóng)業(yè)科研院、所，結(jié)合園區(qū)實際，直接與間接建立合作協(xié)辦關(guān)系，引入各種先進技術(shù)、優(yōu)良作物品種和畜禽良種，直接應(yīng)用于園區(qū)生產(chǎn)實踐中。景區(qū)農(nóng)民生活水平與科技知識的應(yīng)用水平始終領(lǐng)先于本區(qū)其它地域，并從各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中不斷創(chuàng)造新的示范典型。景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)始終走在全市、全省的前列，力爭跨入國家同類生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的先進行列。為全市乃至西部同類地區(qū)做出可供借鑒的樣板。在景區(qū)建設(shè)經(jīng)過十年或再長一段歷史時期，將這一生態(tài)景觀園區(qū)建成為農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)先，社會經(jīng)濟發(fā)達，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，交通信息便捷，服務(wù)設(shè)施健全，集農(nóng)業(yè)高科技人才、新科學技術(shù)、產(chǎn)業(yè)密集且具有綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)特色的農(nóng)科教、工商貿(mào)、城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)運行、良性發(fā)展的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀園區(qū)。五、生態(tài)景觀園區(qū)建設(shè)的可行性與歷史機遇(一)獨特的區(qū)域自然地理位置XX北部風沙荒漠區(qū)屬于我國干旱、半干旱區(qū)，其地域廣袤，土地瘠薄，晝夜溫差大，日照時數(shù)長，無霜期短，風蝕嚴重，這些自然因子與毛烏素沙漠南緣地帶的獨特地理位置，具有我國荒漠地貌的典型代表性。在這一地域選擇建立高效生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀園區(qū)，對于我國西北荒漠區(qū)的開發(fā)治理，具有現(xiàn)實的自然地理地貌代表性及其廣泛的推廣輻射作用，對于楊凌農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)也將是重要的試驗、示范、研究基地，爭取在立項和建設(shè)前期得到楊凌管委會的全力支持。(二)XX治沙的社會影響力數(shù)十年來，XX人民在歷屆黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的重視下，堅持不懈狠抓風沙區(qū)植樹造林，將環(huán)境改造和荒漠改良做為一件大事來抓，經(jīng)過長期不懈的努力，取得了荒沙治理的卓著成效。在國內(nèi)外取得良好反響，直至97年秋國務(wù)院在XX“全國生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)場會”的召開，充分說明XX地區(qū)的荒沙治理得到國家的肯定。XX治沙成效的社會影響力將在今后一段歷史時期內(nèi)不斷顯現(xiàn)出來。(三)國家決策對中、西部建設(shè)力度的轉(zhuǎn)移國家近幾年做出經(jīng)濟建設(shè)由東、南部向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略決策，這將為XX地區(qū)的整體發(fā)展帶來難得的機遇。特別是貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，將會優(yōu)先受到國家的重視和支持，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀園區(qū)建立的總體思路和選項要關(guān)注國家扶持中、西部地區(qū)的重點項目內(nèi)容，爭取最大限度地利用這一機遇，使園區(qū)建設(shè)盡快立項上馬、健康運行發(fā)展。(五)園區(qū)群眾的積極性“XX高效生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)”的立項提出之后，引起所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住戶和農(nóng)民的關(guān)切，特別是現(xiàn)已在這一領(lǐng)域進行投資的各類業(yè)主和企業(yè)家的熱切關(guān)注和表示出極大的興趣，紛紛詢問生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)建立的規(guī)模、運行機制、優(yōu)惠政策，盼望生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)能盡快立項建立運作，表示生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)建立之后將會有更多的投資者入?yún)^(qū)投資開發(fā)。這些當?shù)剞r(nóng)民、投資業(yè)主和私營企業(yè)家的積極性是園區(qū)建立的有利條件。六、地域界定根據(jù)XX地貌特點與人文、歷史、社會經(jīng)濟、地下資源、地理位置諸因子綜合評估，以水庫庫區(qū)為中心，將2000畝丘陵區(qū)和沙丘地規(guī)劃為生態(tài)旅游度假景區(qū)。七、園區(qū)位置與自然地理條件園區(qū)地理位置為東徑110°05',北緯38°35'，海拔高程1100～1180米，中心景區(qū)距XX市區(qū)8公里，地貌類型為毛烏素沙漠南緣地帶，純沙與淺沙壤土覆蓋的荒沙地類為主。平均年降雨量430mm，無霜期155天，通過10℃的活動積溫3307.5℃，年均氣溫8.1℃，極端最低氣溫-28℃，出現(xiàn)在1月份上、中旬，年均日照時數(shù)2914小時，晝夜溫差12～24℃。整個地域地下水資源豐沛，地勢平緩，土壤類型屬新月型沙丘鏈和黃土丘陵區(qū)，相對高差≤80m，土壤有機質(zhì)含量低，是典型的貧瘠丘陵黃綿土和荒沙地類。八、生態(tài)景觀園區(qū)功能區(qū)劃“XX高效生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)”要依據(jù)當?shù)貙嶋H在一定規(guī)模區(qū)域中，確立中心園區(qū)、腹地園區(qū)、輻射園區(qū)。在這三大園區(qū)劃分中選擇建立作物高產(chǎn)栽培區(qū)、草畜牧業(yè)區(qū)、沙生植物區(qū)、集約畜禽養(yǎng)殖區(qū)、水生養(yǎng)殖區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、工貿(mào)服務(wù)區(qū)、經(jīng)濟園林區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)、農(nóng)民科技培訓(xùn)基地等各類功能小區(qū)。九、景區(qū)布局分區(qū)規(guī)劃（小于3000畝）生態(tài)文化區(qū)（演出廣場谷村文化旅游區(qū)）。占地1500畝，包括陜北古村落谷村文化旅游，休閑度假區(qū)占地500畝，占地200畝，應(yīng)具備如下接待功能：（一）餐飲1、設(shè)可接待400人就餐的中餐廳；2、設(shè)可接待200人就餐的“陜北人家”特色餐廳，提供陜北風味美食及特色歌舞表演；（二）住宿客房總數(shù)達100間套，可接待400人住宿，建筑風格為陜北特色的塞上農(nóng)家小院。（三）會議度假村設(shè)會議室6間，可接待近400人舉行會議。其中會議中心配備先進設(shè)施，以承接高級別的會議。（四）康樂1、“健身館”：面積10000平方米，集溫泉游泳、洗浴、球類（保齡球、沙狐球、臺球、乒乓球）、卡拉OK等項目于一體；2、“垂釣”：面積4000余平方米，可供游人四季垂釣；3、“湖面游樂區(qū)”——占地15000平方米，內(nèi)含4000平方米溫泉水域，是游人夏季消暑的清涼去處；11000平方米湖面游樂設(shè)施。4、“科普中心”：面積10000平方米，設(shè)衛(wèi)星樹木園，提供植物保護科普宣傳教育、植物觀賞、民俗表演。（五）農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖區(qū)占地800畝，又分為種植生產(chǎn)區(qū)、種植觀光區(qū)、養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)、養(yǎng)殖觀光區(qū)四部分。1、種植生產(chǎn)區(qū)設(shè)玉米、高粱、豆類、馬鈴薯等10余種農(nóng)作物，使園區(qū)呈現(xiàn)出春季禾苗青青、夏季郁郁蔥蔥、秋季果實累累的景象。2、種植觀光區(qū)設(shè)50余棟蔬菜溫室，生產(chǎn)大眾菜及名優(yōu)特菜共20余種。（六）養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)1、飼養(yǎng)肉豬、小香豬、牛、羊、雞鴨鵝、散養(yǎng)雞、宮廷黃雞、大型犬及觀賞動物等十余種家畜家禽及魚蟹等十余種水產(chǎn)品，使度假飯店所需的肉、禽、蛋、奶實現(xiàn)了自給自足。2、養(yǎng)殖觀光區(qū)設(shè)生態(tài)蛋采集場等設(shè)施。旅游度假村通過每年舉辦“農(nóng)業(yè)生態(tài)一日游”活動，使游人在農(nóng)業(yè)技師的講解和指導(dǎo)下，學習農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)并進行實際耕種，并通過農(nóng)作物采收、植生態(tài)林、撿生態(tài)蛋、與動物親和等實踐活動，寓教于樂，使游人融入到大自然的懷抱中，在實踐中提高環(huán)保意識。（七）游客集散區(qū)（停車場休閑臺亭閣）1、全部景區(qū)綠化（約100種景觀樹種）2、行道樹3、分區(qū)布景樹種4、庫區(qū)綠化（八）水面游覽1、加高完善庫壩設(shè)施2、垂釣系統(tǒng)3、環(huán)湖路修筑4、環(huán)湖綠化5、水上游艇十、投資概算（可研報告進行經(jīng)濟效益分析）1、生態(tài)文化區(qū)（廣場建筑1500萬元）2、景點服務(wù)區(qū)（會議中心服務(wù)小區(qū)2000萬元）3、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)（特種養(yǎng)殖500萬元）4、生態(tài)種植區(qū)（特種種植400萬元）5、微型樹木園（觀賞樹喬、灌、花、草400萬元）6、游客集散區(qū)（停車場加高壩體加固綠化400萬元）7、湖面游樂（游艇300萬）8、道路、供電、管道、供暖、基礎(chǔ)設(shè)施3000萬元投資概算總計8500萬元十一、開發(fā)項目（參考項目）開發(fā)項目列為近、中、遠期分批實施(僅列推廣項目內(nèi)容)1、蔬菜副食品憘反季節(jié)瓜果菜生產(chǎn)脫毒馬鈴薯擴繁蔬菜立體栽培分級模式無土栽培蔬菜花卉2、糧食作物地膜覆蓋雙茬作物栽培配方施肥壟溝栽培技術(shù)3、林果園藝脫毒果園葡萄基地建設(shè)蘆筍基地建設(shè)林果苗圃采穗圃、速生苗木品系花卉栽培繁育微型植物園4、養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)良草場建立機械化畜禽集約飼養(yǎng)特種動物養(yǎng)殖羊只半舍飼模式與雜交改良溫室養(yǎng)魚5、農(nóng)田水利滴、噴、滲灌技術(shù)徑流農(nóng)業(yè)與集水模式蓄墑保水技術(shù)沙區(qū)水土保持技術(shù)沙地土壤培肥改良技術(shù)6、基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)項目土壤養(yǎng)分、水質(zhì)化驗分析畜禽全價飼料加工冷藏保鮮庫(果、瓜、菜)沼氣開發(fā)利用工廠化育苗系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用農(nóng)田機械化作業(yè)計算機管理系統(tǒng)十二、生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)階段發(fā)展運行生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展可宏觀分為四個階段，即啟動籌備階段、近期建設(shè)階段、中期運行階段、遠期發(fā)展階段。啟動籌備階段：2011-2012年，這一階段主要任務(wù)是進行生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)研、組織專家論證，搜集原始資料，進行區(qū)域人文歷史、社會經(jīng)濟、自然地理資源詳查，基礎(chǔ)圖件繪編，項目論證投資概算，學習考察省內(nèi)、外同類型生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)模式，制定實施方案與宏觀工作進度計劃，招聘專業(yè)設(shè)計規(guī)劃部門進行項目論證與規(guī)劃方案的制訂。積極主動與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系與匯報，爭取更高層面更大范圍的支持，通過不定期新聞發(fā)布會的形式宣傳創(chuàng)建“XX高效生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)”的目的、意義，統(tǒng)一思想認識，擴大社會影響面，獲得上級和社會各界的肯定與支持。在這一籌備啟動階段，要始終立足于創(chuàng)建一流生態(tài)景觀園區(qū)高水準的思想基礎(chǔ)上進行調(diào)研論證策劃構(gòu)思。近期建設(shè)階段：2012-2015年，這一階段是園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，應(yīng)圍繞生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、理順關(guān)系、招商融資引資三大任務(wù)開展工作。在啟動籌備階段確定的建園規(guī)劃與實施方案基礎(chǔ)上，進行公開招聘精心組織基礎(chǔ)工程建設(shè)施工，在基礎(chǔ)建設(shè)中應(yīng)以環(huán)境保護為基本要求，立足于融辦公、寓所、道路、廠房建設(shè)與生態(tài)園林行道綠化布局合理及水、土資源利用合理的溶協(xié)幽美環(huán)境為一體的中心辦公園區(qū)。制訂優(yōu)惠政策，吸引大批民間流散資金與個體業(yè)主投向生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，以廉價土地、環(huán)境硬件和招商引資優(yōu)惠條件吸引市內(nèi)、外工商業(yè)主、企業(yè)家投資于生態(tài)景觀園區(qū)建設(shè)，以國家相關(guān)政策性資金配套牽動生態(tài)景觀區(qū)土地利用和項目開發(fā)上的資金投入。中期運行階段：2015-2025年，為生態(tài)景觀園區(qū)建設(shè)進一步擴大開拓項目領(lǐng)域，尋求與國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)的長期穩(wěn)定合作關(guān)系，對市場需求的產(chǎn)品與項目進行更深入的開發(fā)拓展。帶動當?shù)剞r(nóng)民人均純收入及人民群眾生活水平要遠高于本區(qū)水準和同類地區(qū)水準。生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)不僅成為市內(nèi)一流的生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)，而且應(yīng)成為XX省高效生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)用的窗口。遠期發(fā)展階段：2025-2035年，這一階段的發(fā)展在生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)十數(shù)年建設(shè)運行的基礎(chǔ)上，通過國內(nèi)、外有關(guān)機構(gòu)的合作運行、政府宏觀指導(dǎo)和全力支持和園區(qū)自身艱辛努力，應(yīng)達到我國同時期發(fā)達地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的水準。特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，為全國同類型區(qū)做出名符其實的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)示范樣板。生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)在自身取得巨大的經(jīng)濟效益和顯著的生態(tài)效益的同時，發(fā)揮了極大的社會效應(yīng)。十三、生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)前景展望生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)的建立始終注重以生態(tài)保護為基礎(chǔ)，用科學性、示范性、引導(dǎo)性，園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注重特色化、產(chǎn)業(yè)化、商品化。在生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、項目開發(fā)中要與生態(tài)景觀園區(qū)中、長遠利益結(jié)合，與區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略目標結(jié)合，在生態(tài)景觀園區(qū)各類農(nóng)業(yè)小區(qū)的建設(shè)中帶動園區(qū)經(jīng)濟整體發(fā)展，始終將經(jīng)濟效益建立在于生態(tài)效益、社會效益相溶諧發(fā)展的基礎(chǔ)和目標上，無論從單項與綜合發(fā)展中都形成和達到可持續(xù)發(fā)展的勢態(tài)。未來的生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)園區(qū)以科技密集投入，土地集約管理，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的方式，通過大幅度提高土地單位