機(jī)械化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造發(fā)展基地總體規(guī)劃文本

荊州市沙市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013—2030）文本荊州市沙市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2013—2030）文本PAGE3PAGE 目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章 總則 1第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 2第三章 空間管制規(guī)劃 3第四章 規(guī)劃結(jié)構(gòu)和用地布局規(guī)劃 4第五章 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃 5第六章 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 6第七章 空間景觀規(guī)劃 6第八章 市政工程設(shè)施規(guī)劃 7第九章 環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 9第十章 綜合防災(zāi)工程規(guī)劃 10第十一章 近期建設(shè)規(guī)劃 12第十二章 規(guī)劃實施與管理 12第十三章 附則 12總則規(guī)劃目的本規(guī)劃適用于沙市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用地內(nèi)各項建設(shè)工程，其規(guī)劃范圍東至岑觀公路，南至豉湖渠，北至漢宜高速公路、318國道，西至白水灘，總面積約17.62平方公里。規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日起施行）。2、《中華人民共和國土地管理法》（2004）。3、住建部《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年4月1日起施行）。4、《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》。5、湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2011年10月1日起施行）。6、《荊州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》。7、鑼場鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。8、1：1000地形圖及沙市區(qū)政府部門等相關(guān)意見規(guī)劃指導(dǎo)思想1、貫徹十八大精神，結(jié)合沙市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的自然條件、歷史文化條件和社會經(jīng)濟(jì)實際狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、沙市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局有利于提高居民生存空間質(zhì)量，有利于創(chuàng)造富有活力的社區(qū)生活，合理分布人口，節(jié)約土地資源，最大限度降低開發(fā)與保護(hù)資源之間的沖突。3、立足現(xiàn)狀，認(rèn)真分析現(xiàn)狀建設(shè)發(fā)展條件，著眼未來，從高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益出發(fā)進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，使規(guī)劃具有現(xiàn)實可行性，正確控制、引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)。4、在區(qū)域規(guī)劃指導(dǎo)基礎(chǔ)上，分析沙市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的地位與作用，培育和完善園區(qū)功能，保持其自身發(fā)展和特色的前提下，共同建設(shè)區(qū)域性公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，通過土地與資金的統(tǒng)籌配置以提高經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)劃目標(biāo)1、建立合理的用地結(jié)構(gòu)，使土地有序有控制地開發(fā)利用。2、土地利用與空間發(fā)展必須以人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的。3、通過規(guī)劃促進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)方面的地方法規(guī)的完善，創(chuàng)造健康的投資環(huán)境，引導(dǎo)投資行為朝有效的方向發(fā)展。規(guī)劃原則1、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)原則2、規(guī)劃動態(tài)性原則3、資源節(jié)約利用原則4、與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致原則5、貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則6、堅持法制性原則規(guī)劃重點(diǎn)1、分析沙市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展條件，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。2、根據(jù)新形式下的發(fā)展機(jī)遇和要求，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模和相應(yīng)的指標(biāo)體系。3、立足于沙市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，明確規(guī)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)的布局。4、依托區(qū)域優(yōu)勢資源條件，明確園區(qū)空間拓展主導(dǎo)方向，優(yōu)化園區(qū)功能結(jié)構(gòu)，合理布局園區(qū)各類功能用地。5、完善園區(qū)內(nèi)的道路系統(tǒng)與公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施。6、提高園區(qū)綠地率，改善園區(qū)的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑具有地域特色、整體性強(qiáng)的生態(tài)框架，實現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃期限本次總體規(guī)劃期限為2013—2030年，其中：1、近期：2013~2020年2、遠(yuǎn)期：2021~2030年規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為東至岑觀公路，南至豉湖渠，北至漢宜高速公路、318國道，西至白水灘，總面積約17.62平方公里。規(guī)劃至2030年城鎮(zhèn)建設(shè)用地為13.19平方公里，范圍為東至岑觀公路，南至豉湖渠，北至漢宜高速公路、318國道，西至八支渠。規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容文本中加粗黑體字條文為本規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。強(qiáng)制性內(nèi)容是對城鎮(zhèn)規(guī)劃實施進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反城鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，屬嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展定位湖北省機(jī)械化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造發(fā)展基地、鄂中南機(jī)械汽配產(chǎn)業(yè)制造基地和物流基地、荊州新型材料和現(xiàn)代輕工特色發(fā)展基地。指導(dǎo)思想全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走創(chuàng)新型、集約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路，致力于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動，工業(yè)化與信息化互促，對接荊州開發(fā)區(qū)，服務(wù)荊州市，推動物流企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)械化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，大力發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)，積極培育裝備制造業(yè)，改造提升建材產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)，培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)；推動分散企業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，促進(jìn)戰(zhàn)略要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，努力打造沙市新的經(jīng)濟(jì)增長極和荊州市新的工業(yè)增長點(diǎn)。發(fā)展原則——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則?！喊l(fā)展原則?！s開發(fā)原則?！_放發(fā)展原則?！獎?chuàng)新驅(qū)動原則?！吞及l(fā)展原則。發(fā)展目標(biāo)爭取用5-10年的時間，把沙市開發(fā)區(qū)基本打造成湖北省機(jī)械化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造發(fā)展基地、鄂中南機(jī)械汽配產(chǎn)業(yè)制造基地和物流基地、荊州新型材料和現(xiàn)代輕工特色發(fā)展基地?；拘纬梢詸C(jī)械化工、汽配為主導(dǎo)，新型材料和現(xiàn)代輕工為特色，循環(huán)配套、關(guān)聯(lián)密切的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展格局，建設(shè)成為支撐沙市區(qū)又好又快發(fā)展的先進(jìn)制造基地、沙市區(qū)東部經(jīng)濟(jì)增長極、荊州打造工業(yè)強(qiáng)市的重要增長點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)1、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)型化工產(chǎn)業(yè)體系以機(jī)械化工產(chǎn)業(yè)為核心，結(jié)合電力、裝備制造、建材業(yè)共同構(gòu)成循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。從提高資源利用效率、能源梯級利用率、水循環(huán)利用率和固體廢物綜合利用率等四個方面入手，實現(xiàn)源頭資源消耗減量化。2、培育發(fā)展機(jī)械裝備及汽配制造業(yè)充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)機(jī)械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加強(qiáng)與荊州開發(fā)區(qū)的配套協(xié)作，重點(diǎn)在專用設(shè)備及汽車零部件等領(lǐng)域謀求發(fā)展，力爭在最短的時間內(nèi)迅速形成集聚優(yōu)勢，搶占國際國內(nèi)市場，將其打造成為鄂中南機(jī)械汽配產(chǎn)業(yè)制造基地。3、積極發(fā)展新型材料及現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)貫徹國家建材行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)展荊州市建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢，以荊州成為國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為契機(jī)，消化利用化工、機(jī)械汽配產(chǎn)生的鋼渣、水渣、粉煤灰等固體廢棄物，廢塑料、煤矸石、廢磚瓦、廢玻璃及其他工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型建材，開發(fā)環(huán)保型透水陶瓷鋪路磚、新型墻體材料、新型化學(xué)節(jié)能建材、高摻量廢渣免燒磚、彩鋼復(fù)合板等新型建材產(chǎn)品，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用荊州市工業(yè)和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與國內(nèi)外紡織服裝、食品加工、電子電器等知名品牌企業(yè)接洽，積極培育發(fā)展五金制品、紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等低污染、高就業(yè)的輕型加工制造業(yè)，改善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)容量。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行企業(yè)清潔生產(chǎn)1、開發(fā)區(qū)層面?zhèn)戎丶晒蚕?、梯級利用、循環(huán)再生。2、連接工業(yè)和社會消費(fèi)體系，加大回收利用力度3、參與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)分工和大循環(huán)產(chǎn)業(yè)布局按照規(guī)劃確定產(chǎn)業(yè)方向，大致將沙市開發(fā)區(qū)劃分為循環(huán)經(jīng)濟(jì)型機(jī)械化工產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械汽配產(chǎn)業(yè)園、電子電器產(chǎn)業(yè)園、建材輕工產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園?？臻g管制規(guī)劃空間管制原則1、協(xié)調(diào)一致的原則2、保護(hù)與整治并重的原則3、引導(dǎo)與管制相結(jié)合的原則建設(shè)分區(qū)劃定規(guī)劃劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)三種用地發(fā)展模式。1、禁止建設(shè)區(qū)（1）、生態(tài)保護(hù)區(qū)：主要包括農(nóng)林用地和白水灘生態(tài)濕地。（2）、交通運(yùn)輸通道控制帶：包括主要的滬漢蓉高速鐵路、宜黃高速公路、三一八國道的不準(zhǔn)建設(shè)帶（以防護(hù)綠帶的形式保持）。（3）、防護(hù)綠地區(qū)：包括高壓線走廊、天燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)走廊。2、限制建設(shè)區(qū)主要包括開發(fā)區(qū)建設(shè)用地以北，滬漢蓉高速鐵路以南的區(qū)域和南部公園。3、適宜建設(shè)區(qū)主要包括城市建設(shè)用地?？臻g管制措施嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃審批城鎮(zhèn)建設(shè)用地。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，不得擅自擴(kuò)大到土地利用規(guī)劃確定的其用途以外的土地，所有建設(shè)項目都應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)使用用地，嚴(yán)格按照規(guī)定申請、報批，依法嚴(yán)格執(zhí)行各項建設(shè)用地的審批制度。禁止建設(shè)占用規(guī)劃確定的嚴(yán)格控制建設(shè)區(qū)內(nèi)的土地，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和閑置地；對經(jīng)辦理征地審批手續(xù)、連續(xù)兩年未用的閑置地，原則上收回土地使用權(quán)。規(guī)劃結(jié)構(gòu)和用地布局規(guī)劃規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，形成“二軸、五片區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系。二軸：打造南北向的東方大道發(fā)展軸和東西向的三一八國道發(fā)展軸。五片區(qū)：居住片區(qū)、工業(yè)區(qū)、物流倉儲區(qū)、休閑生態(tài)區(qū)、濕地公園。居住片區(qū)：以居住用地為主，配置良好的綠化環(huán)境，配套完善公共設(shè)施。工業(yè)區(qū)：位于開發(fā)區(qū)東部，能很好的為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力。物流倉儲區(qū)：位于開發(fā)區(qū)北部，為工業(yè)區(qū)做好配套。休閑生態(tài)區(qū)：位于開發(fā)區(qū)南部，平時作為公園，雨季時作為開發(fā)區(qū)的調(diào)蓄水體。濕地公園：位于開發(fā)區(qū)西南部，能很好的為城鎮(zhèn)的居民提供生態(tài)休閑服務(wù)。用地布局規(guī)劃區(qū)總用地1761.74公頃，城市建設(shè)用地1318.87公頃。居住用地規(guī)劃城市居住用地為125.43公頃，占開發(fā)區(qū)用地的9.51%。居住用地采用集中緊湊布局的方式。居住片區(qū)在原來的基礎(chǔ)上集中成組團(tuán)發(fā)展。居住片區(qū)的建設(shè)要實行統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)美、舒適、安全、方便的現(xiàn)代居住環(huán)境。工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地布局以機(jī)械化工產(chǎn)業(yè)為核心，與機(jī)械汽配、建材產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。通過產(chǎn)業(yè)的合理組織，在產(chǎn)業(yè)的縱向、橫向上建立企業(yè)間能流、物流的集成和資源的循環(huán)利用，重點(diǎn)在廢物交換、資源綜合利用，以實現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的污染物低排放甚至“零排放”，形成循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃工業(yè)用地面積751.17公頃，其中二類工業(yè)用地713.92公頃，三類工業(yè)用地37.25公頃占，工業(yè)用地占開發(fā)區(qū)用地的56.96%。物流倉儲用地規(guī)劃物流倉儲用地按規(guī)劃結(jié)構(gòu)分為管理商務(wù)服務(wù)區(qū)、普通倉庫區(qū)、室外堆場區(qū)，海關(guān)監(jiān)管區(qū)，并以集約用地的方式有序組織各物流組團(tuán)?？紤]到開發(fā)區(qū)的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，公路運(yùn)輸是主要的對外交通運(yùn)輸方式，布置在開發(fā)區(qū)的東北部，318國道南側(cè)，靠近在漢宜高速公路出入口，交通便利，易于貨物運(yùn)輸與集散。規(guī)劃物流倉儲用地總用地面積79.91公頃，占開發(fā)區(qū)用地的6.06%。商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃開發(fā)區(qū)以工業(yè)生產(chǎn)為主，人員相對一般城市較少，對公共服務(wù)設(shè)施的需求較少。開發(fā)區(qū)主要規(guī)劃了研發(fā)、商業(yè)金融、餐飲、行政管理和休憩娛樂設(shè)施。其他公共設(shè)施可與鑼場鎮(zhèn)區(qū)共享。公共服務(wù)設(shè)施根據(jù)級別分為開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)中心、片區(qū)中心兩種類型。開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)中心位于開發(fā)區(qū)主入口附近；片區(qū)中心主要設(shè)置在居住區(qū)內(nèi)，為居民提供服務(wù)；規(guī)劃公共設(shè)施用地16.26公頃，占開發(fā)區(qū)用地的1.23%。公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地根據(jù)空間結(jié)構(gòu)及地形地貌特征，充分利用現(xiàn)有的公共設(shè)施進(jìn)行改造，根據(jù)人口的分布、城鎮(zhèn)的職能和現(xiàn)代居民生活的實際需要，健全城鎮(zhèn)公共設(shè)施體系，形成完整的公共設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃期末，公共設(shè)施總用地面積4.15公頃，占開發(fā)區(qū)用地的0.31%。1、行政辦公用地保留現(xiàn)狀行政辦公用地，規(guī)劃期末，行政辦公總用地面積2.95公頃，占開發(fā)區(qū)用地的0.22%。2、教育科研用地在居住區(qū)北部規(guī)劃小學(xué)一所，面積1.2公頃，占開發(fā)區(qū)用地的0.09%。開發(fā)區(qū)現(xiàn)無幼兒園，按照服務(wù)半徑不大于300米的要求，按照規(guī)范設(shè)置幼兒園。規(guī)劃用地平衡表表1沙市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)用地平衡表序號用地代號用地名稱面積（公頃）比例（%）1R居住用地(R)125.439.512A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地4.150.31其中行政辦公用地（A1）2.950.22教育科研用地（A3）1.200.993B商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地16.261.23其中商業(yè)用地（B1）14.661.11公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地1.600.124M工業(yè)用地751.1759.965W物流倉儲用地79.916.066S道路與交通設(shè)施用地173.6213.16其中城市道路用地(S1)170.3912.92交通樞紐用地（S3）2.230.17交通站場用地(S4)1.000.077U工程設(shè)施用地7.655.21其中供應(yīng)設(shè)施用地(U1)2.030.15環(huán)境設(shè)施用地(U2)2.900.22安全設(shè)施用地(U3)0.330.038G綠地163.0712.36其中公園綠地（G1）123.359.35防護(hù)綠地（G2）39.723.01合計規(guī)劃建設(shè)用地1761.74100備注：規(guī)劃居住人口6.17萬，外來務(wù)工人員5.2萬道路交通系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃原則1、建立規(guī)模適宜、布局合理、安全高效、經(jīng)濟(jì)舒適的交通網(wǎng)絡(luò)；道路網(wǎng)布局應(yīng)能夠應(yīng)對今后用地規(guī)模的擴(kuò)展、交通結(jié)構(gòu)的變化和交通發(fā)展的需求，符合可持續(xù)發(fā)展，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供彈性發(fā)展的可行性。2、規(guī)劃開發(fā)區(qū)道路應(yīng)與周邊道路相銜接，并與用地規(guī)劃相一致，以促進(jìn)土地升值，改進(jìn)土地開發(fā)條件，帶動開發(fā)區(qū)的建設(shè)。3、在明確外圍交通系統(tǒng)基礎(chǔ)上劃分內(nèi)部道路等級，分別為主干路、次干路、支路三級。4、道路規(guī)劃需認(rèn)真考慮現(xiàn)狀道路、河流、高壓走廊等地形地貌，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，近遠(yuǎn)期結(jié)合；道路規(guī)劃需與綠地系統(tǒng)、管線工程等專項規(guī)劃相結(jié)合。對外交通規(guī)劃規(guī)劃通過三一八國道、東方大道、關(guān)鑼路、深圳大道、上海大道、岑觀路等交通性主要干道，加強(qiáng)沙市開發(fā)區(qū)與荊州中心城區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系。通過宜黃高速公路加強(qiáng)與周邊城市的聯(lián)系。交通樞紐規(guī)劃在三一八國道南側(cè)新建客運(yùn)站，客運(yùn)站占地2.23公頃。道路系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃城市道路用地面積達(dá)到170.39公頃。城市道路分為主干路、次干路、支路三個等級。其中主干路紅線寬度為40-80米，次干路紅線寬度為20-30米，支路紅線寬度為10-14米。交通場站用地規(guī)劃一處停社會車場，用地面積為1.00公頃，位于花園路和318國道交叉口處。綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃原則1、整體有序的原則。2、公平性原則。3、因地制宜和自然環(huán)境相結(jié)合的原則。城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃開發(fā)區(qū)以生產(chǎn)功能為主，游憩人員較少。綠地主要規(guī)劃為景觀性和公共綠地和生產(chǎn)防護(hù)綠地。開發(fā)區(qū)的綠地系統(tǒng)形成“一廊、五軸、兩節(jié)點(diǎn)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。綠地面積為163.07公頃，占建設(shè)用地面積的12.36%。其中“一廊”：指沿宜黃高速兩側(cè)的景觀通廊?！拔遢S”：指沿東方大道兩側(cè)道路的城鎮(zhèn)景觀主軸和沿白水灘、中心渠、南北區(qū)、豉湖渠濱水景觀軸?！皟晒?jié)點(diǎn)”：指宜黃高速公路南側(cè)、東方大道西側(cè)10公頃的公園和開發(fā)區(qū)南部用地面積102.61公頃公園。防護(hù)綠帶在天然氣管道兩側(cè)控制30米的防護(hù)綠帶，在宜黃高速兩側(cè)50米的防護(hù)綠帶，居住區(qū)與工業(yè)用地之間的20米防護(hù)綠地，河道兩側(cè)各控制5-10米防護(hù)綠地，110kv架空高壓線兩側(cè)控制15米防護(hù)綠地。道路綠化對城鎮(zhèn)的道路要普遍進(jìn)行綠化培育，重點(diǎn)綠化道路為由“三橫四縱”構(gòu)成的主干路。水系規(guī)劃開發(fā)區(qū)內(nèi)的水系予以保留，并有意識的向組團(tuán)內(nèi)延伸，結(jié)合公園擴(kuò)大水面，形成較大的湖面。盡量保持水渠的線形、走向和寬度基本依據(jù)自然現(xiàn)狀，不作大的改動，減少水渠整治的投入。水渠兩側(cè)各控制5-10米的防護(hù)綠地。綠化配置1、以喬木為主、草坪為輔。2、選擇耐堿性好、抗病蟲害、減噪滯塵凈化能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種。3、行道樹宜挺直、整齊、枝葉濃密?？臻g景觀規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)狀條件，合理組織建筑、道路、綠化等景觀元素，打造富于個性的開發(fā)區(qū)空間景觀環(huán)境?？臻g景觀規(guī)劃1、綠化景觀開發(fā)區(qū)內(nèi)有多條河道水系資源，景觀資源較好。規(guī)劃重點(diǎn)是以水渠、河道和主要道路綠化為骨架，構(gòu)筑整個開發(fā)區(qū)的自然滲透的網(wǎng)狀綠化格局。形成由開發(fā)生態(tài)公園、道路綠帶、濱水綠化等構(gòu)成的多樣化的景觀空間系統(tǒng)。整個景觀空間系統(tǒng)，條理清晰，層次分明，通過景觀核心、景觀軸線加以引導(dǎo)和控制。2、景觀核心景觀核心包括主要干路的對景群、開發(fā)區(qū)主要出入口等代表開發(fā)區(qū)門戶的窗口地段。3、建筑色彩建筑整體風(fēng)格為現(xiàn)代風(fēng)格，工業(yè)建筑色彩宜采用白色、藍(lán)色等體現(xiàn)工業(yè)建筑特點(diǎn)的色彩。公共服務(wù)設(shè)施的色彩宜采用淡雅的顏色。4、夜景照明開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)照明地段為主要的公共活動空間和人流集散空間，包括綠化廣場及主要公共建筑群、區(qū)域標(biāo)志性場所。道路照明按照道路的等級加以區(qū)分，以加強(qiáng)引導(dǎo)和辨別的功能。景觀道路可通過道路綠化照明或廣告燈箱的處理達(dá)到突出的景觀效果。市政工程設(shè)施規(guī)劃給水工程1、用水量預(yù)測給水量預(yù)測：約14.26萬噸/日。表2給水量預(yù)測表用地性質(zhì)地塊面積(hm2)用水量標(biāo)準(zhǔn)m3/hm2·d用水量(m3/d)居住用地125.4315018814.5公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地4.15120498商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地16.261201951.2工業(yè)用地7515物流倉儲用地79.91302397.3道路與交通設(shè)施用地173.62254340.5工程設(shè)施用地5.2650263綠地與廣場用地163.07101630.7合計1318.87142570.72、水源：根據(jù)《荊州中心城區(qū)給水專項規(guī)劃2012-2020年》，本區(qū)域由荊州市中心城區(qū)自來水廠供水。3、管網(wǎng)布置：規(guī)劃給水管網(wǎng)成環(huán)網(wǎng)布置，給水干管沿區(qū)內(nèi)干道布置，管徑在DN150-DN600，管網(wǎng)末稍壓力應(yīng)不小于0.28MPa。排水工程1、排水體制：采用雨、污分流排水體制。2、雨水規(guī)劃充分利用現(xiàn)有水利設(shè)施。結(jié)合水利部門規(guī)劃，整治、疏挖、擴(kuò)建水渠，使之達(dá)到設(shè)計過（排）流量；以保證雨季排水暢通，規(guī)劃區(qū)內(nèi)不漬水。規(guī)劃調(diào)蓄水體：保留深圳大道以東、上海大道以西、豉湖渠北側(cè)的水體作為調(diào)蓄水體，水面面積約48公頃，結(jié)合綠化設(shè)計形成沙市開發(fā)區(qū)的生態(tài)景觀區(qū)。3、污水量預(yù)測污水量按總用水量的85%計，約12.12萬噸/日（平均量）。開發(fā)區(qū)域?qū)儆诘叵滤惠^高地區(qū)，考慮地下水滲入量按污水量的10%計，預(yù)測污水總流量約為10.91萬噸/日。4、污水處理廠規(guī)模全鎮(zhèn)污水利用城市污水處理廠進(jìn)行處理。由管道收集排入豉湖渠南側(cè)城市污水處理廠—豉湖渠污水處理廠（按荊州市工業(yè)新區(qū)排水規(guī)劃及荊州市沙市開發(fā)區(qū)排水規(guī)劃控制：豉湖渠污水處理廠近期總規(guī)模10萬噸/日，遠(yuǎn)期總處理規(guī)模20萬噸/日）。5、尾水排放標(biāo)準(zhǔn)污水經(jīng)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，排入豉湖渠。污水排放應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996），工業(yè)廢水排入城市污水系統(tǒng)的水質(zhì)應(yīng)符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082-1999）的要求，處理后的污水應(yīng)符合《城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3025-93）的要求。燃?xì)夤こ?、氣源規(guī)劃近期以天然氣為主，液化石油氣作為輔助氣源，遠(yuǎn)期為天然氣。2、輸配管網(wǎng)規(guī)劃開發(fā)區(qū)內(nèi)采用中壓一級系統(tǒng)環(huán)狀供氣。進(jìn)入居住區(qū)后利用樓棟箱式調(diào)壓進(jìn)入用戶。中壓管網(wǎng)設(shè)計壓力0.4Mpa，運(yùn)行壓力0.3Mpa。3、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居民耗熱定額取1890MJ/人·年,天然氣低發(fā)熱值35.5MJ/NM3，用氣不均勻系數(shù)取K月=1.2,K日=1.15,K時=3.0。遠(yuǎn)期氣化率100%，商業(yè)用氣取居民用氣量的30%，不考慮工業(yè)用氣，遠(yuǎn)期預(yù)測總用氣量約為：15968NM3/日。電力工程1、電力負(fù)荷預(yù)測：至2030年最大負(fù)荷為122134KW。2、變電站規(guī)劃沙市開發(fā)區(qū)現(xiàn)由現(xiàn)狀35KV鑼場變供電，隨著開發(fā)區(qū)和相鄰區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，用電負(fù)荷的不斷增長，規(guī)劃將新建110KV鑼場變電站、110KV觀音垱變電站，鑼場變?nèi)萘繛槿_50MVA有載調(diào)壓變壓器；觀音垱變?nèi)萘繛閮膳_50MVA有載調(diào)壓變壓器。3、110KV網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃規(guī)劃的110KV鑼場變電源利用220KV楚都變至觀音垱變和220KV關(guān)沮變至鑼場變的2回110KV線路供電；110KV觀音垱變由220KV楚都變至觀音垱變和110KV宿駕變至觀音垱變110KV線路供電，110KV群力金屬專變由220KV楚都變出一回110KV線路供電。4、10KV網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃（1）由鑼場變出四回10KV線路沿創(chuàng)業(yè)大道南側(cè)分別向南敷設(shè)至岑觀公路，向北敷設(shè)至八支渠路。（2）由鑼場變出四回10KV線路沿漁湖大道南側(cè)分別向東敷設(shè)至岑觀公路，向西敷設(shè)至八支渠路。（3）由鑼場變出四回10KV線路沿創(chuàng)業(yè)大道南側(cè)向西敷設(shè)至深圳大道，然后沿深圳大道東西兩側(cè)向南敷設(shè)至豉湖北路，最后沿豉湖北路北側(cè)分別向東敷設(shè)至岑觀公路，向西敷設(shè)至八支渠路。（4）群力金屬廠區(qū)用電有110KV群力金屬專變負(fù)責(zé)供電。（5）由鑼場變出一回10KV線路沿深圳大道東側(cè)向北敷設(shè)至鑼場路，然后沿鑼場路南側(cè)向東敷設(shè)至岑觀公路。（6）由觀音垱變出一回10KV線路沿花園路西側(cè)向南、沿楚天路北側(cè)向西敷設(shè)；（7）由觀音垱變出一回10KV線路沿三一八國道北側(cè)向西敷設(shè)。5、380V/220V網(wǎng)絡(luò)本區(qū)內(nèi)380/220V低壓配電線路以變電臺區(qū)或箱變?yōu)閱卧捎梅派涫脚潆姺绞?，低壓供電半徑不超過250米。電信工程1、遠(yuǎn)期：本區(qū)電話用戶約為42000門，弱電用戶約為37000端口。2、移動通信用戶遠(yuǎn)期將達(dá)到5萬門，規(guī)劃在開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)10個至12個3G移動通信基站。3、弱電地下管網(wǎng)規(guī)劃東方大道東西兩側(cè)各設(shè)置12孔。岑觀公路東側(cè)、上海大道西側(cè)和深圳大道西側(cè)單側(cè)設(shè)置12孔。漁湖大道北側(cè)、三一八國道南側(cè)單側(cè)設(shè)置12孔。創(chuàng)業(yè)大道北側(cè)單側(cè)設(shè)置9孔。支路單側(cè)設(shè)置6孔。4、規(guī)劃本區(qū)布置的各類通信電纜、光纜采用管道沿道路側(cè)埋地敷設(shè)。管線綜合規(guī)劃1、規(guī)劃依據(jù)：《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-98）2、管線平面布置雨水、污水管道布置在道路車行道下，給水、燃?xì)?、電力、電信管線布置在道路人行道或綠化帶下。小區(qū)內(nèi)各種管線均沿道路單側(cè)布置，污水、給水、電力管線布置在道路西側(cè)或南側(cè)，雨水、燃?xì)?、電信管線布置在道路東側(cè)或北側(cè)。各工程管線之間及其與建筑物之間的最小水平凈距應(yīng)符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》表2.2.9的規(guī)定。3、管線立交原則工程管線交叉敷設(shè)時，自路面向下的排列順序為：電力管線、燃?xì)夤芫€、電信管線、給水管線、雨水管線、污水管線。工程管線的最小覆土深度應(yīng)滿足《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》表2.2.1的規(guī)定。管線交叉時的最小垂直凈距應(yīng)符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》表2.2.12的規(guī)定。管線之間的避讓遵循以下原則：壓力管讓重力自流管，分支管線讓主干管線，易彎曲管線讓不易彎曲管線，小管徑管線讓大管徑管線。環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃1、環(huán)境目標(biāo)全面環(huán)境建設(shè)，進(jìn)行環(huán)境的綜合整治，爭取從根本上解決環(huán)境污染問題，使環(huán)境面貌得到顯著改善，讓環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活的需要相適應(yīng)，提高城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平。（1）空氣環(huán)境目標(biāo)全鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)共分為2類，其中一類區(qū)包括白水灘濕地。二類區(qū)包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村，此區(qū)域執(zhí)行國家空氣環(huán)境質(zhì)量《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）》。（2）水環(huán)境目標(biāo)白水灘濕地和公園內(nèi)部景觀水體按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行整治保護(hù)。其它河渠執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)值。（3）固體廢物治理目標(biāo)開發(fā)區(qū)生活垃圾無害化處置率100%；工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到90%；固體廢物、危險廢棄物和醫(yī)療廢物全部實現(xiàn)安全處置。（4）噪聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096－2008)，本規(guī)劃按照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范GB/T15190-94》相關(guān)要求進(jìn)行劃分。2、綜合環(huán)境區(qū)劃二類環(huán)境保護(hù)區(qū)：一類居住區(qū)、賓館、公園?？諝猸h(huán)境執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)白天ld≤55dB(A)，夜間ln≤45dB(A)。二類環(huán)境保護(hù)區(qū)：居民文教區(qū)、科研區(qū)、機(jī)關(guān)區(qū)、商業(yè)區(qū)?？諝猸h(huán)境執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)白天ld≤60dB(A)，夜間ln≤50dB(A)。二類環(huán)境保護(hù)區(qū)：工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、物流區(qū)。空氣環(huán)境執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)白天ld≤65dB(A),夜間ln≤55dB(A)。3、環(huán)境治理措施（1）空氣污染防治措施進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保宣傳力度，以提高環(huán)境意識，逐漸在公眾中形成保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的共識。控制機(jī)動車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)和燃油類型，預(yù)防NO、NO2污染。（2）水污染防治措施增強(qiáng)居民法制觀念和環(huán)保意識，全社會動員，保護(hù)清潔的水環(huán)境，避免向河流內(nèi)傾倒垃圾、雜物。因地制宜，建設(shè)完善的污水處理系統(tǒng)，根本解決污水排放問題，減少污染物排放，使地面水環(huán)境質(zhì)量有所改善。嚴(yán)格控制有毒有害、難沉淀、難溶解的污染物的排放。加強(qiáng)環(huán)保、衛(wèi)生檢查，嚴(yán)格管理，便于發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（3）聲環(huán)境防治措施嚴(yán)禁在特殊環(huán)境園區(qū)內(nèi)如學(xué)校、居民居住區(qū)等產(chǎn)生噪聲。加強(qiáng)城區(qū)綠化，起到降低噪聲的良好作用，同時按《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行控制。進(jìn)一步健全噪聲的監(jiān)測制度，全面開展監(jiān)測工作，并且逐步實行責(zé)任制。完善道路系統(tǒng)，減少或消滅過境車輛的噪聲對城區(qū)居住用地等人民生活工作區(qū)域的干擾以及煙塵飛揚(yáng)。（4）工業(yè)噪聲污染防治對已建成或預(yù)建的噪聲嚴(yán)重擾民的企業(yè)，應(yīng)進(jìn)行治理、搬遷或項目選址調(diào)整；應(yīng)按照總體規(guī)劃用地布局確定的工業(yè)區(qū)選址投建新的企業(yè)，避免改變規(guī)劃的用地功能。有噪音的施工作業(yè)，如土建、裝修、木材加工等應(yīng)盡可能避開居民正常的休息時段，一般22:00～6:00不宜施工；在居民稠密地區(qū)或有特殊防噪要求的地段，施工作業(yè)時應(yīng)盡可能使用低噪音的施工機(jī)械和相應(yīng)的作業(yè)方式，必要時在施工現(xiàn)場周圍砌筑的噪聲隔離墻上安裝護(hù)板。（5）固體廢棄物綜合治理宣傳和普及分類投放生活垃圾的做法，實現(xiàn)生活垃圾按居住片區(qū)定點(diǎn)分類收集，以便于深入處理。有毒、放射性等廢物應(yīng)進(jìn)行特殊處理，不可與其它固體廢棄物混排，以防止對地下水、土壤和大氣造成二次污染。建立生活、工業(yè)廢棄物的統(tǒng)一收集、運(yùn)輸體系，并集中進(jìn)行無害化處理。同時要控制生活垃圾的產(chǎn)生量，建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾處理場所。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1、垃圾量預(yù)測至2030年，規(guī)劃范圍內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)量為61.7噸/日。2、規(guī)劃目標(biāo)道路清掃機(jī)械化程度近期30%，遠(yuǎn)期50%。生活垃圾袋裝化率近期80%，遠(yuǎn)期100%。生活垃圾無害化處置率近期80%，遠(yuǎn)期為90%。按《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T17217-1998），二類以上水沖式公共廁所比例近期60%，遠(yuǎn)期90%。3、垃圾收運(yùn)方式規(guī)劃開發(fā)區(qū)設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站三座，一座位于開發(fā)區(qū)北部，用地面積為2269平方米，一座位于開發(fā)區(qū)西部，用地面積為2010平方米，一座位于開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)，用地面積為1351平方米。開發(fā)區(qū)的垃圾分成兩類來實現(xiàn)分類收集：可回收垃圾（如紙、玻璃、金屬等）；有害垃圾（如電池等），設(shè)置不同標(biāo)志的分類垃圾箱來收集。垃圾主要通過垃圾收運(yùn)車將各垃圾點(diǎn)的垃圾送至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，然后統(tǒng)一進(jìn)入荊州市垃圾處理場分類處理。4、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃公廁：公共廁所之間距離宜為750～1000米；主要道路按二類標(biāo)準(zhǔn)廁所設(shè)置，重要游覽點(diǎn)按標(biāo)準(zhǔn)一類廁所設(shè)置。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置16座公廁，每座占地60平方米。垃圾收集箱：垃圾逐步施行袋裝化，沿主干路間距50～80米，一般道路間距80～100米，道路兩側(cè)設(shè)置垃圾箱桶。環(huán)衛(wèi)專業(yè)水栓：主要滿足灑水車供水需要，根據(jù)道路寬度和專用車噸位，設(shè)置間距為1000米左右。環(huán)衛(wèi)水源從供水管線接入。道路清掃車：環(huán)衛(wèi)部門逐步購置各類型清掃車。綜合防災(zāi)工程規(guī)劃防洪規(guī)劃參照《荊州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》，規(guī)劃區(qū)內(nèi)水系排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，一日暴雨一日排完。結(jié)合建設(shè)用地規(guī)劃布局，健全和完善河道、堤防防洪工程體系和管理維護(hù)體系。應(yīng)按河道管理部門制定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。排澇規(guī)劃對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的河道要清淤除障，保證水系暢通。提高排澇防災(zāi)能力，充分發(fā)揮河渠雨水調(diào)蓄功能，完善排水管網(wǎng)設(shè)施，形成完善的排澇防災(zāi)安全設(shè)施體系。消防規(guī)劃規(guī)劃設(shè)置二級普通消防站1處，規(guī)劃消防站為消防指揮中心，規(guī)劃占地面積0.33公頃，位于創(chuàng)業(yè)大道和規(guī)劃二十九號道路西北側(cè)。消防用水以城鎮(zhèn)自來水為主、天然水源為輔，采用生活--生產(chǎn)--消防統(tǒng)一的給水系統(tǒng)；對承擔(dān)消防任務(wù)的給水管道的管徑不應(yīng)小于Φ100毫米，最不利點(diǎn)的消火栓壓力不小于0.1-0.15MPA，流量不小于15升/秒；消防栓間距不大于120米，沿道路設(shè)置。消防通道的路寬不得小于6米；消防通道交叉口緣石半徑應(yīng)在15米以上。沿街建筑連續(xù)長度超過150米時應(yīng)設(shè)消防通道，每80米應(yīng)設(shè)人行消防疏散出口；消防通道的凈寬不低于4米,高度不低于4米。各類建筑應(yīng)考慮國家相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，規(guī)劃易燃易爆的工廠、倉庫，設(shè)置在規(guī)劃區(qū)邊緣或相對獨(dú)立的安全地帶。消防通道與開發(fā)區(qū)內(nèi)道路合用，消防道路的間距不大于150米、寬度不應(yīng)小于6米，長度超過120米的盡端式道路應(yīng)設(shè)15×15米的回車場和回車道?？拐鹨?guī)劃1、開發(fā)區(qū)建（構(gòu)）筑物應(yīng)按地震基本烈度六度設(shè)防，對現(xiàn)有未設(shè)防的重要建（構(gòu)）筑物進(jìn)行抗震加固。2、電力、電信、交通、供水、糧油、醫(yī)療衛(wèi)生、消防等生命線工程要建立救災(zāi)組，儲備救