東北地區(qū)黑土地環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)影響因素和建議,環(huán)境法論文

東北地區(qū)黑土地環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)影響因素和建議,環(huán)境法論文摘要：在本篇文章中將會(huì)針對(duì)東北黑土地保衛(wèi)工作及特點(diǎn)展開概述,而后針對(duì)東北黑土地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的影響因素展開分析,進(jìn)而提出東北黑土地保衛(wèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)建議,希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供參考幫助。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：東北黑土地;東北黑土地保衛(wèi);評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;對(duì)于土地所展開的保衛(wèi)屬于一種行為,主要是針對(duì)所推出的某種政策提供服務(wù),由于土地的數(shù)量特別有限,但對(duì)于土地的實(shí)際需求卻持續(xù)處于上漲的趨勢(shì),所以在對(duì)特別有限的土地保衛(wèi)時(shí),一定要站在整體角度采取最為科學(xué)、合理的方案所展開,并在對(duì)其展開規(guī)劃之前一定要對(duì)其展開環(huán)境影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,進(jìn)而有效的預(yù)防在對(duì)土地展開規(guī)劃時(shí),會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成毀壞。一、東北黑土地保衛(wèi)的概述及特點(diǎn)黑土地是地球上貴重稀有的土壤資源,是最適宜農(nóng)耕的土地。美國(guó)密西西比河流域、烏克蘭大草原和中國(guó)東北黑土區(qū)是地球上僅有的三大塊黑土區(qū)。吉林省黑土地位于中國(guó)東北黑土區(qū)的中部,是該省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的根本保障。當(dāng)前我們國(guó)家已于7月1日正式施行的(吉林省黑土地保衛(wèi)條例〕對(duì)于吉林省甚至中國(guó)東北黑土區(qū)都具有重大意義。這填補(bǔ)了中國(guó)黑土地保衛(wèi)立法空白。據(jù)介紹,該(條例〕共6章63條,規(guī)范了黑土地保衛(wèi)、監(jiān)測(cè)、建設(shè)和監(jiān)督管理等行為,推動(dòng)建立主導(dǎo)、承包者與經(jīng)營(yíng)者施行、公眾介入的保衛(wèi)機(jī)制。黑土地保衛(wèi)工作主要就是在特定的情況下對(duì)土地進(jìn)行保衛(wèi),從根本上確保土地不會(huì)被工業(yè)、人為等因素而污染。在這一經(jīng)過(guò)中就能夠充分運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)這一理念,土地流轉(zhuǎn)將擁有此土地所有權(quán)的農(nóng)民在所有權(quán)保存的情況下把土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)給其別人,現(xiàn)如今在農(nóng)村中進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的方式方法越來(lái)越多,在土地流轉(zhuǎn)中不僅能夠轉(zhuǎn)讓、互換、出租等方式,甚至針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還有很多創(chuàng)新方式。在土地流轉(zhuǎn)方式中大多數(shù)都是以轉(zhuǎn)讓、互換兩種方式進(jìn)行,轉(zhuǎn)讓方式是由于如今農(nóng)民工越來(lái)越多,而農(nóng)民工工資收入與種地收入兩者相比擬之間差距太大,所以很多農(nóng)民都選擇出去打工在農(nóng)村當(dāng)中被放置的土地?cái)?shù)量就開場(chǎng)不斷增加,這時(shí)候大多數(shù)農(nóng)民都會(huì)選擇將土地所有權(quán)以轉(zhuǎn)讓方式換取現(xiàn)金;互換方式的出現(xiàn)一般都在土地比擬分散的農(nóng)村中,由于土地太過(guò)于分散特別影響農(nóng)民對(duì)土地進(jìn)行耕作,所以大多數(shù)都選擇將土地進(jìn)行互換以此來(lái)方便農(nóng)民對(duì)土地的耕作[1]。二、東北黑土地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的影響因素分析如今我們國(guó)家針對(duì)東北黑土地所展開的保衛(wèi)時(shí),已經(jīng)同時(shí)開展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,這對(duì)于我們國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保衛(wèi)環(huán)境等多方面都有著至關(guān)重要的意義。但在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)際展開時(shí)還存在一些問(wèn)題,因而,就需要針對(duì)環(huán)境影響工作的若干問(wèn)題展開具體探析,進(jìn)而有效的將問(wèn)題及時(shí)解決。(一)在評(píng)價(jià)范圍方面存在的問(wèn)題我們國(guó)家在實(shí)際展開環(huán)境影響的工作時(shí),大部分的評(píng)價(jià)范圍較小,這主要是由于在東北黑土地展開保衛(wèi)前,就會(huì)對(duì)周圍環(huán)境能夠造成的影響展開評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,再根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系最終所得的結(jié)果使用最為合適的規(guī)劃措施。但在東北黑土地規(guī)劃的可行性與實(shí)際展開規(guī)劃前,并沒有針對(duì)較為長(zhǎng)久的環(huán)境影響與城市的東北黑土地規(guī)劃展開具體評(píng)價(jià),只是單純針對(duì)部分區(qū)域的東北黑土地會(huì)造成的影響展開評(píng)價(jià),而缺少對(duì)于東北黑土地保衛(wèi)前與規(guī)劃中的影響評(píng)價(jià),而且在實(shí)際展開環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),并沒有從城市與整體的角度展開,這就導(dǎo)致影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)際范圍有所局限。所以在日后展開環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),一定要不斷的擴(kuò)展評(píng)價(jià)的實(shí)際范圍,將整個(gè)城市中的東北黑土地規(guī)劃與開發(fā)歸入到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系范圍內(nèi),進(jìn)而展開最為全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)[2]。(二)在評(píng)價(jià)層次方面存在的問(wèn)題如今我們國(guó)家在針對(duì)東北黑土地的保衛(wèi)所展開的環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,主要就是針對(duì)土壤、噪音與大氣環(huán)境等多方面的污染評(píng)價(jià),但通常都是站在東北黑土地規(guī)劃的角度對(duì)周圍環(huán)境的影響展開評(píng)價(jià),但卻并沒有從大氣、生態(tài)環(huán)境的角度展開,也缺少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)展開評(píng)價(jià),這樣就會(huì)導(dǎo)致影評(píng)工作缺少全面性與系統(tǒng)性。因而,在展開評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)就需要展開生態(tài)環(huán)境的最高層次所展開,并將工作重點(diǎn)放在整體基礎(chǔ)污染因素中,以此來(lái)對(duì)東北黑土地的保衛(wèi)展開最為深切進(jìn)入的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。(三)在評(píng)價(jià)規(guī)范方面存在的問(wèn)題當(dāng)前,在對(duì)東北黑土地所展開的保衛(wèi)經(jīng)過(guò)中,環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)際作用越發(fā)顯著,對(duì)于東北黑土地的調(diào)整與配置能夠起到較為關(guān)鍵的作用。但在實(shí)際開展的經(jīng)過(guò)中存有的影響因素也較多,而我們國(guó)家針對(duì)這種工作并沒有較為完善與健全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,這就導(dǎo)致在環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中在缺少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的狀況下展開,而且在工作中也會(huì)出現(xiàn)更多的問(wèn)題。在這種情況下,就需要針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)量身制定最為標(biāo)準(zhǔn)的明確規(guī)定,進(jìn)而確保環(huán)境影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠在較為科學(xué)、規(guī)范的狀況下展開[3]。三、東北黑土地保衛(wèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)建議(一)充分完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由于如今針對(duì)東北黑土地所展開的保衛(wèi),對(duì)于我們國(guó)家的可持續(xù)性的發(fā)展而言越發(fā)重要,而在華而不實(shí)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是非常關(guān)鍵的一部分,尤其是在如今我們國(guó)家整體的生態(tài)環(huán)境比擬長(zhǎng)的情況下,更需要針對(duì)東北黑土地保衛(wèi)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系展開深切進(jìn)入分析,并提出相關(guān)的完善建議進(jìn)而確保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)際作用。在通過(guò)以上針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的若干問(wèn)題所展開的分析研究后,主要提出下面幾點(diǎn)完善建議:第一增加對(duì)于東北黑土地保衛(wèi)的基礎(chǔ)方式方法分析,由于東北黑土地的保衛(wèi)屬于實(shí)用性較強(qiáng)的一項(xiàng)工作,而評(píng)價(jià)指標(biāo)體系最終所得結(jié)果主要由兩點(diǎn)所組成,一點(diǎn)是質(zhì)量較高的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、指標(biāo)與方式方法,另一點(diǎn)是東北黑土地和周圍環(huán)境之間所產(chǎn)生的變化關(guān)系,因而,增加對(duì)于基礎(chǔ)方式方法的分析與應(yīng)用較為關(guān)鍵。第二構(gòu)建環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間體系,在針對(duì)東北黑土地本身的功能有所不同的情況下,展開評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)一定要構(gòu)建科學(xué)、合理的空間體系,由于如今東北黑土地的保衛(wèi)已經(jīng)分成了三種層次,每種層次所代表的都是各不一樣的項(xiàng)目,所以評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也需要對(duì)其有空間層次的對(duì)應(yīng),進(jìn)而確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的正常開展[4]。(二)消除土地細(xì)碎化在農(nóng)村當(dāng)代化發(fā)展中還需將土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模進(jìn)行整合,當(dāng)前在農(nóng)村當(dāng)中都是以分散化或是條塊化進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)幾乎沒有整片規(guī)模的土地,農(nóng)民還是還是那樣還是以條塊化等來(lái)完成土地種植,所以在農(nóng)村土地當(dāng)中的細(xì)碎化狀況會(huì)限制住土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)村帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)如今土地流轉(zhuǎn)無(wú)論是整體規(guī)模還是流轉(zhuǎn)面積都在初期階段中,憑借著對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策各個(gè)區(qū)域都應(yīng)該對(duì)農(nóng)村土地細(xì)碎化進(jìn)行消除,以此來(lái)提升土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的規(guī)模、面積與速度。另外還能夠建立土地流轉(zhuǎn)財(cái)政基金或者是建立由人員組成土地整合部門,以此不僅能夠在消除農(nóng)村土地細(xì)碎化經(jīng)過(guò)中的生產(chǎn)成本,還能夠?qū)|北地區(qū)農(nóng)村當(dāng)中黑土地全部整合到一起來(lái)提高農(nóng)村在生產(chǎn)方面的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益。(三)消除土地社保體系如今取消土地社保體系能夠大幅度提高農(nóng)民就業(yè)的幾率。由于農(nóng)村的社保體系不同,并且部分地區(qū)的社保存在不平均的現(xiàn)象,同時(shí)農(nóng)村社保體系尚未建立完善,在很大的程度上就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在進(jìn)行的經(jīng)過(guò)中出現(xiàn)失誤的情況,所以各個(gè)就需要在響應(yīng)國(guó)家政策的同時(shí)推進(jìn)與土地流轉(zhuǎn)互相適應(yīng)的社保政策與制度。例如使用土地流轉(zhuǎn)將土地?fù)Q成社保等或者是建立并完善各地區(qū)內(nèi)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展制度,通過(guò)將農(nóng)村土地社保功能盡心消除不僅能夠提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展規(guī)模與面積,還能夠?qū)⑥r(nóng)民的擔(dān)憂進(jìn)行解決。另外各地區(qū)的還能夠與當(dāng)?shù)貑挝黄髽I(yè)進(jìn)行合作,將農(nóng)村土地生產(chǎn)效率較低的農(nóng)民進(jìn)行接納,并以各種方式來(lái)提高農(nóng)民的就業(yè)幾率確保農(nóng)民能夠擁有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源與收入[5]。四、結(jié)束語(yǔ)綜上所述,當(dāng)前我們國(guó)家東北地區(qū)的土地污染情況較為嚴(yán)重,對(duì)于生態(tài)環(huán)境所造成的毀壞與影響非常嚴(yán)重,甚至能夠?qū)ξ覀儑?guó)家可持續(xù)的整體發(fā)展造成直接性的影響。如今我們國(guó)家在對(duì)東北黑土地展開保衛(wèi)的經(jīng)過(guò)中,就需要充分確保土地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的有效性。因而,為了能夠有效的降低其對(duì)于周圍生態(tài)環(huán)境的毀壞與影響,就一定要在規(guī)劃之前,對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境展開科學(xué)的影響評(píng)價(jià)。通過(guò)以上針對(duì)土地保衛(wèi)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的若干問(wèn)題所展開的分析,希望能夠使土地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及時(shí)找出問(wèn)題,并通過(guò)相關(guān)建議對(duì)其展開有效的處理。以下為參考文獻(xiàn)[1]董文赫.東北黑土地保衛(wèi)與施行保衛(wèi)性耕作技術(shù)的討論[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2021(12):116.[2]韓曉增,鄒文秀.我們國(guó)家東北黑土地保衛(wèi)與肥力提升的成效與建議[J].中國(guó)科學(xué)院院刊,2021,33(2):206-212.[3]薛振亞,李曉平.鐵嶺縣東北黑土地保衛(wèi)利用試點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)形式研究[J].園藝與