電力生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的注意事項(xiàng),生產(chǎn)管理論文

電力生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的注意事項(xiàng),生產(chǎn)管理論文1.電力生產(chǎn)企業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)管理的背景。電力工業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力工業(yè)的安全不僅牽涉行業(yè)本身，而且牽涉社會(huì)穩(wěn)定和各用電行業(yè)的安全，電力工業(yè)的安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活對(duì)電力供給的經(jīng)濟(jì)性和可靠性的要求也越來(lái)越高。當(dāng)前電力體制改革實(shí)現(xiàn)了廠網(wǎng)分開，接下來(lái)主輔分離也將施行，標(biāo)志著電力工業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，電網(wǎng)安全將面臨著新情況、新問(wèn)題。多年來(lái)，電力企業(yè)在總結(jié)事故經(jīng)歷體驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上構(gòu)成了系統(tǒng)的安全管理制度和方式方法。安全第一，預(yù)防為主是電力安全生產(chǎn)的基本方針。在這個(gè)方針指導(dǎo)下構(gòu)成了以行政正職為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和三級(jí)安全網(wǎng)，并建立了安措與反措計(jì)劃、兩票管理、各類應(yīng)急預(yù)案等一系列安全保證措施。同時(shí)通過(guò)春秋季安全大檢查、隱患排查、定期安全活動(dòng)、安全稽察、事故調(diào)查等方式來(lái)保證安全制度的有效施行。上世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)電力行業(yè)先后推行了安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控、狀態(tài)檢修等當(dāng)代安全生產(chǎn)管理的方式方法和手段，大大降低了事故的發(fā)生頻率，保證了電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，但在怎樣全面提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防備水平上還有待進(jìn)一步提升。2.風(fēng)險(xiǎn)管理的主要流程。電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要流程為：第一，目的規(guī)劃。風(fēng)險(xiǎn)目的規(guī)劃，是管理層在對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件進(jìn)行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目的、階段重點(diǎn)、方針策略、主要措施、施行步驟等作出的具有系統(tǒng)性、全局性的謀劃。一個(gè)完好的目的規(guī)劃包括下面幾個(gè)方面：內(nèi)外部形勢(shì)判定，組織目的確實(shí)定，實(shí)現(xiàn)的方針策略，施行的重點(diǎn)步驟，組織技術(shù)等保障。第二，風(fēng)險(xiǎn)辨別。技術(shù)層面的第一個(gè)環(huán)節(jié)，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)或者基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。它的主要功能是尋找電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能領(lǐng)域，辨別風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的詳細(xì)目的。第三，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序。就是從兩個(gè)變量來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)值。風(fēng)險(xiǎn)值與下面因素有關(guān)：風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的概率〔可能性〕，風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生的負(fù)面后果。風(fēng)險(xiǎn)值=事件概率后果，數(shù)據(jù)值高=高風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)值低=低風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)估算的注意點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序的價(jià)值是在比擬中得到實(shí)證的；用經(jīng)過(guò)等級(jí)估算選出的詳細(xì)對(duì)象，與隨機(jī)的、沒(méi)有針對(duì)性的、任意地開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)比擬，來(lái)具體表現(xiàn)出等級(jí)排序在安全生產(chǎn)管理中的作用。第四，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)我們能做什么？不是所有風(fēng)險(xiǎn)都需要應(yīng)對(duì)的，可采取的正確做法是：我們通常能夠改變制度避免它，當(dāng)前容忍接受它，積極應(yīng)對(duì)減少它〔減少可能性或結(jié)果〕。第五，風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵點(diǎn)有兩個(gè)：需要關(guān)注影響和結(jié)果而非只注重投入與產(chǎn)出；質(zhì)量衡量應(yīng)與數(shù)量衡量相配合。評(píng)估方式方法要考慮結(jié)果評(píng)估與經(jīng)過(guò)評(píng)估相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)的途徑是單項(xiàng)評(píng)估與多樣化評(píng)估、綜合評(píng)估相結(jié)合。二、當(dāng)下電力生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問(wèn)題1.預(yù)防為主的實(shí)際措施還沒(méi)有到位。在實(shí)際落實(shí)中，安全第一，預(yù)防為主的方針一直處于消滅隱患的認(rèn)識(shí)層面，對(duì)隱患的查處和事故預(yù)防措施的制訂一般都以本單位或者同行業(yè)的事故經(jīng)歷體驗(yàn)總結(jié)為根據(jù)，能夠講電力安全生產(chǎn)管理一直是防御式的被動(dòng)安全管理。這種管理方式的最大弊端就是，沒(méi)有解決管什么、怎么管的問(wèn)題，并沒(méi)有真正做到風(fēng)險(xiǎn)管理的超前控制，即在工作之前就對(duì)工作環(huán)境和場(chǎng)所中可能產(chǎn)生的事故，用科學(xué)的方式方法進(jìn)行檢查預(yù)測(cè)并采取相應(yīng)的防備措施，力爭(zhēng)將可能的事故消除在產(chǎn)生之前。2.風(fēng)險(xiǎn)控制只注重點(diǎn)沒(méi)有構(gòu)成鏈。由于電能產(chǎn)品的特殊屬性，不能夠進(jìn)行大規(guī)模的儲(chǔ)存，電能的生產(chǎn)、輸送到最終的供應(yīng)都必須在同一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，因而，各環(huán)節(jié)始終處于一個(gè)平衡的狀態(tài)。電力生產(chǎn)的特殊性質(zhì)要求電能的生產(chǎn)、供應(yīng)及供應(yīng)具有一定的連續(xù)安全性，只要華而不實(shí)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致連鎖反響的發(fā)生，造成設(shè)備損壞，給生產(chǎn)人員帶來(lái)安全威脅，進(jìn)而導(dǎo)致大面積停電現(xiàn)象的出現(xiàn)，甚至?xí)?dǎo)致電網(wǎng)崩潰。當(dāng)下，電力生產(chǎn)部門的風(fēng)險(xiǎn)控制或者沒(méi)有，或者只做到了生產(chǎn)鏈上的某個(gè)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)控制不能浸透到電力生產(chǎn)的各個(gè)部門，存在事故發(fā)生的眾多隱患，這些小的漏洞是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，將會(huì)給電力生產(chǎn)帶來(lái)不良的后果，極大地降低了電力生產(chǎn)的效率。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估往往以偏概全。電力產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)及銷售是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的龐大體系。因而，在風(fēng)險(xiǎn)控制的經(jīng)過(guò)中，要制定一套最全面的制度，處理措施要全盤進(jìn)行規(guī)劃，并建立起相應(yīng)的組織，配備足夠的人員，進(jìn)而構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專業(yè)化格局。而當(dāng)下電力生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，往往是基于某個(gè)人或某幾個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)辨別和判定，且沒(méi)有固定的人員從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，在風(fēng)險(xiǎn)控制的經(jīng)過(guò)中，并沒(méi)有構(gòu)成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制小組，電力部門的人員沒(méi)有細(xì)致的分工，工作人員分別對(duì)電力生產(chǎn)安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由于每個(gè)員工對(duì)電力生產(chǎn)不安全因素的理解不同，評(píng)估缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估往往以偏概全，并沒(méi)能揭示真正的安全隱患。三、電力生產(chǎn)企業(yè)施行風(fēng)險(xiǎn)管理的注意事項(xiàng)電力產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)過(guò)存在較高的危險(xiǎn)性，因而在電力生產(chǎn)經(jīng)過(guò)中需要嚴(yán)格遵守工作流程。在電力生產(chǎn)經(jīng)過(guò)中常見的風(fēng)險(xiǎn)因素主要圍繞工作人員、電力設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境。例如：電力生產(chǎn)工作人員的素質(zhì)不高，在生產(chǎn)經(jīng)過(guò)中沒(méi)有嚴(yán)格遵守操作規(guī)范及操作流程，存在違章操作的現(xiàn)象或者沒(méi)有做好安全防備措施；電力設(shè)備陳舊老化現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有及時(shí)維護(hù)和更換，運(yùn)行經(jīng)過(guò)中存在較多問(wèn)題。電力生產(chǎn)也有特定的環(huán)境，該生產(chǎn)環(huán)境具有一些比擬明顯的特點(diǎn)：電氣及高壓這類的設(shè)備較多，具有易爆性及毒性的物品較多，大多數(shù)的設(shè)備始終處于持續(xù)運(yùn)行的狀態(tài)等等，這些都會(huì)是電力生產(chǎn)經(jīng)過(guò)中潛在的安全隱患。為此，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該著力做好五個(gè)方面的注意事項(xiàng)。1.嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防為主的方針。對(duì)事故的預(yù)測(cè)不是僅僅憑借經(jīng)歷體驗(yàn)和事故總結(jié)，而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下，根據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn)，運(yùn)用當(dāng)代風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)多角度、全方位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)它的風(fēng)險(xiǎn)程度，制定對(duì)應(yīng)級(jí)別的控制措施。這樣就愈加具體表現(xiàn)出了預(yù)防為主的方針，使預(yù)防目的和手段愈加科學(xué)。能夠講，引入風(fēng)險(xiǎn)管理將使電力企業(yè)傳統(tǒng)的防御式被動(dòng)安全管理轉(zhuǎn)向攻防式主動(dòng)安全管理，使電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理愈加科學(xué)與有效。2.重視提高員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力。將風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用在電力安全生產(chǎn)管理中時(shí)，需要圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)過(guò)中的各項(xiàng)因素進(jìn)行，十分是要重視人的作用，即加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、安全業(yè)務(wù)知識(shí)等等，關(guān)鍵內(nèi)容就是事故的預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點(diǎn)監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內(nèi)容等等。在評(píng)估的經(jīng)過(guò)中，要使用定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行，在風(fēng)險(xiǎn)的處理方面，要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的反應(yīng)以及反應(yīng)的響應(yīng)工作，對(duì)于關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評(píng)估能夠以隱患通知書或者其他專項(xiàng)整改方式的形式出現(xiàn)，在日常工作中要加強(qiáng)對(duì)反應(yīng)結(jié)果的處理，提升電力生產(chǎn)管理的成效。3.風(fēng)險(xiǎn)管理要與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。要發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的效用，除了要遵循全面、系統(tǒng)的原則以外，還要將風(fēng)險(xiǎn)管理工作與生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行密切的結(jié)合，這樣就能夠?qū)踩碚?、?jīng)歷體驗(yàn)教訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行密切的結(jié)合，可以以將風(fēng)險(xiǎn)管理的效果發(fā)揮至最大化。除此之外，在風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)過(guò)中，管理人員必需要加強(qiáng)與一線員工的溝通與溝通，傾聽他們的心聲，積極地汲取他們的建議與意見，將風(fēng)險(xiǎn)管理與作業(yè)方式和事故類型進(jìn)行密切的結(jié)合，這樣才能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)管理的成效發(fā)揮至最大化。4.注重風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展的持續(xù)性。將風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)管理的工作中時(shí)，應(yīng)該根據(jù)工作的實(shí)際情況以及詳細(xì)的進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣才能夠適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，才能夠令風(fēng)險(xiǎn)管理工作得到持續(xù)的改善，才能夠推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面發(fā)展。5.完善風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制能夠有效保證電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開展，因而電力企業(yè)應(yīng)該在原有監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的基拙之上，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制：〔1〕電力企業(yè)應(yīng)該在遵循電力行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基拙之上建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系，對(duì)電力企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)范、規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，這樣能夠有效催促電力企業(yè)根據(jù)電力行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行電力產(chǎn)品的生產(chǎn)?！?〕電力企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)電力安全生產(chǎn)狀況開展綜合評(píng)估，這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)經(jīng)過(guò)中可能會(huì)出現(xiàn)的安全事故，并且采取合理措施加以控制，這樣能夠確保電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。四、結(jié)束語(yǔ)總而言之，電力安全管理工作對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著特別重要的作用，在詳細(xì)的安全管理工作中，要將風(fēng)險(xiǎn)管理的作用充分的發(fā)揮出來(lái)，將兩者相結(jié)合，才能夠全面地提升電