電力生產(chǎn)企業(yè)實施風(fēng)險管理的注意事項,生產(chǎn)管理論文

電力生產(chǎn)企業(yè)實施風(fēng)險管理的注意事項,生產(chǎn)管理論文1.電力生產(chǎn)企業(yè)引入風(fēng)險管理的背景。電力工業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力工業(yè)的安全不僅牽涉行業(yè)本身，而且牽涉社會穩(wěn)定和各用電行業(yè)的安全，電力工業(yè)的安全關(guān)乎國計民生。隨著我們國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)和人民生活對電力供給的經(jīng)濟(jì)性和可靠性的要求也越來越高。當(dāng)前電力體制改革實現(xiàn)了廠網(wǎng)分開，接下來主輔分離也將施行，標(biāo)志著電力工業(yè)將進(jìn)入一個新的發(fā)展時期，電網(wǎng)安全將面臨著新情況、新問題。多年來，電力企業(yè)在總結(jié)事故經(jīng)歷體驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上構(gòu)成了系統(tǒng)的安全管理制度和方式方法。安全第一，預(yù)防為主是電力安全生產(chǎn)的基本方針。在這個方針指導(dǎo)下構(gòu)成了以行政正職為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和三級安全網(wǎng)，并建立了安措與反措計劃、兩票管理、各類應(yīng)急預(yù)案等一系列安全保證措施。同時通過春秋季安全大檢查、隱患排查、定期安全活動、安全稽察、事故調(diào)查等方式來保證安全制度的有效施行。上世紀(jì)90年代以來，國內(nèi)電力行業(yè)先后推行了安全性評價、危險點預(yù)控、狀態(tài)檢修等當(dāng)代安全生產(chǎn)管理的方式方法和手段，大大降低了事故的發(fā)生頻率，保證了電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，但在怎樣全面提高企業(yè)安全風(fēng)險防備水平上還有待進(jìn)一步提升。2.風(fēng)險管理的主要流程。電力安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的主要流程為：第一，目的規(guī)劃。風(fēng)險目的規(guī)劃，是管理層在對外部環(huán)境和內(nèi)部條件進(jìn)行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，對一定時期內(nèi)稅收風(fēng)險管理的工作目的、階段重點、方針策略、主要措施、施行步驟等作出的具有系統(tǒng)性、全局性的謀劃。一個完好的目的規(guī)劃包括下面幾個方面：內(nèi)外部形勢判定，組織目的確實定，實現(xiàn)的方針策略，施行的重點步驟，組織技術(shù)等保障。第二，風(fēng)險辨別。技術(shù)層面的第一個環(huán)節(jié)，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)或者基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。它的主要功能是尋找電力生產(chǎn)風(fēng)險發(fā)生的可能領(lǐng)域，辨別風(fēng)險發(fā)生的詳細(xì)目的。第三，風(fēng)險等級排序。就是從兩個變量來確定風(fēng)險值。風(fēng)險值與下面因素有關(guān)：風(fēng)險事項發(fā)生的概率〔可能性〕，風(fēng)險事項發(fā)生的負(fù)面后果。風(fēng)險值=事件概率后果，數(shù)據(jù)值高=高風(fēng)險，數(shù)據(jù)值低=低風(fēng)險。風(fēng)險等級估算的注意點：風(fēng)險等級排序的價值是在比擬中得到實證的；用經(jīng)過等級估算選出的詳細(xì)對象，與隨機(jī)的、沒有針對性的、任意地開展安全生產(chǎn)檢查活動比擬，來具體表現(xiàn)出等級排序在安全生產(chǎn)管理中的作用。第四，風(fēng)險應(yīng)對處理。針對風(fēng)險我們能做什么？不是所有風(fēng)險都需要應(yīng)對的，可采取的正確做法是：我們通常能夠改變制度避免它，當(dāng)前容忍接受它，積極應(yīng)對減少它〔減少可能性或結(jié)果〕。第五，風(fēng)險管理的評估。風(fēng)險評估的關(guān)鍵點有兩個：需要關(guān)注影響和結(jié)果而非只注重投入與產(chǎn)出；質(zhì)量衡量應(yīng)與數(shù)量衡量相配合。評估方式方法要考慮結(jié)果評估與經(jīng)過評估相結(jié)合。實現(xiàn)的途徑是單項評估與多樣化評估、綜合評估相結(jié)合。二、當(dāng)下電力生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險管理方面存在的問題1.預(yù)防為主的實際措施還沒有到位。在實際落實中，安全第一，預(yù)防為主的方針一直處于消滅隱患的認(rèn)識層面，對隱患的查處和事故預(yù)防措施的制訂一般都以本單位或者同行業(yè)的事故經(jīng)歷體驗總結(jié)為根據(jù)，能夠講電力安全生產(chǎn)管理一直是防御式的被動安全管理。這種管理方式的最大弊端就是，沒有解決管什么、怎么管的問題，并沒有真正做到風(fēng)險管理的超前控制，即在工作之前就對工作環(huán)境和場所中可能產(chǎn)生的事故，用科學(xué)的方式方法進(jìn)行檢查預(yù)測并采取相應(yīng)的防備措施，力爭將可能的事故消除在產(chǎn)生之前。2.風(fēng)險控制只注重點沒有構(gòu)成鏈。由于電能產(chǎn)品的特殊屬性，不能夠進(jìn)行大規(guī)模的儲存，電能的生產(chǎn)、輸送到最終的供應(yīng)都必須在同一時間內(nèi)進(jìn)行，因而，各環(huán)節(jié)始終處于一個平衡的狀態(tài)。電力生產(chǎn)的特殊性質(zhì)要求電能的生產(chǎn)、供應(yīng)及供應(yīng)具有一定的連續(xù)安全性，只要華而不實的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，都會導(dǎo)致連鎖反響的發(fā)生，造成設(shè)備損壞，給生產(chǎn)人員帶來安全威脅，進(jìn)而導(dǎo)致大面積停電現(xiàn)象的出現(xiàn)，甚至?xí)?dǎo)致電網(wǎng)崩潰。當(dāng)下，電力生產(chǎn)部門的風(fēng)險控制或者沒有，或者只做到了生產(chǎn)鏈上的某個點，風(fēng)險控制不能浸透到電力生產(chǎn)的各個部門，存在事故發(fā)生的眾多隱患，這些小的漏洞是牽一發(fā)而動全身的，將會給電力生產(chǎn)帶來不良的后果，極大地降低了電力生產(chǎn)的效率。3.風(fēng)險評估往往以偏概全。電力產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)及銷售是一個有機(jī)統(tǒng)一的龐大體系。因而，在風(fēng)險控制的經(jīng)過中，要制定一套最全面的制度，處理措施要全盤進(jìn)行規(guī)劃，并建立起相應(yīng)的組織，配備足夠的人員，進(jìn)而構(gòu)成風(fēng)險評估的專業(yè)化格局。而當(dāng)下電力生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險評估，往往是基于某個人或某幾個人的風(fēng)險辨別和判定，且沒有固定的人員從事風(fēng)險評估工作，在風(fēng)險控制的經(jīng)過中，并沒有構(gòu)成一個風(fēng)險控制小組，電力部門的人員沒有細(xì)致的分工，工作人員分別對電力生產(chǎn)安全進(jìn)行風(fēng)險評估，由于每個員工對電力生產(chǎn)不安全因素的理解不同，評估缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致風(fēng)險評估往往以偏概全，并沒能揭示真正的安全隱患。三、電力生產(chǎn)企業(yè)施行風(fēng)險管理的注意事項電力產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)過存在較高的危險性，因而在電力生產(chǎn)經(jīng)過中需要嚴(yán)格遵守工作流程。在電力生產(chǎn)經(jīng)過中常見的風(fēng)險因素主要圍繞工作人員、電力設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境。例如：電力生產(chǎn)工作人員的素質(zhì)不高，在生產(chǎn)經(jīng)過中沒有嚴(yán)格遵守操作規(guī)范及操作流程，存在違章操作的現(xiàn)象或者沒有做好安全防備措施；電力設(shè)備陳舊老化現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有及時維護(hù)和更換，運(yùn)行經(jīng)過中存在較多問題。電力生產(chǎn)也有特定的環(huán)境，該生產(chǎn)環(huán)境具有一些比擬明顯的特點：電氣及高壓這類的設(shè)備較多，具有易爆性及毒性的物品較多，大多數(shù)的設(shè)備始終處于持續(xù)運(yùn)行的狀態(tài)等等，這些都會是電力生產(chǎn)經(jīng)過中潛在的安全隱患。為此，結(jié)合風(fēng)險管理的理念，電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該著力做好五個方面的注意事項。1.嚴(yán)格落實預(yù)防為主的方針。對事故的預(yù)測不是僅僅憑借經(jīng)歷體驗和事故總結(jié)，而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下，根據(jù)不同的區(qū)域特點，運(yùn)用當(dāng)代風(fēng)險評估技術(shù)多角度、全方位進(jìn)行風(fēng)險分析，找出危險源，評價它的風(fēng)險程度，制定對應(yīng)級別的控制措施。這樣就愈加具體表現(xiàn)出了預(yù)防為主的方針，使預(yù)防目的和手段愈加科學(xué)。能夠講，引入風(fēng)險管理將使電力企業(yè)傳統(tǒng)的防御式被動安全管理轉(zhuǎn)向攻防式主動安全管理，使電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理愈加科學(xué)與有效。2.重視提高員工的風(fēng)險管理意識和能力。將風(fēng)險管理應(yīng)用在電力安全生產(chǎn)管理中時，需要圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)過中的各項因素進(jìn)行，十分是要重視人的作用，即加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險管理意識、風(fēng)險識別能力、風(fēng)險控制能力、安全業(yè)務(wù)知識等等，關(guān)鍵內(nèi)容就是事故的預(yù)防、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內(nèi)容等等。在評估的經(jīng)過中，要使用定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行，在風(fēng)險的處理方面，要加強(qiáng)對評估結(jié)果的反應(yīng)以及反應(yīng)的響應(yīng)工作，對于關(guān)鍵風(fēng)險點的評估能夠以隱患通知書或者其他專項整改方式的形式出現(xiàn)，在日常工作中要加強(qiáng)對反應(yīng)結(jié)果的處理，提升電力生產(chǎn)管理的成效。3.風(fēng)險管理要與生產(chǎn)實際相結(jié)合。要發(fā)揮出風(fēng)險管理的效用，除了要遵循全面、系統(tǒng)的原則以外，還要將風(fēng)險管理工作與生產(chǎn)的實際情況進(jìn)行密切的結(jié)合，這樣就能夠?qū)踩碚摗⒔?jīng)歷體驗教訓(xùn)與生產(chǎn)實踐進(jìn)行密切的結(jié)合，可以以將風(fēng)險管理的效果發(fā)揮至最大化。除此之外，在風(fēng)險管理的經(jīng)過中，管理人員必需要加強(qiáng)與一線員工的溝通與溝通，傾聽他們的心聲，積極地汲取他們的建議與意見，將風(fēng)險管理與作業(yè)方式和事故類型進(jìn)行密切的結(jié)合，這樣才能夠?qū)L(fēng)險管理的成效發(fā)揮至最大化。4.注重風(fēng)險管理工作開展的持續(xù)性。將風(fēng)險管理工作應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)管理的工作中時，應(yīng)該根據(jù)工作的實際情況以及詳細(xì)的進(jìn)度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣才能夠適應(yīng)新形勢的發(fā)展，才能夠令風(fēng)險管理工作得到持續(xù)的改善，才能夠推動風(fēng)險管理工作的全面發(fā)展。5.完善風(fēng)險管理的監(jiān)督評價機(jī)制。完善的監(jiān)督評價機(jī)制能夠有效保證電力安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的順利開展，因而電力企業(yè)應(yīng)該在原有監(jiān)督評價機(jī)制的基拙之上，進(jìn)一步完善風(fēng)險管理監(jiān)督評價機(jī)制：〔1〕電力企業(yè)應(yīng)該在遵循電力行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基拙之上建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理監(jiān)督體系，對電力企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)范、規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，這樣能夠有效催促電力企業(yè)根據(jù)電力行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行電力產(chǎn)品的生產(chǎn)。〔2〕電力企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)一步完善風(fēng)險管理評價機(jī)制，制定科學(xué)合理的評價指標(biāo)對電力安全生產(chǎn)狀況開展綜合評估，這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)經(jīng)過中可能會出現(xiàn)的安全事故，并且采取合理措施加以控制，這樣能夠確保電力安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的效果。四、結(jié)束語總而言之，電力安全管理工作對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著特別重要的作用，在詳細(xì)的安全管理工作中，要將風(fēng)險管理的作用充分的發(fā)揮出來，將兩者相結(jié)合，才能夠全面地提升電