如何增強農(nóng)民種糧積極性

20162016#/7早晚稻生產(chǎn)成本細目表成本項目早稻晚稻數(shù)量金額數(shù)量金額種子20.00元4.5斤82.00元肥料100斤70.00元100斤70.00元追肥7斤10.00元7斤10.00元除草劑29.00元9.00元農(nóng)藥40.00元100.00元牛工130.00元130元農(nóng)膜及秧田盤15.00元15.00元收割機120.00元120.00元人工工資3.5天525.00元3.5天525.00元小計939.00元1061.00元合計￥2020元（大寫：貳仟零貳拾元整）二是糧食買賣渠道不暢。流通渠道是溝通買賣雙方的橋梁，渠道不暢不僅會影響到買方市場上的供不應(yīng)求，更會造成賣方市場上糧食的大量積壓，農(nóng)民種了糧，又賣不出去，種一年的糧食能吃上三年，積壓在糧倉里的糧食霉變、被鼠咬、被蟲吃，而農(nóng)民由于沒有合適的渠道去處理，連種糧的成本都回不來，更談不上收益，讓他們既痛心又無奈，這在某些程度上打擊了農(nóng)民種田的積極性。三是城鄉(xiāng)差距進一步擴大。國家一直致力于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分割的壁壘，推進城鄉(xiāng)一體化的進程，要求工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村。然而事實是，面對越來越大的城鄉(xiāng)差別和飆升的物價，依靠種糧獲得的薄弱收入使得農(nóng)民難以維持生計，巨大的城鄉(xiāng)差別促使農(nóng)民去城鎮(zhèn)謀求更高的收入以養(yǎng)家糊口。民以食為天，任何時刻都不能放松糧食生產(chǎn)，更不能放棄糧食生產(chǎn)。面對以上問題，國家必須以國情為依據(jù)，從政策和制度入手，真抓實干，找到一套切實可行的，治標又治本的解決辦法。第一，健全價格體系。既要嚴格控制農(nóng)用生產(chǎn)資料價格的漲幅，又要加大政府對糧食最低收購價格的監(jiān)管，并適當(dāng)?shù)慕o予補貼，保障民生的同時也提高農(nóng)民的種糧積極性。合理制定和調(diào)整農(nóng)資價格，加強對農(nóng)資價格的監(jiān)測和調(diào)控，嚴厲打擊超限價、超差率、囤積居奇、哄抬物價、短斤少兩、假冒偽劣等違法行為。同時也要保障農(nóng)資質(zhì)量，維護農(nóng)民利益。第二，完善流通渠道。保障糧食買賣的流通渠道順暢，使農(nóng)民的余糧能夠及時變現(xiàn)。流通不暢造成糧食的大量積壓，對于余糧的處理，大多農(nóng)民用來搞養(yǎng)殖，這又造成了家畜家禽市場上的供過于求，價格上不去，農(nóng)民照樣賺不到錢。政府部門應(yīng)該積極組織收購，完善糧食收購市場機制，加強糧食收購市場管理，維護糧食收購市場秩序。暢通渠道，保障民生。第三，改革補貼方式。取消種直補金，直接補貼糧價。種直補金本來是國家用于調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的一項惠農(nóng)措施，但是效果卻不盡人意，按照農(nóng)田面積補貼造成了種田不種田都能得到補貼金，這樣不僅不能提高農(nóng)民的種糧積極性，反而會養(yǎng)成糧食種植的不正之風(fēng)。政府應(yīng)該取消種直補金，直接補貼糧價，這樣才能獎勤罰懶，提高種糧積極性，種糧的就補，不種的不補，多種的多補，少種的少補，這種方式既公平又合理，農(nóng)民也不會有意見。第四，完善激勵機制。實行高價收糧，平價銷糧，這樣不但能讓種田的農(nóng)民有利可圖，而且能確保城市低收入人群買得起糧食，維護社會穩(wěn)定大局。除此之外，獎勵種田大戶，促使種田向規(guī)模化、集約化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在一部分農(nóng)民已洗腳上岸，一部分家庭因病或者因為子女升學(xué)就業(yè)缺乏勞動力，一部分農(nóng)民拖家?guī)Э谶M城務(wù)工，丟下田地?zé)o人耕種，同時還有部分農(nóng)民由于一些原因不愿離開鄉(xiāng)土，愿意多種一些田地來維持一家的開銷。及時有效的整合社會資源，適時地鼓勵農(nóng)民集約土地經(jīng)營并給予一定的獎勵，不但有利于遏制稻田拋荒，還有利于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，有利于由單干向規(guī)模化、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。第五，建立“公糧”制度。取消農(nóng)業(yè)稅后，雖然減輕了農(nóng)民的生活壓力，但同時也削弱了農(nóng)民的國家意識，農(nóng)村呈現(xiàn)出“一盤散沙”的現(xiàn)狀。國家如果規(guī)定每畝必須上繳公糧，同時又以高出市場價格2－3倍的價格收購這些“公糧”，不僅利于提高農(nóng)民的國家意識，又間接地將國家補貼直接補給了糧農(nóng)，增加了農(nóng)民收入。同時也能夠增加國家的糧食儲備，有效地調(diào)控糧食市場，保障國家的糧食安全。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下穩(wěn)，糧食豐則天下安。要真正保障國家糧食安全，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，僅靠單純的補貼和賞罰是沒有作用的，關(guān)鍵還在于