公共建設(shè)項(xiàng)目各階段的全過程造價(jià)監(jiān)管方法,項(xiàng)目管理論文

公共建設(shè)項(xiàng)目各階段的全過程造價(jià)監(jiān)管方法,項(xiàng)目管理論文經(jīng)過造價(jià)控制的基本原則為主動、預(yù)先的控制工程造價(jià)。其目的是在到達(dá)建筑物最佳使用功能的前提下，獲得最佳投資效益，其方式方法是將控制的重點(diǎn)設(shè)置在事先及事中，避免全部依靠最后結(jié)算的做法。使造價(jià)控制在最佳范圍，避免各種因素造成的浪費(fèi)，創(chuàng)造出最大的效益。全經(jīng)過造價(jià)監(jiān)控服務(wù)工作詳細(xì)應(yīng)包括下面工作：設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比擬及估算編制，施工圖審核及預(yù)算編制，招投標(biāo)及合同簽定，施工經(jīng)過造價(jià)確定及控制，完工結(jié)算審計(jì)等。本文將以某些完成的某大型公共建設(shè)項(xiàng)目作為案例，闡述項(xiàng)目各階段的全經(jīng)過造價(jià)監(jiān)控的管理方式方法。1工程造價(jià)全經(jīng)過控制的意義確保工程在知足招標(biāo)人的質(zhì)量、工期和目的的前提下，將投資控制在招標(biāo)人擬定的投資額度之內(nèi)，確保結(jié)算工作順利完成，建立和把握一整套科學(xué)的、有效的全經(jīng)過造價(jià)監(jiān)控的管理方式方法是勢在必行的，它能有效的避免和解決項(xiàng)目經(jīng)過中出現(xiàn)的各類問題，使我們的技術(shù)水評提高而更具有競爭力。項(xiàng)目的全經(jīng)過的造價(jià)控制與管理工作，是我們國家近年來逐步興起的業(yè)務(wù)，怎樣找到正確的切入點(diǎn)，建立一套行之有效的管理方式方法，是我們將來的責(zé)任。2前期設(shè)計(jì)階段的成本控制2.1設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)的成果對工程造價(jià)的影響在70%以上，所以落實(shí)限額設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)投資控制的根本。如今的很多設(shè)計(jì)單位普遍存在的問題是只重設(shè)計(jì)功能，不重造價(jià)控制；或者是造價(jià)分析方面的技術(shù)氣力較弱，不能有效地對投資造價(jià)進(jìn)行控制，造成成本的浪費(fèi)。2.2再有因設(shè)計(jì)圖質(zhì)量問題多多，如施工圖設(shè)計(jì)自相矛盾、設(shè)計(jì)深度不夠等，直接影響預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響合同價(jià)確實(shí)認(rèn)，并造成大量的簽證變更的增加，為后期的結(jié)算控制造成眾多問題。例如我們所承接的某大型公共建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)和工藝極為復(fù)雜，時(shí)間又緊，前期設(shè)計(jì)粗略，造成經(jīng)過中的變更很多，約占整個(gè)工程施工概算的近20%以上。這一問題非常嚴(yán)重，極易引起工程造價(jià)的失控。所以嚴(yán)把設(shè)計(jì)施工圖紙的質(zhì)量是做好造價(jià)控制的基礎(chǔ)。因而設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)管理的決定性環(huán)節(jié)，這就要求造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員，應(yīng)該從設(shè)計(jì)階段就介入到項(xiàng)目中，通過反復(fù)的測算，提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析比擬數(shù)據(jù)，為建設(shè)方的設(shè)計(jì)優(yōu)化提供根據(jù)，使設(shè)計(jì)結(jié)果既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的事前控制。3招投標(biāo)階段的成本控制建設(shè)工程招投標(biāo)是通過有效的競爭手段控制工程造價(jià)。這個(gè)階段的主要工作是編制招標(biāo)文件，負(fù)責(zé)編制工程清單和控標(biāo)價(jià)(或工程標(biāo)底)，協(xié)助業(yè)主評標(biāo)，對報(bào)價(jià)進(jìn)行比擬分析，為業(yè)主選擇承包單位提供根據(jù)，向業(yè)主提出簽訂工程承包合同時(shí)應(yīng)注意的有關(guān)問題，做好工程造價(jià)的預(yù)先控制。4施工階段工程施行階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)過中時(shí)間跨度最長、影響因素最多，材料價(jià)格波動很大的階段，也是落實(shí)合同，施行工程造價(jià)有效控制的經(jīng)過。工作主要包括：控制設(shè)計(jì)變更和簽證；合同的管理；中期進(jìn)度款的審核劃撥；對主要材料價(jià)格的控制；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行索賠處理；及時(shí)計(jì)算每次變更及簽證所引起的造價(jià)變動，審查變更的必要及合理性，隨時(shí)把握變更造價(jià)的增減額，為業(yè)主的投資決策控制提供根據(jù)等。所以要采取有效的措施，加強(qiáng)此階段的造價(jià)控制。4.1對工程變更及簽證的控制：主要注意下面問題在變更施行前計(jì)算變更造價(jià)，確認(rèn)變更的必要性及合理性，嚴(yán)格控制工程變更及變更程序。比選后選擇最佳變更方案以控制成本的增加；審核能否與合同的工程內(nèi)容有重復(fù)計(jì)取之處；審查計(jì)算的方式方法和結(jié)果能否正確，能否符合原招標(biāo)文件和施工合同；做到每單變更簽證到及時(shí)審定，及時(shí)確認(rèn)記錄，進(jìn)而使業(yè)主決策時(shí)對造價(jià)變化心中有數(shù)，避免造價(jià)失控。4.2對工程主要材料的控制：建筑工程中材料費(fèi)用占工程費(fèi)用的60％～70％，因而應(yīng)將主要材料作為工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。密切注意市場行情，做到貨比三家，要從多個(gè)渠道了解市場價(jià)格，要與其他項(xiàng)目的材料價(jià)格作比照。有自個(gè)的材料價(jià)格信息庫，對已完工工程進(jìn)行價(jià)格匯總，對市場價(jià)格隨時(shí)調(diào)研。我們在這里大型公共建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)經(jīng)過中，由專人負(fù)責(zé)。對工程中牽涉的新增設(shè)備材料價(jià)格進(jìn)行詢價(jià)建立了獨(dú)立完全的設(shè)備材料價(jià)格庫，系統(tǒng)中每條信息均包括了材料及設(shè)備的型號、規(guī)格、單價(jià)、不同的廠家等，并隨時(shí)把握市場變化，實(shí)行動態(tài)更新。較好地知足了需要。核對材料標(biāo)準(zhǔn)能否符合設(shè)計(jì)要求。控制價(jià)格能否符合約定價(jià)格。5強(qiáng)調(diào)駐現(xiàn)場造價(jià)技術(shù)人員的職責(zé)現(xiàn)前階段的全經(jīng)過項(xiàng)目管理，業(yè)主大都要求造價(jià)咨詢方在項(xiàng)目的現(xiàn)場派駐造價(jià)技術(shù)人員，以隨時(shí)了解工程的進(jìn)展，動態(tài)的監(jiān)控造價(jià)的變化。這對施工經(jīng)過的造價(jià)控制起著非常重要的作用。還要堅(jiān)持深切進(jìn)入現(xiàn)場，把握工程動態(tài)，了解工程能否按圖紙和工程變更施工，及時(shí)計(jì)算審核變更簽證的價(jià)款，控制造價(jià)的增加。作好隱蔽工程變更的記錄和確認(rèn)。作好所有變更簽證資料的匯總整理和臺帳的建立。6工結(jié)算階段建筑工程完工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最后的環(huán)節(jié)。首先，要求施工方報(bào)齊所有的完工結(jié)算資料，包括工程完工圖、設(shè)計(jì)變更、各種變更鑒證材料等。結(jié)算原則是以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包合同為基礎(chǔ)，審核變更和簽證并確認(rèn)其有效性，最終確定的工程造價(jià)必須經(jīng)三方〔業(yè)主、施工方、審核方〕確認(rèn)。假如是固定總價(jià)合同，若項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工三個(gè)階段造價(jià)控制到位，完工結(jié)算階段的工作就是將合同價(jià)款加〔減〕所有變更簽證價(jià)款的匯總和總結(jié)，應(yīng)相當(dāng)?shù)那宄魑屯晟?，并非將所有的審核都留到結(jié)算。如按完工圖結(jié)算，需注意如下問題：核實(shí)結(jié)算資料及完工圖的真實(shí)性及有效性；如需要應(yīng)深切進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量，與各方核對確認(rèn)工程量。根據(jù)工程決算編制根據(jù)進(jìn)行控制。對施工合同、補(bǔ)充協(xié)議,使用的預(yù)算定額、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要深切進(jìn)入了解，要對設(shè)計(jì)變更的有效性及圖紙會審記錄等進(jìn)行深切進(jìn)入審核確認(rèn)。例如：我們在某大型公建項(xiàng)目采暖空調(diào)通風(fēng)設(shè)備審核中，合同價(jià)款為固定價(jià)格。雙方約定合同價(jià)款的調(diào)態(tài)因素為：非重大變更的〔單項(xiàng)變更在投標(biāo)報(bào)價(jià)的5%以內(nèi)〕不再調(diào)態(tài)。此審核重點(diǎn)在于每一個(gè)預(yù)算件能否為一個(gè)單位工程，能否超過了合同價(jià)款的5%。審核中發(fā)現(xiàn)施工單位有合并單項(xiàng)工程，湊足變更價(jià)款現(xiàn)象，我們組織召開了有設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理、施工四方參加的會議，剔除了不予成立的變更項(xiàng)目及合并項(xiàng)。在施工單位報(bào)價(jià)280萬元的基礎(chǔ)上，核減了128萬元，節(jié)省了建設(shè)資金。工程量及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核。對完工圖及設(shè)計(jì)變更、簽證的工程量進(jìn)行審核，嚴(yán)格審查多算工程量，高套單價(jià)，重復(fù)取費(fèi)等問題。例如：消防工程中煙感、溫感探測器、火災(zāi)報(bào)警裝置等定額子目中已包括調(diào)試費(fèi)，不得再重復(fù)計(jì)取設(shè)備調(diào)試費(fèi)；有些采用一次包死的單價(jià)，已包括各種費(fèi)用，不再介入取費(fèi)等。變更簽證的審核在施工經(jīng)過造價(jià)控制闡述中已明確講明重點(diǎn)。7結(jié)束語總之，在市場經(jīng)濟(jì)的今天，對項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行有效的控制，則要求各方面的互相協(xié)調(diào)，共同努力。項(xiàng)目成本優(yōu)勢的獲得絕