環(huán)境綠皮書2007年度指標(biāo)

環(huán)境綠皮書2007年度指標(biāo)

2008年環(huán)境綠皮書年度指標(biāo)繼續(xù)沿用上年的模式，用圖表和數(shù)字直接簡(jiǎn)要地反映“十一五”之初國(guó)家重大環(huán)境問題的發(fā)展趨勢(shì)，并與“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)的對(duì)照基本年2005年和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行比較。結(jié)合2007年度的環(huán)境重點(diǎn)問題，所選取的數(shù)據(jù)包括大氣和水污染物的排放治理，能源消耗，江河湖泊水質(zhì)和城市環(huán)境等方面。從“十一五”之初環(huán)境問題的變化趨勢(shì)，我們些許可以看到政府政策的作用效果并預(yù)見“十一五”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。盡管存在一些數(shù)據(jù)的缺口，但我們?nèi)匀荒軌驈闹锌吹街袊?guó)環(huán)境變化的一些趨勢(shì)。第一主題大氣圖12004～2006年全國(guó)工業(yè)粉塵排放量圖22004～2006年全國(guó)煙塵排放量表12004～2006年及“十五”目標(biāo)全國(guó)廢氣排放量圖32004～2006年及“十一五”目標(biāo)二氧化硫排放量2006年工業(yè)粉塵排放量比2005年下降約11.3%；煙塵排放總量比2005年下降了約8%；二氧化硫排放量比2005年增加1.5%；但2007年上半年，二氧化硫排放量1263.4萬噸，與2006年同期（1274.6萬噸）相比下降0.88%。國(guó)家自2006年以來出臺(tái)的一系列二氧化硫減排措施正在逐步發(fā)揮作用，一是大幅提高了新建燃煤機(jī)組同步安裝脫硫設(shè)施的比例，裝機(jī)容量比例達(dá)到82.5%；二是現(xiàn)有燃煤機(jī)組安裝脫硫設(shè)施速度明顯加快；三是關(guān)閉小火電機(jī)組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；四是各地采取了因地制宜的節(jié)能環(huán)保電量調(diào)度措施，高耗煤、高污染的煤電機(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)不同程度地下降。表22004～2006年和2007年上半年度及“十五”、“十一五”目標(biāo)全國(guó)二氧化硫排放量第二主題水圖42004～2006年全國(guó)廢水排放量表32004～2006年全國(guó)廢水排放量圖52004～2006年全國(guó)廢水治理情況表42004～2006年全國(guó)廢水治理情況圖62004～2006年度全國(guó)廢水中氨氮排放量表52004～2006年度全國(guó)廢水中氨氮排放量圖72004～2006年全國(guó)廢水中化學(xué)需氧量排放量表62004～2006年及“十一五”目標(biāo)全國(guó)廢水中化學(xué)需氧量排放量2007年上半年廢水中化學(xué)需氧量（COD）排放總量為691.3萬噸，與2006年同期相比增長(zhǎng)0.24%，雖然如此，由于2006年上半年全國(guó)化學(xué)需氧量排放總量與2005年同比增長(zhǎng)3.7%，可見2007年上半年增長(zhǎng)有所減緩。2007年11月份，前三季度的化學(xué)需氧量排放量首次同比下降0.08%。是國(guó)家在2007年上半年加強(qiáng)污水處理能力和對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源治理工程的推進(jìn)的結(jié)果。圖82006年全國(guó)七大水系水質(zhì)表72006年全國(guó)七大水系水質(zhì)2006年，全國(guó)地表水總體水質(zhì)屬中度污染。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和石油類等。與2005年相比，全國(guó)地表水總體水質(zhì)保持穩(wěn)定。湖泊圖92005、2006年度國(guó)控重點(diǎn)湖（庫）水質(zhì)情況表82005、2006年度國(guó)控重點(diǎn)湖（庫）水質(zhì)情況2006年，27個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖（庫）中，巢湖水質(zhì)為Ⅴ類，太湖和滇池為劣Ⅴ類。主要污染指標(biāo)為總氮和總磷。水庫水質(zhì)好于湖泊，富營(yíng)養(yǎng)化程度較輕。2007年上半年呢？滇池湖體中的草海處于重度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，外海處于中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)；滇池環(huán)湖河流為重度污染。與2005年相比，太湖水質(zhì)無明顯變化。滇池外海水質(zhì)變差；巢湖水質(zhì)好轉(zhuǎn)。表92005、2006年度9個(gè)重點(diǎn)大型淡水湖泊水質(zhì)狀況近海海域圖102006年近海海域水質(zhì)表102006年近海海域水質(zhì)第三主題固體廢棄物圖112004～2006年全國(guó)工業(yè)廢棄物產(chǎn)生量、綜合利用量和排放量表112004～2006年全國(guó)工業(yè)廢棄物產(chǎn)生量、綜合利用量和排放量2006年，全國(guó)工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量比上年增加13.1%；工業(yè)固體廢棄物排放量比上年減少21.3%。工業(yè)固體廢棄物綜合利用量為9.26億噸。2006年，國(guó)家環(huán)?？偩殖雠_(tái)了《大中城市固體廢物污染防治信息發(fā)布導(dǎo)則》；起草了危險(xiǎn)廢物出口申請(qǐng)和審批管理辦法，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位制訂應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查細(xì)則；組織起草了《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》。對(duì)于固體廢棄物產(chǎn)生和排放進(jìn)一步約束，并為“十一五”環(huán)境規(guī)劃打下了一定的制度基礎(chǔ)。第四主題經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗2006年，全國(guó)能源消費(fèi)總量24.57億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增長(zhǎng)9.61%。單位GDP能耗1.206噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2005年下降1.33%。三年來首次下降。2007年上半年，全國(guó)單位GDP能耗同比降低2.78%?！笆晃濉蹦繕?biāo)是到2010年，單位GDP能耗比2005年下降20%。圖122004～2006年和“十一五”控制目標(biāo)全國(guó)能源消費(fèi)總量表122004～2006年和“十一五”控制目標(biāo)全國(guó)能源消費(fèi)總量圖132005及2006年全國(guó)單位GDP能耗表132005及2006年全國(guó)單位GDP能耗圖14我國(guó)單位GDP能耗與其他國(guó)家與地區(qū)相同階段比較表14我國(guó)單位GDP能耗與其他國(guó)家與地區(qū)相同階段比較表15“十五”期間七個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的能耗占比情況“十五”期間，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。自2002年末開始，高能耗、高物耗的火電、鋼鐵、建材、有色等行業(yè)出現(xiàn)過熱發(fā)展的態(tài)勢(shì)，年平均增長(zhǎng)率都在15%以上。正是這些高能耗、高污染行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)環(huán)境造成了重大壓力。第五主題二氧化碳排放2006年，我國(guó)二氧化碳排放量?jī)H次于美國(guó)，居世界第二位，占全球總排放量的13.5%。我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。這是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路。但我們同時(shí)也應(yīng)該看到，由于前期持續(xù)的不注重環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，以及當(dāng)前保持的國(guó)民生產(chǎn)總值高增長(zhǎng)率，導(dǎo)致我國(guó)的二氧化碳排放基數(shù)非常龐大，并且上升的勢(shì)頭仍在繼續(xù)?？梢灶A(yù)測(cè)，在未來幾年，我國(guó)很有可能超越美國(guó)，成為全球最大溫室氣體排放國(guó)，而“節(jié)能減排”政策中并沒有明文規(guī)定減少二氧化碳排放的計(jì)劃。保護(hù)全球氣候是每個(gè)公民每個(gè)國(guó)家的義務(wù)，希望我國(guó)在這方面能夠加大投入，在繼續(xù)深化節(jié)能減排的同時(shí)更加重視各行業(yè)和地區(qū)的二氧化碳排放控制。圖15世界主要國(guó)家二氧化碳排放量表16世界主要國(guó)家二氧化碳排放量第六主題環(huán)境財(cái)政在2006年的全國(guó)環(huán)境污染治理投資中，總量增長(zhǎng)并不明顯，但在新建項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資方面有著很大的增長(zhǎng)，這說明隨著“節(jié)能減排”政策的推行，相關(guān)的投資已經(jīng)越來越得到傾斜。由于前期的投資已經(jīng)比較大，故城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有較明顯的下降。對(duì)于2006年的情況，我們認(rèn)為，在投資增長(zhǎng)的同時(shí)，不應(yīng)忽視環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，技術(shù)與資金對(duì)于環(huán)境治理都是非常重要的條件。圖162004～2006年全國(guó)環(huán)境污染治理投資表172004～2006年全國(guó)環(huán)境污染治理投資第七主題城市環(huán)境2006年被監(jiān)測(cè)的559個(gè)城市，城市空氣質(zhì)量總體較2005年有所好轉(zhuǎn)，部分城市污染依然嚴(yán)重，主要污染物為可吸入顆粒物。顆粒物污染較重的城市主要分布在：山西、新疆、甘肅、北京、陜西、寧夏、四川、內(nèi)蒙古、河北、湖南、遼寧、河南、重慶、天津、江蘇等省區(qū)市。圖172004～2006年城市空氣質(zhì)量表182004～2006年城市空氣質(zhì)量顆粒物仍是影響空氣質(zhì)量的首要污染物。多數(shù)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)城市的二氧化硫和二氧化氮濃度較高。工業(yè)排放和機(jī)動(dòng)車排放是城市大氣環(huán)境的主要污染源，并且呈現(xiàn)越來越嚴(yán)重的趨勢(shì)。