監(jiān)理項目中引入目標管理和績效考評制度的實踐,項目管理論文

監(jiān)理項目中引入目標管理和績效考評制度的實踐,項目管理論文根據市場發(fā)展的需要，1998年7月，水利部、交通運輸部、國家能源局南京水利科學研究在原工程監(jiān)理部基礎上成立了江蘇科興工程建設監(jiān)理有限公司〔下面簡稱科興公司〕。隨著公司的發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，項目集中管控形式的弊端日益凸顯：一是項目經濟效益總體較差，各項目財務沒有獨立核算，成本控制不嚴，加上一些項目因工程延期、工程量縮水等原因，經常出現虧損情況，導致公司總體經濟效益欠佳；二是公司對項目的管理難度不斷增大，由于項目總監(jiān)的權責利不明確，成效也不好，導致公司在對項目的管理上投入精神很大，隨著項目增加，往往力不從心。解決企業(yè)在成長期碰到的這些問題，根據當代企業(yè)管理理論，能夠通過績效考核管理等手段建立鼓勵機制。因而，怎樣建立一套適用于監(jiān)理項目的績效管理體系成為公司能否可持續(xù)發(fā)展的關鍵。二、監(jiān)理項目目的管理績效考核機制的內涵經過幾年的探索，科興公司通過建立以目的管理為主線，導入績效考核機制形式，從目的分解、建章立制、經過控制到評價考核，逐步構成了一套針對監(jiān)理項目的管控機制基于雙視角全經過目的管理的兩層面全方位績效考核體系。目的管理績效考核機制的核心主要具體表現出在下面幾個方面：〔1〕將監(jiān)理項目管理目的進行分解，從工程和公司效益兩個視角，充分考慮各項目的特殊性及邊界條件，構成科學合理的目的體系。〔2〕以制度建設為切入點，引入績效考核機制，通過管理制度和程序文件的支撐，搭建目的管理績效考核機制構架?！?〕從組織〔各項目監(jiān)理組〕和個人〔各項目監(jiān)理人員〕兩個層面著手，對監(jiān)理項目進行全經過、全方位的績效考核管理，配合相應的鼓勵賞罰措施，實現目的控制的閉合。三、監(jiān)理項目目的管理績效考核機制的構建和施行1.建立科學合理的監(jiān)理項目目的管理體系監(jiān)理項目的目的建立，應該從工程角度和公司效益角度兩個視角去考慮?！?〕從工程效益角度，監(jiān)理項目控制目的的主要根據是(施工監(jiān)理服務合同〕，詳細目的包括：質量控制目的、安全控制目的、廉政控制目的、進度控制目的、投資控制、環(huán)?？刂颇康牡攘竽康?。公司對監(jiān)理項目組考核時根據各目的對公司的影響程度將質量、安全和廉政確定為一級目的，進度、投資和環(huán)保確定為二級目的?！?〕從公司效益角度，監(jiān)理項目控制目的的主要根據是公司質量管理體系程序文件、公司經營發(fā)展規(guī)劃、上級主管部門相關要求等，詳細目的包括：經濟效益目的、社會效益目的、其它成果目的等三大目的。華而不實經濟效益目的和社會效益為一級目的，其它成果目的為二級目的。2.健全相關管理制度，完善評價考核體系為確?？婆d公司各監(jiān)理項目的目的任務順利完成，就必須建立健全目的管理體系及相應支持性管理文件。為此，科興公司圍繞怎樣實現監(jiān)理項目的工程目的和公司效益目的，從兩個視角綜合考慮了各種不同類型、不同規(guī)模、不同管理形式的監(jiān)理項目的共性和個性，對監(jiān)理項目的評價考核方式方法進行了分析和研究，最終從組織〔各項目監(jiān)理組〕和個人〔各項目監(jiān)理組成員〕兩個層面著手建立健全管理制度和評價考核體系，采取定性與定量相結合的辦法，設立相應的目的要素及考核標準，并重點實現評價考核的科學性及可操作性?！?〕組織層面，以(項目運行考核管理辦法〕為核心制度，從工程角度和公司效益角度，明確了公司對各監(jiān)理項目組在項目管理經過中的各項基本目的、要求以及相關的管理辦法。根據評價考核需要，公司又配套制訂了一系列檢查及考核管理辦法，進而構成了系統(tǒng)、科學、合理、可操作的監(jiān)理項目組織層面評價考核體系?！?〕個人層面，以(員工績效考核管理辦法〕為核心制度，根據分級考核、公平民主、循環(huán)監(jiān)督的原則，根據(監(jiān)理機構人員崗位職責〕把監(jiān)理人員安全從業(yè)、遵紀守規(guī)、個人能力、崗位職責、廉政從業(yè)、其他考核項等六大方面作為主要評價考核指標，分別制定出了系統(tǒng)的員工考核制度，進而構成了切合實際的、操作性強的員工個人層面評價考核體系。3.成立相應管理機構，加強組織保障體系任何一項工作，要想獲得成功，就必須有一個強有力的領導機構和明確的工作分工。為加強對監(jiān)理項目的經過控制，確保各項目的的順利實現，科興公司專門成立了項目績效考核領導小組，下面又分設了項目核算小組、質量安全檢查小組、員工績效考核小組、廉政工作小組。4.加強經過績效管理，實現目的控制閉合科興公司對項目的管理主要抓下面幾個關鍵環(huán)節(jié)：〔1〕明確項目管理目的。一般來講，在項目管理的各級目的中，根據目的的重要性和對公司的影響程度，安全和廉政目的實行一票否決制；質量、經濟效益和社會效益為一級目的；其它目的為二級目的。在承接項目時，除了經濟效益的考慮外，有時還可能出于業(yè)績需要、品牌開發(fā)需要、區(qū)域市場開發(fā)需要或專業(yè)領域開發(fā)需要等等，在與項目負責人簽訂(項目考核管理責任書〕時，首先要保證項目目的科學、合理、明確，這是將來項目運行經過中很多重要決策的根據，也是公司對項目進行評價考核的根據。〔2〕加強經過控制考核。在經過控制中，科興公司主要從下面幾個方面入手，加強控制和監(jiān)管。①加強對計劃的審查。公司要求項目負責人根據本項目(項目考核管理責任書〕中的各項主要控制目的，定期上報工作計劃。例如：從工程角度，監(jiān)理組編制指導整個工程監(jiān)理工作的(監(jiān)理規(guī)劃〕后，需報送公司總工審批。從效益角度，要求項目定期上報資金使用計劃，由公司財務部會同有關職能部門進行審核，細化成本，嚴禁超支。②加強對經過的檢查。公司根據項目的各項主要控制目的，由各職能部門、各檢查小組通過各種形式進行定期或不定期的檢查。詳細包括：日常檢查、質量安全檢查、項目運行效益檢查、項目廉政情況檢查等等?！?〕落實鼓勵賞罰措施。①組織層面〔監(jiān)理項目組〕績效考核結果的落實。公司對于監(jiān)理項目組的績效考核分年度考核和結算考核兩種情況。監(jiān)理項目的周期有長有短，項目周期不超過1年的，可只進行結算考核；項目周期超過1年的，除了項目結算后進行的結算考核外，之前每年還要進行年度考核。結算后根據(項目運行考核管理辦法〕，根據項目利潤結余情況對項目成員予以賞罰。個人層面〔各項目監(jiān)理組成員〕績效考核結果的落實。項目監(jiān)理組員工個人的績效考核每半年一次，根據考核結果確定員工績效考核等次和個人考核系數，再結合員工所在監(jiān)理組的部門考核系數，最終決定員工相應的績效考核獎金。員工績效考核獎金詳細計算方式如下：績效考核獎金=績效考核獎金基數崗位系數部門考核系數個人考核系數。四、監(jiān)理項目施行目的管理績效考核機制的效果1.降低了項目成本，創(chuàng)造了經濟效益公司從2018年開場全面推行項目目的管理績效考核機制后，項目有了明確的經濟考核目的，并與每個人的親身利益息息相關，項目成本得到了有效控制，公司整體經濟效益得到了顯著提升。公司2008年以前，合同額穩(wěn)定在3000萬元左右，2018年以來合同額逐年上升，到2018年合同額基本每年保持在1億元左右。2020年末，公司人均工資水平較2008年提高約80%。2.提升了管理水平，創(chuàng)造了社會效益2008年以來，連續(xù)兩屆被評為全國交通建設優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)，并在2020年被評為全國交通建設品牌監(jiān)理企業(yè)〔當前全國僅16家單位獲此殊榮〕。所監(jiān)工程獲國家優(yōu)質工程獎2項、省部級工程質量獎8項。3.加強了技術總結，提升了創(chuàng)新能力圍繞南京水科院院對科技產業(yè)技術領先、產品卓越的要求，公司努力追求技術創(chuàng)新，樹立科技產業(yè)新形象，積極鼓勵員工進行技術經歷體驗總結、專著編寫、介入課題研究和各類行業(yè)學術活動。先后受邀參加了水利部監(jiān)管司組織的監(jiān)理行業(yè)發(fā)展調研；交通運輸部監(jiān)理工程師考試的出題和閱卷；江蘇省交通運輸廳組織的全省水運系統(tǒng)安全查評活動、全省水運工程質量綜合督查等活動。受交通運輸部質監(jiān)局、水運局委托，先后介入了多項技術規(guī)范的編寫或討論工作；先后完成(水運工程質量評價報告示范文本〕、(水運工程監(jiān)理規(guī)劃示范文本〕、(連申線航道工程標準化指南〕、(江蘇省監(jiān)理行業(yè)發(fā)展指導意見〕課題研究子題等編寫工作；先后出版了(水利水電工程施工監(jiān)理作業(yè)指導書〕、(內河水運建設工程質量監(jiān)理和通病防治〕、(水運工程施工安全監(jiān)理〕等3部專著，在各級期刊