蕪湖市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)分報告

蕪湖市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)分報告

國務(wù)院批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》以來，蕪湖市作為示范區(qū)“雙核”城市之一，充分利用自身綜合競爭優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，先行先試，著力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨江發(fā)展、和諧發(fā)展，高起點(diǎn)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，皖江開發(fā)龍頭地位和重要節(jié)點(diǎn)城市作用進(jìn)一步凸顯，成為推動中部地區(qū)崛起和打造安徽經(jīng)濟(jì)升級版的重要引擎。一示范區(qū)建設(shè)成效顯著（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展2013年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2099.53億元，比上年增長12%，近三年年均增長13.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1255.63億元，比上年增長15%，年均增長18.6%；實(shí)現(xiàn)財政收入381.7億元，比上年增長13.2%，年均增長19.9%；完成固定資產(chǎn)投資2040.65億元，比上年增長20%，年均增長24.9%；進(jìn)出口總額54.33億美元，比上年增長19.1%，年均增長26.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26264元，比上年增長10.4%，年均增長12.9%；農(nóng)村居民人均純收入10962元，比上年增長13.3%，年均增長15.3%。（二）招商引資成果豐碩2010年以來，全市累計新批內(nèi)資項(xiàng)目5814個，引進(jìn)外資項(xiàng)目122個。全市累計實(shí)際利用內(nèi)資6636.9億元，其中省外資金5040.8億元；累計實(shí)際利用外資47.8億美元。引進(jìn)了法國液化空氣工業(yè)氣體、德國林德集團(tuán)食品級二氧化碳、博世集團(tuán)汽車多媒體、大陸集團(tuán)汽車車身電子系統(tǒng)等14個境外世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目。全市本土上市公司14家，在資本市場融資378.5億元。全市企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)直接融資731億元。（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實(shí)2013年，汽車及裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值541.71億元，比上年增長14%。汽車及零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值860.71億元，比上年增長16.6%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值372.71億元，比上年增長22.4%。目前全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1838家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)757家，超百億元企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)4家。省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5個，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)55家。（四）載體建設(shè)提檔升級安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)實(shí)行“省市共建、以市為主”的管理體制，起步區(qū)項(xiàng)目布局基本完成。蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。蕪湖承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)獲省政府批復(fù)設(shè)立，開工項(xiàng)目18個，累計完成投資167.7億元。無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南陵工業(yè)園區(qū)、新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鳩江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、繁昌工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級獲批。（五）創(chuàng)新能力快速提升蕪湖市擁有安徽師范大學(xué)、安徽工程大學(xué)等11所高校和25所中等職業(yè)學(xué)校，在校大學(xué)生、中職學(xué)生21萬。全市專利申請量、萬人發(fā)明專利擁有量、每億元GDP授權(quán)專利數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重4項(xiàng)指標(biāo)均居安徽省首位。（六）生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效示范區(qū)始終堅持走綠色承接、集約承接之路，資源利用效率不斷提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。城市飲用水源水質(zhì)常年達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.9%。蕪湖成為國家級衛(wèi)生先進(jìn)城市、園林城市、優(yōu)秀旅游城市，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。二推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的主要舉措（一）堅持產(chǎn)業(yè)高端化，培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群把承接轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，突出高端引領(lǐng)、集群帶動，重點(diǎn)承接發(fā)展裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，加快培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。1.聚焦突破首位產(chǎn)業(yè)按照“首位產(chǎn)業(yè)、首要任務(wù)、首位扶持”的工作思路，將汽車及裝備制造確定為全市首位產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“千百億”企業(yè)培育工程，圍繞原材料、關(guān)鍵零部件、控制系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域組織技術(shù)攻關(guān)，集中力量扶持培育一批龍頭企業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目。形成了以奇瑞汽車、中集瑞江為核心的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，以美芝精密制造、威靈電機(jī)、歐寶機(jī)電、海螺川崎、新聯(lián)造船為核心的裝備制造產(chǎn)業(yè)。2013年，首位產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全部規(guī)模工業(yè)的43.1%。2.優(yōu)化提升支柱產(chǎn)業(yè)以投資拉動、項(xiàng)目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動為抓手，支持汽車及零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以增量優(yōu)化帶動存量提升，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)德國大陸、美國江森、美國德爾福等一批國外著名汽車零部件企業(yè)來蕪湖投資發(fā)展，產(chǎn)品涵蓋汽車配套零部件體系。奇瑞建立了新的研發(fā)體系和品牌體系，艾瑞澤7、瑞虎5、觀致3和迪凱挖掘機(jī)等新產(chǎn)品陸續(xù)上市。材料產(chǎn)業(yè)以海螺、新興鑄管為代表，水泥、型材、鑄管產(chǎn)能均居世界前列。電子電器產(chǎn)業(yè)以美的、格力、日立為支撐，其中家用空調(diào)器年產(chǎn)達(dá)1570多萬臺。電線電纜產(chǎn)業(yè)方面，蕪湖市是全國四大電線電纜生產(chǎn)基地之一和國家特種電線電纜知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，2013年產(chǎn)值達(dá)423億元。3.培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢骨干企業(yè)，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“6122”工程，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車及高端裝備制造、電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大資金扶持和政策引導(dǎo)，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，以直接投資、引導(dǎo)風(fēng)險投資、以獎代補(bǔ)等方式，帶動社會資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，機(jī)器人、新型顯示產(chǎn)業(yè)獲批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)。4.積極構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和蕪湖市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照轉(zhuǎn)型升級的要求，謀劃了工業(yè)機(jī)器人、通用航空等十大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，作為蕪湖市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、搶占新一輪制高點(diǎn)的重要抓手和提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的主要引擎。全力推進(jìn)園區(qū)招商引智和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)行“一個園區(qū)、一個專班、一個規(guī)劃、一套政策”，市本級財政連續(xù)5年，每年安排10億元扶持資金，撬動500億元項(xiàng)目投資，力爭形成5個千億元以上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。目前，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園、鑄鍛產(chǎn)業(yè)園已開工建設(shè)，新型平板顯示、文化科技、新材料、凱翼汽車、海創(chuàng)總部基地、新能源等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提速推進(jìn)。5.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按照“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)鋪天蓋地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招大引強(qiáng)”的發(fā)展思路，優(yōu)先承接發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包和旅游五大服務(wù)業(yè)，著力提升第三產(chǎn)業(yè)支撐能力。編制服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定培育服務(wù)業(yè)重大增長點(diǎn)的實(shí)施方案，實(shí)施“6115”工程，努力提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極發(fā)展，金融、總部經(jīng)濟(jì)、弋江區(qū)服務(wù)外包、鏡湖區(qū)中央商務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園獲批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，總數(shù)居全省第一。出臺打造歡樂城市意見，加快建設(shè)以歡樂體驗(yàn)為特色、以高科技主題公園集群為重點(diǎn)的國家級旅游目的地城市。蕪湖市成為首批國家智慧城市試點(diǎn)、國家信息消費(fèi)試點(diǎn)市。2013年，五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入346億元，比上年增長18.2%。6.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)編制蕪湖都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動南陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)工商資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工向精深化、品牌化和集群化發(fā)展。全市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)269家，其中省級以上55家，國家級3家。擁有省級以上農(nóng)業(yè)示范區(qū)4家，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1家。培育農(nóng)業(yè)合作社1446個，擁有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社64家，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到62%以上。7.提升自主創(chuàng)新能力把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，出臺加快創(chuàng)新型城市建設(shè)打造經(jīng)濟(jì)升級版意見及系列配套政策文件，建立科技創(chuàng)新政策體系。積極開展產(chǎn)學(xué)研對接，三年來累計新增省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)179個，目前擁有院士工作站11家、博士后科研工作站16家。專利申請量、授權(quán)量一直位居安徽省前列，蕪湖市成為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，連續(xù)六次蟬聯(lián)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”。（二）深化開放合作，著力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平充分利用皖江示范區(qū)“雙核”城市的“金字招牌”，把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移大趨勢，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化承接平臺載體建設(shè)，拓展和深化示范區(qū)輻射帶動作用，努力提高經(jīng)濟(jì)外向度。1.加強(qiáng)載體建設(shè)高水平推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體。省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管理體制調(diào)整為“省市共建、以市為主”，15平方千米起步區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。蕪湖承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)獲批，并作為三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)中園享受省級開發(fā)區(qū)權(quán)益。蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程加快，2012年綜合競爭力位列省內(nèi)開發(fā)區(qū)第一位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擁有德爾福、海格斯、雅圖、問天量子等一批具有核心競爭力的企業(yè)，正致力于打造中部領(lǐng)先、全國一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級步伐加快，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，蕪湖長江大橋開發(fā)區(qū)調(diào)整區(qū)位、新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和南陵工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)獲批，孫村、許鎮(zhèn)、高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批籌建省級開發(fā)區(qū)。在省級以上開發(fā)區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)12個產(chǎn)業(yè)新城，使之成為縣域特色產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)人口的重要集聚地、帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的服務(wù)基地。2.強(qiáng)化招商引智始終把招商引資作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一抓手，出臺招商工作導(dǎo)則，強(qiáng)化政府對招商引資的指導(dǎo)，推進(jìn)粗放式招商向集約招商轉(zhuǎn)變。圍繞首位產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，積極開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)共建招商等，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動性強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目，進(jìn)一步提高招商引資實(shí)效。加快人才特區(qū)建設(shè)，每年安排專項(xiàng)資金1.2億元，采用期權(quán)股權(quán)激勵、生活補(bǔ)助、工作補(bǔ)貼等形式，吸引高端人才集聚。3.深化區(qū)域合作積極融入長三角，蕪湖市正式成為長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會成員。參與長江流域大通關(guān)建設(shè)，圍繞打造億噸港口和安徽國際集裝箱樞紐港，推進(jìn)蕪湖港與上海港戰(zhàn)略合作，加快蕪湖綜合保稅區(qū)申報，努力將蕪湖港建成上海洋山港的重要喂給港。全面推進(jìn)蕪馬同城化建設(shè)，與馬鞍山簽訂同城化建設(shè)合作框架協(xié)議，編制蕪馬城市組群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，鳳鳴湖路等城市道路與馬鞍山全面貫通。推動與亳州市結(jié)對合作，援建的亳州華佗技師學(xué)院建成招生，亳州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計完成投資29.8億元，落戶企業(yè)項(xiàng)目47個。（三）突出跨江發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化大城市圍繞建設(shè)長江流域具有重要影響力的現(xiàn)代化大城市，大力實(shí)施擁江聯(lián)動、跨江發(fā)展戰(zhàn)略，拉開新一輪發(fā)展框架，著力提升示范區(qū)綜合承載和輻射能力。1.全力推進(jìn)跨江發(fā)展堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、組團(tuán)式發(fā)展，舉全市之力推進(jìn)跨江發(fā)展。江北區(qū)劃順利調(diào)整，無為縣二壩、湯溝鎮(zhèn)劃歸鳩江區(qū)管轄。新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃獲批，編制江北集中區(qū)總體規(guī)劃及綜合交通樞紐、內(nèi)河岸線資源利用等專項(xiàng)規(guī)劃，積極爭取11座過江通道納入國家《長江干流橋梁（隧道）布局規(guī)劃》。江北集中區(qū)起步區(qū)項(xiàng)目布局基本完成，開工建設(shè)各類項(xiàng)目47個，總投資303億元，寶能組團(tuán)、江北總部經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。2.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善綜合功能，增強(qiáng)支撐能力，迅速啟動一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。蕪湖長江公路二橋、北沿江高速、蕪湖火車站改擴(kuò)建等項(xiàng)目開工建設(shè)，寧安城際鐵路、合福鐵路、銅南宣高速、蕪申運(yùn)河等項(xiàng)目加快建設(shè)，商合杭鐵路項(xiàng)目獲批并完成長江公鐵大橋可行性研究報告省部聯(lián)合評審，城南過江隧道獲批開展前期工作，蕪宣機(jī)場、泰山路長江大橋等項(xiàng)目前期工作加速推進(jìn)。調(diào)增國省道461千米，實(shí)現(xiàn)普通國道縣域全覆蓋。著力完善城市道路交通體系、地下管網(wǎng)體系，加強(qiáng)城市供排水、污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，城市綜合承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。3.統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快實(shí)施“147”空間發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升主城區(qū)，建設(shè)江南城區(qū)、龍湖新城、江北新城三大組團(tuán)；推動無城、灣沚、繁陽、籍山4座縣城發(fā)展成為中等城市；打造高溝、石澗、襄安、許鎮(zhèn)、弋江、荻港、六郎7個新市鎮(zhèn)。積極推進(jìn)無為縣、南陵縣新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，積極推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，啟動中小河流治理工程，解決了114萬農(nóng)村人口飲水安全問題。創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，完成86個美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。（四）強(qiáng)化金融支撐，全力支持示范區(qū)建設(shè)圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極探索金融支持示范區(qū)建設(shè)的新理念、新方式、新路徑和新功能，推進(jìn)金融體制機(jī)制改革創(chuàng)新，為示范區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的金融支撐。1.加強(qiáng)金融體系建設(shè)在全省率先完成農(nóng)信社改制工作，四縣農(nóng)村信用社全部改制為農(nóng)商行。積極引進(jìn)和設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu)，申報籌建大江銀行，并作為全省第1家上報的民營銀行獲得國家銀監(jiān)會受理。國內(nèi)現(xiàn)有的金融業(yè)態(tài)蕪湖市基本齊全，在全國非省會地級市中處于領(lǐng)先，逐步形成了多層次、多元化、業(yè)態(tài)豐富、充滿活力、具有地方特色的金融發(fā)展格局。全市現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)23家，證券營業(yè)部16家，期貨營業(yè)部8家，保險機(jī)構(gòu)28家，年度檢查合格的小額貸款公司55家、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)33家，典當(dāng)行22家，金融租賃公司1家，汽車金融公司1家，獲央行許可的第三方支付企業(yè)1家，中小企業(yè)金融服務(wù)中心1家，民營資本為主體的金融集團(tuán)1家，各類股權(quán)投資企業(yè)85家。2.拓展多層次、多功能資本市場大力發(fā)展各類資本交易平臺，組建了全省首支、中部省份第2支、總規(guī)模30億元的皖江物流產(chǎn)業(yè)基金。打造了集安徽長江產(chǎn)權(quán)交易所等5大要素交易中心和資本市場路演中心為一體的蕪湖資本CBD。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市工作，通過成立上市工作推進(jìn)小組、建立聯(lián)席會議制度、分級分類建立上市資源庫等六項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，加大企業(yè)改制上市力度，率先在全省啟動“新三板”試點(diǎn)申報工作。積極推動區(qū)域性股權(quán)市場（“四板”）建設(shè)，重點(diǎn)依托蕪湖市“五所一中心”開展中小企業(yè)股權(quán)托管與交易。目前全市上市公司14家（3家境外上市），發(fā)行股票15只，總市值近2000億元。3.拓寬多元化融資渠道充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用，開展多層次多形式的銀企對接活動，舉辦“產(chǎn)業(yè)與金融資本對接服務(wù)周”等銀政企對接活動62場次，為近千家企業(yè)對接融資四百多億元，新增貸款、典當(dāng)和保險理賠等社會間接融資216.3億元。積極利用債券票據(jù)等直接融資工具拓寬融資渠道，率先在全省獲準(zhǔn)發(fā)行4.1億元高新技術(shù)中小企業(yè)集合債券和4.5億元中小企業(yè)集合票據(jù)，奇瑞發(fā)行10億元私募債券實(shí)現(xiàn)省內(nèi)零突破，金牛電氣成功發(fā)行中小企業(yè)私募債券2000萬元。近三年全市累計實(shí)現(xiàn)直接融資731億元，占全省直接融資規(guī)模的20%；全市股權(quán)投資企業(yè)認(rèn)繳資金規(guī)模達(dá)207億元，社會融資總量達(dá)4100億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境出臺地方法人金融機(jī)構(gòu)支持政策，規(guī)范有序發(fā)展準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范發(fā)展三類準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，在全省率先出臺三類機(jī)構(gòu)經(jīng)營資格年度檢查和高管人員任職資格管理辦法，將日常監(jiān)管與現(xiàn)場檢查相結(jié)合，實(shí)施外部審計常態(tài)化，率先推動信用評級工作，對不規(guī)范經(jīng)營的公司實(shí)施退出，防范金融風(fēng)險。在全省率先建設(shè)蕪湖市信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，積極申報全國“信用城市”建設(shè)試點(diǎn)，蕪湖市在2012年“中國城市商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)”排名位列非省會城市第二。（五）注重生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，突出抓好生態(tài)文明建設(shè)與節(jié)能減排、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和打造蕪湖經(jīng)濟(jì)升級版“五結(jié)合”，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局按照空間利用集約和要素配置集聚的方向，編制了《蕪湖市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃》《蕪湖市長江岸線資源開發(fā)利用總體規(guī)劃》，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“塊狀結(jié)構(gòu)”向“帶狀布局”轉(zhuǎn)變，加快工業(yè)向省級以上開發(fā)區(qū)集中，服務(wù)業(yè)向主城區(qū)、副中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)適度集中，農(nóng)業(yè)向作物帶和基地集中，形成主城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚核、東部高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)化帶、擁江臨港產(chǎn)業(yè)集聚帶、中部產(chǎn)業(yè)培育帶和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的“一核三帶一基地”的產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)格局。嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能、環(huán)保、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益“關(guān)口”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，堅決淘汰落后產(chǎn)能。三年來，共審查產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目114個，涉及項(xiàng)目總投資650億元。2.推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境整治強(qiáng)化節(jié)能預(yù)警監(jiān)測，實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”，開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，做好工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，“十二五”以來，全市單位GDP能源消耗下降8.76%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量全面完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。編制生態(tài)強(qiáng)市實(shí)施行動計劃，啟動國家生態(tài)文明先行示范區(qū)申報工作，完成兩家企業(yè)（產(chǎn)品）的資源綜合利用審定，37個型號進(jìn)入國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程和節(jié)能家電推廣目錄。全面實(shí)施大氣、水、重金屬、固體廢物等污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快污水處理廠建設(shè)和城市截污，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理全覆蓋。市區(qū)4個點(diǎn)位PM2.5監(jiān)測設(shè)備安裝到位，實(shí)時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管，蕪湖成為全國首批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市。3.加快發(fā)展新能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)蕪湖榮獲首批“全國新能源示范城市”稱號，試點(diǎn)建設(shè)初見成效。相繼建成50兆瓦金太陽示范工程、1.2兆瓦光電建筑一體化項(xiàng)目。先期推廣應(yīng)用新能源汽車610輛，被列為國家新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市。電網(wǎng)、電源點(diǎn)和天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，申能燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)、華電二期、電廠六期等一批項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“百千萬”示范工程，蕪湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園簽約落戶項(xiàng)目7個，總投資141億元。（六）完善管理服務(wù)，營造示范區(qū)良好環(huán)境堅持把示范區(qū)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，大力發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障體系，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。1.著力提高行政效能創(chuàng)新服務(wù)方式，建立完善建設(shè)項(xiàng)目“并聯(lián)審批”制度，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，取消、合并、下放各類行政審批事項(xiàng)232項(xiàng)，市級行政審批事項(xiàng)精簡一半以上，全力打造效率最高、收費(fèi)最低、運(yùn)行高效、規(guī)范透明的投資服務(wù)環(huán)境。2.提升就業(yè)和社會保障水平推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，落實(shí)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗、就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，近三年累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以下。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立，基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)政策全覆蓋。在全省率先建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長、臨時救助等制度，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)差從119元、35元分別提高到335元、138元。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率從20%上升到50%以上。3.加強(qiáng)社會治理啟動國家級社區(qū)服務(wù)規(guī)范化體系建設(shè)試點(diǎn)，出臺規(guī)范社會組織管理意見，建立全省首家社會組織培育中心。扎實(shí)推進(jìn)全市社會服務(wù)管理信息化工作，教育、衛(wèi)生、地理、城市污水管理等信息資源整合共享。落實(shí)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾制度，著力解決群體性信訪疑難積案。平安蕪湖建設(shè)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢總體良好，社會保持和諧穩(wěn)定。三示范區(qū)發(fā)展展望未來三年是皖江示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，更是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神和全面深化改革戰(zhàn)略部署的重要時期，國家實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為皖江示范區(qū)發(fā)展帶來了新的重大歷史性機(jī)遇。蕪湖作為皖江示范區(qū)建設(shè)排頭兵，將進(jìn)一步發(fā)揮核心城市引領(lǐng)與示范作用，采取更加開放與優(yōu)惠的策略，先行先試，破除體制機(jī)制瓶頸，努力構(gòu)建對外開放合作的新機(jī)制、新平臺、新載體，推動產(chǎn)業(yè)高端化、城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化，著力打造引領(lǐng)開放合作的新高地和促進(jìn)中部崛起的新引擎，不斷提升蕪湖在長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國的地位和影響力。（一）以跨江發(fā)展為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化大城市把握新型城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)遇，按照“建管結(jié)合、以建為主、南北統(tǒng)籌、江北為主”的思路，舉全市之力推進(jìn)江北開發(fā)建設(shè)，拉開新一輪發(fā)展的大框架，建設(shè)高品質(zhì)城市。1.加快“147”組團(tuán)城市建設(shè)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，按照主城區(qū)定位規(guī)劃建設(shè)江北新區(qū)、三山區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，加快發(fā)展無城、灣沚、繁陽和籍山4個城市副中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高溝等7個新市鎮(zhèn)，支持基礎(chǔ)條件好的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容。2.著力提升基礎(chǔ)設(shè)施承載力全力推進(jìn)蕪湖長江二橋、商合杭鐵路蕪湖長江公鐵大橋、泰山路長江大橋、蕪湖城南隧道、北京西路隧道“三橋兩隧”過江通道建設(shè)，完善江北路網(wǎng)體系，加快江北城區(qū)主干道和南北快速通道建設(shè)。強(qiáng)化市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)棚戶區(qū)改造、污水和垃圾處理、園林綠化等工程建設(shè)。3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展按照“城鄉(xiāng)一體、跨江聯(lián)動、市域統(tǒng)籌”總體要求，推進(jìn)江北江南公共服務(wù)均等化，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、就業(yè)和社會保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)一體化，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”互動，形成城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。4.完善城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制以國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo)，創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，加快推進(jìn)南陵、無為縣國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣建設(shè)。完善戶籍、基本公共服務(wù)等方面的配套政策，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。（二）以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為關(guān)鍵，打造蕪湖經(jīng)濟(jì)升級版充分把握國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，維護(hù)好產(chǎn)業(yè)既有比較優(yōu)勢，突出抓好存量調(diào)整、增量優(yōu)化，積極培育競爭新優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。1.培育提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)把汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，支持奇瑞、海螺等龍頭企業(yè)加快發(fā)展。推動四大支柱產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快企業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)鏈重塑，增強(qiáng)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力。深入實(shí)施“千百億”企業(yè)培育工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“6122”工程，著力推進(jìn)機(jī)器人、新型顯示國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育工程，每年安排不少于10億元資金，撬動500億元項(xiàng)目投資，集中力量抓好一批具有突破性、帶動性和示范性的關(guān)鍵項(xiàng)目。2.著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)帶動戰(zhàn)略，加大政策扶持和資金投入力度，培育形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)合作對接，積極引進(jìn)優(yōu)勢資源，以三山區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為建設(shè)載體，著力構(gòu)建區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚中心。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、城市物流配送等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)綜合港口物流園區(qū)建設(shè)。積極培育電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等適應(yīng)消費(fèi)升級的服務(wù)業(yè)態(tài)，創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。搶抓皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極創(chuàng)建旅游、文化科技產(chǎn)業(yè)等試點(diǎn)示范，加快打造歡樂城市。3.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)工商資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，集中連片開發(fā)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)產(chǎn)品加工向精深化、品牌化和集群化發(fā)展。加快智能農(nóng)業(yè)發(fā)展，以南陵大浦農(nóng)業(yè)科技示范園為核心，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)范圍，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。4.強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)推進(jìn)國家科技和金融結(jié)合試點(diǎn)，加快科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化交易、科技資源共建共享等公共服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)骨干企業(yè)創(chuàng)新平臺和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競爭力。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快培育創(chuàng)新型人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（三）以改革開放為動力，構(gòu)筑示范區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，努力在資源節(jié)約集約和創(chuàng)新體制機(jī)制等方面取得新的進(jìn)展，推動皖江示范區(qū)建設(shè)再上新臺階。1.加快構(gòu)筑對外開放新格局搶抓長江經(jīng)濟(jì)新支撐帶和上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)契機(jī)，積極推動新一輪對外開放，健全長三角區(qū)域大通關(guān)協(xié)作機(jī)制，加快三山等港區(qū)口岸建設(shè)，積極推進(jìn)蕪湖綜合保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)建工作，努力將蕪湖港打造成對外聯(lián)通國際、對內(nèi)輻射內(nèi)陸的“雙橋頭堡”。放寬外商投資市場準(zhǔn)入，探索對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，逐步擴(kuò)大金融、教育、文化、醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)對外開放。2.提高招商引資成效嚴(yán)把招商項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，將招商引資與培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，堅持引資與引智、引技相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞首位產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加大承接力度，鼓勵企業(yè)重組兼并，培育形成產(chǎn)業(yè)集群。著力提高項(xiàng)目投入產(chǎn)出率、稅收貢獻(xiàn)率和就業(yè)帶動力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。3.強(qiáng)化示范區(qū)平臺建設(shè)搶抓國家出臺重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大載體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、蕪湖承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)，主動承接主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)橫向轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級，努力打造一批特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。4.深化開放合作加強(qiáng)與長三角地區(qū)、南京都市圈分工合作，推進(jìn)示范區(qū)科學(xué)承接、轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快蕪馬同城化、蕪亳合作共建。支持奇瑞、海螺等企業(yè)“走出去”，鼓勵與國外企業(yè)合資合作。（四）以金融創(chuàng)新為特色，打造皖江區(qū)域金融中心加快金融創(chuàng)新發(fā)展，不斷拓展多元化融資渠道，進(jìn)一步提升區(qū)域輻射力和帶動力，支持皖江示范區(qū)發(fā)展。1.加強(qiáng)金融體系建設(shè)積極申報籌建首家由民營資本發(fā)起設(shè)立的地方法人商業(yè)銀行，大力引進(jìn)外資銀行。圍繞區(qū)域股權(quán)投資中心建設(shè)，繼續(xù)引進(jìn)大型、優(yōu)質(zhì)的股權(quán)投資企業(yè)。推進(jìn)住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)，探索籌建住房政策性金融機(jī)構(gòu)。大力引進(jìn)非銀行機(jī)構(gòu)總部，打造金融支付中心、后臺中心，建立多元化、寬領(lǐng)域的金融服務(wù)體系。2.進(jìn)一步拓寬多元化融資渠道結(jié)合新股發(fā)行制度改革方向和創(chuàng)業(yè)板門檻降低的機(jī)遇，加大企業(yè)上市培育、改制和報會力度，充實(shí)上市后備企業(yè)資源庫，通過首發(fā)上市、增發(fā)、并購重組、境外上市等多種方式，點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)股權(quán)融資。搶抓“新三板”試點(diǎn)擴(kuò)大至全國的重要機(jī)遇，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作，努力形成“蕪湖板塊”。充分發(fā)揮“四所一中心”金融集聚效應(yīng)，有序推進(jìn)三類準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)、物流“小巨人”培育企業(yè)等辦理股權(quán)登記托管，加快推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)交易市場（“四板”）建設(shè)。3.進(jìn)一步拓展多元化融資渠道開展精準(zhǔn)化銀企對接，充分發(fā)揮銀行主渠道作用，加大對中小微企業(yè)的信貸投放。加大債券、票據(jù)、保險資金、資產(chǎn)證券化推進(jìn)力度，不斷提高直接融資水平，擴(kuò)大社會融資總量。探索市政債、小微企業(yè)增信債、“新三板”企業(yè)集合債等新的融資方式，積極申報發(fā)行非公開定向債務(wù)融資工具用于保障性住房建設(shè)試點(diǎn)。支持經(jīng)營規(guī)范、業(yè)績良好的小貸公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行再融資，全面提高金融支持城市建設(shè)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。4.完善金融風(fēng)險防控體系維護(hù)金融秩序，防控金融風(fēng)險，加大政府平臺公司的重組整合力度，形成以市場為主體的資產(chǎn)投資公司和運(yùn)營公司，增強(qiáng)政府融資實(shí)力，以增量盤活存量，化解不良資產(chǎn)和金融風(fēng)險。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立政府投融資平臺的考評制度，有效防范財政風(fēng)險。加快誠信體系建設(shè)，推進(jìn)蕪湖市聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)，為建設(shè)廣覆蓋、多層次的社會信用體