珠三角國(guó)際化都市旅游圈項(xiàng)目分析

珠三角國(guó)際化都市旅游圈項(xiàng)目分析高標(biāo)準(zhǔn)打造珠三角國(guó)際化都市旅游圈推動(dòng)廣州、深圳建設(shè)旅游樞紐城市，珠海建設(shè)重點(diǎn)旅游城市，佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等6市建設(shè)知名旅游城市，打造珠三角國(guó)際化都市旅游圈。支持廣州鎮(zhèn)海樓、佛山祖廟、開平碉樓與村落、深圳蓮花山公園、港珠澳大橋、白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心等打造標(biāo)志性景區(qū)景點(diǎn)，建設(shè)嶺南歷史文化地標(biāo)群，攜手港澳打造歷史文化、文化遺產(chǎn)、主題公園、濱海風(fēng)情、美食文化等精品旅游線路，創(chuàng)新舉辦文旅節(jié)慶品牌活動(dòng)。支持廣州構(gòu)建珠江文化旅游廊道、佛山建設(shè)古鎮(zhèn)文化旅游核心區(qū)、肇慶打造西江文化休閑旅游帶，推動(dòng)深圳打造環(huán)深濱海黃金旅游帶、東莞建設(shè)嶺南古村落文化體驗(yàn)地、惠州打造灣區(qū)康養(yǎng)休閑度假旅游目的地，支持珠海打造國(guó)際濱海休閑浪漫風(fēng)情之都、中山打造孫中山故里旅游區(qū)、江門建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)。旅游行業(yè)發(fā)展壁壘（一）行政許可壁壘旅游資源通常具有不可再生性，因此，國(guó)家對(duì)于旅游資源開發(fā)和風(fēng)景區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)開展等均制定了嚴(yán)格的行政許可程序。除了旅游主管部門外，公安、消防、工商、物價(jià)、環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)劃等部門也根據(jù)職責(zé)分工實(shí)施對(duì)各類旅游飯店企業(yè)的監(jiān)管，并核發(fā)相關(guān)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可，行政許可進(jìn)入門檻較高。（二）資金壁壘旅游行業(yè)是以密集資金投入形成的以旅游景區(qū)為主體，通過管理和服務(wù)的全方位運(yùn)作，提供綜合性服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)。因此，旅游行業(yè)通常前期資金投入大、周期長(zhǎng)，從一定程度上提高了旅游行業(yè)進(jìn)入的門檻。同樣，索道纜車的特種設(shè)備屬性決定了前期投入資金量大，給擬進(jìn)入企業(yè)帶來很大的資金壓力。（三）管理技術(shù)壁壘旅游行業(yè)的成功經(jīng)營(yíng)依賴于經(jīng)營(yíng)管理能力和服務(wù)質(zhì)量水平，需要特有的管理模式、豐富的經(jīng)驗(yàn)積累以及先進(jìn)的營(yíng)銷體系。尤其是對(duì)于提供食、行、游、娛等多方位服務(wù)的旅游企業(yè)，因涉及業(yè)務(wù)面較廣，且具有一定的差異性，管理技術(shù)水平更是顯得尤為重要。只有憑借先進(jìn)的管理能力和技術(shù)水平，企業(yè)才能夠充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化配置、高效管理，最終樹立企業(yè)品牌形象，在區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。因此，管理技術(shù)水平也是旅游行業(yè)一個(gè)較高進(jìn)入壁壘。當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)出現(xiàn)的問題（一）旅游業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化層次較低當(dāng)前全國(guó)很多景區(qū)，尤其是各個(gè)山區(qū)小景點(diǎn)，由于彼此間惡性競(jìng)爭(zhēng)或者交通不便等原因，各自分散經(jīng)營(yíng)，相互合作少，游客消費(fèi)成本高，旅游市場(chǎng)發(fā)展面臨著尷尬瓶頸。我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始從勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變必然引起旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，要求旅游集團(tuán)從單一的吃、游向吃、住、行、游、購(gòu)、娛橫向延伸，從滿足單純的游覽需求向?qū)I(yè)和多樣化需求的縱向延伸，以應(yīng)對(duì)旅游業(yè)總量和結(jié)構(gòu)上深刻變化所帶來的挑戰(zhàn)。報(bào)道稱，我國(guó)旅游產(chǎn)品牌化多樣化進(jìn)程緩慢。國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)在品牌化多樣化方面優(yōu)勢(shì)不足，盡管一些旅游景區(qū)已經(jīng)取得了大部分旅游景區(qū)在挖掘自身文化內(nèi)涵、細(xì)化景觀設(shè)計(jì)、更新旅游理念、擴(kuò)大延伸旅游層次方面進(jìn)程緩慢，仍面臨產(chǎn)品重復(fù)性高、專業(yè)化和多樣性服務(wù)水平低的問題，導(dǎo)致對(duì)門票旅游經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重依賴。中國(guó)正向全面建成小康社會(huì)大踏步前進(jìn)，旅游已走進(jìn)普通家庭，旅游業(yè)步入黃金發(fā)展階段。未來五年，中國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)模將超過2．5萬億美元，出境旅游將超過5億人次。但中國(guó)旅游產(chǎn)品數(shù)量供給不足與城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的旅游需求之間的矛盾長(zhǎng)期存在，旅游服務(wù)質(zhì)量不高與游客不斷提升的需求層次之間的矛盾日益突出。品牌化多樣化進(jìn)程緩。（二）旅游市場(chǎng)秩序混亂問題依然存在旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平較低，當(dāng)前我國(guó)旅游市場(chǎng)零負(fù)團(tuán)費(fèi)經(jīng)營(yíng)模式普遍；旅行社承包、掛靠現(xiàn)象普遍，加劇了低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)；旅游商品購(gòu)物點(diǎn)、旅游景點(diǎn)的門票和旅游酒店的住宿費(fèi)用虛高標(biāo)價(jià)，導(dǎo)游獲取回扣問題嚴(yán)重。虛高標(biāo)價(jià)，導(dǎo)游和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)相互勾結(jié)，從而獲取回扣在旅游業(yè)是普遍存在的現(xiàn)象，既嚴(yán)重影響了旅游形象和旅游服務(wù)質(zhì)量，也不利于自助式的散客旅游的壯大發(fā)展。此外，我國(guó)各個(gè)旅游城市和地區(qū)都不同程度的存在四黑現(xiàn)象。欺客宰客，兜售假冒偽劣商品，海鮮大排檔等旅游餐飲點(diǎn)短斤缺兩，以及黑團(tuán)黑車甩客現(xiàn)象等都是游客常有的投訴?！豆饷魅?qǐng)?bào)》等報(bào)道稱，當(dāng)前旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平較低。1、市場(chǎng)定價(jià)不規(guī)范買賣雙方市場(chǎng)存在信息不對(duì)稱；部分景點(diǎn)定價(jià)隨意。2、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一旅游消費(fèi)活動(dòng)鏈條多，一旦出現(xiàn)合同條款不明晰、各項(xiàng)活動(dòng)安排服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任界限模糊。此外，與快速發(fā)展的旅游業(yè)相比，旅游服務(wù)行業(yè)的人才總量還存在較大缺口，人才整體素質(zhì)偏低，旅游教育支撐不足，人才保障機(jī)制和開發(fā)機(jī)制相對(duì)滯后。由于旅行社經(jīng)營(yíng)者沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略計(jì)劃，市場(chǎng)定位不明確，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在旅游市場(chǎng)中普遍存在。（三）政策規(guī)劃不到位當(dāng)前不少旅游景區(qū)存在著重開發(fā)、輕規(guī)劃，先開發(fā)、后規(guī)劃的現(xiàn)象，開發(fā)規(guī)劃工作沒有擺在重要位置，規(guī)劃意識(shí)淡薄。特別是在景區(qū)開發(fā)初期，建設(shè)的自發(fā)性、自主性和隨意性明顯。有些景區(qū)雖然在開發(fā)前制定了規(guī)劃，但是規(guī)劃不夠科學(xué)合理，或是景區(qū)內(nèi)各投資主體只進(jìn)行了局部規(guī)劃，缺乏總體規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃，還有科學(xué)、統(tǒng)一的規(guī)劃在實(shí)施過程中并未很好執(zhí)行，再加上管理部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督不利，導(dǎo)致旅游開發(fā)失控。此外，由于景區(qū)的多重管理，使得控制權(quán)力過于分散，群龍無首，各行其是，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。因此景區(qū)無法制定和貫徹統(tǒng)一的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，旅游主管部門對(duì)景區(qū)的縱向管理職能也受到了進(jìn)一步削弱，景區(qū)內(nèi)無序開發(fā)、惡性競(jìng)爭(zhēng)在所難免。中國(guó)報(bào)告大廳關(guān)于《中國(guó)旅游業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析》中指出，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)龐大，國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)的配套設(shè)施的發(fā)展跟不上旅游消費(fèi)者的擴(kuò)大的步伐，國(guó)家投資也相對(duì)較少，基本上是貫徹以旅游養(yǎng)旅游的方針，花錢多的項(xiàng)目幾乎很少觸及，只能因陋就簡(jiǎn)，以致設(shè)施不全。在全國(guó)主要旅游城市的景點(diǎn)周圍，遍布著各種散發(fā)小廣告、讓游客參加價(jià)格低得離譜的旅游團(tuán)、或者自稱是導(dǎo)游可以提供講解的人。每到多部門聯(lián)合執(zhí)法整頓旅游市場(chǎng)秩序時(shí)，這些人馬上銷聲匿跡；聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)結(jié)束，他們又全回來了。中國(guó)青年報(bào)旅游周刊經(jīng)連續(xù)多年報(bào)道北京地區(qū)的非法一日游現(xiàn)象，北京市也年年加大力度整頓市場(chǎng)，可問題依然沒有得到根治。浙江省旅游局局長(zhǎng)趙金勇表示，杭州是全國(guó)整頓市場(chǎng)秩序做得比較好的城市，但野導(dǎo)依然存在。旅游部門想管，可管不到，只能聯(lián)合其他職能部門共同執(zhí)法，而這種聯(lián)合執(zhí)法無法常態(tài)化。旅游業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)雙區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)重大機(jī)遇，優(yōu)化旅游發(fā)展布局，豐富旅游產(chǎn)品供給，推進(jìn)文化和旅游深度融合，努力建成更高水平的旅游強(qiáng)省，為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出積極貢獻(xiàn)。旅游業(yè)的特點(diǎn)（一）旅游業(yè)的綜合性這一特點(diǎn)是由旅游者的消費(fèi)特點(diǎn)決定的。旅游者的消費(fèi)過程雖然只是其生活中的一個(gè)片段，但這一片段卻幾乎包含了生活的全部?jī)?nèi)容。為滿足旅游者吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多種需求，就要有多種不同類型的企業(yè)為其提供服務(wù)，這必然涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的多個(gè)行業(yè)和部門。只有這些部門通力合作，才能保證旅游者的全部需求得以滿足。（二）旅游業(yè)的依賴性旅游業(yè)的依賴性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是需要以旅游資源作為依托，在旅游資源極度貧乏的地區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的。二是有賴于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客源國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著旅游者的數(shù)量、消費(fèi)水平和消費(fèi)頻率；接待國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平則決定著旅游綜合接待能力的強(qiáng)弱，并在一定程度上影響服務(wù)質(zhì)量。三是有賴于相關(guān)行業(yè)和部門的通力合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)鏈條上任何一行業(yè)脫節(jié)，都會(huì)使旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難于正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）旅游業(yè)的帶動(dòng)性旅游業(yè)本身是一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體，發(fā)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)必然會(huì)帶動(dòng)其相關(guān)的諸多行業(yè)也得以共同發(fā)展。據(jù)世界旅游組織資料顯示，旅游部門每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)的收入就能增加4．3元；旅游部門每增加1個(gè)直接從業(yè)人員，社會(huì)就能增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)?？梢?，旅游業(yè)的帶動(dòng)性不僅表現(xiàn)在行業(yè)聯(lián)動(dòng)方面，還突出表現(xiàn)在就業(yè)聯(lián)動(dòng)方面，作為一個(gè)綜合性的服務(wù)行業(yè)，旅游業(yè)比其他行業(yè)具備更強(qiáng)的就業(yè)吸納能力。（四）旅游業(yè)的敏感性旅游業(yè)是一個(gè)非常敏感的產(chǎn)業(yè)，社會(huì)各種因素的變化都會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)生影響，且反應(yīng)迅速。（五）旅游業(yè)的涉外性無論是哪一個(gè)國(guó)家，旅游業(yè)在開展入出境旅游業(yè)務(wù)方面，都不能違背本國(guó)的對(duì)外政策。具體就中國(guó)的情況而言，入出境旅游業(yè)務(wù)的開展不僅需要遵守國(guó)家的對(duì)外政策，而且還需要執(zhí)行和體現(xiàn)國(guó)家的海外僑務(wù)政策和統(tǒng)戰(zhàn)政策，需要配合改革開放工作，宣傳有關(guān)的方針政策和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就。旅游業(yè)素有民間外交的稱號(hào)，通過旅游活動(dòng)可加強(qiáng)世界各國(guó)人民的了解，增進(jìn)相互之間的友誼，有利于維持世界和平與穩(wěn)定地發(fā)展。從這個(gè)意義上講，旅游業(yè)可以說是外事工作的一部分。（六）旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代行業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)力特點(diǎn)可劃分為資金密集型、技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型等種類。判斷某一行業(yè)屬于哪種類型有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是每個(gè)勞動(dòng)力占用固定資產(chǎn)的多少；二是企業(yè)成本中活的勞動(dòng)消耗所占比重的大??；三是企業(yè)資金或資本有機(jī)構(gòu)成的高低。由于旅游業(yè)的產(chǎn)品是以提供勞務(wù)為主的旅游服務(wù)，同其他行業(yè)相比，工資成本在全部營(yíng)業(yè)成本中占據(jù)著較大的比重，所以旅游業(yè)被稱為勞動(dòng)密集型行業(yè)，這是國(guó)際上所公認(rèn)的。中國(guó)近代旅游業(yè)產(chǎn)生的背景（一）近代以來的中國(guó)旅游活動(dòng)局部存在與帝國(guó)主義的殖民侵略活動(dòng)緊密聯(lián)系，西方的商人、傳教士、學(xué)者和一些冒險(xiǎn)家來到中國(guó)，在一些通商口岸和風(fēng)景名勝地區(qū)巧取豪奪，建造房舍，供其經(jīng)商、傳教、游覽和休憩之用。舊中國(guó)與西方列強(qiáng)建立外交關(guān)系，向西方各國(guó)派駐使節(jié)，不少外交官員考察異域，游歷甚為廣泛。不少人民出國(guó)出賣勞動(dòng)力，其中也有一些人在謀生之余順道游覽觀賞。為學(xué)習(xí)西方的科技知識(shí)，不少青少年漂洋過海出國(guó)留學(xué)，尤其是19世紀(jì)70年代洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，出現(xiàn)留學(xué)熱潮，得以游學(xué)歐美。（二）與旅游相關(guān)的行業(yè)有一定發(fā)展1、交通鐵路是近代旅游的主要交通工具，中國(guó)從1876年起鐵路建設(shè)有膠濟(jì)鐵路、滇越鐵路、廣九鐵路、中東鐵路。近代中國(guó)的內(nèi)河航運(yùn)、遠(yuǎn)洋航運(yùn)、公路運(yùn)輸和民用航空對(duì)旅游和旅游業(yè)的發(fā)展提供了一定的條件。2、旅游住宿近代旅館從清代末期開始發(fā)展，有外資經(jīng)營(yíng)的西式旅館，民族資本經(jīng)營(yíng)的中西式旅館，鐵路沿線的招商旅館以及公寓等。由此可見，與西方國(guó)家相比，中國(guó)的近代旅游業(yè)起端很遲，直到本世紀(jì)20年代初，上海、南京、北平等地還僅有美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)等外國(guó)公司開辦的旅行社。因此，上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行的陳光甫于1923年在該行設(shè)立了旅行部。1927年6月，旅行部獨(dú)立，更名為中國(guó)旅行社，這是中國(guó)第一家旅行社。由于創(chuàng)辦者陳光甫等人的竭力經(jīng)營(yíng)，該社發(fā)展迅速，獨(dú)占中國(guó)旅游業(yè)鰲頭30年，拉動(dòng)了中國(guó)近代旅游業(yè)的發(fā)展。旅游行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）從消費(fèi)主體來看國(guó)內(nèi)旅游從小眾市場(chǎng)向大眾市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，已擁有全球最大的國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)市場(chǎng)改革開放以來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民收入的增長(zhǎng)，旅游已經(jīng)不再只是特定階層和少數(shù)人的享受，逐步成為國(guó)民大眾日常生活常態(tài)化的生活選項(xiàng)。特別是自2000年以來，國(guó)內(nèi)游客數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)高位增長(zhǎng)，推動(dòng)中國(guó)步入了大眾旅游時(shí)代和國(guó)民休閑新階段，成為世界上擁有國(guó)內(nèi)游客數(shù)量最多的國(guó)家。隨著國(guó)民大眾休閑度假需求快速增長(zhǎng)，未來國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和人均旅游消費(fèi)將繼續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)），到2020年，境內(nèi)旅游總消費(fèi)額將達(dá)到5．5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4．5次。（二）從消費(fèi)形式和消費(fèi)需求來看旅游消費(fèi)空間將由團(tuán)隊(duì)的封閉世界轉(zhuǎn)變?yōu)橛慰秃褪忻窆蚕淼纳羁臻g。國(guó)民大眾旅行經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富以及80后、90后為主體的游客數(shù)量增長(zhǎng)和主體結(jié)構(gòu)變化開啟了自主旅游決策、自主行程安排的自主、自助旅行時(shí)代。隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在旅游業(yè)的廣泛應(yīng)用，一批服務(wù)于旅行前、旅行中、旅行后的信息、產(chǎn)品等內(nèi)容的在線旅游企業(yè)出現(xiàn)，使自主、自助旅行更加便利。散客旅游的消費(fèi)空間從封閉走向開放，從游客和市民的空間隔離到游客和市民共享的生活空間，廣泛涉及目的地生活的方方面面。與此同時(shí)，游客對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，對(duì)個(gè)性化、特色化旅游產(chǎn)品和服務(wù)的要求越來越高，旅游需求的品質(zhì)化和中高端化趨勢(shì)日益明顯，對(duì)旅游目的地的城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面提高起到了促進(jìn)作用。（三）從市場(chǎng)主體來看旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)模式將由單一旅游企業(yè)主體轉(zhuǎn)變?yōu)槿找娑嘣目缧袠I(yè)商業(yè)主體在旅游業(yè)專業(yè)化分工和市場(chǎng)細(xì)分程度加深的基礎(chǔ)上，旅游業(yè)各細(xì)分子行業(yè)的業(yè)務(wù)板塊融合以及旅游業(yè)與其他行業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)融合，逐步成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的主要特征之一，旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式趨于多元化。伴隨旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游業(yè)正在成為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要領(lǐng)域。近年來，地產(chǎn)、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)巨頭紛紛投資建設(shè)文化旅游城、主題公園、酒店、旅游度假區(qū)等項(xiàng)目，BAT等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛以多種方式介入在線旅游、旅行社領(lǐng)域，加快布