中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目分析

中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目分析大力推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展（一）加快推進(jìn)中藥材種植業(yè)的規(guī)?；l(fā)展把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融入工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略，培育發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)中藥材。中醫(yī)藥種植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)、品種結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出。加強(qiáng)本地藥用植物資源的保護(hù)和利用，建立科學(xué)保護(hù)和采收方法，保護(hù)本地中藥資源的多樣性。落實(shí)中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）種植要求，加強(qiáng)道地藥材產(chǎn)地加工研究，提升中藥材規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。支持荷葉、金銀花、皂角、皂刺等特色藥材基地建設(shè)和發(fā)展，創(chuàng)建1家棗莊市級(jí)優(yōu)質(zhì)中藥材種植示范基地。鼓勵(lì)和支持在國(guó)有林場(chǎng)苗圃種植中藥材。（二）加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合的協(xié)同發(fā)展積極開發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生藥膳名錄，加大中醫(yī)藥功能性食品的研發(fā)力度，促進(jìn)中醫(yī)藥＋產(chǎn)品的研發(fā)及推廣。培育發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)以中藥材為原料的獸藥、農(nóng)藥以及非藥用產(chǎn)品，拓展中藥材功能價(jià)值。支持依托紅河濕地、劉村梨園等優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游資源，開發(fā)布局中藥材體驗(yàn)種養(yǎng)、休閑康養(yǎng)、旅游療養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極創(chuàng)建一批省、市級(jí)中醫(yī)藥特色的文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)和康養(yǎng)旅游示范基地。（三）加快推進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的增量提質(zhì)發(fā)展扶持山東千草堂中藥飲片公司等企業(yè)，鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新，優(yōu)化原有產(chǎn)品，增強(qiáng)、延伸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，提升帶動(dòng)能力和拓展輻射能力。以中醫(yī)經(jīng)典名方、名老中醫(yī)長(zhǎng)期臨床實(shí)踐的驗(yàn)方為基礎(chǔ)，以滕州市智慧共享中藥房為依托，支持開展中藥特色臨方炮制和中藥傳統(tǒng)制劑加工，研發(fā)院內(nèi)中藥制劑，推廣丸散膏丹等傳統(tǒng)中藥劑型使用，滿足臨床個(gè)性化需求。促進(jìn)經(jīng)批準(zhǔn)后臨床急需的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑在醫(yī)共體內(nèi)共享使用。中醫(yī)藥的含義中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國(guó)各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，反映了中華民族對(duì)生命、健康和疾病的認(rèn)識(shí)，具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥一般為中醫(yī)學(xué)和中藥學(xué)的統(tǒng)稱。（一）中醫(yī)學(xué)的含義中醫(yī)學(xué)以中醫(yī)藥理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為主體，研究人類生命活動(dòng)中醫(yī)學(xué)中健康與疾病轉(zhuǎn)化規(guī)律及其預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和保健的綜合性科學(xué)。一般以陰陽五行為理論基礎(chǔ)，通過四診，包括望、聞、問、切，收集有關(guān)疾病的所有資料，并運(yùn)用中醫(yī)基礎(chǔ)理論，辨清疾病的病因、病位、病性、病勢(shì)，然后選擇和確定相應(yīng)的治療原則和治療方法，采用汗、吐、下、和、溫、清、補(bǔ)、消等治法，使用中藥、針灸、按摩等手段，使人體恢復(fù)陰陽平衡的狀態(tài)而康復(fù)。（二）中藥學(xué)的含義中藥學(xué)是研究中藥的基本理論和臨床應(yīng)用的學(xué)科，是中醫(yī)藥各專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科之一。內(nèi)容包括中藥、中藥學(xué)的概念，中藥的起源和發(fā)展；中藥的產(chǎn)地與采集，藥材的概念，以及在保證藥效的前提下，如何發(fā)展道地藥材；中藥炮制的概念、目的與方法；中藥藥性的概念、中藥治病的機(jī)理，中藥配伍的目的、原則、中藥配合應(yīng)用規(guī)律；用藥禁忌的概念及主要內(nèi)容；用藥劑量與用法，劑量與療效的關(guān)系，確定劑量的依據(jù)及中藥煎服法等內(nèi)容。中醫(yī)藥事業(yè)是我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。國(guó)家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)行中西醫(yī)并重的方針，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的作用。中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展遇到的問題（一）傳統(tǒng)中醫(yī)藥正面臨現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)傳統(tǒng)中醫(yī)正面臨現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中醫(yī)服務(wù)領(lǐng)域縮小，特色優(yōu)勢(shì)不足，幾乎沒有一家真正傳統(tǒng)的中醫(yī)院，中醫(yī)院也是以西醫(yī)治療為主，中醫(yī)教育也西化，中醫(yī)院校不重視傳統(tǒng)文化教育，違背了中醫(yī)藥教育的自身規(guī)律，培養(yǎng)不出熱愛中醫(yī)事業(yè)，具有深厚中國(guó)傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的中醫(yī)人才，造成中醫(yī)師看不懂《黃帝內(nèi)經(jīng)》等中醫(yī)經(jīng)典著作，不能用中醫(yī)的思維方式診治疾病，望聞問切的的中醫(yī)臨床真功夫更是欠缺，中醫(yī)傳承教育更是局限，各醫(yī)家、各學(xué)派各承愛技，秘而不傳，導(dǎo)致一些實(shí)踐醫(yī)學(xué)得不到繼承和發(fā)展。（二）中醫(yī)藥的藥材質(zhì)量良莠不齊我國(guó)中藥材產(chǎn)業(yè)集中度低，組織松散，未能形成大規(guī)?；突鼗?，嚴(yán)重影響了中醫(yī)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)中藥材的種植監(jiān)管不夠，造成部分藥材重金屬超標(biāo)、農(nóng)藥殘留超標(biāo)，影響了中藥材原有的療效，甚至威脅到人們的身體健康，市場(chǎng)上的中藥材魚龍混雜，好次參賣，一些私人中醫(yī)館因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益，選用價(jià)格低廉的中藥材，導(dǎo)致中醫(yī)藥療效欠佳，影響了中醫(yī)的發(fā)展。（三）中醫(yī)藥的人才短缺，青黃不接以傳統(tǒng)方式培養(yǎng)的國(guó)內(nèi)名中醫(yī)已為數(shù)不多，后來主要按照西醫(yī)模式教育培養(yǎng)的中醫(yī)，在傳統(tǒng)中醫(yī)上有真正成就者甚少，現(xiàn)在中醫(yī)師受學(xué)歷不等、院校教育課程配置差異及專業(yè)思想不穩(wěn)固等因素的影響，相當(dāng)一些人對(duì)舌診、脈診具有真正功夫者已寥寥無幾，甚至有的中醫(yī)連脈都不搭，方子就出來了。近幾年受西學(xué)中的理想，一部分西醫(yī)醫(yī)生通過短短幾個(gè)月的中醫(yī)藥培訓(xùn)，也加入到開中藥方的行列，用西醫(yī)思維在開中藥方，全然不顧辨證論治，不僅沒有療效，更是毀壞了傳統(tǒng)中醫(yī)的口碑，影響了中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中醫(yī)藥行業(yè)在未來發(fā)展的趨勢(shì)（一）市場(chǎng)空間將持續(xù)擴(kuò)大隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，近年來農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速，總體健康需求顯著提高，人民群眾保健意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)保健品的需求日益強(qiáng)烈。另一方面，我國(guó)進(jìn)入人口快速老齡化階段，大量有消費(fèi)能力的老年人群也必然拉動(dòng)醫(yī)療保健市場(chǎng)的需求。在過去7年間，我國(guó)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)上升，保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。至2020年，我國(guó)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)將突破3萬億，年均復(fù)合增長(zhǎng)率將保持在20%?？梢姡磥砦覈?guó)中藥行業(yè)具有強(qiáng)大的潛在發(fā)展空間。（二）政策助力，進(jìn)一步提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力中醫(yī)藥是我國(guó)重要的衛(wèi)生資源、優(yōu)秀的文化資源、有潛力的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源。近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)?！督】抵袊?guó)2030規(guī)劃綱要》明確提出，充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新。而根據(jù)《中醫(yī)藥發(fā)展十三五規(guī)劃》中制定的中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2020年，中藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15823億元，年復(fù)合增速15%，中藥企業(yè)收入占整體行業(yè)比重從29．26%上升到33．26%。事實(shí)上，隨著中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)空間進(jìn)一步激發(fā)，相關(guān)企業(yè)也將迎來更大發(fā)展機(jī)遇。（三）互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)將成未來發(fā)展熱點(diǎn)隨著我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期，新時(shí)代、新形勢(shì)下老百姓健康需求的變化，醫(yī)改攻堅(jiān)帶來的醫(yī)療服務(wù)格局調(diào)整，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新潮流的涌現(xiàn)發(fā)展，必將為醫(yī)療服務(wù)提升優(yōu)化釋放出巨大空間。目前互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展來看主要有幾種模式：中藥材電商、在線問診、O2O送藥、O2O推拿保健，以及通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行健康管理、中醫(yī)媒體、中醫(yī)教育及智能化設(shè)備等。從投資數(shù)量上看，中醫(yī)O2O、在線問診、中醫(yī)連鎖獲投數(shù)量最多。未來隨著5G的快速發(fā)展，中醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)前景可觀。中醫(yī)藥的行業(yè)現(xiàn)狀（一）中醫(yī)藥進(jìn)入大發(fā)展黃金時(shí)期如今是中藥發(fā)展的黃金時(shí)期，疫情推動(dòng)了中藥的位置，配方顆粒也在逐漸放開，已有藥企抓住了機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。隨著中醫(yī)藥政策利好逐漸落地，預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模將迎來新一波增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)未來幾年我國(guó)中醫(yī)藥制造市場(chǎng)規(guī)模將逼近800億元。預(yù)計(jì)未來五年，中國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將保持約14．2%的年復(fù)合增長(zhǎng)率持續(xù)高速增長(zhǎng)，到2025年，市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到48，071．7億元人民幣。隨著疫情蔓延，越來越多國(guó)家的民眾愿意了解中醫(yī)藥、認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥、使用中醫(yī)藥、支持中醫(yī)藥，國(guó)際社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的需求量不斷增大，促進(jìn)了中醫(yī)藥行業(yè)和服務(wù)走向國(guó)際，進(jìn)一步加快了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際化步伐。中醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)入大發(fā)展黃金時(shí)期。政策體系、頂層設(shè)計(jì)日臻完善，在眾多的第一次中，中醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路越走越順，已駛?cè)氚l(fā)展快車道。（二）中醫(yī)藥在產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)投資角度的分布情況從產(chǎn)業(yè)鏈角度，中藥行業(yè)以中藥產(chǎn)品為核心，主要包括上游中藥材種苗的培育、種植及采收的中藥農(nóng)業(yè)、中游以中藥材及制劑生產(chǎn)為主的中藥工業(yè)、以及下游提供中醫(yī)藥產(chǎn)品及服務(wù)的中藥服務(wù)業(yè)。從市場(chǎng)投資角度，大多數(shù)中藥上市公司涉足的是中藥工業(yè)，是下游中藥服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品提供者。雖政策對(duì)行業(yè)全面支持，明確指出提高中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，但由于產(chǎn)品也是一種藥品，應(yīng)具備較強(qiáng)的臨床價(jià)值、符合藥物經(jīng)濟(jì)性要求以及有較高的可控的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這符合未來政策導(dǎo)向。（三）中醫(yī)藥在現(xiàn)代生活的的重要體現(xiàn)中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶。近年來，從國(guó)家到地方醫(yī)保部門，進(jìn)一步將適宜的中醫(yī)和中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，加大對(duì)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目醫(yī)保準(zhǔn)入的力度。這些措施將促進(jìn)中醫(yī)藥的消費(fèi)需求，推動(dòng)中醫(yī)藥的使用與研發(fā)，對(duì)于提高農(nóng)民擴(kuò)大中藥材種植和企業(yè)擴(kuò)大投資的積極性，提升基層門診的中醫(yī)藥服務(wù)能力，帶動(dòng)中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，都有積極的意義。在過去三年中，中西醫(yī)結(jié)合成為我國(guó)疫情防控的一大支點(diǎn)。各地群眾對(duì)各類防疫藥品的需求量大幅提升。在各地藥店中，連花清瘟膠囊、雙黃連口服液、藿香正氣膠囊等中成藥成為了人們選擇抗疫藥品的首選，多地出現(xiàn)脫銷情況。中醫(yī)藥行業(yè)能夠良好發(fā)展的原因（一）政策利好行業(yè)發(fā)展2023年2月10日發(fā)布的《中藥注冊(cè)管理專門規(guī)定》共11章82條，包括總則、中藥注冊(cè)分類與上市審批、人用經(jīng)驗(yàn)證據(jù)的合理應(yīng)用、中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥、上市后變更、中藥注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)、藥品名稱和說明書等內(nèi)容?！吨兴幾?cè)管理專門規(guī)定》的實(shí)施有望進(jìn)一步推動(dòng)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)中藥新藥研制的活力。受益于政策扶持和消費(fèi)升級(jí)，整體中醫(yī)藥行業(yè)需求仍持續(xù)向好。近年來，中國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)受到高度重視和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)支持。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新，《十四五中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃》《十四五中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《十四五醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)政策為中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展提供了明確、廣闊的市場(chǎng)前景，為企業(yè)提供了良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（二）居民收入增加促進(jìn)行業(yè)發(fā)展人均可支配收入的增加提高了居民對(duì)醫(yī)療的支付能力。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年全國(guó)居民人均可支配收入35128元，同比增長(zhǎng)9．1%。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)、全民健康意識(shí)的加強(qiáng)，醫(yī)藥行業(yè)將迎來一個(gè)快速發(fā)展的良機(jī)。中醫(yī)藥作為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的重要分支，也將得以快速發(fā)展。（三）老齡化帶來中醫(yī)藥需求的增長(zhǎng)2035年左右，中國(guó)60歲及以上老年人口將突破4億，進(jìn)入重度老齡化階段。到2050年前后，我國(guó)老年人口規(guī)模和比重、老年撫養(yǎng)比和社會(huì)撫養(yǎng)比將相繼達(dá)到峰值。中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源，憑借其在治療慢病領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥的原因（一）傳承是中醫(yī)藥的命脈所在中醫(yī)藥學(xué)是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)醫(yī)史文獻(xiàn)、中醫(yī)基礎(chǔ)理論、中醫(yī)藥文化等都是中醫(yī)藥應(yīng)該傳承的精華內(nèi)容。中醫(yī)的底蘊(yùn)是文化，中醫(yī)的思維是哲學(xué)，中醫(yī)的臨床是技術(shù)，不僅要把思想理論傳承好，而且要把技術(shù)方法傳承好。與此同時(shí)，在中醫(yī)藥發(fā)展過程中，要把大醫(yī)精誠(chéng)、醫(yī)者仁心的中醫(yī)精神發(fā)揚(yáng)光大，才能讓岐黃基因薪火相傳，讓這一國(guó)之瑰寶為建設(shè)健康中國(guó)、增進(jìn)人民健康福祉作出新的貢獻(xiàn)。（二）創(chuàng)新是中醫(yī)藥的活力所在自古以來，中醫(yī)藥學(xué)術(shù)流派眾多，名醫(yī)大家輩出，看病治病方法多樣，創(chuàng)新是中醫(yī)藥生生不息的關(guān)鍵。對(duì)疑難雜癥，中醫(yī)藥往往守正出奇，這主要在于中醫(yī)藥因時(shí)、因地、因人不斷變化創(chuàng)新。守住中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律這個(gè)正，才能在中醫(yī)思維指導(dǎo)下進(jìn)行創(chuàng)新。只有在創(chuàng)上下功夫，解決好新這個(gè)關(guān)鍵，在新形勢(shì)下創(chuàng)理論之新、技術(shù)之新、方法之新、方藥之新，才能真正做到傳承不泥古、創(chuàng)新不離宗，讓這一中華民族古老文明的精華重新煥發(fā)新的光彩。（三）發(fā)展是中醫(yī)藥的希望所在中醫(yī)藥只有發(fā)展，才能保持旺盛的生命力，實(shí)現(xiàn)其寶貴價(jià)值。中醫(yī)藥的發(fā)展在于人，在于中醫(yī)