關(guān)于成立鄉(xiāng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升公司可行性研究報告

泓域咨詢/關(guān)于成立鄉(xiāng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升公司可行性研究報告報告說明鄉(xiāng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升目錄第一章項目概述 6一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì) 6二、項目承辦單位 6三、項目建設(shè)選址 6四、項目總投資及資金構(gòu)成 6五、資金籌措方案 7六、項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo) 7七、項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃 8八、項目綜合評價 8主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 8第二章市場營銷 10一、鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想 10二、振興鄉(xiāng)村采取的措施 10三、我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 12四、鄉(xiāng)村建設(shè)的主要原則 15五、鄉(xiāng)村建設(shè)潛在風(fēng)險 17六、鄉(xiāng)村建設(shè)的時代背景 21七、鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想 22八、市場營銷的含義 23九、振興鄉(xiāng)村采取的措施 28十、我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 30十一、品牌設(shè)計 34十二、鄉(xiāng)村建設(shè)的主要原則 36十三、鄉(xiāng)村建設(shè)潛在風(fēng)險 37十四、鄉(xiāng)村建設(shè)的時代背景 42十五、全面質(zhì)量管理 43十六、顧客感知價值 46十七、市場定位戰(zhàn)略 52第三章公司組建方案 58一、公司經(jīng)營宗旨 58二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 58三、公司組建方式 59四、公司管理體制 59五、部門職責(zé)及權(quán)限 60六、核心人員介紹 64七、財務(wù)會計制度 65第四章公司治理方案 69一、公司治理原則的概念 69二、股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司治理結(jié)構(gòu) 70三、公司治理的框架 73四、內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容 77五、董事長及其職責(zé) 84六、公司治理結(jié)構(gòu)的概念 87第五章經(jīng)營戰(zhàn)略方案 89一、集中化戰(zhàn)略的實(shí)施方法 89二、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略環(huán)境的特點(diǎn) 90三、市場定位戰(zhàn)略 92四、差異化戰(zhàn)略的優(yōu)勢與風(fēng)險 97五、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)工作 100六、企業(yè)投資方式的選擇 108七、融合戰(zhàn)略的分類 110第六章運(yùn)營管理模式 113一、公司經(jīng)營宗旨 113二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 113三、各部門職責(zé)及權(quán)限 114四、財務(wù)會計制度 117第七章企業(yè)文化方案 121一、企業(yè)文化管理與制度管理的關(guān)系 121二、企業(yè)先進(jìn)文化的體現(xiàn)者 125三、培養(yǎng)名牌員工 130四、企業(yè)文化是企業(yè)生命的基因 136五、企業(yè)文化的研究與探索 139六、建設(shè)新型的企業(yè)倫理道德 158第八章投資計劃方案 161一、建設(shè)投資估算 161建設(shè)投資估算表 162二、建設(shè)期利息 162建設(shè)期利息估算表 163三、流動資金 164流動資金估算表 164四、項目總投資 165總投資及構(gòu)成一覽表 165五、資金籌措與投資計劃 166項目投資計劃與資金籌措一覽表 166第九章財務(wù)管理方案 168一、財務(wù)管理原則 168二、分析與考核 172三、對外投資的影響因素研究 173四、存貨管理決策 175五、財務(wù)可行性要素的特征 177六、籌資管理的原則 178七、應(yīng)收款項的概述 180第十章項目經(jīng)濟(jì)效益分析 183一、經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算 183營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 183綜合總成本費(fèi)用估算表 184固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 185無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 186利潤及利潤分配表 187二、項目盈利能力分析 188項目投資現(xiàn)金流量表 190三、償債能力分析 191借款還本付息計劃表 192項目概述項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱關(guān)于成立鄉(xiāng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升公司（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于擴(kuò)建項目項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx集團(tuán)有限公司（二）項目聯(lián)系人曹xx項目建設(shè)選址本期項目選址位于xx園區(qū)，區(qū)域地理位置優(yōu)越，設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資1076.55萬元，其中：建設(shè)投資674.04萬元，占項目總投資的62.61%；建設(shè)期利息6.79萬元，占項目總投資的0.63%；流動資金395.72萬元，占項目總投資的36.76%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資674.04萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用444.41萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用213.58萬元，預(yù)備費(fèi)16.05萬元。資金籌措方案本期項目總投資1076.55萬元，其中申請銀行長期貸款277.06萬元，其余部分由企業(yè)自籌。項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：4000.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：3085.15萬元。3、凈利潤（NP）：671.23萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：3.94年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：48.61%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：1890.82萬元。項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。項目綜合評價此項目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計目標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1總投資萬元1076.551.1建設(shè)投資萬元674.041.1.1工程費(fèi)用萬元444.411.1.2其他費(fèi)用萬元213.581.1.3預(yù)備費(fèi)萬元16.051.2建設(shè)期利息萬元6.791.3流動資金萬元395.722資金籌措萬元1076.552.1自籌資金萬元799.492.2銀行貸款萬元277.063營業(yè)收入萬元4000.00正常運(yùn)營年份4總成本費(fèi)用萬元3085.15""5利潤總額萬元894.98""6凈利潤萬元671.23""7所得稅萬元223.75""8增值稅萬元165.51""9稅金及附加萬元19.87""10納稅總額萬元409.13""11盈虧平衡點(diǎn)萬元1067.58產(chǎn)值12回收期年3.9413內(nèi)部收益率48.61%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1890.82所得稅后市場營銷鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源要素，動員各方力量，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。振興鄉(xiāng)村采取的措施當(dāng)前，中國正處于快逮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計公報，中國城市化水平已達(dá)到54．77%，預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%。如何處理好城鄉(xiāng)一體，避免其他國家城市化進(jìn)程中所是過的彎路，走出中國特色社會主義的城鎮(zhèn)化之路?近年來，采取了一系列措施，進(jìn)行了有益的探索，如提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)-體化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等。報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是這一系列探索的集大成。（一）兩山理論的提出時任中共浙江書記的同志在余村調(diào)研時提出:過去講既要綠水青山，又要金山銀山。其實(shí)，綠水青山就是金山銀山。這便是如何正確處理生態(tài)保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的著名的兩山理論。（二）記住鄉(xiāng)愁的呼喚城鎮(zhèn)化工作會議在北京召開，總書記到會并作童要講話，他指出:要依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。他還指出:要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上政善居民生活條件;要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。（三）明確新農(nóng)村建設(shè)原則總書記在云南考察時提出:新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。（四）尋找脫貧攻堅的新路子一一大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游總書記參加責(zé)州省代表團(tuán)審議報告討論時說:脫貧攻堅，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個童要渠道。要抓住鄉(xiāng)村旅游興起的時機(jī)，把資源變資本，實(shí)踐好綠水青山就是金山銀山的理念。同時，要對鄉(xiāng)村旅游做分析和預(yù)測。如果趨于飽和，要提前采取措施，推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。（五）要把廁所革命這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的項具體工作來推進(jìn)總書記對旅游系統(tǒng)推進(jìn)廁所革命工作取得的成效作出重要指示:兩年多來，旅游系統(tǒng)堅持不懈推進(jìn)廁所革命，體現(xiàn)了真抓實(shí)干、努力解決實(shí)際問題的工作態(tài)度和作風(fēng)—廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊群眾生活品質(zhì)的短板。我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀如果按照服務(wù)的性質(zhì)劃分，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施可以分為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、生活性基礎(chǔ)設(shè)施、人文基礎(chǔ)設(shè)施以及流通性基礎(chǔ)設(shè)施四大類。生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施主要包括防洪澇設(shè)備、水利灌溉、田間道路、氣象設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施或設(shè)備，是為農(nóng)村增加物質(zhì)資本、提高生產(chǎn)力服務(wù)的設(shè)施。生活性基礎(chǔ)設(shè)施主要包括農(nóng)村電網(wǎng)、垃圾處理廠、污水處理設(shè)施、人畜飲水設(shè)施、供熱燃?xì)庠O(shè)施等，是為廣大農(nóng)村居民生活提供服務(wù)的設(shè)施。人文基礎(chǔ)設(shè)施則是用于提高農(nóng)民素質(zhì)、豐富農(nóng)民生活的公益設(shè)施，比如教育、醫(yī)療、文化娛樂等設(shè)施。而流通性基礎(chǔ)設(shè)施主要包括鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村通信、用于農(nóng)產(chǎn)品銷售以及農(nóng)村生產(chǎn)資料購買的流通輔助設(shè)施。（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成績經(jīng)過十一五、十二五的大力建設(shè)，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，特別是生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了很大成就。以農(nóng)村交通道路為例，截至2015年底，全國農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程398．06萬公里，比上年末增加9．90萬公里，其中村道231．31萬公里，增加8．85萬公里。全國通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)99．99%，其中通硬化路面的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)98．62%、比上年末提高0．53個百分點(diǎn)；通公路的建制村占全國建制村總數(shù)99．87%，其中通硬化路面的建制村占全國建制村總數(shù)94．45%、提高2．68個百分點(diǎn)。十二五期間，全國新增5000個建制村通公路，近900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8萬個建制村通硬化路，全國新改建農(nóng)村公路超過100萬公里，通車總里程約395萬公里，基本實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路和東中部地區(qū)建制村通硬化路，西部地區(qū)建制村通硬化路比例約80%的目標(biāo)；全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客運(yùn)班車率超過99%和93．2%。（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問題但是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對城鎮(zhèn)仍然十分匱乏，存在很多典型問題。一是鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量較差。貧困地區(qū)通達(dá)、通暢任務(wù)仍然艱巨，剩余不通硬化路的400多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3．9萬個建制村，大多處于山大溝深困難地區(qū)，投資大、建設(shè)難度大。同時，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或剛脫貧地區(qū)道路網(wǎng)化任務(wù)也很重。更為重要的是，道路養(yǎng)護(hù)和管理任務(wù)重。前期建成的公路標(biāo)準(zhǔn)較低，抗災(zāi)能力較弱，缺橋少涵，安全設(shè)施不到位，養(yǎng)護(hù)投入嚴(yán)重不足，一些地方已出現(xiàn)油返砂現(xiàn)象。按十年一個周期測算，約100萬公里需要大中修，占總里程的四分之一。二是農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備差且用電成本高。農(nóng)村電力設(shè)備陳舊落后，這是農(nóng)村電網(wǎng)最嚴(yán)重的問題。變壓器大多數(shù)已嚴(yán)重老化、能耗高、性能差。導(dǎo)線截面基本偏小，表箱、接戶線銹蝕嚴(yán)重、絕緣性能差。有些電線桿破損十分嚴(yán)重，已處于危險狀態(tài)。一旦遇到刮風(fēng)打雷下雨就發(fā)生斷電，這不僅使供電不正常，而且容易引發(fā)安全事故。此外，農(nóng)村電網(wǎng)電能質(zhì)量差，電壓偏低問題尤為嚴(yán)重。引起電壓偏低的原因是多反面的，但主要是由于配電變壓器沒有布置在負(fù)荷中心，農(nóng)村用電時間集中、季節(jié)性強(qiáng)以及供電半徑超出范圍、迂回線多造成的。而這些原因的存在都是因?yàn)榍捌谝?guī)劃不到位而引起的。更值得注意的是，農(nóng)村的平均電價要高于城鎮(zhèn)，農(nóng)民用電成本高使得棄電現(xiàn)象較多。三是農(nóng)村集中式供水比例仍然很低。雖然當(dāng)前我國農(nóng)村人畜飲水環(huán)境得到了很大改善，但是集中式供水仍屬少數(shù)，農(nóng)村自來水普及率仍然相對較低。以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的廣東省為例，截至目前，全省行政村自來水覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率、農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)合格率仍然達(dá)不到90%，仍然未能建成覆蓋全省的農(nóng)村供水安全保障體系。而湖南省在2015年時，農(nóng)村集中式供水受益人口比例不到70%，更不用說其他中西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村自來水供應(yīng)情況。四是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及情況遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。國家互聯(lián)網(wǎng)信息中心的統(tǒng)計顯示，截至2016年6月，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率保持穩(wěn)定，達(dá)到31．7%，但城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過農(nóng)村地區(qū)35．6個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距仍然較大。同時，農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)設(shè)備主要依靠手機(jī)，截至2015年12月，農(nóng)村網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例為87．1%。農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)地點(diǎn)與城鎮(zhèn)相比存在較大差異，截至2015年12月，農(nóng)村網(wǎng)民在單位、學(xué)校以及公共場所上網(wǎng)的比例與城鎮(zhèn)差距較大。這些都說明，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施普及情況仍然相對較差。五是農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。當(dāng)前，農(nóng)村缺超市情況突出，農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場缺少專業(yè)的儲存場所、銷售場所簡陋的情況也不鮮見。相關(guān)調(diào)查表明，目前只有大概41．7%的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建有冷庫，11．1%的配備了冷藏車，12．9%的有陳列冷柜。由此導(dǎo)致大概70%的肉、80%的水產(chǎn)品以及大部門牛奶及豆制品無法進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)。鄉(xiāng)村建設(shè)的主要原則（一）以人為本，農(nóng)民主體把維護(hù)農(nóng)民切身利益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，切實(shí)做好新形勢下群眾工作，依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。（二）城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，深化戶籍制度改革，加快農(nóng)民市民化步伐，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。（三）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，科學(xué)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、分批實(shí)施的思路，堅持試點(diǎn)先行、量力而為，逐村整體推進(jìn)，逐步配套完善，確保建一個成一個，防止一哄而上、盲目推進(jìn)。（四）堅持生態(tài)優(yōu)先，彰顯特色把農(nóng)村生態(tài)建設(shè)作為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村植樹造林，加強(qiáng)以森林和濕地為主的農(nóng)村生態(tài)屏障的保護(hù)和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。規(guī)劃建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風(fēng)貌，體現(xiàn)地域文化風(fēng)格，注重農(nóng)村文化傳承，不能照搬城市建設(shè)模式，防止千村一面。（五）堅持因地制宜，分類指導(dǎo)針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重因地制宜、因村施策，現(xiàn)階段應(yīng)以舊村改造和環(huán)境整治為主，不搞大拆大建，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，防止中心村建設(shè)占用基本農(nóng)田。鄉(xiāng)村建設(shè)潛在風(fēng)險總書記在農(nóng)村工作會議上指出，2019年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好三農(nóng)工作對有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定具有重大意義。毋庸置疑，如何扎實(shí)推進(jìn)和深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)鍵所在。目前，對鄉(xiāng)村振興高度重視，表現(xiàn)出只爭朝夕改變鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀的機(jī)遇意識和行動能力。但是，在熱潮中尤需理性的冷思考，進(jìn)行防范潛在風(fēng)險的預(yù)警性分析。概而言之，深入推動鄉(xiāng)村振興過程尤其需要重視和防范以下四方面潛在風(fēng)險。（一）防范樣板化流于同質(zhì)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要充分發(fā)揮樣板示范帶動效應(yīng)，但如果脫離實(shí)際，片面追求吸引眼球的樣板效應(yīng)，甚至不顧自身條件，快干蠻上，則很有可能淪為勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，特別是樣板化流于同質(zhì)化的風(fēng)險不可不警惕。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目中，有的村莊街道風(fēng)格統(tǒng)一，設(shè)計單一。一些地方僅僅抓住當(dāng)?shù)匾粌蓚€傳說故事，就建起了相關(guān)主題的特色小鎮(zhèn)，清一色的仿古建筑，標(biāo)配的商業(yè)街，商戶銷售的也不過是各個市場的大路貨，幾乎看不到與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)聯(lián)的文化印記。有的鄉(xiāng)村把建房修路放在突出位置，重物輕人，重外輕內(nèi)，甚至簡單復(fù)制城市標(biāo)志性元素，而忽略鄉(xiāng)村自身異質(zhì)性特色挖掘。部分地區(qū)或簡單模仿、照搬照抄，或生搬硬套、硬造特色，內(nèi)容重復(fù)、形態(tài)雷同，同質(zhì)化傾向明顯，所確定的產(chǎn)業(yè)和功能脫離實(shí)際。此外，鄉(xiāng)村發(fā)展樣板化走偏也造成公共資源分配的失衡。少數(shù)基礎(chǔ)好、有區(qū)位優(yōu)勢的行政村甚至自然村，集聚了大多數(shù)的公共資源，缺乏優(yōu)勢的村則項目難求，甚至在行政村內(nèi)部，也會產(chǎn)生不同自然村的資源分配不均。造成新的資源分配貧富差距甚至不公，背離了政策設(shè)計初衷。（二）防范鋪攤子變成爛攤子推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要防止單純利用行政手段來下指標(biāo)、定任務(wù)，求多求快，求大求全，超越現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，不充分考慮區(qū)域差距和差異的現(xiàn)實(shí)約束，人為提擋加速，追求短期速效。部分地區(qū)抱著搶抓國家政策紅利和多報不吃虧的心態(tài)大干快上，層層加碼，統(tǒng)一模式、一刀切推進(jìn)，熱衷于不計成本地塑造典型，鋪攤子上項目，項目越來越多，攤子也越鋪越大。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興既要防止蠻干快上一窩蜂，又要防止虎頭蛇尾一陣風(fēng)。有的地方跟風(fēng)發(fā)展、盲目攀比，只管要帽子，不管當(dāng)?shù)赜袩o基礎(chǔ)、能不能建成，都要在短期內(nèi)著力打造一大批美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)。有些地方用地粗放，引發(fā)新一輪用地沖動。有的地方急于求成，重短期經(jīng)濟(jì)效益、輕長期環(huán)境社會效益。應(yīng)不求全而力求實(shí)，不求脫離實(shí)際的全產(chǎn)業(yè)覆蓋而謀求因村制宜的鄉(xiāng)土特色挖掘。需要防止主要由行政力量推動的超越現(xiàn)實(shí)需求的過度和過量擴(kuò)張，由此造成鋪攤子變成爛攤子，過度擴(kuò)張化引致供需新失衡。（三）防范包辦化導(dǎo)致主體錯位化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，迫切需要凝聚各方力量，群建共治共享，特別是要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民群眾唱主角。但目前出現(xiàn)包辦化的傾向不容小覷。有的地方單方面主抓、唱獨(dú)角戲。在一些需要共同努力的鄉(xiāng)村事項和鄉(xiāng)村建設(shè)中，強(qiáng)力主導(dǎo)、公司強(qiáng)勢執(zhí)行之下，農(nóng)民群眾的意見和參與被忽略。鄉(xiāng)村振興須激活農(nóng)民首創(chuàng)精神和內(nèi)生動力。主導(dǎo)、社會參與的工作格局往往只剩下主導(dǎo)式的單打獨(dú)斗，這不僅增加了治理成本，也是一種嚴(yán)重的主體角色錯位，并由此引發(fā)了許多新問題。在鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)民群眾主人翁的地位不容動搖和錯位。應(yīng)以人民為中心，更多地問需于民、問計于民、服務(wù)于民。這就需要基層工作創(chuàng)新群眾交流通道，打造百姓參與平臺，建立基層服務(wù)機(jī)制。激活農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興主體地位，積極地創(chuàng)造有利條件，給農(nóng)民群眾賦權(quán)、放權(quán)。重在著眼宏觀，關(guān)懷微觀，有所為而不亂作為，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，有效提升服務(wù)供給質(zhì)量。具體項目推進(jìn)，則應(yīng)由市場與村民自主銜接。這既可避免鄉(xiāng)村千篇一律千村一面，又能激發(fā)村民的首創(chuàng)精神和內(nèi)生動力，并不斷降低制度性交易成本，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)要素活力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。（四）防范盲目圈地化趨于發(fā)展非農(nóng)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，還需謹(jǐn)防盲目圈地化趨于發(fā)展非農(nóng)化的風(fēng)險。如何在新的歷史條件下，合理吸引城市社會資本有序進(jìn)入，并使之引用得當(dāng)，產(chǎn)生巨大的激活效應(yīng)，至關(guān)重要。在此過程中，要避免出現(xiàn)農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織被嚴(yán)重邊緣化或被無情擠出，稀缺土地和生態(tài)資源再次被低價剝奪的現(xiàn)象。某些工商企業(yè)和大戶借土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)之名，打擦邊球，擅自將農(nóng)田非糧化，搞工商項目開發(fā)。圈地卻不直接開發(fā)，是非農(nóng)化的一種典型表現(xiàn)。更值得警惕的是，如果任由非農(nóng)化主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，最終結(jié)果非但絕大多數(shù)普通農(nóng)民受益有限，還會加劇強(qiáng)勢資本對鄉(xiāng)村資源的侵占，瓦解穩(wěn)定鄉(xiāng)村社會的根基。因此，當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興必須從產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌兩方面保留其農(nóng)姓的本色。認(rèn)識鄉(xiāng)村建設(shè)開發(fā)的復(fù)雜性，做好風(fēng)險預(yù)估和資源開發(fā)專業(yè)評估。同時，建立工商資本投資清單制度和資本準(zhǔn)入制度。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，引導(dǎo)工商資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如信息農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)和新模式。要在立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌神韻，喚醒鄉(xiāng)愁記憶，遵循鄉(xiāng)村自身規(guī)律、尊重村莊自然肌理，尊重鄉(xiāng)土特色文化，回歸鄉(xiāng)音鄉(xiāng)味鄉(xiāng)情，讓村莊各顯其美，城鄉(xiāng)美美與共，才是人民群眾期待的鄉(xiāng)村振興新藍(lán)圖。鄉(xiāng)村建設(shè)的時代背景實(shí)現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)的要求。第一個百年奮斗目標(biāo)，就是到2020年全面建成小康社會。全面小康，強(qiáng)調(diào)的是城市要小康，農(nóng)村也要小康。目前，農(nóng)村是全面建成小康社會的短板。總書記曾說，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。只有農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的老鄉(xiāng)都脫貧進(jìn)入了小康，全面建成小康社會才能真正實(shí)現(xiàn)。從這個意義上看，鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會的要求。新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化提出的新要求。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，對我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。一方面，人民日益增長的美好生活需要對糧食安全、生態(tài)安全、健康養(yǎng)生、休閑旅游等方面提出了要求。另一方面，我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出，農(nóng)村基層薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化。新農(nóng)村建設(shè)取得的成就和積累的經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景之一就是，多年來新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就、所積累的經(jīng)驗(yàn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和條件。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的市場需求。一是農(nóng)業(yè)的多功能性，過去是食品保障、原料供給、就業(yè)增收，現(xiàn)在是生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承。二是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，過去是農(nóng)民居住、勞作，現(xiàn)在是游客旅游度假、投資開發(fā)。正是基于這兩點(diǎn)，才使得人們向往鄉(xiāng)村，看好鄉(xiāng)村，這說明人們的鄉(xiāng)村振興意識已經(jīng)覺醒。實(shí)際上，不僅農(nóng)村人是這樣，城市人更是如此。有統(tǒng)計表明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村已經(jīng)成為投資興業(yè)的一片熱土。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度優(yōu)勢。加強(qiáng)對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，既要堅定地總攬全局，把方向、謀大局、定政策、促改革，又要善于協(xié)調(diào)各方，調(diào)動方方面面的積極性。制度優(yōu)勢體現(xiàn)在，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及方方面面，如果不能發(fā)揮集中力量辦大事這一中國特色社會主義制度重大優(yōu)勢，那么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將很難推進(jìn)實(shí)施。鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源要素，動員各方力量，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農(nóng)村具備更好生活條件，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。市場營銷的含義（一）市場營銷的定義國內(nèi)外學(xué)者對市場營銷的定義有上百種，企業(yè)界對營銷的理解更是各有千秋。美國學(xué)者基恩?凱洛斯曾將各種市場營銷定義分為三類：一是將市場營銷看作是一種為消費(fèi)者服務(wù)的理論；二是強(qiáng)調(diào)市場營銷是對社會現(xiàn)象的一種認(rèn)識；三是認(rèn)為市場營銷是通過銷售渠道把生產(chǎn)企業(yè)同市場聯(lián)系起來的過程。這從一個側(cè)面反映了市場營銷的復(fù)雜性。實(shí)際上，伴隨營銷理論與實(shí)踐的不斷創(chuàng)新，營銷的概念在不同時期有不同的主流表述。如美國市場營銷協(xié)會（AMA）在1960年的定義是：“市場營銷是引導(dǎo)貨物和勞務(wù)從生產(chǎn)者流轉(zhuǎn)到達(dá)消費(fèi)者或用戶所進(jìn)行的一切企業(yè)活動”，而到1985年，該定義則變成為“市場營銷是個人和組織對理念（或主意、計策）、貨物和勞務(wù)的構(gòu)想、定價、促銷和分銷的計劃與執(zhí)行過程，以創(chuàng)造達(dá)到個人和組織的目標(biāo)的交換?！?007年AMA公布市場營銷的新定義是：“市場營銷是創(chuàng)造、傳播、傳遞和交換對顧客、客戶、合作者和整個社會有價值的市場供應(yīng)物的一種活動、制度和過程?！敝麪I銷學(xué)家菲利普?科特勒教授認(rèn)為，市場營銷可以區(qū)分其管理定義和社會定義。市場營銷管理的定義是：“選擇目標(biāo)市場并通過創(chuàng)造、傳遞和傳播卓越顧客價值，來獲取、維持和增加顧客的藝術(shù)和科學(xué)?！倍袌鰻I銷的社會定義則是：“市場營銷是一個社會過程，在這個過程中，個人和團(tuán)體可以通過創(chuàng)造、提供和與他人自由交換有價值的產(chǎn)品與服務(wù)來獲得他們的所需所求。”根據(jù)上述定義，我們可以將市場營銷概念從管理角度其體歸納為下列要點(diǎn)：（1）市場營銷的基本目標(biāo)是“獲取、維持和增加顧客”。（2）“交換”是市場營銷的核心。市場營銷的基本業(yè)務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)交換，不斷地“創(chuàng)造、傳遞和傳播”卓越的顧客價值和管理顧客關(guān)系。（3）交換過程能否高績效地順利進(jìn)行，取決于營銷者創(chuàng)造的產(chǎn)品和價值滿足顧客需求的程度，以及對交換過程管理的水平。（二）市場營銷的核心概念1、需要、欲望和需求人類需要是市場營銷的基石。所謂需要，是指人們與生俱來的基本要求。如為了生存與發(fā)展，人們會有吃、穿、住、安全、歸屬、受人尊重、對知識和自我實(shí)現(xiàn)等需要。這些需要存在于人類自身生理和社會之中，市場營銷者可用不同方式去滿足它，但不能憑空創(chuàng)造。欲望是指想得到上述需要的具體滿足品的愿望，是個人受不同文化及社會環(huán)境影響表現(xiàn)出來的對需要的特定追求。如為滿足“解渴”生理需要，人們可能選擇（追求）喝開水、茶、汽水、果汁或者礦泉水。市場營銷者無法創(chuàng)造需要，但可以影響欲望，并通過創(chuàng)造、開發(fā)及銷售特定的產(chǎn)品和服務(wù)來滿足欲望。需求是指人們有支付能力并愿意購買某個具體產(chǎn)品的欲望。在營銷者看來，需求就是對某特定產(chǎn)品及服務(wù)的市場需求。優(yōu)秀的公司總是通過各種方式深入地了解顧客的欲望和需求，并據(jù)以制定自己的營銷策略。它們認(rèn)真研究顧客行為和偏好，分析有關(guān)用戶調(diào)查、產(chǎn)品保證與服務(wù)等方面的數(shù)據(jù)，觀察對比本公司產(chǎn)品及競爭產(chǎn)品的顧客，以了解他們的喜好，培訓(xùn)銷售人員以使他們能發(fā)現(xiàn)尚未滿足的欲望。2、市場細(xì)分、目標(biāo)市場和定位不同人群的需求往往是不同的。市場營銷者需要通過識別人口、心理和行為差異來區(qū)分不同的細(xì)分市場，然后選擇進(jìn)入具有最大機(jī)會的目標(biāo)市場。對每一個目標(biāo)市場，營銷人員都要開發(fā)一種產(chǎn)品（服務(wù)），在目標(biāo)客戶群心中建立能夠提供某些關(guān)鍵利益的定位。3、產(chǎn)品和服務(wù)在營銷學(xué)中，產(chǎn)品特指能夠滿足人的需要和欲望的任何事物，其價值在于它給人們帶來對欲望的滿足。人們購買轎車不是為了得到一種機(jī)械，而是要得到它所提供的交通服務(wù)。產(chǎn)品實(shí)際上只是獲得服務(wù)的載體，這種載體可以是有形物品，也可以是不可觸摸的、無形的“服務(wù)”，如人員、地點(diǎn)、活動、組織和觀念。當(dāng)我們心情煩悶時，為滿足輕松解脫的需要，可以去參加音樂會聽歌手演唱（人員）；可以到風(fēng)景區(qū)旅游（地點(diǎn)）；可以參加校友聚會（活動）；可以參加消費(fèi)者假日俱樂部（組織）；也可以參加研討會接受一種不同的價值觀（觀念）。市場營銷者必須清醒地認(rèn)識到，其創(chuàng)造的產(chǎn)品（服務(wù)）不管形態(tài)如何，如果不能滿足人們的需要和欲望，就必然會失敗。4、效用、費(fèi)用和滿足效用是消費(fèi)者對產(chǎn)品滿足其需要的整體能力的評價。消費(fèi)者通常根據(jù)這種對產(chǎn)品價值的主觀評價和支付的費(fèi)用來做出購買決定。如某人為解決其每天上班的交通需要，他會對可能滿足這種需要的產(chǎn)品選擇組合（如自行車、摩托車、汽車、出租車等）和他的需要組合（如速度、安全、方便、舒適、節(jié)約等）進(jìn)行綜合評價，以決定哪一種產(chǎn)品能提供最大的總滿足。假如他主要對速度和舒適感興趣，也許會考慮購買汽車。但是，汽車購買與使用的費(fèi)用要比自行車高許多。若購買汽車，他必須放棄用其有限收入可購置的許多其他產(chǎn)品（服務(wù)）。因此，他將全面衡量產(chǎn)品的費(fèi)用和效用，選擇購買能使每一元花費(fèi)帶來最大效用的產(chǎn)品。5、交換、交易和關(guān)系交換是指從他人處取得所需之物，而以自己的某種東西作為回報的行為。交換是市場營銷的核心概念，營銷的全部內(nèi)容都包含在交換概念之中。交易是交換的基本組成單位，是交換雙方之間的價值交換。交換是一種過程，在這個過程中，如果雙方達(dá)成一項協(xié)議，我們就稱之為發(fā)生了交易。交易通常有兩種方式：一是貨幣交易，如甲支付800元給商店而得到一臺微波爐；二是非貨幣交易，包括以物易物、以服務(wù)易服務(wù)的交易等。建立在交易基礎(chǔ)上的營銷可稱之為交易營銷。為使企業(yè)獲得較之交易營銷所得到的更多，就需要關(guān)系營銷。關(guān)系營銷是營銷者與有價值的顧客、分銷商、零售商、供應(yīng)商以及廣告代理、科研機(jī)構(gòu)等建立、保持并加強(qiáng)長期的合作關(guān)系，通過互利交換及共同履行諾言，使各方實(shí)現(xiàn)各自目的的營銷方式。與顧客建立長期合作關(guān)系是關(guān)系營銷的核心內(nèi)容。同各方保持良好的關(guān)系要靠長期承諾和提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、良好服務(wù)和公平價格，以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會各方面聯(lián)系來實(shí)現(xiàn)。關(guān)系營銷可以節(jié)約交易的時間和成本，其營銷宗旨從追求每一次交易利潤最大化轉(zhuǎn)向與顧客和其他關(guān)聯(lián)方共同長期利益最大化，即實(shí)現(xiàn)“雙贏”或“多贏”。企業(yè)建立起這種以戰(zhàn)略結(jié)盟為特征的高效營銷網(wǎng)絡(luò)，也就使競爭模式由原來單個公司之間的競爭，轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊之間的競爭。6、市場營銷與市場營銷者在交換雙方中，如果一方比另一方更主動、更積極地尋求交換，我們就將前者稱為市場營銷者，后者稱為潛在顧客。換句話說，所謂市場營銷者，是指希望從別人那里取得資源并愿意以某種有價值的東西作為交換的人。市場營銷者可以是賣方，也可以是買方。當(dāng)買賣雙方都表現(xiàn)積極時，我們就把雙方都稱為市場營銷者，并將這種情況稱為相互市場營銷。振興鄉(xiāng)村采取的措施當(dāng)前，中國正處于快逮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計公報，中國城市化水平已達(dá)到54．77%，預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%。如何處理好城鄉(xiāng)一體，避免其他國家城市化進(jìn)程中所是過的彎路，走出中國特色社會主義的城鎮(zhèn)化之路?近年來，采取了一系列措施，進(jìn)行了有益的探索，如提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)-體化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等。報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是這一系列探索的集大成。（一）兩山理論的提出時任中共浙江書記的同志在余村調(diào)研時提出:過去講既要綠水青山，又要金山銀山。其實(shí)，綠水青山就是金山銀山。這便是如何正確處理生態(tài)保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的著名的兩山理論。（二）記住鄉(xiāng)愁的呼喚城鎮(zhèn)化工作會議在北京召開，總書記到會并作童要講話，他指出:要依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。他還指出:要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上政善居民生活條件;要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。（三）明確新農(nóng)村建設(shè)原則總書記在云南考察時提出:新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。（四）尋找脫貧攻堅的新路子一一大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游總書記參加責(zé)州省代表團(tuán)審議報告討論時說:脫貧攻堅，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個童要渠道。要抓住鄉(xiāng)村旅游興起的時機(jī)，把資源變資本，實(shí)踐好綠水青山就是金山銀山的理念。同時，要對鄉(xiāng)村旅游做分析和預(yù)測。如果趨于飽和，要提前采取措施，推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。（五）要把廁所革命這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的項具體工作來推進(jìn)總書記對旅游系統(tǒng)推進(jìn)廁所革命工作取得的成效作出重要指示:兩年多來，旅游系統(tǒng)堅持不懈推進(jìn)廁所革命，體現(xiàn)了真抓實(shí)干、努力解決實(shí)際問題的工作態(tài)度和作風(fēng)—廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊群眾生活品質(zhì)的短板。我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀如果按照服務(wù)的性質(zhì)劃分，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施可以分為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、生活性基礎(chǔ)設(shè)施、人文基礎(chǔ)設(shè)施以及流通性基礎(chǔ)設(shè)施四大類。生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施主要包括防洪澇設(shè)備、水利灌溉、田間道路、氣象設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施或設(shè)備，是為農(nóng)村增加物質(zhì)資本、提高生產(chǎn)力服務(wù)的設(shè)施。生活性基礎(chǔ)設(shè)施主要包括農(nóng)村電網(wǎng)、垃圾處理廠、污水處理設(shè)施、人畜飲水設(shè)施、供熱燃?xì)庠O(shè)施等，是為廣大農(nóng)村居民生活提供服務(wù)的設(shè)施。人文基礎(chǔ)設(shè)施則是用于提高農(nóng)民素質(zhì)、豐富農(nóng)民生活的公益設(shè)施，比如教育、醫(yī)療、文化娛樂等設(shè)施。而流通性基礎(chǔ)設(shè)施主要包括鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村通信、用于農(nóng)產(chǎn)品銷售以及農(nóng)村生產(chǎn)資料購買的流通輔助設(shè)施。（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成績經(jīng)過十一五、十二五的大力建設(shè)，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，特別是生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了很大成就。以農(nóng)村交通道路為例，截至2015年底，全國農(nóng)村公路（含縣道、鄉(xiāng)道、村道）里程398．06萬公里，比上年末增加9．90萬公里，其中村道231．31萬公里，增加8．85萬公里。全國通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)99．99%，其中通硬化路面的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)98．62%、比上年末提高0．53個百分點(diǎn)；通公路的建制村占全國建制村總數(shù)99．87%，其中通硬化路面的建制村占全國建制村總數(shù)94．45%、提高2．68個百分點(diǎn)。十二五期間，全國新增5000個建制村通公路，近900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8萬個建制村通硬化路，全國新改建農(nóng)村公路超過100萬公里，通車總里程約395萬公里，基本實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路和東中部地區(qū)建制村通硬化路，西部地區(qū)建制村通硬化路比例約80%的目標(biāo)；全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客運(yùn)班車率超過99%和93．2%。（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問題但是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對城鎮(zhèn)仍然十分匱乏，存在很多典型問題。一是鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量較差。貧困地區(qū)通達(dá)、通暢任務(wù)仍然艱巨，剩余不通硬化路的400多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3．9萬個建制村，大多處于山大溝深困難地區(qū)，投資大、建設(shè)難度大。同時，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或剛脫貧地區(qū)道路網(wǎng)化任務(wù)也很重。更為重要的是，道路養(yǎng)護(hù)和管理任務(wù)重。前期建成的公路標(biāo)準(zhǔn)較低，抗災(zāi)能力較弱，缺橋少涵，安全設(shè)施不到位，養(yǎng)護(hù)投入嚴(yán)重不足，一些地方已出現(xiàn)油返砂現(xiàn)象。按十年一個周期測算，約100萬公里需要大中修，占總里程的四分之一。二是農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備差且用電成本高。農(nóng)村電力設(shè)備陳舊落后，這是農(nóng)村電網(wǎng)最嚴(yán)重的問題。變壓器大多數(shù)已嚴(yán)重老化、能耗高、性能差。導(dǎo)線截面基本偏小，表箱、接戶線銹蝕嚴(yán)重、絕緣性能差。有些電線桿破損十分嚴(yán)重，已處于危險狀態(tài)。一旦遇到刮風(fēng)打雷下雨就發(fā)生斷電，這不僅使供電不正常，而且容易引發(fā)安全事故。此外，農(nóng)村電網(wǎng)電能質(zhì)量差，電壓偏低問題尤為嚴(yán)重。引起電壓偏低的原因是多反面的，但主要是由于配電變壓器沒有布置在負(fù)荷中心，農(nóng)村用電時間集中、季節(jié)性強(qiáng)以及供電半徑超出范圍、迂回線多造成的。而這些原因的存在都是因?yàn)榍捌谝?guī)劃不到位而引起的。更值得注意的是，農(nóng)村的平均電價要高于城鎮(zhèn)，農(nóng)民用電成本高使得棄電現(xiàn)象較多。三是農(nóng)村集中式供水比例仍然很低。雖然當(dāng)前我國農(nóng)村人畜飲水環(huán)境得到了很大改善，但是集中式供水仍屬少數(shù)，農(nóng)村自來水普及率仍然相對較低。以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的廣東省為例，截至目前，全省行政村自來水覆蓋率、農(nóng)村自來水普及率、農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)合格率仍然達(dá)不到90%，仍然未能建成覆蓋全省的農(nóng)村供水安全保障體系。而湖南省在2015年時，農(nóng)村集中式供水受益人口比例不到70%，更不用說其他中西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村自來水供應(yīng)情況。四是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及情況遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。國家互聯(lián)網(wǎng)信息中心的統(tǒng)計顯示，截至2016年6月，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率保持穩(wěn)定，達(dá)到31．7%，但城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過農(nóng)村地區(qū)35．6個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距仍然較大。同時，農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)設(shè)備主要依靠手機(jī)，截至2015年12月，農(nóng)村網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例為87．1%。農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)地點(diǎn)與城鎮(zhèn)相比存在較大差異，截至2015年12月，農(nóng)村網(wǎng)民在單位、學(xué)校以及公共場所上網(wǎng)的比例與城鎮(zhèn)差距較大。這些都說明，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施普及情況仍然相對較差。五是農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。當(dāng)前，農(nóng)村缺超市情況突出，農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場缺少專業(yè)的儲存場所、銷售場所簡陋的情況也不鮮見。相關(guān)調(diào)查表明，目前只有大概41．7%的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建有冷庫，11．1%的配備了冷藏車，12．9%的有陳列冷柜。由此導(dǎo)致大概70%的肉、80%的水產(chǎn)品以及大部門牛奶及豆制品無法進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)。品牌設(shè)計品牌要素或元素主要包括品牌名稱、品牌標(biāo)識或標(biāo)志、品牌形象代表、品牌口號、廣告曲、包裝等。在品牌名稱和品牌標(biāo)識設(shè)計過程中，一般應(yīng)堅持以下幾個基本原則：（一）簡潔醒目，易讀易記來自心理學(xué)家的一項調(diào)查分析結(jié)果表明，人們接收到的外界信息中，83%的印象通過眼睛，11%借助聽覺，3.5%依賴觸摸，其余的源于味覺和嗅覺?；诖耍瑸榱吮阌谙M(fèi)者認(rèn)知、傳誦和記憶，品牌設(shè)計的首要原則就是簡潔醒目，易讀易記。基于這一要求，不宜把過長的和難以讀誦的字符串作為品牌名稱，也不宜將呆板、缺乏特色感的符號、顏色、圖案用作品牌標(biāo)示。2015年9月，陸金所啟動了全新的域名和品牌形象，替代原有的。陸金所將其網(wǎng)絡(luò)投融資平臺的域名進(jìn)行更改，由“”更改為“”；而金融資產(chǎn)交易服務(wù)平臺則維持“Ifex”不變。陸金所董事長計葵生解釋說，之所以用去替換，是為了讓這一域名能夠更好地被國內(nèi)的用戶記憶。而且，這也是陸金所向更“互聯(lián)網(wǎng)化”方向轉(zhuǎn)變的一個體現(xiàn)，不僅僅是從技術(shù)、服務(wù)上更加便捷，即使是細(xì)節(jié)上也要做到更好。（二）構(gòu)思巧妙，暗示屬性一個與眾不同、充滿感召力的品牌，在設(shè)計上還應(yīng)該充當(dāng)體現(xiàn)品牌標(biāo)示產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)和特性，暗示產(chǎn)品的優(yōu)良屬性。奔Benz（汽車發(fā)明人本茨先生的名字），經(jīng)過100多年的努力贏得了顧客信任。那個構(gòu)思巧妙、簡潔明快、特點(diǎn)突出的圓形的汽車方向盤似的特殊標(biāo)志，已經(jīng)成了豪華優(yōu)質(zhì)高檔汽車的象征。這個品名與品標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，不僅暗示品牌所標(biāo)定的商品是汽車，而且是可以“奔馳”的優(yōu)質(zhì)汽車。（三）富蘊(yùn)內(nèi)涵，情意濃重品牌，大多都有其獨(dú)特的含義和解釋或釋義。有的就是一個地方的名稱，有的就是一種產(chǎn)品的功能，有的或者就是一個典故。富蘊(yùn)內(nèi)含、情意濃重的品牌，因其能喚起消費(fèi)者和社會公眾美好的聯(lián)想，而使其備受廠商青睞。（四）避免雷同，超越時空品牌設(shè)計的雷同，是實(shí)施品牌運(yùn)營的大忌。因?yàn)槠放七\(yùn)營的最終目標(biāo)是通過不斷提高品牌競爭力而超越競爭對手。若品牌的設(shè)計與競爭對手雷同，一方面容易被起訴，另一方面也可能永遠(yuǎn)居于人后，達(dá)不到最終超越的目的。除了注意避免雷同以外，為了延長品牌使用時間、擴(kuò)大品牌的使用區(qū)域，在品牌的設(shè)計上還應(yīng)注意盡可能超越時空限制。具有時代特征的名稱有強(qiáng)烈的應(yīng)時性，可能在當(dāng)時或延續(xù)一段時日會“火”，但隨著時間的推移，記住、了解當(dāng)時那個時代的人越來越少，品牌的感召力也會越來越小。而超越空間主要是指品牌超越地理文化邊界的限制?？梢韵胂?，若將“Sprite”直譯成“妖精”，又有多少中國人樂于去認(rèn)購呢？而譯成了符合中國文化特征的“雪碧”就比較準(zhǔn)確地揭示出品牌標(biāo)定產(chǎn)品的“涼”“爽”的屬性。鄉(xiāng)村建設(shè)的主要原則（一）以人為本，農(nóng)民主體把維護(hù)農(nóng)民切身利益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，切實(shí)做好新形勢下群眾工作，依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。（二）城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，深化戶籍制度改革，加快農(nóng)民市民化步伐，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。（三）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，科學(xué)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、分批實(shí)施的思路，堅持試點(diǎn)先行、量力而為，逐村整體推進(jìn)，逐步配套完善，確保建一個成一個，防止一哄而上、盲目推進(jìn)。（四）堅持生態(tài)優(yōu)先，彰顯特色把農(nóng)村生態(tài)建設(shè)作為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村植樹造林，加強(qiáng)以森林和濕地為主的農(nóng)村生態(tài)屏障的保護(hù)和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。規(guī)劃建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風(fēng)貌，體現(xiàn)地域文化風(fēng)格，注重農(nóng)村文化傳承，不能照搬城市建設(shè)模式，防止千村一面。（五）堅持因地制宜，分類指導(dǎo)針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重因地制宜、因村施策，現(xiàn)階段應(yīng)以舊村改造和環(huán)境整治為主，不搞大拆大建，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，防止中心村建設(shè)占用基本農(nóng)田。鄉(xiāng)村建設(shè)潛在風(fēng)險總書記在農(nóng)村工作會議上指出，2019年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好三農(nóng)工作對有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定具有重大意義。毋庸置疑，如何扎實(shí)推進(jìn)和深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)鍵所在。目前，對鄉(xiāng)村振興高度重視，表現(xiàn)出只爭朝夕改變鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀的機(jī)遇意識和行動能力。但是，在熱潮中尤需理性的冷思考，進(jìn)行防范潛在風(fēng)險的預(yù)警性分析。概而言之，深入推動鄉(xiāng)村振興過程尤其需要重視和防范以下四方面潛在風(fēng)險。（一）防范樣板化流于同質(zhì)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要充分發(fā)揮樣板示范帶動效應(yīng)，但如果脫離實(shí)際，片面追求吸引眼球的樣板效應(yīng)，甚至不顧自身條件，快干蠻上，則很有可能淪為勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，特別是樣板化流于同質(zhì)化的風(fēng)險不可不警惕。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目中，有的村莊街道風(fēng)格統(tǒng)一，設(shè)計單一。一些地方僅僅抓住當(dāng)?shù)匾粌蓚€傳說故事，就建起了相關(guān)主題的特色小鎮(zhèn)，清一色的仿古建筑，標(biāo)配的商業(yè)街，商戶銷售的也不過是各個市場的大路貨，幾乎看不到與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)聯(lián)的文化印記。有的鄉(xiāng)村把建房修路放在突出位置，重物輕人，重外輕內(nèi)，甚至簡單復(fù)制城市標(biāo)志性元素，而忽略鄉(xiāng)村自身異質(zhì)性特色挖掘。部分地區(qū)或簡單模仿、照搬照抄，或生搬硬套、硬造特色，內(nèi)容重復(fù)、形態(tài)雷同，同質(zhì)化傾向明顯，所確定的產(chǎn)業(yè)和功能脫離實(shí)際。此外，鄉(xiāng)村發(fā)展樣板化走偏也造成公共資源分配的失衡。少數(shù)基礎(chǔ)好、有區(qū)位優(yōu)勢的行政村甚至自然村，集聚了大多數(shù)的公共資源，缺乏優(yōu)勢的村則項目難求，甚至在行政村內(nèi)部，也會產(chǎn)生不同自然村的資源分配不均。造成新的資源分配貧富差距甚至不公，背離了政策設(shè)計初衷。（二）防范鋪攤子變成爛攤子推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要防止單純利用行政手段來下指標(biāo)、定任務(wù)，求多求快，求大求全，超越現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，不充分考慮區(qū)域差距和差異的現(xiàn)實(shí)約束，人為提擋加速，追求短期速效。部分地區(qū)抱著搶抓國家政策紅利和多報不吃虧的心態(tài)大干快上，層層加碼，統(tǒng)一模式、一刀切推進(jìn)，熱衷于不計成本地塑造典型，鋪攤子上項目，項目越來越多，攤子也越鋪越大。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興既要防止蠻干快上一窩蜂，又要防止虎頭蛇尾一陣風(fēng)。有的地方跟風(fēng)發(fā)展、盲目攀比，只管要帽子，不管當(dāng)?shù)赜袩o基礎(chǔ)、能不能建成，都要在短期內(nèi)著力打造一大批美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)。有些地方用地粗放，引發(fā)新一輪用地沖動。有的地方急于求成，重短期經(jīng)濟(jì)效益、輕長期環(huán)境社會效益。應(yīng)不求全而力求實(shí)，不求脫離實(shí)際的全產(chǎn)業(yè)覆蓋而謀求因村制宜的鄉(xiāng)土特色挖掘。需要防止主要由行政力量推動的超越現(xiàn)實(shí)需求的過度和過量擴(kuò)張，由此造成鋪攤子變成爛攤子，過度擴(kuò)張化引致供需新失衡。（三）防范包辦化導(dǎo)致主體錯位化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，迫切需要凝聚各方力量，群建共治共享，特別是要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民群眾唱主角。但目前出現(xiàn)包辦化的傾向不容小覷。有的地方單方面主抓、唱獨(dú)角戲。在一些需要共同努力的鄉(xiāng)村事項和鄉(xiāng)村建設(shè)中，強(qiáng)力主導(dǎo)、公司強(qiáng)勢執(zhí)行之下，農(nóng)民群眾的意見和參與被忽略。鄉(xiāng)村振興須激活農(nóng)民首創(chuàng)精神和內(nèi)生動力。主導(dǎo)、社會參與的工作格局往往只剩下主導(dǎo)式的單打獨(dú)斗，這不僅增加了治理成本，也是一種嚴(yán)重的主體角色錯位，并由此引發(fā)了許多新問題。在鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)民群眾主人翁的地位不容動搖和錯位。應(yīng)以人民為中心，更多地問需于民、問計于民、服務(wù)于民。這就需要基層工作創(chuàng)新群眾交流通道，打造百姓參與平臺，建立基層服務(wù)機(jī)制。激活農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興主體地位，積極地創(chuàng)造有利條件，給農(nóng)民群眾賦權(quán)、放權(quán)。重在著眼宏觀，關(guān)懷微觀，有所為而不亂作為，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，有效提升服務(wù)供給質(zhì)量。具體項目推進(jìn)，則應(yīng)由市場與村民自主銜接。這既可避免鄉(xiāng)村千篇一律千村一面，又能激發(fā)村民的首創(chuàng)精神和內(nèi)生動力，并不斷降低制度性交易成本，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)要素活力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。（四）防范盲目圈地化趨于發(fā)展非農(nóng)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，還需謹(jǐn)防盲目圈地化趨于發(fā)展非農(nóng)化的風(fēng)險。如何在新的歷史條件下，合理吸引城市社會資本有序進(jìn)入，并使之引用得當(dāng)，產(chǎn)生巨大的激活效應(yīng)，至關(guān)重要。在此過程中，要避免出現(xiàn)農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織被嚴(yán)重邊緣化或被無情擠出，稀缺土地和生態(tài)資源再次被低價剝奪的現(xiàn)象。某些工商企業(yè)和大戶借土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)之名，打擦邊球，擅自將農(nóng)田非糧化，搞工商項目開發(fā)。圈地卻不直接開發(fā)，是非農(nóng)化的一種典型表現(xiàn)。更值得警惕的是，如果任由非農(nóng)化主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，最終結(jié)果非但絕大多數(shù)普通農(nóng)民受益有限，還會加劇強(qiáng)勢資本對鄉(xiāng)村資源的侵占，瓦解穩(wěn)定鄉(xiāng)村社會的根基。因此，當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興必須從產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌兩方面保留其農(nóng)姓的本色。認(rèn)識鄉(xiāng)村建設(shè)開發(fā)的復(fù)雜性，做好風(fēng)險預(yù)估和資源開發(fā)專業(yè)評估。同時，建立工商資本投資清單制度和資本準(zhǔn)入制度。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，引導(dǎo)工商資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如信息農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)和新模式。要在立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌神韻，喚醒鄉(xiāng)愁記憶，遵循鄉(xiāng)村自身規(guī)律、尊重村莊自然肌理，尊重鄉(xiāng)土特色文化，回歸鄉(xiāng)音鄉(xiāng)味鄉(xiāng)情，讓村莊各顯其美，城鄉(xiāng)美美與共，才是人民群眾期待的鄉(xiāng)村振興新藍(lán)圖。鄉(xiāng)村建設(shè)的時代背景實(shí)現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)的要求。第一個百年奮斗目標(biāo)，就是到2020年全面建成小康社會。全面小康，強(qiáng)調(diào)的是城市要小康，農(nóng)村也要小康。目前，農(nóng)村是全面建成小康社會的短板。總書記曾說，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。只有農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的老鄉(xiāng)都脫貧進(jìn)入了小康，全面建成小康社會才能真正實(shí)現(xiàn)。從這個意義上看，鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會的要求。新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化提出的新要求。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，對我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。一方面，人民日益增長的美好生活需要對糧食安全、生態(tài)安全、健康養(yǎng)生、休閑旅游等方面提出了要求。另一方面，我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出，農(nóng)村基層薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化。新農(nóng)村建設(shè)取得的成就和積累的經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景之一就是，多年來新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就、所積累的經(jīng)驗(yàn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和條件。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的市場需求。一是農(nóng)業(yè)的多功能性，過去是食品保障、原料供給、就業(yè)增收，現(xiàn)在是生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承。二是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，過去是農(nóng)民居住、勞作，現(xiàn)在是游客旅游度假、投資開發(fā)。正是基于這兩點(diǎn)，才使得人們向往鄉(xiāng)村，看好鄉(xiāng)村，這說明人們的鄉(xiāng)村振興意識已經(jīng)覺醒。實(shí)際上，不僅農(nóng)村人是這樣，城市人更是如此。有統(tǒng)計表明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村已經(jīng)成為投資興業(yè)的一片熱土。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度優(yōu)勢。加強(qiáng)對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，既要堅定地總攬全局，把方向、謀大局、定政策、促改革，又要善于協(xié)調(diào)各方，調(diào)動方方面面的積極性。制度優(yōu)勢體現(xiàn)在，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及方方面面，如果不能發(fā)揮集中力量辦大事這一中國特色社會主義制度重大優(yōu)勢，那么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將很難推進(jìn)實(shí)施。全面質(zhì)量管理營銷管理者應(yīng)當(dāng)將改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量視為頭等大事。許多在全球獲得成功的公司都是因其產(chǎn)品達(dá)到了預(yù)期的質(zhì)量指標(biāo)。大多數(shù)顧客已不再接受或容忍質(zhì)量平平的產(chǎn)品。企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地，除了接受全面質(zhì)量管理（TQM），別無選擇。通用電氣公司董事長杰克，韋爾奇說：“質(zhì)量是我們維護(hù)顧客忠誠最好的保證，是我們對付外國競爭最有力的武器，是我們保持增長和盈利的唯一途徑?！备叩漠a(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量會帶來更高的顧客滿意、顧客忠誠，同時也能支撐較高的價格并因銷量增加帶來更低的成本。所以，質(zhì)量改進(jìn)方案（QIP）通常會提高企業(yè)盈利水平。美國質(zhì)量管理協(xié)會認(rèn)為，質(zhì)量是一項產(chǎn)品或服務(wù)有能力滿足明確的或隱含的需求的各種屬性和特征的總和。這是一個顧客導(dǎo)向的質(zhì)量定義。顧客有一系列的需要和欲望，當(dāng)所售的產(chǎn)品或服務(wù)符合或超越了顧客的欲望時，銷售者就提供了質(zhì)量。一個能在大多數(shù)場合滿足大多數(shù)顧客需要與欲望的公司就是優(yōu)質(zhì)公司。區(qū)分適用性質(zhì)量和適合性質(zhì)量是很重要的。適用性質(zhì)量是指產(chǎn)品達(dá)到某特定功能的質(zhì)量。適合性質(zhì)量是指達(dá)到?jīng)]有缺陷且有穩(wěn)定一致的性能。重要的是“市場驅(qū)動質(zhì)量”，而不是“工程驅(qū)動質(zhì)量”。全面質(zhì)量管理要求一個組織對所有生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行一種廣泛有組織的管理，以便不斷地改進(jìn)質(zhì)量工作。全面質(zhì)量管理是創(chuàng)造顧客價值、顧客滿意和保留顧客的關(guān)鍵，要求企業(yè)全員全程參與，正如營銷是每個人的工作一樣。在一個以質(zhì)量為導(dǎo)向的企業(yè)，營銷經(jīng)理有兩項責(zé)任：第一，正確識別顧客需要和欲望，將顧客的要求正確地傳達(dá)給產(chǎn)品設(shè)計者，參與制定旨在通過全面質(zhì)量獲勝的戰(zhàn)略和政策。第二，在向目標(biāo)顧客傳遞高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的同時傳遞高的營銷質(zhì)量，努力使每項營銷活動—訂單處理、推銷員培訓(xùn)、廣告、售后服務(wù)等—都達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)和水平。越來越多的公司已經(jīng)任命一位“質(zhì)量副總經(jīng)理”專門負(fù)責(zé)全面質(zhì)量管理。全面質(zhì)量管理要求確認(rèn)下面有關(guān)質(zhì)量改進(jìn)的諸條件。（1）質(zhì)量必須為顧客所認(rèn)知。質(zhì)量工作必須以顧客的需要為起始點(diǎn)，以顧客的知覺為終點(diǎn)。（2）質(zhì)量必須在公司每一項活動中體現(xiàn)出來。不能只考慮產(chǎn)品的質(zhì)量，還應(yīng)考慮廣告、服務(wù)、產(chǎn)品介紹文獻(xiàn)、送貨、售后服務(wù)等方面的質(zhì)量。（3）質(zhì)量要求全體員工的承諾。唯有當(dāng)公司全體員工都承諾保證質(zhì)量，以質(zhì)量為動力，并得到良好培訓(xùn)時，質(zhì)量才有保證。（4）質(zhì)量要求高質(zhì)量的合作伙伴。一個公司所提供的質(zhì)量，只有當(dāng)它的價值鏈上的伙伴都對質(zhì)量作出承諾時，才有保證。（5）質(zhì)量必須不斷改進(jìn)。最佳公司堅信“每個人應(yīng)持續(xù)不斷地改善每項工作”。改善質(zhì)量的最好方法就是以“最佳等級”競爭者作為基準(zhǔn)，努力趕上或者超越他們。（6）質(zhì)量改進(jìn)有時需要總體突破。盡管質(zhì)量應(yīng)持續(xù)不斷地加以改進(jìn)，但有時確定一個總體改進(jìn)目標(biāo)是必要的。小的改進(jìn)通過努力工作就可以實(shí)現(xiàn)，而大的改進(jìn)則要求新的思路和更高明的工作。（7）質(zhì)量未必要求更高成本。質(zhì)量實(shí)際上是通過學(xué)習(xí)掌握“第一次就把事情做好”的方式得以改善的。質(zhì)量不是檢查出來的，質(zhì)量必須是設(shè)計進(jìn)去的。當(dāng)事情在第一次就做得很完美時，諸如搶救、修理等許多成本，以及顧客不滿意的損失都可以免除。（8）質(zhì)量是必要的，但不是充分的。由于買方的要求越來越高，改進(jìn)一個公司的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量無疑是十分必要的。然而，高質(zhì)量并不保證必勝，尤其是當(dāng)競爭者也處于大致相同的質(zhì)量水平時。顧客感知價值（一）顧客感知價值的含義為顧客提供更大的顧客感知價值，是企業(yè)建立良好顧客關(guān)系的基石。所謂顧客感知價值(CPV)，是指企業(yè)傳遞給顧客，且能讓顧客感受得到的實(shí)際價值。它一般表現(xiàn)為顧客購買總價值與顧客購買總成本之間的差額。這里的顧客購買總價值是指顧客購買某一產(chǎn)品與服務(wù)所期望獲得的一系列利益；顧客購買總成本是指顧客為購買某一產(chǎn)品所耗費(fèi)的時間、精力以及所支付的金錢等成本之和。顧客在購買產(chǎn)品時，總是希望有較高的顧客購買總價值和較低的顧客購買總成本，以便獲得更多的顧客感知價值，使自己的需要得到最大限度的滿足。因此，顧客在做購買決策時，往往從價值與成本兩個方面進(jìn)行比較分析，從中選擇出那些期望價值最高、購買成本最低，即“顧客感知價值”最大的產(chǎn)品作為優(yōu)先選購的對象。企業(yè)為在競爭中戰(zhàn)勝對手、吸引更多的潛在顧客，就必須向顧客提供比競爭對手具有更高顧客感知價值的產(chǎn)品，獲得更高的顧客滿意度。為此，企業(yè)可從兩個方面改進(jìn)自己的工作：一是通過改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)，塑造企業(yè)形象，提高人員素質(zhì)，提高顧客購買總價值；二是通過改善服務(wù)與促銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，減少顧客購買產(chǎn)品的時間、精神與體力的耗費(fèi)，降低顧客購買總成本。（二）顧客購買總價值獲得更大顧客感知價值的途徑之一，是增加顧客購買總價值。顧客購買總價值由產(chǎn)品價值、服務(wù)價值、人員價值和形象價值構(gòu)成，其中每一項價值的變化均對總價值產(chǎn)生影響。1、產(chǎn)品價值產(chǎn)品價值是由產(chǎn)品的功能、特性、品質(zhì)、品種與式樣等所產(chǎn)生的價值。它是顧客需要的中心內(nèi)容和選購產(chǎn)品的首要因素。一般情況下，產(chǎn)品價值是決定顧客購買總價值大小的關(guān)鍵和主要因素。產(chǎn)品價值是由顧客需要來決定的，在分析產(chǎn)品價值時應(yīng)注意：（1）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時期，顧客對產(chǎn)品的需要有不同的要求，構(gòu)成產(chǎn)品價值的要素以及各種要素的相對重要程度也會有所不同。（2）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同一時期，不同類型的顧客對產(chǎn)品價值，也會有不同的要求，在購買行為上顯示出極強(qiáng)的個性特點(diǎn)和明顯的需求差異性。因此，企業(yè)必須認(rèn)真分析不同發(fā)展時期顧客需求的共同特點(diǎn)以及同一時期不同類型顧客需求的個性，特征，并據(jù)此進(jìn)行產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計，增強(qiáng)產(chǎn)品的適應(yīng)性。2、服務(wù)價值服務(wù)價值是指伴隨產(chǎn)品實(shí)體的出售，企業(yè)向顧客提供的各種附加服務(wù)，包括產(chǎn)品介紹、送貨、安裝、調(diào)試、維修、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品保證等所產(chǎn)生的價值。服務(wù)價值是構(gòu)成顧客購買總價值的重要因素。在現(xiàn)代市場營銷實(shí)踐中，隨著消費(fèi)者收入水平的提高和消費(fèi)觀念的變化，消費(fèi)者在選購產(chǎn)品時，不僅注意產(chǎn)品本身價值的高低，而且更加重視產(chǎn)品附加價值的大小。特別是在同類產(chǎn)品質(zhì)量與性能大體相同的情況下，企業(yè)向顧客提供的服務(wù)越完備，產(chǎn)品的附加價值越大，顧客從中獲得的實(shí)際利益就越大，從而購買的總價值也就越大。因此，在提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的同時，向消費(fèi)者提供完善的服務(wù)，已成為現(xiàn)代企業(yè)市場競爭的新焦點(diǎn)。3、人員價值人員價值是指企業(yè)員工的經(jīng)營思想、知識水平、業(yè)務(wù)能力、工作效益與質(zhì)量、經(jīng)營作風(fēng)、應(yīng)變能力等所產(chǎn)生的價值。企業(yè)員工直接決定著企業(yè)為顧客提供的產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，決定著顧客購買總價值的大小。綜合素質(zhì)較高又具有顧客導(dǎo)向經(jīng)營思想的工作人員，會比知識水平低、業(yè)務(wù)能力差、經(jīng)營思想不端正的工作人員為顧客創(chuàng)造更高的價值，培養(yǎng)更多滿意的顧客。人員價值對企業(yè)、對顧客的影響作用是巨大的，并且這種作用往往是潛移默化、不易度量的。因此，高度重視企業(yè)內(nèi)部營銷，確保管理層、員工都有正確的營銷理念，加強(qiáng)對員工日常工作的激勵、監(jiān)督與管理，使整個團(tuán)隊始終保持較高