桂林市土壤污染防治高質(zhì)量發(fā)展

桂林市土壤污染防治高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）桂林市生態(tài)環(huán)境局二〇二二年四月保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)桂林市人民政府是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點(diǎn)工程納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并要求區(qū)縣（自治縣、縣級(jí)市）人民政府依據(jù)土壤污染防治規(guī)劃，編制土壤污染防治實(shí)施方案，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理的目標(biāo)責(zé)任，將土壤和地下水污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。進(jìn)一步完善土壤污染防治工作政府協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)各條線目標(biāo)任務(wù)的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，確保落地見效、高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成。（二）建立評(píng)估考核機(jī)制建立健全本規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，確保規(guī)劃順利實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)劃評(píng)估考核，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)；建立全市土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期或不定期研究解決《規(guī)劃》實(shí)施重大問題，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作；成立《規(guī)劃》專家咨詢組，對(duì)規(guī)劃實(shí)施重要階段性成果和最終成果進(jìn)行審查及糾偏。桂林市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)部門在2023年、2025年底，分別對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。（三）加大資金投入加強(qiáng)土壤污染防治財(cái)政資金投入保障，探索建立多元化投融資機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，加快建立土壤污染防治基金，緊跟國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略和中央資金支持重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國家、自治區(qū)政策性貸款和中央生態(tài)環(huán)境資金，擴(kuò)寬土壤、地下水污染防治資金投入渠道，健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，積極吸納社會(huì)資本，保障土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理。鼓勵(lì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為土壤污染防治項(xiàng)目提供信貸支持。區(qū)縣（自治縣、縣級(jí)市）人民政府要把土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，督促土壤污染責(zé)任人切實(shí)承擔(dān)污染治理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；結(jié)合轄區(qū)內(nèi)土壤污染的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管單位和重點(diǎn)污染物狀況，抓緊謀劃并實(shí)施土壤污染防治項(xiàng)目，推動(dòng)解決一批突出環(huán)境問題。（四）鼓勵(lì)社會(huì)參與充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，結(jié)合“六五”環(huán)境日、世界土壤日等重要環(huán)保宣傳活動(dòng)和“美麗中國，我是行動(dòng)者”主題系列活動(dòng)等，有針對(duì)性地宣傳普及土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，加大本規(guī)劃宣貫力度，增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)，形成全社會(huì)參與的良好氛圍。適時(shí)公布本規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目等實(shí)施情況，接受社會(huì)監(jiān)督。積極引導(dǎo)公眾參與，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾通過環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，對(duì)亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作，鼓勵(lì)依法對(duì)污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。附表桂林市土壤污染防治高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目類別項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)年限總投資其中:中央財(cái)政（已支持/擬申請(qǐng)）資金其中:地方財(cái)政或企業(yè)自籌資金項(xiàng)目責(zé)任/建設(shè)單位一土壤環(huán)境狀況調(diào)查1700.001700.001土壤環(huán)境狀況調(diào)查提升耕地土壤環(huán)境質(zhì)量項(xiàng)目新建桂林市開展耕地土壤酸化治理，提升土壤pH值。以鎘污染耕地為重點(diǎn)，推進(jìn)以降低土壤中污染物含量為目的的耕地修復(fù)試點(diǎn)。2021-20251000.001000.00桂林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2土壤環(huán)境狀況調(diào)查土壤環(huán)境狀況調(diào)查項(xiàng)目新建各區(qū)縣（自治縣、縣級(jí)市）針對(duì)各區(qū)縣（自治縣、縣級(jí)市）表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)開展土壤污染狀況調(diào)查工程。包括高風(fēng)險(xiǎn)地塊調(diào)查評(píng)估、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及其周邊的土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查等工程項(xiàng)目。2021-2025700.00700.00各縣（自治縣、市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門二土壤污染源頭防控77114.8373414.853699.981土壤污染源頭防控恭城崩山礦區(qū)31#脈歷史遺留廢石堆場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控與環(huán)境治理項(xiàng)目（一期）續(xù)建恭城崩山礦區(qū)對(duì)原恭城島坪鉛鋅礦礦區(qū)范圍內(nèi)歷史遺留廢石堆場(chǎng)開展環(huán)境綜合治理工作，修復(fù)和治理范圍為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、位于恭城海洋山自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的31#脈歷史遺留廢石堆場(chǎng)，合理規(guī)范化處置工業(yè)固體廢物：包括智能選別后貯存可綜合利用低品位礦石、拆除建筑垃圾，以及削坡、平整工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)內(nèi)廢石；建設(shè)堆場(chǎng)滲濾液收集處理工程；建設(shè)廢石堆場(chǎng)配套截洪溝；生態(tài)恢復(fù)工程治理；實(shí)現(xiàn)污染源頭風(fēng)險(xiǎn)管控。2021-2025307.00307.00恭城瑤族自治縣工信和商貿(mào)局2土壤污染源頭防控恭城崩山礦區(qū)31#脈歷史遺留廢石堆場(chǎng)環(huán)境治理項(xiàng)目（二期）新建恭城崩山礦區(qū)二期主要工程內(nèi)容包括建筑垃圾清運(yùn)工程、污染土壤固化/穩(wěn)定化原位阻隔工程、歷史遺留廢石堆場(chǎng)規(guī)范化整改工程、歷史遺留廢石堆場(chǎng)封場(chǎng)及生態(tài)恢復(fù)工程和現(xiàn)場(chǎng)配套工程等。2021-20251209.38700.00509.38桂林市恭城島坪鉛鋅礦有限公司3土壤污染源頭防控恭城瑤族自治縣西嶺礦區(qū)雞蛋殼礦段污染防治項(xiàng)目新建恭城西嶺礦區(qū)雞蛋殼礦段清理歷史遺留采礦廢石約30萬噸，并對(duì)清理后的廢石場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)2021-20251500.001500.00恭城瑤族自治縣人民政府4土壤污染源頭防控灌陽金鑫有色金屬綜合回收有限責(zé)任公司鉛鋅有色金屬選礦廠場(chǎng)地污染治理項(xiàng)目新建灌陽縣文市鎮(zhèn)馬蓮村1、針對(duì)場(chǎng)地內(nèi)屬于Ⅱ類固體廢物的廢渣2.5m3、建筑垃圾690m3，浸出超標(biāo)污染土壤4955.95m3，采用固話/穩(wěn)定化處理，處理工程量5648.45m3；2、針對(duì)場(chǎng)地內(nèi)屬于Ⅱ類固體廢物的廢渣2.5m3、建筑垃圾690m3，污染土壤總方量6464.44m3，進(jìn)行原址阻隔回填，處理工程量6856.94m3；

3、委托有危險(xiǎn)廢處置資質(zhì)的單位安全處置場(chǎng)地內(nèi)屬于危險(xiǎn)廢物的廢渣、處理工程量8.2m3；4、針對(duì)場(chǎng)地廢水，采用移動(dòng)一體化污水處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)，處理工程量606.23m3。2021-2022450.00450.00灌陽縣嶺海農(nóng)村投資有限公司5土壤污染源頭防控荔浦市三區(qū)兩線周邊磚廠、采石場(chǎng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程--英山采石場(chǎng)廢棄礦山治理項(xiàng)目新建荔浦市荔城鎮(zhèn)治理山體坡面破損面積31285m2，其中，A區(qū)面積約11775m2，B區(qū)面積約19510m2；堆砂場(chǎng)及廢石場(chǎng)壓占土地面積6302m2，恢復(fù)植被，清除危巖對(duì)周邊的影響。2021-2022706.45706.45桂林市荔浦生態(tài)環(huán)境局、荔浦市自然資源局6土壤污染源頭防控重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物治理項(xiàng)目新建興安縣、全州縣平樂縣對(duì)興安、全州、平樂等縣區(qū)電解錳行業(yè)企業(yè)堆存的錳渣進(jìn)行有效妥善處理，有效解決歷史遺留固體廢物的處置難題。2021-20253000.003000.00興安縣、全州縣、平樂縣人民政府7土壤污染源頭防控恭城縣西嶺礦區(qū)農(nóng)田土壤修復(fù)項(xiàng)目新建恭城縣西嶺礦區(qū)開展恭城縣西嶺礦區(qū)農(nóng)田土壤修復(fù)工作，逐步解決當(dāng)?shù)剌^為突出的土壤環(huán)境污染問題2021-20251000.001000.00恭城瑤族自治縣人民政府8土壤污染源頭防控平樂縣九丈垃圾填埋場(chǎng)存量垃圾綜合整治與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目新建平樂縣平樂鎮(zhèn)九丈村在平樂裕發(fā)建材有限責(zé)任公司采石場(chǎng)礦坑內(nèi)選址3.83萬平方米用地，改建為生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，采用異位衛(wèi)生填埋工藝無害化處置60萬立方米存量垃圾并封場(chǎng)覆蓋。主要建設(shè)內(nèi)容包括:填埋庫土建工程、地下水導(dǎo)排系統(tǒng)、防滲系統(tǒng)、滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)、填埋氣導(dǎo)氣井、地下水監(jiān)測(cè)井、道路、護(hù)欄、供電、給排水等，開挖存量垃圾并回填，回填垃圾堆體整形，回填垃圾堆體表面封場(chǎng)及生態(tài)修復(fù)。2021-20224022.504022.50平樂縣發(fā)展和改革局9土壤污染源頭防控桂林市生活垃圾循環(huán)利用資源化產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目新建靈川縣定江鎮(zhèn)法源村委渡田村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為項(xiàng)目占地44870平方米，分類壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾近期500噸/日（遠(yuǎn)期750噸/日），配套滲濾液處理100噸/日（遠(yuǎn)期200噸/日）；破碎、分選、轉(zhuǎn)運(yùn)大件垃圾100噸/日；破碎、分選廢舊家電100噸/日。2021-202220087.9220087.92桂林市環(huán)境衛(wèi)生管理處10土壤污染源頭防控全州縣生活垃圾資源化處理項(xiàng)目新建全州縣城區(qū)東北面鳳凰咀山谷新建處理能力為600噸/日生活垃圾資源化處理系統(tǒng)，包含生活垃圾預(yù)處理系統(tǒng)，生活垃圾篩下物發(fā)酵系統(tǒng)，RDF熱解系統(tǒng)，廢水、廢氣處理系統(tǒng)，原油儲(chǔ)藏系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。2021-202539570.1539570.15全州縣發(fā)展和改革局11土壤污染源頭防控桂林全州醫(yī)療廢物集中處理項(xiàng)目新建全州縣工業(yè)集中區(qū)福坪工業(yè)園本項(xiàng)目總用地面積為8328.45m2（12.5畝），總建筑面積為4365.92m2，其中：廠房建筑面積2808m2，占地面積1404m2；鍋爐房建筑面積180m2，占地面積180m2：綜合業(yè)務(wù)用房建筑面積1177.92m2，占地面積249.72m2；地下污水處理池建筑面積200m2，占地面積200㎡:項(xiàng)目道路工程面積800m2，圍墻901.6m2，停車場(chǎng)面積500m2，綠化工程面積1551.29m2。主要建設(shè)內(nèi)容為建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等相關(guān)配套設(shè)施。2021-20221850.601850.60桂林全州縣眾利達(dá)環(huán)境治理科技有限公司12土壤污染源頭防控全州縣城區(qū)生活垃圾處理場(chǎng)沼氣綜合利用項(xiàng)目新建全州縣該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：填埋氣收集系統(tǒng)、填埋氣預(yù)處理系統(tǒng)、節(jié)能發(fā)電并網(wǎng)系統(tǒng)，裝機(jī)容量為2000kW。2021-20221340.001340.00全州百川暢銀新能源有限公司13土壤污染源頭防控資源縣學(xué)子沖生活垃圾填埋場(chǎng)整治工程項(xiàng)目新建資源縣學(xué)子沖項(xiàng)目擬對(duì)資源縣學(xué)子沖生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行整治，主要建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：?jiǎn)?dòng)約4290m2的填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程（含垃圾堆體整理、排氣、防滲、排水層工程綠化復(fù)土填埋工程；植被恢復(fù)工程）；將滲濾液尾水排入生活污水管（新鋪設(shè)約3.5公里污水管道）；垃圾滲濾液調(diào)節(jié)池修補(bǔ)，約400m2；修復(fù)因繞城公路拆除的設(shè)備及值班用房，約260m2，新配備一套100噸地磅，以及垃圾填埋場(chǎng)園區(qū)綠化等其他配套設(shè)施。2021-20231200.001200.00資源縣城市管理監(jiān)督局14土壤污染源頭防控灌陽縣大竹凹生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)地下水導(dǎo)排系統(tǒng)出水滲濾液污染問題應(yīng)急治理工程新建灌陽鎮(zhèn)福星村大竹凹1、填埋場(chǎng)截洪溝修復(fù)1920m、截洪溝改造工程120m、開發(fā)山坡簡(jiǎn)易截洪溝2850m；2、邊坡防滲膜修復(fù)及更換工程，對(duì)庫區(qū)外露防滲膜檢測(cè)、修復(fù)、更換，總面積約5000m2；3、旱季少量污水提升工程，建設(shè)20m3臨時(shí)收集池和修復(fù)污水管網(wǎng)210m；4、雨季應(yīng)急雨污引流工程，沿進(jìn)場(chǎng)道路至最近縣城污水井，新建DN400污水管接入到縣城排污管內(nèi)（5000m3/d）；5、相關(guān)配套抽水、供電等設(shè)施。2021-2025870.83870.83灌陽縣環(huán)境衛(wèi)生管理站三農(nóng)用地土壤安全利用與修復(fù)9306.009306.001農(nóng)用地土壤安全利用與修復(fù)桂林市農(nóng)用地安全利用小試、中試項(xiàng)目新建桂林市在各縣（市、區(qū)）農(nóng)用地安全利用集中推進(jìn)區(qū)典型區(qū)域開展小試中試試驗(yàn)，驗(yàn)證示范農(nóng)用地安全利用技術(shù)措施和產(chǎn)品，開展多種技術(shù)集成相關(guān)技術(shù)規(guī)范小區(qū)驗(yàn)證提供符合當(dāng)?shù)匦枨髤?shù)明確的配套技術(shù)，篩選適應(yīng)當(dāng)?shù)氐头e累水稻品種。在13個(gè)縣區(qū)實(shí)施，總面積為6290畝。2021-20252328.002328.00市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2農(nóng)用地土壤安全利用與修復(fù)興安農(nóng)用地安全利用項(xiàng)目新建桂林市完成興安縣農(nóng)用地安全利用面積13000畝。2021-20251298.001298.00興安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局3農(nóng)用地土壤安全利用與修復(fù)荔浦市馬嶺鎮(zhèn)同善村等三個(gè)村全域土地綜合整治項(xiàng)目新建荔浦市馬嶺鎮(zhèn)同善村目實(shí)施總面積14.8077公頃，項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì)新增水田面積14.5402公頃。建設(shè)包括：人工伐樹、推樹根、清理表土及回填、挖填平整、土壤培肥、土地翻耕、澆筑砼水溝、田間道路工程及附屬工程等。2022-2023350.00350.00荔浦市自然資源局4農(nóng)用地土壤安全利用與修復(fù)荔浦市茶城鄉(xiāng)全域土地綜合整治項(xiàng)目茶香社區(qū)等兩個(gè)村土地綜合整治子項(xiàng)目新建荔浦市茶城鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)施總面積21.3422公頃，項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì)新增水田面積11.5184公頃，耕地提質(zhì)改造為水田面積9.0094公頃。工程性質(zhì)為土整工程，主要內(nèi)容人工伐樹、推樹根、清理表土及回填、挖填平整、土壤培肥、土地翻耕、澆筑砼水溝、田間道路工程及附屬工程等。2022-2023330.00330.00荔浦市自然資源局5農(nóng)用地土壤安全利用與修復(fù)龍勝縣耕地土壤整治項(xiàng)目新建龍勝縣預(yù)防和治理耕地的環(huán)境污染，實(shí)施土地修養(yǎng)1萬畝，開展測(cè)土配方3萬畝，提高土地肥力10萬畝，保證土地永續(xù)和合理使用。2021-20255000.005000.00龍勝各族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)5350.005350.001建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)臨桂縣輝煌油脂加工廠土壤污染狀況調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目新建臨桂縣開展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)一步確定風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)措施并實(shí)施。2021-2025350.00350.00桂林市臨桂生態(tài)環(huán)境局2建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)荔浦市土壤污染調(diào)查與治理修復(fù)工程新建荔浦市以重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地和農(nóng)用地為重點(diǎn)開展土壤污染狀況調(diào)查，建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度；對(duì)污染狀況進(jìn)行評(píng)估；對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行治理修復(fù)。2021-