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馬路建設(shè)監(jiān)督管理方法

第一章總則

第一條

為增進(jìn)馬路事業(yè)持續(xù)、迅速、健康進(jìn)展,加強(qiáng)馬路建設(shè)監(jiān)督管理,維護(hù)馬路建設(shè)市場(chǎng)秩序,按照《中華人民共和國(guó)馬路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)矩,制定本方法。

其次條

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事馬路建設(shè)的單位和人員必需遵守本方法。

本方法所稱(chēng)馬路建設(shè)是指馬路、橋梁、隧道、交通工程及沿線(xiàn)設(shè)施和馬路渡口的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性討論、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)全過(guò)程的活動(dòng)。

第三條

馬路建設(shè)監(jiān)督管理采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。

交通部主管全國(guó)馬路建設(shè)監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)馬路建設(shè)監(jiān)督管理。

第四條

縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)必需依照法律、規(guī)矩及本方法的規(guī)定對(duì)馬路建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)該接受縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)依法舉行的馬路建設(shè)監(jiān)督檢查,并賦予支持與協(xié)作,不得否決或妨礙。

其次章監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)與權(quán)限

第五條

馬路建設(shè)監(jiān)督管理的職責(zé)包括:

監(jiān)督國(guó)家有關(guān)馬路建設(shè)工作方針、政策和法律、規(guī)矩、規(guī)則、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行;

監(jiān)督馬路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序的履行;

監(jiān)督馬路建設(shè)市場(chǎng)秩序;

監(jiān)督馬路工程質(zhì)量和工程平安;

監(jiān)督馬路建設(shè)資金的使用;

指導(dǎo)、檢查下級(jí)人民政府交通主管部門(mén)的監(jiān)督管理工作;

依法查處馬路建設(shè)違法行為。

第六條

交通部對(duì)全國(guó)馬路建設(shè)項(xiàng)目舉行監(jiān)督管理,依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)國(guó)家高速馬路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和交通部確定的其他重點(diǎn)馬路建設(shè)項(xiàng)目前期工作、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金、平安管理的監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作。

除應(yīng)該由交通部實(shí)施的監(jiān)督管理職責(zé)外,省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)馬路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,詳細(xì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家高速馬路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、交通部和省級(jí)人民政府確定的其他重點(diǎn)馬路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)馬路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

第七條

縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)在履行馬路建設(shè)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),有權(quán)要求:

被檢查單位提供有關(guān)馬路建設(shè)的文件和資料;

進(jìn)入被檢查單位的工作現(xiàn)場(chǎng)舉行檢查;

對(duì)發(fā)覺(jué)的工程質(zhì)量和平安問(wèn)題以及其他違法行為依法處理。

第三章建設(shè)程序的監(jiān)督管理

第八條

馬路建設(shè)應(yīng)該根據(jù)國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定舉行。

政府投資馬路建設(shè)項(xiàng)目采取審批制,企業(yè)投資馬路建設(shè)項(xiàng)目采取核準(zhǔn)制。縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)該按職責(zé)權(quán)限審批或核準(zhǔn)馬路建設(shè)項(xiàng)目,不得越權(quán)審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目或擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序。

第九條

政府投資馬路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,應(yīng)該根據(jù)下列程序舉行:

按照規(guī)劃,編制項(xiàng)目建議書(shū);

按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū),舉行工程可行性討論,編制可行性討論報(bào)告;

按照批準(zhǔn)的可行性討論報(bào)告,編制初步設(shè)計(jì)文件;

按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件,編制施工圖設(shè)計(jì)文件;

按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件,組織項(xiàng)目招標(biāo);

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,舉行征地拆遷等施工前預(yù)備工作,并向交通主管部門(mén)申報(bào)施工許可;

按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可,組織項(xiàng)目實(shí)施;

項(xiàng)目完工后,編制竣工圖表、工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算,辦理項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收和財(cái)產(chǎn)移交手續(xù);

竣工驗(yàn)收合格后,組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

國(guó)務(wù)院對(duì)政府投資馬路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序另有簡(jiǎn)化規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十條

企業(yè)投資馬路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,應(yīng)該根據(jù)下列程序舉行:

按照規(guī)劃,編制工程可行性討論報(bào)告;

組織投資人招標(biāo)工作,依法確定投資人;

投資人編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,按規(guī)定報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn);

按照核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,編制初步設(shè)計(jì)文件,其中涉及公共利益、公眾平安、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)該按項(xiàng)目隸屬關(guān)系報(bào)交通主管部門(mén)審查;

按照初步設(shè)計(jì)文件編制施工圖設(shè)計(jì)文件;

按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件組織項(xiàng)目招標(biāo);

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,舉行征地拆遷等施工前預(yù)備工作,并向交通主管部門(mén)申報(bào)施工許可;

按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可,組織項(xiàng)目實(shí)施;

項(xiàng)目完工后,編制竣工圖表、工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算,辦理項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收;

竣工驗(yàn)收合格后,組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

第十一條

縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)組織馬路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性討論工作、編制設(shè)計(jì)文件、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的投資人招標(biāo)、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。

馬路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性討論報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的編制方法或有關(guān)規(guī)定編制,并符合國(guó)家規(guī)定的工作質(zhì)量和深度要求。

第十二條

馬路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)該依法挑選勘察、設(shè)計(jì)、施工、詢(xún)問(wèn)、監(jiān)理單位,選購(gòu)與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料,辦理施工許可,組織項(xiàng)目實(shí)施,組織項(xiàng)目交工驗(yàn)收,預(yù)備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)。

第十三條

馬路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。

第十四條

馬路建設(shè)項(xiàng)目必需符合馬路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位必需按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工,任何單位和人員不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。

已批準(zhǔn)的馬路工程設(shè)計(jì),原則上不得變更。確需設(shè)計(jì)變更的,應(yīng)該根據(jù)交通部制定的《馬路工程設(shè)計(jì)變更管理方法》的規(guī)定履行審批手續(xù)。

第十五條

馬路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織對(duì)各合同段舉行交工驗(yàn)收,并完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)交通主管部門(mén)備案。交通主管部門(mén)在15天內(nèi)沒(méi)有對(duì)備案項(xiàng)目的交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出異議,項(xiàng)目法人可開(kāi)放交通進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期。試運(yùn)營(yíng)期不得超過(guò)3年。

通車(chē)試運(yùn)營(yíng)2年后,交通主管部門(mén)應(yīng)組織竣工驗(yàn)收,經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目可轉(zhuǎn)為正式運(yùn)營(yíng)。對(duì)未舉行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或沒(méi)有備案的工程開(kāi)放交通舉行試運(yùn)營(yíng)的,由交通主管部門(mén)責(zé)令停止試運(yùn)營(yíng)。

馬路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)該符合交通部制定的《馬路工程竣工驗(yàn)收方法》的規(guī)定。

第四章建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理

第十六條

縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)依據(jù)職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)馬路建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,查處建設(shè)市場(chǎng)中的違法行為。對(duì)經(jīng)營(yíng)性馬路建設(shè)項(xiàng)目投資人、馬路建設(shè)從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用狀況應(yīng)舉行記錄并準(zhǔn)時(shí)向社會(huì)公布。

第十七條

馬路建設(shè)市場(chǎng)依法采取準(zhǔn)入管理。馬路建設(shè)項(xiàng)目法人或其托付的項(xiàng)目建設(shè)管理單位的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人的技術(shù)和管理能力應(yīng)該滿(mǎn)足擬建項(xiàng)目的管理需要,符合交通部有關(guān)規(guī)定的要求。馬路工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位應(yīng)該依法取得有關(guān)部門(mén)許可的相應(yīng)資質(zhì)后,方可進(jìn)入馬路建設(shè)市場(chǎng)。

馬路建設(shè)市場(chǎng)必需開(kāi)放,任何單位和個(gè)人不得對(duì)馬路建設(shè)市場(chǎng)采取地方庇護(hù),不得限制符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員依法進(jìn)入馬路建設(shè)市場(chǎng)。

第十八條

馬路建設(shè)從業(yè)單位從事馬路建設(shè)活動(dòng),必需遵守國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)矩、規(guī)則和馬路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不得傷害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第十九條

馬路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)該擔(dān)當(dāng)馬路建設(shè)相關(guān)責(zé)任和義務(wù),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、投資和工期負(fù)責(zé)。

馬路建設(shè)項(xiàng)目法人必需依法開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng),不得接受投標(biāo)人低于成本價(jià)的投標(biāo),不得任意壓縮建設(shè)工期,禁止指定分包和指定選購(gòu)。

其次十條

馬路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)該依法取得馬路工程資質(zhì)證書(shū)并根據(jù)資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定,在其核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程,禁止無(wú)證或越級(jí)承攬工程。

馬路建設(shè)從業(yè)單位必需按合同規(guī)定履行其義務(wù),禁止轉(zhuǎn)包或違法分包。

第五章質(zhì)量與平安的監(jiān)督管理

其次十一條

縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)馬路建設(shè)從業(yè)單位的質(zhì)量與平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、規(guī)則制度落實(shí)狀況的監(jiān)督檢查。

其次十二條

馬路建設(shè)采取工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。馬路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照交通主管部門(mén)的托付依法實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,并對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

其次十三條

馬路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理單位應(yīng)該依照法律、規(guī)矩、規(guī)則以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同文件和監(jiān)理規(guī)范的要求,采納旁站、巡察和平行檢驗(yàn)形式對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理,對(duì)不符合工程質(zhì)量與平安要求的工程應(yīng)該責(zé)令施工單位返工。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn),施工單位不得將建造材料、構(gòu)件和設(shè)備在工程上使用或安裝,不得舉行下一道工序施工。

其次十四條

馬路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)條件,按照國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、規(guī)矩、規(guī)則和交通部制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)工程質(zhì)量舉行監(jiān)督、檢查和鑒定。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)或阻撓質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量鑒定工作。

其次十五條

馬路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量和平安負(fù)責(zé)。工程實(shí)施中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)職工的教導(dǎo)與培訓(xùn),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和平安保證體系,落實(shí)質(zhì)量和平安生產(chǎn)責(zé)任制,保證工程質(zhì)量和工程平安。

其次十六條

馬路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故,項(xiàng)目法人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)按項(xiàng)目管理隸屬關(guān)系向交通主管部門(mén)報(bào)告,工程質(zhì)量事故同時(shí)報(bào)馬路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)或受托付的馬路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理普通工程質(zhì)量事故;交通部會(huì)同省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理重大工程質(zhì)量事故;特殊重大工程質(zhì)量事故和平安事故的調(diào)查處理根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章建設(shè)資金的監(jiān)督管理

其次十七條

對(duì)于使用財(cái)政性資金支配的馬路建設(shè)項(xiàng)目,縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)必需對(duì)馬路建設(shè)資金的籌集、使用和管理采取全過(guò)程監(jiān)督檢查,確保建設(shè)資金的平安。

馬路建設(shè)項(xiàng)目法人必需根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)矩、規(guī)則的規(guī)定,合理支配和使用馬路建設(shè)資金。

其次十八條

對(duì)于企業(yè)投資馬路建設(shè)項(xiàng)目,縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)要依法對(duì)資金到位狀況、使用狀況舉行監(jiān)督檢查。

其次十九條

馬路建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要內(nèi)容:

是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、不準(zhǔn)侵占、挪用等有關(guān)管理規(guī)定;

是否嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定,有無(wú)將建設(shè)資金用于方案外工程;

資金來(lái)源是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配套資金是否落實(shí)、準(zhǔn)時(shí)到位;

是否按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款,有無(wú)高估冒算,虛報(bào)冒領(lǐng)狀況,工程準(zhǔn)備費(fèi)使用是否符合有關(guān)規(guī)定;

是否在控制額度內(nèi)按規(guī)定使用建設(shè)管理費(fèi),按規(guī)定的比例預(yù)留工程質(zhì)量保證金,有無(wú)非法擴(kuò)大建設(shè)成本的問(wèn)題;

是否按規(guī)定編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù),形成的資產(chǎn)是否準(zhǔn)時(shí)記下入賬管理;

財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)是否建立健全,并配備相適應(yīng)的財(cái)會(huì)人員。各項(xiàng)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、憑證賬冊(cè)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制制度等基礎(chǔ)性工作是否健全、規(guī)范。

第三十條

縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)對(duì)馬路建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責(zé):

制定馬路建設(shè)資金管理制度;

按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)、批復(fù)年度馬路建設(shè)支出預(yù)算、財(cái)務(wù)決算和竣工財(cái)務(wù)決算;

合理支配資金,準(zhǔn)時(shí)調(diào)度、撥付和使用馬路建設(shè)資金;

監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)算、年度投資方案支配與調(diào)節(jié)、財(cái)務(wù)決算;

監(jiān)督檢查馬路建設(shè)項(xiàng)目資金籌集、使用和管理,準(zhǔn)時(shí)訂正違法問(wèn)題,對(duì)重大問(wèn)題提出看法報(bào)上級(jí)交通主管部門(mén);

收集、匯總、報(bào)送馬路建設(shè)資金管理信息,審查、編報(bào)馬路建設(shè)項(xiàng)目投資效益分析報(bào)告;

催促項(xiàng)目法人準(zhǔn)時(shí)編報(bào)工程財(cái)務(wù)決算,做好竣工驗(yàn)收預(yù)備工作;

催促項(xiàng)目法人準(zhǔn)時(shí)按規(guī)定辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù),規(guī)范資產(chǎn)管理。

第七章社會(huì)監(jiān)督

第三十一條

縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)定期向社會(huì)藏匿發(fā)布馬路建設(shè)市場(chǎng)管理、工程發(fā)展、工程質(zhì)量狀況、工程質(zhì)量和平安事故處理等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十二條

馬路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)采取標(biāo)示牌管理。標(biāo)示牌應(yīng)該標(biāo)明該項(xiàng)工程的作業(yè)內(nèi)容,項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱(chēng)和主要負(fù)責(zé)人姓名,接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十三條

馬路建設(shè)采取工程質(zhì)量舉報(bào)制度,任何單位和個(gè)人對(duì)馬路建設(shè)中違背國(guó)家法律、規(guī)矩的行為,工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷都有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢舉和投訴。

第三十四條

縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)可招聘社會(huì)監(jiān)督員對(duì)馬路建設(shè)活動(dòng)和工程質(zhì)量舉行監(jiān)督。

第三十五條

對(duì)舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)可予以表彰或嘉獎(jiǎng)。

第八章罰則

第三十六條

違背本方法第四條規(guī)定,否決或妨礙依法舉行馬路建設(shè)監(jiān)督檢查工作的,責(zé)令改正,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條

違背本方法第八條規(guī)定,越權(quán)審批、核準(zhǔn)或擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),可賦予警告處罰;造成嚴(yán)峻后果的,對(duì)所有或部分使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目,可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫緩資金撥付,對(duì)直接責(zé)任人依法賦予行政處分。

第三十八條

違背本方法第十二條規(guī)定,項(xiàng)目法人將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的,責(zé)令改正,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;未按規(guī)定辦理施工許可擅自施工的,責(zé)令停止施工、限期改正,視情節(jié)可處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款。

第三十九條

違背本方法第十四條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改工程設(shè)計(jì),責(zé)令限期改正,可賦予警告處罰;情節(jié)嚴(yán)峻的,對(duì)所有或部分使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目,可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫緩資金撥付。

第四十條

違背本方法第十五條規(guī)定,未組織項(xiàng)目交工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的,責(zé)令改正并停止使用,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;對(duì)收費(fèi)馬路項(xiàng)目應(yīng)該停止收費(fèi)。

第四十一條

違背本方法第十九條規(guī)定,項(xiàng)目法人指定分包和指定選購(gòu),任意壓縮工期,侵害他人合法權(quán)益的,責(zé)令限期改正,可處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)峻后果的,對(duì)所有或部分使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目,可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫緩資金撥付。

第四十二條

違背本方法其次十條規(guī)定,承包單位弄虛作假、無(wú)證或越級(jí)承攬工程任務(wù)的,責(zé)令停止違法行為,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或工程監(jiān)理單位處合同商定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)峻的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收。承包單位轉(zhuǎn)包或違法分包工程的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位處合同商定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金的25%以上50%以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款。

第四十三條

違背本方法其次十二條規(guī)定,馬路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不履行馬路工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)、不擔(dān)當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任的,由交通主管部門(mén)視情節(jié)輕重,責(zé)令整改或者賦予警告。馬路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員在馬路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由交通主管部門(mén)或者馬路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法賦予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條

違背本方法其次十三條規(guī)定,監(jiān)理單位將不合格的工程、建造材料、構(gòu)件和設(shè)備按合格予以簽認(rèn)的,責(zé)令改正,可賦予警告處罰,情節(jié)嚴(yán)峻的,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;施工單位在工程上使用或安裝未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的建造材料、構(gòu)件和設(shè)備的,責(zé)令改正,可賦予警告處罰,情節(jié)嚴(yán)峻的,處工程合同價(jià)款2%以上4%

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