特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度

2019年-12-01發(fā)布2019-12-1實(shí)施×××××××××有限公司1............................................................................................................................................22............................................................................................................................................23.............................................................................................................23.1總經(jīng)理.........................................................................................................................23.2.........................................................................................................23.3安全管理人員..............................................................................................................23.4操作人員職責(zé).............................................................................................................24........................................................................................................................34.1..............................................................................................34.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查..................................................................................................................34.3..........................................................................................................34.3.1..................................................................................................................34.3.2..........................................................................................34.3.3..............................................................................................................44.3.4..................................................................................................................44.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施..............................................................................................................44.4.1......................................................................................................................44.4.2..................................................................................................................44.4.3..........................................................................................................44.4.4..........................................................................................................54.4.5..........................................................................................................54.4.6..............................................................................................................................54.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)......................................................................................................................54.5.1......................................................................................................................54.5.2..................................................................................................................54.5.2.1....................................................................................................5確定重大風(fēng)險(xiǎn)........................................................................................................54.6風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控..............................................................................................................54.6.1..............................................................................................................54.6.2..............................................................................................................64.6.3..............................................................................................................................64.6.4..............................................................................................................................64.6.5..................................................................................................................65....................................................................................................................................65.1評(píng)審..............................................................................................................................65.2更新..............................................................................................................................75.3溝通..............................................................................................................................71目的為加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理,預(yù)防事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全技術(shù),安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,特制定本制度。2范圍適用于特種設(shè)備以及特種設(shè)備作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制。3、各崗位風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)3.1總經(jīng)理——對(duì)本單位所使用的壓力容器使用安全負(fù)總責(zé)；——確保建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)壓力容器雙重預(yù)防體系；——確保全員參與壓力容器安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，并履行其職責(zé)；——建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)和考核；——督促落實(shí)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的制定、演練；——及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，組織事故搶救。3.2安全管理負(fù)責(zé)人——協(xié)助最高管理者承擔(dān)本單位壓力容器雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；——組織制定壓力容器雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案和有關(guān)文件；——組織制定壓力容器安全管理制度與崗位責(zé)任制度，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、管理人員；——組織對(duì)壓力容器風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果的評(píng)審，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其控制措施的匯總、協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)估，批準(zhǔn)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單；——組織制定壓力容器應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并定期組織演練；——按照壓力容器事故應(yīng)急預(yù)案，組織壓力容器事故救援；——組織開(kāi)展壓力容器雙重預(yù)防體系安全教育培訓(xùn)；——定期對(duì)雙重預(yù)防體系工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。3.3安全管理人員——貫徹執(zhí)行壓力容器雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案和有關(guān)實(shí)施文件；——開(kāi)展壓力容器雙重預(yù)防體系安全教育培訓(xùn)；——制定壓力容器應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案并實(shí)施演練；——按照規(guī)定報(bào)告壓力容器事故，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；——發(fā)現(xiàn)壓力容器事故隱患，立即進(jìn)行處理，情況緊急時(shí)，可以決定停止使用壓力容器，并且報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；——對(duì)操作人員作業(yè)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正和制止違章行為。3.4操作人員職責(zé)——全程參與壓力容器雙重預(yù)防體系建設(shè)；——掌握本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及隱患；——按照隱患排查計(jì)劃開(kāi)展壓力容器隱患排查工作；規(guī)定填寫(xiě)運(yùn)行、交接班等記錄；——參加壓力容器雙重預(yù)防體系安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；——進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)處理并且記錄；施，并且按照規(guī)定的程序，及時(shí)向單位有關(guān)部門(mén)報(bào)告；4工作程序和內(nèi)容4.1主要的特種設(shè)備及現(xiàn)狀我公司特種設(shè)備主要為加氫反應(yīng)釜，設(shè)計(jì)壓力，設(shè)計(jì)溫度200℃，材質(zhì)為不銹鋼，罐體配備壓力表、溫度計(jì)、安全閥等安全附件。4.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查排查、參照目錄、分類(lèi)明確、范圍清晰、易于識(shí)別、便于管理的原則。4.3危險(xiǎn)源辨識(shí)分析4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)貫徹壓力容器安全管理“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”和操作、維護(hù)保養(yǎng)的要求，按照TSG03列出的事故特征，對(duì)該臺(tái)素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面，其中：——人的因素應(yīng)包括壓力容器使用單位安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員持證情況、安全培訓(xùn)、人員配置、操作技能、作業(yè)行為等；——物的因素應(yīng)包括壓力容器本質(zhì)安全狀況（采購(gòu)、制造、驗(yàn)收、腐蝕等情標(biāo)志、防護(hù)裝置、振動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、工作介質(zhì)（低溫、高溫、有毒、有害、易腐蝕）等；——環(huán)境因素應(yīng)包括壓力容器所在裝置情況、場(chǎng)地基礎(chǔ)、給排水情況、工作環(huán)境、自然環(huán)境（溫度、濕度、氣壓）等；——管理因素應(yīng)包括壓力容器安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、培訓(xùn)制度、使用登記、變更管理、定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)、異常情況處理、操作規(guī)程、安全技術(shù)檔案、應(yīng)急救援預(yù)案等。4.3.2危險(xiǎn)源引發(fā)的事故特征及后果危險(xiǎn)源引發(fā)的事故特征是指與導(dǎo)致事故最嚴(yán)重后果對(duì)應(yīng)的壓力容器設(shè)備失效形式或者致害方式。通常表現(xiàn)為爆炸、爆燃、泄漏、變形、斷裂、損傷、墜落失控或者故障等。危險(xiǎn)源引發(fā)的后果，包括人身傷害、人員被困、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。4.3.3危險(xiǎn)源辨識(shí)的程序使用單位可參考以下流程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)：專(zhuān)業(yè)人員等人員組成辨識(shí)小組；收集有關(guān)壓力容器安全法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度等相關(guān)資料；分析壓力容器已發(fā)生的和可能發(fā)生的事故或故障；結(jié)合單位實(shí)際狀況，對(duì)危險(xiǎn)源（危害因素）進(jìn)行分類(lèi)辨識(shí)。4.3.4危險(xiǎn)源辨識(shí)方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)可按照以下方法進(jìn)行：應(yīng)按照壓力容器相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，全方位、全險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏；況及可能造成的后果；對(duì)于壓力容器，宜選用安全檢查表法（簡(jiǎn)稱(chēng)SCL）進(jìn)行辨識(shí)，使用單位也可根據(jù)單位實(shí)際，選擇有效可行的其他方法。4.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施4.4.1工程技術(shù)措施——設(shè)置壓力容器安全附件；——設(shè)置壓力容器安全連鎖裝置；——設(shè)置自動(dòng)控制系統(tǒng)；——壓力容器安全泄放口采取密閉回收裝置；——對(duì)產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ膲毫θ萜鲌?chǎng)所進(jìn)行密閉；——通過(guò)隔離方式把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開(kāi)；——壓力容器定期檢驗(yàn)、檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷維修；——其他控制措施。4.4.2管理措施包括：——配備相應(yīng)的特種設(shè)備管理和作業(yè)人員；——制定壓力容器管理制度；——制定壓力容器操作規(guī)程；——壓力容器定期檢查、巡檢；——按照定期檢驗(yàn)周期和要求定期檢驗(yàn)；——壓力容器安全附件校驗(yàn)、檢測(cè)；——壓力容器安裝、改造、維修單位資質(zhì)管理；——設(shè)置警示告知牌；——其他控制措施。4.4.3培訓(xùn)教育措施包括：——壓力容器法律、法規(guī)方面的培訓(xùn)教育；——壓力容器操作規(guī)程的培訓(xùn)教育；——壓力容器管理制度方面的培訓(xùn)教育；——特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員為取證而接受的培訓(xùn)教育等；——壓力容器應(yīng)急救援措施的培訓(xùn)；——其他控制措施。4.4.4個(gè)體防護(hù)措施包括：——配備個(gè)體防護(hù)用品；——其他控制措施。4.4.5應(yīng)急處置措施包括：——編制應(yīng)急預(yù)案；——定期組織應(yīng)急救援演練；——其他控制措施。4.4.6其他要求4.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.5.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法×××××××××有限公司選用LS法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)4.5.2.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別確定單臺(tái)套壓力容器風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是以該臺(tái)套壓力容器的全部危險(xiǎn)源中辨識(shí)結(jié)果最高的等級(jí)確定。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照從高到低分為5級(jí)：1、2、3、4、5，其中，1級(jí)為最高風(fēng)險(xiǎn)，5級(jí)為最低風(fēng)險(xiǎn)。4.5.2.2確定重大風(fēng)險(xiǎn)定為重大風(fēng)險(xiǎn)