如何建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

如何建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效

機(jī)制集團(tuán)企業(yè)公司編碼：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-rTT289-如何建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制如何建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制安全生產(chǎn)，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定大局，事關(guān)企業(yè)的生存發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福美滿。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要始終把人民生命安全放在首位，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。對(duì)安全工作，黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度關(guān)注和重視，力保社會(huì)和諧和民生穩(wěn)定；作為安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位的企業(yè)，我們也投入了大量的人力、物力和財(cái)力，成立有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立有專門的安全科，各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程也基本齊全，對(duì)安全工作應(yīng)該說(shuō)都比較重視。然而，一些企業(yè)的安全生產(chǎn)事故還是接二連三，屢禁不止。原因何在？主要根源在于沒有建立安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)管理不是企業(yè)在一個(gè)時(shí)期的短期工作，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程。從空間上講，它涉及企業(yè)管理的方方面面；從時(shí)間上講，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的全過(guò)程。由此可見，安全的長(zhǎng)效機(jī)制是何等的重要和必要，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不僅是企業(yè)生存發(fā)展的底線，而且是企業(yè)增收創(chuàng)效、發(fā)展壯大的根基。同時(shí)，安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，需要長(zhǎng)期抓、經(jīng)常抓，因而安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，決不可能是一成不變、一蹴而就、一勞永逸的，而是一場(chǎng)長(zhǎng)期艱苦的持久戰(zhàn)。那么建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵何在？筆者結(jié)合自己從事黃金礦山安那么建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵何在？筆者結(jié)合自己從事黃金礦山安全工作20余年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛约旱娜c(diǎn)粗淺看法，僅供參考。一、單位負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任心是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重中之重。安全責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂，安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時(shí)也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最基本的安全管理制度。要真正建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，企業(yè)負(fù)責(zé)人起著決定性的作用?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的職責(zé)第一條明確規(guī)定：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的，一方面是增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感；另一方面明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位從業(yè)人員在安全生產(chǎn)者應(yīng)履行的職責(zé)和承擔(dān)的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體人員在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。也就是我們經(jīng)常講的“橫向到邊、縱向到底”。如果一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人不能真正理解“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的真正內(nèi)涵，仍然認(rèn)為安全工作是主管安全的副職和安環(huán)部門的事情，思想上不重視，認(rèn)識(shí)上不到位，那么上級(jí)的各項(xiàng)規(guī)章制度、文件精神的執(zhí)行力就可想而知了，這個(gè)單位的安全責(zé)任制絕不可能落到實(shí)處，安全管理體系的運(yùn)行絕不可能順暢，不出事是僥幸，出事則是必然。單位負(fù)責(zé)人對(duì)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的認(rèn)知程度，往往決定長(zhǎng)效機(jī)制建立的完善程度?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”。在實(shí)際工作中，承擔(dān)安全管理工作的一般是副職領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)還要承擔(dān)生產(chǎn)管理等具體工作，尤其是在安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突、在安措經(jīng)費(fèi)的提取、安全經(jīng)費(fèi)的投入使用、安全人員的人事調(diào)配等問(wèn)題上，都需要負(fù)責(zé)人拍板。因此說(shuō)單位負(fù)責(zé)人是決定安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)的關(guān)鍵。二、職工的安全教育培訓(xùn)是落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在。2014年全國(guó)安全培訓(xùn)工作視頻會(huì)議指出，安全培訓(xùn)不到位就是重大隱患。在安全生產(chǎn)“五要素”中，安全文化列在首位，安全文化的核心是安全教育培訓(xùn)。目前，我們黃金企業(yè)普遍加強(qiáng)了職工的安全教育培訓(xùn)力度，要求“三項(xiàng)崗位”人員必須持證上崗，落實(shí)了從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度。然而有了上崗證就能一勞永逸解決安全問(wèn)題嗎？顯然不是。因?yàn)榘踩幕淖罨緝?nèi)涵就是人的安全意識(shí)，而安全管理水平的提高和從業(yè)人員安全素質(zhì)的形成和培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程。培訓(xùn)不到位是重大安全隱患，取得上崗證不是最終目的，否則這是同建立和落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制相悖的。要想真正建立和落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不是舉辦短訓(xùn)班、講一些空洞乏味、針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)的安全知識(shí)、答份試卷然后發(fā)個(gè)上崗證就能解決問(wèn)題的，它需要建立經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的教育培訓(xùn)機(jī)制。例如我們采用了新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，國(guó)家頒布了新的安全法律法規(guī)或者人員調(diào)整工作崗位、離崗一年重新上崗等，都要及時(shí)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核，培訓(xùn)不合格者堅(jiān)決不得上崗作業(yè)，對(duì)新工人還要注意落實(shí)好師傅帶徒弟制度，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、學(xué)以致用，理論與實(shí)踐相結(jié)合非常重要。這不僅是安全生產(chǎn)的需要，而且是落實(shí)“以人為本”治國(guó)理念的需要。因此說(shuō)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制首先要建立和完善安全文化，尤其是安全教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。三、依靠科技強(qiáng)安是落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要支撐。安全科技是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段和必由之路，“科技強(qiáng)安”是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本出路，安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映，安全需要科技的支撐。安全科技水平?jīng)Q定安全生產(chǎn)的保障能力，安全科技是事故預(yù)防的重要力量。要保障生產(chǎn)過(guò)程的安全，創(chuàng)建和實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)，就要圍繞本質(zhì)安全的核心，對(duì)機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境條件等基層基礎(chǔ)進(jìn)行改善改進(jìn)，多采用一些智能化、便捷化、人性化的新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)，不斷降低操作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，提高安全系數(shù)，消除危險(xiǎn)有害因素，使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故的功能。因此說(shuō)，只有真正把安全技術(shù)當(dāng)作提升安全生產(chǎn)管理水平的助推器，企業(yè)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制才能不斷完善，不斷提高，不斷進(jìn)步。以上是本人對(duì)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一管之見。要建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效以上是本人對(duì)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一管之見。要建立安