化工石油建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)

化工石油建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第1頁/共64頁2工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)引言二、培訓的目的和學習要求1、培訓目的《培訓大綱》明確的培訓基本目的：1.通過系統(tǒng)的學習培訓，使質(zhì)量監(jiān)督人員從工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法規(guī)、制度到具體的專業(yè)工程建設(shè)項目監(jiān)督工作的實施，有一個系統(tǒng)的了解和認識，緊跟形勢發(fā)展，與時俱進，擴充自己的知識面，提高自己的綜合監(jiān)督管理能力。2.通過系統(tǒng)的學習培訓，使質(zhì)量監(jiān)督人員適應(yīng)國家對質(zhì)量監(jiān)督管理體制改革的要求，通過參加培訓考試，滿足頒發(fā)崗位證書的考核要求。本次宣貫式培訓目的：1、使參加培訓的人員對國家工程質(zhì)量監(jiān)督制度有一個基本的了解；2、介紹培訓教材的內(nèi)容，提示自學的要點把握；3、完成上崗培訓考試任務(wù)，對合格的學員頒發(fā)崗位證書。第2頁/共64頁3工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)引言2、學習要求《培訓大綱》提出的基本要求：1.抓住培訓機會，認真學習，擴充知識面；2.學習中提倡獨立思考，探索問題;3.通過學習，熟悉并理解我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、監(jiān)督管理理念；4.通過學習，熟悉工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法規(guī)、依據(jù)；5.通過學習，掌握專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督的操作要領(lǐng)、工作程序；6.通過學習，使自己努力成為專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理所要求的復合性人才；7.經(jīng)過培訓學習，順利完成培訓考試和考核。結(jié)合本次培訓方式提出具體學習要求1.在集中培訓期間，領(lǐng)會好宣貫提示的要點。2.在不影響現(xiàn)崗工作的原則下，結(jié)合集中培訓提示的要點，訂好自學計劃，安排好落實，完成自學任務(wù)。第3頁/共64頁4工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)引言三、關(guān)于培訓教材1、主體教材（四本書）1、中國建筑業(yè)協(xié)會工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督分會編寫的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員考核培訓教材（上冊）——工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)》2、全國化工石油建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師培訓教材試行本。（1）《化工石油建設(shè)工程設(shè)計基礎(chǔ)》（2）《化工石油建設(shè)工程工程施工質(zhì)量監(jiān)督》（3）《化工石油建設(shè)工程檢測與試驗》2、輔助教材1.中國建筑業(yè)協(xié)會培訓教材下冊—建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督2.培訓大綱的附件：《化工石油建設(shè)工程標準強制性條文學習提示》3、特別提醒：各教材特別是專業(yè)教材出版較早。書中提到的法律法規(guī)標準規(guī)范有些已經(jīng)廢止或更新，學習時應(yīng)注意使用現(xiàn)行有效版本。第4頁/共64頁5工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)引言四、關(guān)于《培訓大綱》1、《培訓大綱》的作用1.為質(zhì)量監(jiān)督工程師培訓講課的教師提供備課要點線索；2.為參加質(zhì)量監(jiān)督工程師培訓學習的學員提供學習要點參考；3.使授課教師和參加培訓的學員充分理解培訓的意義、目的和培訓要求；4.為考試命題人員提供命題依據(jù)。第5頁/共64頁6工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)引言2、《培訓大綱》學習要點提示中的用語含義了解—表示所提示的內(nèi)容是學員應(yīng)當學習的內(nèi)容，要求通過學習能了解、知道這些內(nèi)容，從而在實際工作中需要應(yīng)用時，能夠查到這些內(nèi)容。熟悉—表示所提示的內(nèi)容不但是學員必須學習的內(nèi)容，而且是應(yīng)當熟悉于心，在實際工作中幾乎不需要臨時翻查資料就能熟練處理的內(nèi)容。這些內(nèi)容，在培訓自學過程中，應(yīng)有較多的關(guān)注和領(lǐng)會、記憶。在培訓考試中，會有一定份量比例的命題。掌握—表示所提示的內(nèi)容，不但是學員必須學習的內(nèi)容，而且是應(yīng)當非常熟悉，并熟練掌握其操作要領(lǐng)，在實際工作中不需要翻查資料就能夠進行處理問題的監(jiān)督指導。這些內(nèi)容在培訓學習中是重點考核的內(nèi)容，將有較多考題。3、特別提醒：1.《培訓大綱》中的思考題，是為學員在學習中提高綜合思考分析能力提供的參考，不是考試使用的題型。2.關(guān)于了解、熟悉、掌握的用語含義，對通用知識是普遍要求的，對專業(yè)知識，則只要求相關(guān)專業(yè)的人員，其他專業(yè)不適用。第6頁/共64頁7工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)引言五《工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)》講座內(nèi)容1、教材內(nèi)容綜述本書第一章—第七章是從工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法規(guī)、規(guī)定、制度的產(chǎn)生、發(fā)展與變革為主線而對工程質(zhì)量監(jiān)督工作所做的概論，是工程質(zhì)量監(jiān)督培訓的通用教材，是此套培訓教材的總則，是工程質(zhì)量監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。內(nèi)容從質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展、監(jiān)督理論、監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督工作內(nèi)容和程序以及檢測方法、抽樣理論和方法等方面進行了闡述。是化工石油專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督人員必須具備的基本理論知識。本書第八章—第十三章以質(zhì)量管理與控制為主線，介紹了對參加工程建設(shè)各方的質(zhì)量管理要求、質(zhì)量責任和義務(wù)以及從工程建設(shè)前期到竣工交付使用整個過程中質(zhì)量控制的方法，對工程質(zhì)量事故的處理和施工現(xiàn)場管理方面的內(nèi)容也作了介紹，是工程質(zhì)量監(jiān)督通用的管理知識，是化工石油專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工程師必須具備的管理知識。第7頁/共64頁8工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)引言2、學習本教材注意把握的事項考慮到近年來工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制改革的力度較大，加上不少標準、規(guī)范的改版更新，又由于化工石油專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)特點，因此要求質(zhì)量監(jiān)督人員在學習本書時，注意把握：1.凡教材中敘述或引述的內(nèi)容與當前質(zhì)量監(jiān)督管理所執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范不一致時，應(yīng)以法律、法規(guī)、規(guī)范為準。2.本書第四章、第五章闡述的內(nèi)容中，與專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)的要求，已分別在《施工質(zhì)量監(jiān)督》、《檢測與試驗》兩本專業(yè)培訓教材的有關(guān)章節(jié)中體現(xiàn)和闡述。非化工石油專業(yè)的內(nèi)容，不作要求。因此，學習本書時，該兩章不作要求，僅作參考。3.學習第一章至第七章時，應(yīng)與《施工質(zhì)量監(jiān)督》中的第一篇“施工質(zhì)量監(jiān)督管理指南”相結(jié)合，專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督活動中的一些具體規(guī)定，一些操作程序、內(nèi)容、要求、做法等，應(yīng)以后者的表述為準。第8頁/共64頁9工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)引言3、學習本教材注意把握的事項（續(xù)）4.第六章、第七章的內(nèi)容，作為了解的內(nèi)容學習。5.體現(xiàn)化工石油專業(yè)質(zhì)量管理與控制的專業(yè)特點，專業(yè)要求的內(nèi)容，分別在三本專業(yè)培訓教材的有關(guān)章節(jié)中作了介紹，學習本書時，應(yīng)與三本專業(yè)培訓教材相結(jié)合，凡專業(yè)教材中所敘述的管理、控制要求與本書不一致的，以專業(yè)教材的敘述為準。6.通過學習第八章—第十三章使質(zhì)量監(jiān)督人員對工程質(zhì)量管理與控制的基本理論有一個系統(tǒng)的認識與理解，從而在實際工作中提高科學管理、規(guī)范管理的自覺性；使質(zhì)量監(jiān)督人員更加明確參與工程質(zhì)量管理與控制的各方主體的管理要求、質(zhì)量責任和義務(wù)，從而在實際監(jiān)督工作中站好自己的位置，有的放矢，管理到位。第9頁/共64頁10工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)引言4、特別提醒：1.本書作為工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理基礎(chǔ)知識，是對各專業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督人員的通用要求2.本書對工程質(zhì)量監(jiān)督體制的深化改革，保證依法實施工程質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作的行為，改進工作方法，提高監(jiān)督水平，具有重要作用。從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作的各類人員，均應(yīng)認真學習掌握，牢牢把握“質(zhì)量監(jiān)督是政府行為”這一“活動性質(zhì)”的定位：質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)做什么，怎么做，做到什么程度，與建設(shè)單位、設(shè)計勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理部門有嚴格區(qū)別。從而在實際工作中，避免監(jiān)督工作中的越位、缺位、錯位的情況發(fā)生。第10頁/共64頁11工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)引言5、本書宣貫講解思路考慮《工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)》的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，本講座分為三講：第一講：工程質(zhì)量監(jiān)督概論介紹教材的第一章～第七章第二講：工程質(zhì)量管理與控制介紹教材的第八章～第十三章第三講：工程質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)法律法規(guī)文件介紹本書附錄中的一些主要法律、法規(guī)、規(guī)章和制度第11頁/共64頁12工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第一講第一章工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第一講工程質(zhì)量監(jiān)督概論第一章概述一、《培訓大綱》對本章的學習要求1.了解質(zhì)量監(jiān)督的概念，熟悉我國質(zhì)量監(jiān)督方針和工作原則，加深質(zhì)量監(jiān)督是政府行為的認識。2.了解我國的質(zhì)量監(jiān)督體系組成。3.了解質(zhì)量監(jiān)督的法制性，熟悉我國質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)的分類。4.熟悉標準的種類及分級，掌握各級標準之間的相互關(guān)系。5.熟悉常用國家及本行業(yè)標準代號的含義。6.熟悉工程建設(shè)標準構(gòu)成的主要內(nèi)容，了解條文說明的作用。7.熟悉對違反質(zhì)量法規(guī)的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法程序。第12頁/共64頁13工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第一講第一章二、學習要求的內(nèi)容章節(jié)提示（一）掌握內(nèi)容各級標準之間的相互關(guān)系：〔第三節(jié)之二.（二）.2.（1），第10頁倒16～倒14〕標準的分級：〔第三節(jié)之二.（三），第12頁倒4～15頁〕標準層級的相互關(guān)系：〔第三節(jié)之二.（一）.3.（3），第10頁正2～5〕第13頁/共64頁14工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第一講第一章（二）熟悉內(nèi)容質(zhì)量監(jiān)督方針和工作原則：〔第一節(jié)之三，第4頁〕

我國質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)的分類：〔第三節(jié)之一.（三），第8頁〕標準的種類及分級：〔第三節(jié)之二.（二），第10頁～第12頁〕常用國家基本行業(yè)標準代號的含義：〔第三節(jié)之二.（四）.1～2，第13頁～第16頁〕工程建設(shè)標準構(gòu)成的主要內(nèi)容：〔第三節(jié)之二.（五），第17頁～第18頁〕對違反質(zhì)量法規(guī)的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法程序：〔第三節(jié)之四，第19頁～第20頁〕第14頁/共64頁15工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第一講第一章（三）了解內(nèi)容質(zhì)量監(jiān)督的概念：〔第一節(jié)之一～二，第1頁～第4頁〕我國的質(zhì)量監(jiān)督體系組成：〔第二節(jié)之一、二，第4頁～第7頁〕質(zhì)量監(jiān)督的法制性：〔第三節(jié)之一（一）～（二），第7頁～第8頁〕工程建設(shè)標準的條文說明的作用：〔第三節(jié)之二.（五）.4，第18頁〕第15頁/共64頁16工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第一講第二章第二章建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督一、《培訓大綱》對本章節(jié)的學習要求1.了解我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展階段及深化改革的必要性。2.了解深化改革后工程質(zhì)量監(jiān)督的機制定位。3.掌握政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的基本原則。第16頁/共64頁17工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第一講第二章二、學習要求的內(nèi)容章節(jié)提示（一）掌握內(nèi)容政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的基本原則：〔第四節(jié)之二，第30頁〕（二）了解內(nèi)容1.我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展階段及深化改革的必要性：〔第一節(jié)～第三節(jié)，第25頁～第29頁〕2.深化改革后工程質(zhì)量監(jiān)督的機制定位：〔第四節(jié)之四，第31頁～第33頁〕第17頁/共64頁18工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第一講第三章第三章建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)一、《培訓大綱》對本章的學習要求1.了解工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的基本條件。2.熟悉工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)人員的崗位條件要求和崗位職責。3.熟悉工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的主要職能和主要工作內(nèi)容。4.熟悉建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檔案的主要內(nèi)容和管理要求。5.熟悉辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊（登記）制度。6.了解工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。7.熟悉對責任主體及有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為監(jiān)督。8.熟悉對工程實體的質(zhì)量監(jiān)督。第18頁/共64頁19工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第一講第三章二、學習要求的章節(jié)提示（一）熟悉內(nèi)容1.工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)人員的崗位條件要求和崗位職責：〔第一節(jié)之四、五，第36頁～第39頁〕2.工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的主要職能和主要工作內(nèi)容：〔第一節(jié)之二、三，第34頁～第36頁〕3.工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檔案的主要內(nèi)容和管理要求：〔第二節(jié)之六，第55頁～第67頁〕4.工程質(zhì)量監(jiān)督注冊（登記）制度：〔第二節(jié)之一.(二)，第39頁～第40頁〕5.對責任主體及有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為監(jiān)督：〔第三節(jié)之一，第68頁～第72頁〕6.對工程實體的質(zhì)量監(jiān)督：〔第三節(jié)之二，第73頁～第89頁〕（二）了解內(nèi)容1、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的基本條件〔第一節(jié)之一，第34頁〕2、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度〔第二節(jié)之一～六，第39頁～第67頁〕第19頁/共64頁20工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第一講第四章第五章第四章質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢查（略）第五章工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)（略）第20頁/共64頁21工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第一講第六章第六章建設(shè)工程質(zhì)量信息管理一、《培訓大綱》對本章的學習要求1、了解信息管理的概念。2、了解建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的信息管理。3、了解監(jiān)督機構(gòu)設(shè)備配置。4、掌握監(jiān)督人員計算機技能的基本要求。5、了解工程質(zhì)量監(jiān)督信息應(yīng)用。第21頁/共64頁22工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第一講第六章二、學習要求的章節(jié)提示（一）掌握內(nèi)容監(jiān)督人員計算機技能的基本要求：〔第三節(jié)之一，第151頁～第152頁1行〕（二）了解內(nèi)容1.信息管理的概念〔第一節(jié)，第132頁～第137頁〕2.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的信息管理〔第二節(jié)，第138頁～第151頁〕3.監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)備配置〔第三節(jié)之二，第152頁～第153頁〕4.工程質(zhì)量監(jiān)督信息應(yīng)用〔第四節(jié)，第153頁～第157頁〕第22頁/共64頁23工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第一講第七章第七章工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)濟效果分析一、《培訓大綱》對本章的學習要求了解工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)濟效果分析方法。二、學習要求的章節(jié)提示了解內(nèi)容：工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)濟效果分析方法〔第一節(jié)～第三節(jié)，第158頁～第164頁〕第23頁/共64頁24工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第八章工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講工程質(zhì)量管理與控制第八章工程質(zhì)量管理概論一、《培訓大綱》對本章的學習要求1.了解質(zhì)量管理的發(fā)展,了解建筑工程特點和工程項目質(zhì)量的特點。2.熟悉建筑工程的質(zhì)量要求，了解工程質(zhì)量與技術(shù)標準的關(guān)系，對經(jīng)濟效益的作用。3.掌握幾個重要的概念：質(zhì)量、工程項目質(zhì)量、質(zhì)量控制和工程項目質(zhì)量控制；政府監(jiān)督與業(yè)主、監(jiān)理的質(zhì)量控制的區(qū)別。4.了解工程項目質(zhì)量形成的系統(tǒng)過程，熟悉工程設(shè)計、施工、竣工驗收階段對工程項目質(zhì)量的影響，了解項目可行性研究階段和決策階段對工程項目質(zhì)量的影響。5.了解工程項目質(zhì)量控制過程，熟悉工程項目質(zhì)量控制原則，熟悉工程項目質(zhì)量責任。6.了解工程項目質(zhì)量的評價標準及管理制度。7.了解目標管理的含義、特點、作用、內(nèi)容；了解目標管理的實施程序和方法；了解目標管理與全面質(zhì)量管理的關(guān)系。8.熟悉并能分析五大因素對工程質(zhì)量的影響和控制。第24頁/共64頁25工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第八章二、學習要求的的章節(jié)提示（一）掌握內(nèi)容：幾個重要概念1.質(zhì)量〔第三節(jié)之一.(一)，第170頁～第171頁〕2.工程項目質(zhì)量〔第三節(jié)之一.(二)，第171頁～第172頁〕3.質(zhì)量控制〔第三節(jié)之一.(四).1，第173頁13行～26行〕4.工程項目質(zhì)量控制〔第三節(jié)之一.(四).2，第173頁27行～30行〕第25頁/共64頁26工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第八章（二）熟悉內(nèi)容1.建筑工程的質(zhì)量要求〔第二節(jié)之二，第169頁〕2.政府監(jiān)督與業(yè)主、監(jiān)理的質(zhì)量控制的區(qū)別〔第三節(jié)之一.(四).2，第173頁倒7行～第174頁12行〕3.工程設(shè)計、施工、竣工驗收階段對工程項目質(zhì)量的影響〔第三節(jié)之二.(二).3～5，第175頁20行～34行〕4.工程項目質(zhì)量控制原則〔第三節(jié)之二.(四)，第176頁〕5.工程項目質(zhì)量責任〔第三節(jié)之二.(五)，第176頁～第177頁〕6.分析五大因素對工程質(zhì)量的影響和控制〔第五節(jié)，第186頁～第190頁〕第26頁/共64頁27工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第八章（三）了解內(nèi)容1.質(zhì)量管理的發(fā)展〔第一節(jié)之一～四，第165頁～第168頁〕2.建筑工程的特點和工程項目質(zhì)量的特點〔第二節(jié)之一，第168頁～第169頁；第三節(jié)之一.(三)，第172頁～第173頁〕3.工程質(zhì)量與技術(shù)標準的關(guān)系及對經(jīng)濟效益的作用〔第二節(jié)之三、四，第169頁～第170頁〕4.工程項目質(zhì)量形成的系統(tǒng)過程〔第三節(jié)之二.(一)，第174頁〕5.項目可行性研究階段和決策階段對工程項目質(zhì)量的影響〔第三節(jié)之二.(二).1～2，第174頁～第175頁〕第27頁/共64頁28工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第八章（三）了解內(nèi)容（續(xù)）6.工程項目質(zhì)量控制過程〔第三節(jié)之二.(三)，第175頁～第176頁〕7.工程項目質(zhì)量的評價標準及管理制度〔第三節(jié)之三，第177頁～第178頁〕

8.目標管理的含義、特點、作用、內(nèi)容〔第四節(jié)之一.(一)、(二)、(三)、三，第178頁～第179頁，第180頁～第182頁〕9.目標管理的實施程序和方法〔第四節(jié)之四，第182頁～第186頁〕

10.目標管理與全面質(zhì)量管理的關(guān)系〔第四節(jié)之二，第180頁〕

第28頁/共64頁29工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第九章第九章質(zhì)量管理安排一、《培訓大綱》對本章的學習要求1、掌握質(zhì)量管理體系的常用術(shù)語、八項質(zhì)量管理原則。2、熟悉質(zhì)量認證、質(zhì)量管理體系認證的概念、貫標與質(zhì)量體系認證的關(guān)系。3、了解ISO9000族標準的發(fā)展過程，建立質(zhì)量體系的主要程序，質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作。第29頁/共64頁30工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第九章二、學習要求的章節(jié)提示（一）掌握內(nèi)容1.質(zhì)量管理體系的常用術(shù)語〔第一節(jié)，第191頁～第193頁〕

質(zhì)量管理〔第一節(jié)之一，第191頁〕

質(zhì)量方針、質(zhì)量目標〔第一節(jié)之二，第191頁〕

質(zhì)量策劃〔第一節(jié)之三，第191頁〕

質(zhì)量控制〔第一節(jié)之四，第192頁〕

質(zhì)量保證、質(zhì)量改進〔第一節(jié)之五，第192頁～第193頁〕

質(zhì)量管理體系〔第一節(jié)之六，第193頁；第四節(jié)之一～三，第203頁～第205頁〕

第30頁/共64頁31工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第九章（一）掌握內(nèi)容（續(xù)）2.八項質(zhì)量管理原則〔第三節(jié)，第197頁～第203頁〕以顧客為中心〔第三節(jié)之二（一），第198頁～第199頁〕

領(lǐng)導作用〔第三節(jié)之二（二），第199頁〕

全員參與〔第三節(jié)之二（三），第199頁～第200頁〕

過程方法〔第三節(jié)之二（四），第200頁〕

管理的系統(tǒng)方法〔第三節(jié)之二（五），第200頁～第201頁〕

持續(xù)改進〔第三節(jié)之二（六），第201頁〕

基于事實的決策方法〔第三節(jié)之二（七），第202頁〕

互利的供方關(guān)系〔第三節(jié)之二（八），第203頁〕

第31頁/共64頁32工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第九章（二）熟悉內(nèi)容質(zhì)量認證、質(zhì)量管理體系認證的概念〔第五節(jié)之一，第206頁～第208頁；第五節(jié)之三，第209頁表9-1〕

貫標與質(zhì)量體系認證的關(guān)系〔第五節(jié)之五，第211頁〕

（三）了解內(nèi)容ISO9000族標準的發(fā)展過程〔第二節(jié)，第193頁～第197頁〕建立質(zhì)量體系的主要程序〔第四節(jié)之三，第205頁〕質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作〔第六節(jié)，第213頁～第220頁〕第32頁/共64頁33工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第十章第十章質(zhì)量責任主體單位質(zhì)量管理與控制一、《培訓大綱》對本章的學習要求1、熟悉并能分析建設(shè)單位對工程質(zhì)量的責任，了解其質(zhì)量管理與控制的工作或活動。2、熟悉并能分析勘察設(shè)計單位的工程質(zhì)量責任，了解其質(zhì)量管理與控制的工作或活動。3、熟悉并能分析監(jiān)理單位工程質(zhì)量責任，了解其質(zhì)量管理與控制的工作或活動。4、熟悉并能分析施工企業(yè)工程質(zhì)量責任，了解其質(zhì)量管理與控制的工作或活動。5、熟悉主要建筑材料的質(zhì)量管理與控制。第33頁/共64頁34工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第十章二、學習要求的章節(jié)提示（一）熟悉內(nèi)容熟悉并能分析建設(shè)單位對工程質(zhì)量的責任〔第一節(jié)之一，第221頁～第229頁〕

熟悉并能分析勘察設(shè)計單位的工程質(zhì)量責任〔第二節(jié)之一.（一）.

（二），第241頁～第243頁；第二節(jié)之二.（一），第249頁～第250頁〕

熟悉并能分析監(jiān)理單位的工程質(zhì)量責任〔第三節(jié)之二.（四），第276頁～第277頁〕

熟悉并能分析施工企業(yè)的工程質(zhì)量責任〔第四節(jié)之一，第295頁～第303頁〕

熟悉主要建筑材料的質(zhì)量管理與控制〔第五節(jié)，第324頁～第334頁〕

第34頁/共64頁35工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第十章（一）了解內(nèi)容建設(shè)單位質(zhì)量管理與控制的工作或活動〔第一節(jié)之二，第229頁～第241頁〕

勘察設(shè)計單位質(zhì)量管理與控制的工作或活動〔第二節(jié)之一.（三）～（九），第243頁～第249頁；第二節(jié)之二.（二）～（八），第250頁～第259頁〕

監(jiān)理單位質(zhì)量管理與控制的工作或活動〔第三節(jié)之一.

（二），第261頁～第262頁；第三節(jié)之二.（一）.

（二）.（三），第264頁～第276頁；第三節(jié)之三.

（一）.

（二）.（三），第277頁～第294頁〕

施工企業(yè)質(zhì)量管理與控制的工作或活動〔第四節(jié)之二、三，第303頁～第324頁〕

第35頁/共64頁36工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第十一章第十一章工程施工質(zhì)量驗收一、《培訓大綱》對本章的學習要求掌握施工質(zhì)量驗收規(guī)范系列標準的十六字方針的具體含義，了解工程質(zhì)量竣工驗收的要求和質(zhì)量驗收規(guī)范體系。掌握工程施工質(zhì)量驗收的基本規(guī)定。熟悉建筑安裝工程質(zhì)量驗收的劃分。熟悉工程質(zhì)量驗收批、分項、分部（子分部）、單位（子單位）工程質(zhì)量驗收的規(guī)定。掌握建筑工程質(zhì)量竣工驗收的程序和組織。掌握當建筑工程質(zhì)量不符合要求時處理的規(guī)定。第36頁/共64頁37工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第十一章二、學習要求的章節(jié)提示（一）掌握內(nèi)容施工質(zhì)量驗收規(guī)范系列標準的十六字方針的具體含義〔第一節(jié)之二，第335頁～第337頁〕

工程施工驗收的基本規(guī)定〔第二節(jié)，第338頁～第340頁〕

建筑工程質(zhì)量竣工驗收的程序和組織〔第五節(jié)，第345頁～第360頁〕

當建筑工程質(zhì)量不符合要求時處理的規(guī)定〔第四節(jié)之六，第344頁～第345頁〕

第37頁/共64頁38工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第十一章（二）熟悉內(nèi)容建筑安裝工程質(zhì)量驗收的劃分〔第三節(jié)，第340頁～第341頁；表B、C,第349頁～第352頁〕

工程質(zhì)量驗收批、分項、分部（子分部）、單位（子單位）工程質(zhì)量驗收的規(guī)定〔第四節(jié)之一～五，第341頁～第344頁〕

（三）了解內(nèi)容工程質(zhì)量竣工驗收的要求和質(zhì)量驗收規(guī)范體系〔第一節(jié)之一、三，第335頁、第337頁〕

第38頁/共64頁39工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第十二章第十二章工程質(zhì)量事故的處理一、《培訓大綱》對本章的學習要求了解工程質(zhì)量事故的定義和分類。了解工程質(zhì)量事故的報告與調(diào)查。熟悉工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)和程序。掌握常見工程質(zhì)量事故的原因分析方法，具有分析本專業(yè)復雜工程質(zhì)量事故的較強能力。了解工程質(zhì)量事故處理的基本要求和過程活動。第39頁/共64頁40工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第十二章二、學習要求的章節(jié)提示（一）掌握內(nèi)容常見工程質(zhì)量事故的原因分析方法，具有分析本專業(yè)復雜工程質(zhì)量事故的較強能力〔第四節(jié)，第368頁～第377頁〕

（二）熟悉內(nèi)容工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)和程序〔第三節(jié)，第365頁～第367頁〕

（三）了解內(nèi)容工程質(zhì)量事故的定義和分類〔第一節(jié)，第361頁～第364頁〕

工程質(zhì)量事故的報告與調(diào)查〔第二節(jié)，第364頁～第365頁〕

工程質(zhì)量事故處理的基本要求和過程活動〔第五節(jié)，第377頁～第383頁〕

第40頁/共64頁41工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第十三章第十三章工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理一、《培訓大綱》對本章的學習要求了解施工現(xiàn)場管理的含義、任務(wù)和內(nèi)容，施工現(xiàn)場管理的特點、施工現(xiàn)場管理的原則和方法，施工現(xiàn)場管理標準化的概念和內(nèi)容。了解施工現(xiàn)場文明施工的意義。熟悉現(xiàn)場文明施工的內(nèi)容，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。了解施工現(xiàn)場技術(shù)管理的基本任務(wù)、內(nèi)容、組織體系、技術(shù)責任制度、技術(shù)管理制度。第41頁/共64頁42工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第二講第十三章二、學習要求的章節(jié)提示（一）熟悉內(nèi)容現(xiàn)場文明施工的內(nèi)容〔第三節(jié)之一.（二），第407頁～第408頁〕

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理〔第三節(jié)之三，第412頁～第415頁〕

（二）了解內(nèi)容施工現(xiàn)場管理的含義、任務(wù)和內(nèi)容〔第一節(jié)之一、二，第384頁～第387頁〕

施工現(xiàn)場管理的特點、施工現(xiàn)場管理的原則和方法〔第一節(jié)之三、四，第387頁～第391頁〕

施工現(xiàn)場管理標準化的概念和內(nèi)容〔第一節(jié)之四.（三），第391頁～第392頁〕

施工現(xiàn)場文明施工的意義〔第三節(jié)之一.（一），第406頁～第407頁〕

施工現(xiàn)場技術(shù)管理的基本任務(wù)、內(nèi)容、組織體系、技術(shù)責任制度、技術(shù)管理制度〔第三節(jié)之二，第408頁～第411頁〕

第42頁/共64頁43工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第三講第三講工程質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)法律法規(guī)文件第43頁/共64頁44工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第三講一、法律一、法律（一）附錄的法律與工程質(zhì)量監(jiān)督工作的相關(guān)性概述1.標準化法標準化法是國家關(guān)于標準化工作的法律規(guī)定。其第二條規(guī)定了應(yīng)當制定標準來統(tǒng)一技術(shù)要求的五個方面的內(nèi)容，其中第（四）（五）方面“建設(shè)工程的設(shè)計、施工方法和安全要求”和我們的工程質(zhì)量監(jiān)督工作直接相關(guān)。其他幾個方面，涉及質(zhì)量、安全方面的內(nèi)容，在工程建設(shè)過程中應(yīng)用時與我們的工作相關(guān)。第三條明確標準化工作的任務(wù)“制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督”，我們工程質(zhì)量監(jiān)督就是“對標準的實施進行監(jiān)督”。第44頁/共64頁45工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第三講一、法律2.行政訴訟法行政訴訟法是國家關(guān)于公民、法人或者其他組織對國家行政機關(guān)和行政工作人員提起訴訟的程序法，即所謂“民告官”的訴訟程序規(guī)定。工程質(zhì)量監(jiān)督是政府委托工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量進行政府第三方監(jiān)督管理活動，是政府行為，監(jiān)督機構(gòu)的工作對政府負責，其行為后果由政府（委托方）承當。由此，任何由于監(jiān)督機構(gòu)或個人的監(jiān)督行為的不當，都會使政府（委托方）面臨行政訴訟的可能。因此，監(jiān)督工作的行為水平，既體現(xiàn)政策嚴肅性，也是政府形象的體現(xiàn)，即：不是政府，代政府執(zhí)法，必須體現(xiàn)政府的職責形象。第45頁/共64頁46工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第三講一、法律3.城市規(guī)劃法城市規(guī)劃法是國家對城市建設(shè)活動進行規(guī)劃控制的法律規(guī)定。工程建設(shè)活動必須符合本法。工程質(zhì)量監(jiān)督不論是民用還是工業(yè)建設(shè)工程，都要監(jiān)督其規(guī)劃合法性，這是必監(jiān)的內(nèi)容。4.產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法是國家關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的法律規(guī)定。其第二條明確“‘產(chǎn)品’是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品；建設(shè)工程不適用本法。但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定”。由此，工程質(zhì)量監(jiān)督，必須依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定要求，對市場銷售的用于所監(jiān)督工程的建筑材料、建筑構(gòu)備件和設(shè)備的質(zhì)量情況進行監(jiān)督。第46頁/共64頁47工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第三講一、法律5.城市房地產(chǎn)管理辦法城市房地產(chǎn)管理法是國家關(guān)于城市房地產(chǎn)管理的法律規(guī)定。對于化工石油專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)的是土地使用權(quán)的監(jiān)督，即一個建設(shè)項目的實施必須有合法的土地使用許可。6.行政處罰法行政處罰法是國家行政機關(guān)對公民、法人或其他組織違反行政管理秩序的行為實施處罰及被處罰對象對處罰持有異議時進行維權(quán)的法律規(guī)定。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受政府委托進行質(zhì)量監(jiān)督活動時，有提出實施行政處罰的建議權(quán)（當政府進行委托時，方可直接行使處罰權(quán)），行政處罰建議的內(nèi)容必須符合行政處罰法的規(guī)定。第47頁/共64頁48工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第三講一、法律7.建筑法建筑法是國家對建筑活動進行監(jiān)督管理的法律規(guī)定。工程質(zhì)量監(jiān)督是對建筑活動進行監(jiān)督管理的形式之一。建筑法也是開展工程質(zhì)量監(jiān)督活動的最主要法律依據(jù)。8.行政復議法行政復議法是國家關(guān)于公民、法人或其他組織對具體行政行為認為侵犯其合法權(quán)益時，提起行政復議的法律規(guī)定。與工程質(zhì)量監(jiān)督工作相關(guān)的是：監(jiān)督活動所提出的監(jiān)管意見或要求，所做出的行政處罰，可能會出現(xiàn)當事人提起行政復議的情況，我們應(yīng)按法律規(guī)定作出回應(yīng)。第48頁/共64頁49工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第三講一、法律9.招標投標法招標投標法是國家規(guī)范招標投標活動的法律規(guī)定。其第三條規(guī)定了強制性招標投標活動的范圍。工程質(zhì)量監(jiān)督的重要內(nèi)容之一就是監(jiān)督招標投標活動是否合法合規(guī)。10.行政許可法行政許可法是國家規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施的法律規(guī)定。工程質(zhì)量監(jiān)督的重要內(nèi)容之一是監(jiān)督國家已經(jīng)設(shè)定的工程建設(shè)活動行政許可事項是否得到實施。第49頁/共64頁50工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第三講一、法律11.民法通則民法通則是國家保障公民、法人合法民事權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系的法律規(guī)定。對專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作而言，民法通則的相關(guān)性在于：第一、所監(jiān)督的工程建設(shè)項目的質(zhì)量活動和質(zhì)量后果是否涉及民事權(quán)益，影響民事關(guān)系；第二、所采取的監(jiān)督措施，包括監(jiān)督意見和要求是否損害民事權(quán)益、影響民事關(guān)系。12.國家賠償法國家賠償法是國家保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利的法律規(guī)定。對專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作而言，國家賠償法的相關(guān)性在于：監(jiān)督活動所做的行政處罰或所采取的監(jiān)督措施，是否存在法律所禁止的不當行為。第50頁/共64頁51工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第三講一、法律（二）工程質(zhì)量監(jiān)督人員實務(wù)工作中應(yīng)當熟悉的法律提示1、建筑法建筑法所稱的建筑活動。是廣義概念，包括專業(yè)建設(shè)活動。我國建設(shè)工程項目管理四項制度，即：項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，都是依據(jù)建筑法和其他相關(guān)法律而推行的。建筑法所規(guī)定的建筑許可管理、承發(fā)包管理（招標投標管理）、監(jiān)理管理、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理，都是工程質(zhì)量監(jiān)督的工作內(nèi)容。第51頁/共64頁52工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第三講一、法律2、招標投標法應(yīng)理解：符合規(guī)模的建設(shè)項目，其建設(shè)活動過程全面實施招標投標管理是國家強制性規(guī)定。應(yīng)熟悉：招標投標活動的條件管理、過程管理的要求或規(guī)定，依法實施監(jiān)督。3、城市規(guī)劃法監(jiān)督人員應(yīng)熟悉城市規(guī)劃管理的政策要求，規(guī)劃許可的審批管理和規(guī)劃許可違規(guī)的法律責任。建設(shè)項目的規(guī)劃許可和規(guī)劃范圍內(nèi)用地許可是監(jiān)督活動必查內(nèi)容。第52頁/共64頁53工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第三講二、法規(guī)二、法規(guī)、（一）附錄中的法規(guī)與工程質(zhì)量監(jiān)督工作的相關(guān)性概述1、標準化法實施條例標準化法實施條例是國務(wù)院具體落實實施標準化法的配套法規(guī)，與工程質(zhì)量監(jiān)督工作的相關(guān)性同于標準化法。2、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例是在國家城市規(guī)劃法頒布之后，針對村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的法規(guī)。如果我們的專業(yè)建設(shè)項目在規(guī)劃選址方面涉及到村莊和集鎮(zhèn)，則對我們監(jiān)督項目規(guī)劃的合法合規(guī)方面有相關(guān)性。否則，相關(guān)性不大。第53頁/共64頁54工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第三講二、法規(guī)3、注冊建筑師條例注冊建筑師管理條例是工程建設(shè)人員從業(yè)資格許可管理的法規(guī)。建筑師注冊只是工程建設(shè)人員從業(yè)資格許可的類型之一。對建設(shè)活動人員資格核查是工程質(zhì)量監(jiān)督的必查內(nèi)容。4、城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例是國務(wù)院在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營方面具體落實城市房地產(chǎn)管理法的配套法規(guī)，與工程質(zhì)量監(jiān)督工作的相關(guān)性同于城市房地產(chǎn)管理法。5、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)工程質(zhì)量管理條例是建筑法的重要配套法規(guī)，是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展監(jiān)督工作的主要法規(guī)依據(jù)。第54頁/共64頁55工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)第三講二、法規(guī)6、建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例是針對建設(shè)工程的勘察、設(shè)計活動實施管理的法規(guī)，是建筑法的重要配套法規(guī)。是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展監(jiān)督工作的重要法規(guī)依據(jù)。7、物業(yè)管理條物業(yè)管理條例是民用建筑區(qū)域規(guī)范物業(yè)管理活動的管理法規(guī)。在建設(shè)項目交付過程和保修期內(nèi)，一般為前期物業(yè)管理過程，其物業(yè)管理活動對建設(shè)項目的質(zhì)量保持有重要影響，是質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)管內(nèi)容。對專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督而言，