數(shù)據(jù)治理行業(yè)企業(yè)市場現(xiàn)狀及競爭格局分析

數(shù)據(jù)治理行業(yè)企業(yè)市場現(xiàn)狀及競爭格局

從國內(nèi)看，我國已成為全球數(shù)據(jù)量最大、數(shù)據(jù)類型最豐富的國家之一，數(shù)據(jù)日益對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、人民生活產(chǎn)生重要影響。近年來，印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等系列重要文件，對大數(shù)據(jù)發(fā)展管理作出全面部署。深入實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，形成新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為。立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值為導(dǎo)向，圍繞夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力推動(dòng)數(shù)據(jù)資源高質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新高水平、基礎(chǔ)設(shè)施高效能，圍繞構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升產(chǎn)業(yè)供給能力和行業(yè)賦能效應(yīng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，培育自主可控和開放合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，為建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國提供有力支撐。一體化大數(shù)據(jù)資源中心工程（一）城市大數(shù)據(jù)資源中心完善數(shù)據(jù)目錄管理、供需對接、交換等功能。升級公共數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)，完善目錄發(fā)布、指引發(fā)布、便捷檢索、統(tǒng)計(jì)分析、應(yīng)用展示等功能。建設(shè)數(shù)據(jù)中臺(tái)，利用建模、映射、對標(biāo)檢查、同態(tài)加密、數(shù)據(jù)標(biāo)簽或水印等技術(shù)，開發(fā)數(shù)據(jù)元管理、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全及審計(jì)等工具。（二）城市信息模型（CIM）以三維空間數(shù)據(jù)底座為核心，匯聚融合建筑、道路、軌道、隧道、橋梁、水體、地下空間等基礎(chǔ)設(shè)施，以及資源調(diào)查、規(guī)劃管控、公共專題、工程建設(shè)項(xiàng)目、物聯(lián)感知等數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌建設(shè)時(shí)空基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、資源調(diào)查數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃管控?cái)?shù)據(jù)、工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、公共專題數(shù)據(jù)庫、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)庫等主題數(shù)據(jù)庫，形成融合共享、開放協(xié)同的GIS＋BIM＋I(xiàn)oT數(shù)據(jù)資源體系。數(shù)據(jù)治理指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持加快數(shù)字化發(fā)展指引，健全數(shù)字規(guī)則，保障數(shù)據(jù)安全，以數(shù)據(jù)匯聚治理為核心，全力攻堅(jiān)數(shù)據(jù)聚通用，充分挖掘大數(shù)據(jù)商用、政用、民用價(jià)值，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造數(shù)字政府、數(shù)字營商環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字社會(huì)，讓大數(shù)據(jù)智能化為經(jīng)濟(jì)賦能、為生活添彩。擴(kuò)展數(shù)據(jù)跨域跨境流通（一）打造國家級數(shù)據(jù)流通服務(wù)中心積極參與全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)試點(diǎn)，加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)成渝樞紐。建設(shè)國家級數(shù)據(jù)流通服務(wù)中心，推進(jìn)國家數(shù)據(jù)長城行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)跨層級、跨地域、跨行業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。建設(shè)國家級數(shù)據(jù)靶場，基于各類應(yīng)用場景進(jìn)行建模、數(shù)據(jù)治理和分析，有效支撐公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全、基層治理等各領(lǐng)域應(yīng)用。全面融入國家數(shù)網(wǎng)—數(shù)紐—數(shù)鏈—數(shù)腦—數(shù)盾協(xié)同創(chuàng)新體系。（二）促進(jìn)數(shù)據(jù)跨省跨域流通積極探索數(shù)據(jù)共享交換和開發(fā)利用等一體化創(chuàng)新路徑，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨省跨地域流通。探索建立統(tǒng)一的區(qū)域數(shù)據(jù)共享和開放目錄清單，梳理跨省跨地域共享數(shù)據(jù)資源數(shù)量及種類，推動(dòng)跨省跨地域數(shù)據(jù)共享開放。推動(dòng)渝快辦與天府通辦對接，擴(kuò)大跨省通辦跨省聯(lián)辦服務(wù)范圍，推進(jìn)社保、醫(yī)保、公積金等跨省通辦事項(xiàng)高頻使用證明的電子化，推進(jìn)跨省跨地域互認(rèn)共享、在線核驗(yàn)。（三）探索推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)聯(lián)合新加坡加快建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)分類分級管理和風(fēng)險(xiǎn)評估政策體系，積極爭取中新跨境服務(wù)貿(mào)易與跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)試點(diǎn)示范。探索簽訂數(shù)據(jù)保護(hù)互認(rèn)備忘錄，制定渝新跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)實(shí)施方案。數(shù)據(jù)治理是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路（一）數(shù)字全球化催生數(shù)字治理需求隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字全球化正加速到來。經(jīng)濟(jì)全球化正在從以物質(zhì)流動(dòng)為特征的全球化，逐步向以數(shù)字流動(dòng)為牽引的新型全球化轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)要素跨境流動(dòng)大幅增加，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)驅(qū)動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效、便捷、智能開展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。此外，數(shù)字平臺(tái)和云計(jì)算企業(yè)加快全球布局，作為數(shù)據(jù)匯集、匹配撮合、運(yùn)算分析、技術(shù)支持的重要主體，將日益成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的核心。數(shù)字平臺(tái)成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中心。但是，數(shù)字全球化為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能的同時(shí)，也引發(fā)了數(shù)據(jù)安全、數(shù)字鴻溝、個(gè)人隱私、道德倫理等一系列新挑戰(zhàn)。圍繞新設(shè)施、新要素、新模式、新業(yè)態(tài)產(chǎn)生了一系列相互交織的新問題，新興問題快速涌現(xiàn)，治理規(guī)則缺失，這些都在催生數(shù)字治理需求?；诖?，信通院在《全球數(shù)字治理白皮書（2022年）》首次嘗試提出全球數(shù)字治理體系框架，指出全球數(shù)字治理是各方為解決信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字平臺(tái)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的全球性問題，而達(dá)成的塑造各方行為預(yù)期的規(guī)范、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、程序及執(zhí)行機(jī)制的過程。（二）中國數(shù)字時(shí)代治理新范式在全球數(shù)字化背景下，放眼中國數(shù)字化形勢，迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是建立在數(shù)字化轉(zhuǎn)換、數(shù)字化升級的基礎(chǔ)上，以優(yōu)化企業(yè)管理、創(chuàng)新商業(yè)模式、提升企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)的企業(yè)管理變革過程，是企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的舉措。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)為達(dá)到高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，利用新一代信息技術(shù)而進(jìn)行的企業(yè)變革，是將新一代信息技術(shù)集成到所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、企業(yè)文化等變革的措施，從而對企業(yè)的運(yùn)營方式及向客戶提供價(jià)值的方式產(chǎn)生根本性的改變。數(shù)據(jù)治理已經(jīng)成為全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力量。一方面，數(shù)據(jù)治理正在打破政府內(nèi)部數(shù)據(jù)孤島、重塑業(yè)務(wù)流程、革新組織架構(gòu)，打造出權(quán)責(zé)明確而又精簡、高效、統(tǒng)一的數(shù)字政府；另一方面，數(shù)據(jù)治理反哺更廣闊的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既為市場增效，又為企業(yè)社會(huì)賦權(quán)。數(shù)據(jù)治理就是數(shù)字時(shí)代的治理新范式，其核心特征是全社會(huì)的數(shù)據(jù)互通、數(shù)字化的全面協(xié)同與跨部門的流程再造，形成用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的治理機(jī)制。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度。結(jié)合行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市智能化發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能管網(wǎng)、智能電網(wǎng)等布局，促進(jìn)全域數(shù)據(jù)高效采集和傳輸。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，推進(jìn)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群。建設(shè)高性能計(jì)算集群，合理部署超級計(jì)算中心。（二）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)提升數(shù)據(jù)生成、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、安全與隱私保護(hù)等通用技術(shù)水平。補(bǔ)齊關(guān)鍵技術(shù)短板，重點(diǎn)強(qiáng)化自主基礎(chǔ)軟硬件的底層支撐能力，推動(dòng)自主開源框架、組件和工具的研發(fā)，發(fā)展大數(shù)據(jù)開源社區(qū)，培育開源生態(tài)，全面提升技術(shù)攻關(guān)和市場培育能力。促進(jìn)前沿領(lǐng)域技術(shù)融合，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算等新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新。（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)協(xié)同推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加快技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)據(jù)治理、交易流通、行業(yè)應(yīng)用等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。建立大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家級標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測點(diǎn)，選擇重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證和試點(diǎn)示范，健全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)符合性評測體系，加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。加強(qiáng)國內(nèi)外大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化組織間的交流合作，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)組織等積極參與大數(shù)據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。建設(shè)一體化大數(shù)據(jù)資源中心（一）深化基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)深化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進(jìn)法人、自然人、自然資源和空間地理、電子證照、信用、物聯(lián)感知等數(shù)據(jù)歸集。建設(shè)主題數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)模型，建立跨領(lǐng)域自動(dòng)化、語義一致化的主題數(shù)據(jù)庫共建共享架構(gòu)。推動(dòng)建筑信息模型（BIM）技術(shù)與工程建造技術(shù)深度融合應(yīng)用，構(gòu)建高精度城市信息模型（CIM）平臺(tái)。（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)目錄管理構(gòu)建數(shù)據(jù)圖譜，梳理各部門、各行業(yè)非涉密數(shù)據(jù)數(shù)量、類型、更新周期、產(chǎn)生來源、支撐應(yīng)用等情況，分行業(yè)、分地域構(gòu)建覆蓋人、企、事、車、地、物等主體的數(shù)據(jù)圖譜，形成數(shù)據(jù)一張圖。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，深入實(shí)施三清單制度，梳理數(shù)據(jù)共享需求，落實(shí)數(shù)據(jù)共享責(zé)任，完善數(shù)據(jù)目錄，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)享盡享。（三）推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放依法推動(dòng)公共數(shù)據(jù)最大限度開放，構(gòu)建各部門公共數(shù)據(jù)開放清單，定期更新公共數(shù)據(jù)開放目錄，持續(xù)拓展公共數(shù)據(jù)開放廣度。完善公共數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)，擴(kuò)展數(shù)據(jù)服務(wù)功能，支撐數(shù)據(jù)開發(fā)利用。鼓勵(lì)和支持利用開放的公共數(shù)據(jù)開展科學(xué)研究、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)各類社會(huì)力量開展公共數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源效益。（四）打造數(shù)據(jù)治理能力中臺(tái)持續(xù)提升大數(shù)據(jù)資源中心數(shù)據(jù)處理和治理能力，建成集數(shù)據(jù)可視化、地理信息系統(tǒng)（GIS）集成展現(xiàn)、數(shù)據(jù)疊加、數(shù)據(jù)沙箱、隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)脫敏工具等技術(shù)和控件庫、服務(wù)庫的數(shù)據(jù)治理能力平臺(tái)，為數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用提供共性技術(shù)、業(yè)務(wù)協(xié)同等支撐。加強(qiáng)元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)生命周期管理、數(shù)據(jù)交換與共享管理、數(shù)據(jù)安全管理等，提升數(shù)據(jù)治理能力。梳理跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用共性需求，強(qiáng)化集約化、組件化應(yīng)用支撐，持續(xù)豐富數(shù)據(jù)中臺(tái)服務(wù)能力。（五）持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量建立數(shù)據(jù)質(zhì)量閉環(huán)管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲(chǔ)、共享等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量和職責(zé)要求。開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化巡查、清洗、去重、校驗(yàn)、修復(fù)等質(zhì)量提升工作，推進(jìn)覆蓋公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)清洗和比對加工。建立跨部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量糾錯(cuò)反饋機(jī)制，按照一數(shù)一源原則，對各部門共享的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范性檢查、前后一致性比對、綜合校驗(yàn)。構(gòu)建數(shù)據(jù)質(zhì)量評估指標(biāo)體系，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測評估，提升數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性。數(shù)據(jù)治理新模式（一）數(shù)據(jù)治理架構(gòu)隨著世界經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)逐步成為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，企業(yè)開始將數(shù)據(jù)作為一種戰(zhàn)略資產(chǎn)進(jìn)行管理。數(shù)據(jù)從業(yè)務(wù)中產(chǎn)生，在IT系統(tǒng)中承載，要對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效治理，需要業(yè)務(wù)充分參與，IT系統(tǒng)確保遵從，這是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。實(shí)踐證明，企業(yè)只有構(gòu)筑一套企業(yè)級的數(shù)據(jù)治理綜合體系，明確關(guān)鍵數(shù)據(jù)資產(chǎn)的業(yè)務(wù)管理責(zé)任，依賴規(guī)范的制度流程機(jī)制，構(gòu)建有效的管理平臺(tái)及工具，數(shù)據(jù)的價(jià)值才能真正發(fā)揮出來。構(gòu)筑數(shù)據(jù)治理體系的過程，即以數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心打造良性循環(huán)的閉環(huán)數(shù)據(jù)治理管理體系的過程。各IT系統(tǒng)獲取業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)后，經(jīng)過系統(tǒng)的數(shù)據(jù)治理、管理，不斷挖掘、變現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值，拓展、深入數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，指導(dǎo)業(yè)務(wù)決策，同時(shí)在不斷應(yīng)用數(shù)據(jù)過程中基于發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題，通過數(shù)據(jù)治理、管理的過程不斷修訂，推動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面升級，真正優(yōu)化業(yè)務(wù)流程管理機(jī)制及規(guī)范，最終構(gòu)建數(shù)據(jù)獲取→管理→變現(xiàn)→發(fā)現(xiàn)→應(yīng)對→修正的閉環(huán)管理機(jī)制。以數(shù)據(jù)應(yīng)用核心，數(shù)據(jù)治理平臺(tái)工具為支撐，在數(shù)據(jù)治理組織/制度保障下，不斷通過數(shù)據(jù)治理手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理、平臺(tái)的有效聯(lián)動(dòng)。在數(shù)據(jù)治理綜合體系內(nèi)，數(shù)據(jù)治理核心模塊包括數(shù)據(jù)治理規(guī)劃、數(shù)據(jù)治理職能及數(shù)據(jù)治理平臺(tái)工具，數(shù)據(jù)治理規(guī)劃是指數(shù)據(jù)治理體系與規(guī)劃、數(shù)據(jù)治理組織與職責(zé)、數(shù)據(jù)治理制度及流程，是數(shù)據(jù)治理規(guī)范化管理的核心模塊；數(shù)據(jù)治理職能包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)架構(gòu)及模型管理、數(shù)據(jù)開發(fā)、元數(shù)據(jù)管理、主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)生命周期管理、數(shù)據(jù)安全管理八大職能，實(shí)際過程中，企業(yè)通常會(huì)合并管理；數(shù)據(jù)治理平臺(tái)工具包括數(shù)據(jù)開發(fā)平臺(tái)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，通常數(shù)據(jù)治理平臺(tái)工具基于數(shù)據(jù)治理的階段功能并不完全一致，實(shí)踐中平臺(tái)工具通常綜合多方面功能，而不是單平臺(tái)功能。三大模塊互為動(dòng)力，數(shù)據(jù)治理規(guī)劃指導(dǎo)數(shù)據(jù)治理職能的全面發(fā)揮，數(shù)據(jù)治理各項(xiàng)職能通過數(shù)據(jù)治理平臺(tái)工具協(xié)助管理，數(shù)據(jù)治理平臺(tái)工具支撐數(shù)據(jù)治理規(guī)劃的落地及優(yōu)化，數(shù)據(jù)治理規(guī)劃各層面逐步固化在數(shù)據(jù)治理平臺(tái)上，數(shù)據(jù)治理平臺(tái)輔助數(shù)據(jù)治理各項(xiàng)職能的管理，通過數(shù)據(jù)治理各項(xiàng)職能不斷落實(shí)和完善數(shù)據(jù)治理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型，固化管理機(jī)制及流程體系。未來企業(yè)通過構(gòu)筑數(shù)據(jù)治理綜合體系，逐步建立數(shù)據(jù)治理機(jī)制，完成組織轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)治理職能將成為企業(yè)管理的重要組成部分，良性循環(huán)的管理體系將推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更廣、更深層次的數(shù)據(jù)應(yīng)用，數(shù)據(jù)決策將成為企業(yè)人思考的習(xí)慣，企業(yè)決策將更加科學(xué)、有效。未來企業(yè)數(shù)據(jù)治理藍(lán)圖架構(gòu)中，業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)治理及數(shù)據(jù)應(yīng)用互為動(dòng)力，共同推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)。（二）數(shù)據(jù)治理模式1、數(shù)據(jù)治理基本模式數(shù)據(jù)治理模式是指企業(yè)基于不同的數(shù)據(jù)治理目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)組織、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用的現(xiàn)狀，以何種數(shù)據(jù)治理策略開展數(shù)據(jù)治理活動(dòng)。通常數(shù)據(jù)治理模式包括三種基本模式。模式一：自下而上，以數(shù)據(jù)架構(gòu)為重，開展數(shù)據(jù)治理。這種模式重在數(shù)據(jù)架構(gòu)，層層向上治理數(shù)據(jù)，至數(shù)據(jù)應(yīng)用層。這種模式從底層數(shù)據(jù)切入，基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，盤點(diǎn)、建設(shè)、治理、應(yīng)用層層展開，對企業(yè)整體的數(shù)據(jù)思維、數(shù)據(jù)治理水平要求較高，通常適用于數(shù)據(jù)量重、業(yè)務(wù)應(yīng)用輕大型技術(shù)型企業(yè)，或政府機(jī)構(gòu)，或新建、自研系統(tǒng)較多的企業(yè)。模式二：自上而下，以明確的數(shù)據(jù)應(yīng)用為重，開展數(shù)據(jù)治理。這種模式即單點(diǎn)應(yīng)用式，通常以現(xiàn)有應(yīng)用需求為核心開展數(shù)據(jù)治理。聚焦各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)治理需求，在有需求、有資源、有驅(qū)動(dòng)力的前提下，按需組織推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作。只有業(yè)務(wù)部門的深入?yún)⑴c才能做好數(shù)據(jù)治理，只有針對業(yè)務(wù)自身需求進(jìn)行的治理，才能得到業(yè)務(wù)部門的認(rèn)可和支持。此模式通常圍繞數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求進(jìn)行數(shù)據(jù)治理，比如升級架構(gòu)、更換平臺(tái)等涉及數(shù)據(jù)應(yīng)用遷移時(shí)，或聚焦監(jiān)管、上報(bào)類等明確數(shù)據(jù)應(yīng)用時(shí)，圍繞數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)行數(shù)據(jù)治理。此模式通常適用于數(shù)據(jù)應(yīng)用較強(qiáng)、業(yè)務(wù)部門較為強(qiáng)勢、但整體數(shù)據(jù)認(rèn)知較弱的企業(yè)。這種模式的數(shù)據(jù)治理切入相對較為簡單，實(shí)踐證明，大部分企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型初期會(huì)這種模式，慢慢探索企業(yè)的數(shù)據(jù)治理道路，這種模式有助于拉齊數(shù)據(jù)部門、業(yè)務(wù)部門的認(rèn)知，提升企業(yè)整體數(shù)據(jù)認(rèn)知，為未來數(shù)據(jù)治理的開展提供基石。模式三：大規(guī)劃模式，從數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)劃入手，治理現(xiàn)狀，規(guī)劃未來，基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的未來開展數(shù)據(jù)治理。這種模式需要企業(yè)全面梳理業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀痛點(diǎn)及業(yè)務(wù)未來暢想，盤現(xiàn)狀、規(guī)劃未來，基于業(yè)務(wù)現(xiàn)在及未來的需求規(guī)劃分析應(yīng)用場景，在應(yīng)用場景藍(lán)圖規(guī)劃的范圍內(nèi)，全面的梳理數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀、規(guī)劃數(shù)據(jù)的未來，針對藍(lán)圖規(guī)劃中的數(shù)據(jù)需求，制定全方位策略。這種模式通常是企業(yè)的戰(zhàn)略項(xiàng)目，由高層推進(jìn)開展，對數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)協(xié)同性要求較高，整個(gè)過程涉及系統(tǒng)改造升級、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，是企業(yè)全面升級的過程。組合模式一：模式一&模式二組合，即全域數(shù)據(jù)治理+明確應(yīng)用場景規(guī)劃。這種模式兼顧底層數(shù)據(jù)與上層應(yīng)用，可對沖底層數(shù)倉重建的部分風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)可有效地闡述數(shù)據(jù)價(jià)值，整體可行性較高。組合模式二：模式一&模式三組合，即全域數(shù)據(jù)治理+全面應(yīng)用場景規(guī)劃。這種模式從現(xiàn)在、未來的角度全面開展數(shù)據(jù)治理，業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)全面覆蓋，返工重建風(fēng)險(xiǎn)小，同時(shí)有助于推動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)全面升級，業(yè)務(wù)價(jià)值較高，但對組織協(xié)同要求高，且成本投入高、耗時(shí)久，對執(zhí)行團(tuán)隊(duì)要求高，復(fù)合型人才需求大，屬于高風(fēng)險(xiǎn)高收益模式，需要企業(yè)高戰(zhàn)略、高執(zhí)行的推進(jìn)落地。2、數(shù)據(jù)治理模式對比三大數(shù)據(jù)治理模式開展方式、適用場景、優(yōu)劣勢、資源投入各不相同。模式一，自下而上，切入方便，成本可控，重架構(gòu)，但脫離應(yīng)用，對執(zhí)行團(tuán)隊(duì)架構(gòu)能力要求較高，成效慢。模式二，自上而下，目的明確，切入方便，成本可控，重應(yīng)用，但輕治理，容易造成面子工程，出現(xiàn)重復(fù)治理的風(fēng)險(xiǎn)。模式三，大規(guī)劃模式，規(guī)劃的眼光，覆蓋業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)雙層面，重建風(fēng)險(xiǎn)小，聚焦業(yè)務(wù)，有利于充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，但對組織的協(xié)同性要求較高，同時(shí)需要高質(zhì)量復(fù)合型人才配合團(tuán)隊(duì)執(zhí)行，整體落地風(fēng)險(xiǎn)較大，成本較大。三大數(shù)據(jù)治理模式各有優(yōu)劣，而組合模式在某種程度上對沖單一模式的風(fēng)險(xiǎn)，可以更好地滿足企業(yè)數(shù)據(jù)治理的需求和目的。企業(yè)應(yīng)基于面臨的現(xiàn)狀，選擇適合的自己的治理模式。3、數(shù)據(jù)治理模式選擇不同的數(shù)據(jù)治理模式，對企業(yè)的數(shù)據(jù)治理水平、組織協(xié)同程度要求不同。自下而上的模式一是基于底層數(shù)據(jù)治理的，對數(shù)據(jù)治理水平要求較高，數(shù)據(jù)治理水平包括數(shù)據(jù)基礎(chǔ)（數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)質(zhì)量等）以及數(shù)據(jù)治理能力，數(shù)據(jù)治理能力主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)治理團(tuán)隊(duì)專業(yè)度以及數(shù)據(jù)治理體系（組織、制度及流程）完善度。這種模式對組織協(xié)同度要求相對較低，主要靠數(shù)據(jù)治理團(tuán)隊(duì)推動(dòng)進(jìn)行。自上而下的模式二是基于明確數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)行數(shù)據(jù)治理的，相較于自下而上的模式一，組織的協(xié)同性要求會(huì)更高，需要業(yè)務(wù)部門、數(shù)據(jù)部門配合實(shí)現(xiàn)，但整體以需求為主，對數(shù)據(jù)治理的水平要求一般。大規(guī)劃的模式三既治理現(xiàn)狀，又規(guī)劃未來，對組織協(xié)同性及數(shù)據(jù)治理水平均有極高要求。該模式需要?jiǎng)訂T企業(yè)的業(yè)務(wù)部門、技術(shù)部門、數(shù)據(jù)部門，同時(shí)需要企業(yè)各階層（高層、中層、基層員工）的人員共同配合，全面盤點(diǎn)業(yè)務(wù)的痛點(diǎn)及未來規(guī)劃，同時(shí)梳理數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，規(guī)劃數(shù)據(jù)未來，通常為戰(zhàn)略項(xiàng)目、高層領(lǐng)導(dǎo)共同將企業(yè)數(shù)據(jù)治理水平推向一個(gè)新水平，同時(shí)完成數(shù)字化組織的轉(zhuǎn)型。組合模式在組織協(xié)同性、數(shù)據(jù)治理水平上會(huì)疊加單一模式的要求，如模式一&模式三的組合模式對組織協(xié)同性、數(shù)據(jù)治理水平要求最高。各模式對企業(yè)的組織協(xié)同性、數(shù)據(jù)治理水平的要求，基于各模式對企業(yè)組織協(xié)同、數(shù)據(jù)治理水平的要求不同，企業(yè)應(yīng)充分盤點(diǎn)企業(yè)的組織現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)現(xiàn)狀、應(yīng)用現(xiàn)狀，初步評估企業(yè)數(shù)據(jù)治理水平、組織協(xié)同度，結(jié)合數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)，評估可行性，選擇最佳模式。企業(yè)數(shù)據(jù)治理是個(gè)復(fù)雜而漫長的過程，通常在不同的發(fā)展階段，企業(yè)選擇數(shù)據(jù)治理模式并不同，基于面對的組織、數(shù)據(jù)、應(yīng)用現(xiàn)狀，企業(yè)需要均衡目標(biāo)與現(xiàn)狀，選擇當(dāng)下最合適的數(shù)據(jù)治理模式。企業(yè)數(shù)據(jù)治理并不是一蹴而就的，它需要企業(yè)不斷地進(jìn)行規(guī)劃、治理、監(jiān)測、優(yōu)化，通過數(shù)據(jù)治理不斷完善企業(yè)的組織、制度、流程管理體系，同時(shí)不斷提升企業(yè)數(shù)據(jù)治理管理水平，包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)架構(gòu)及模型、數(shù)據(jù)應(yīng)用等模塊的管理水平提升。數(shù)據(jù)治理是一個(gè)持續(xù)循環(huán)的過程，需通過不斷地改進(jìn)提升及完善。PDCA循環(huán)不是在同一水平上循環(huán)，而是呈階梯式推動(dòng)上升，每次循環(huán)將推進(jìn)企業(yè)的數(shù)據(jù)治理水平及組織協(xié)同性向新的、更高的層級進(jìn)階，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（三）數(shù)據(jù)治理實(shí)施路徑企業(yè)數(shù)據(jù)治理實(shí)施路徑通常包含三個(gè)階段。第一階段：起步階段，業(yè)務(wù)運(yùn)營數(shù)字化階段。這個(gè)階段主要是梳理企業(yè)面臨的現(xiàn)狀，響應(yīng)痛點(diǎn)，探索業(yè)務(wù)場景化。企業(yè)逐步開始由信息化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這個(gè)階段企業(yè)會(huì)重新審視原有的數(shù)據(jù)治理策略，重構(gòu)數(shù)據(jù)治理戰(zhàn)略及實(shí)現(xiàn)路徑，逐步開始搭建數(shù)據(jù)治理框架、數(shù)據(jù)治理體系框架，升級原有的數(shù)據(jù)處理、應(yīng)用模式，搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)采集、匯集、存儲(chǔ)、計(jì)算、服務(wù)的基礎(chǔ)能力，逐步整合各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)孤島，沉淀數(shù)據(jù)資產(chǎn)，探索業(yè)務(wù)場景化。第二階段：深入拓展階段，數(shù)據(jù)賦能常態(tài)化階段。這個(gè)階段數(shù)據(jù)應(yīng)用成為重點(diǎn)，企業(yè)開始深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用覆蓋。數(shù)據(jù)應(yīng)用的范圍，由核心KPI指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，逐步覆蓋全部核心業(yè)務(wù)，搭建完善的分析框架和洞察體系，不斷地提升業(yè)務(wù)決策質(zhì)量。大數(shù)據(jù)平臺(tái)持續(xù)發(fā)揮大數(shù)據(jù)處理的能力，企業(yè)納入更多、更廣的數(shù)據(jù)內(nèi)容，不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的廣度及深度，初步形成企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)地圖，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步搭建，數(shù)據(jù)應(yīng)用的效率大大提升，初步完成由經(jīng)驗(yàn)主義向數(shù)據(jù)主義的轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)決策成為企業(yè)決策主要決策方式。這個(gè)階段，企業(yè)開始全面建立數(shù)據(jù)管理權(quán)限體系，完善數(shù)據(jù)治理機(jī)制，優(yōu)化數(shù)據(jù)治理流程及制度體系，由原有的粗放式管理升級為精細(xì)化管理，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升，企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力升級，逐步通過數(shù)據(jù)質(zhì)量平臺(tái)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)平臺(tái)、數(shù)據(jù)治理平臺(tái)工具等實(shí)現(xiàn)智能管理，企業(yè)數(shù)據(jù)思維認(rèn)知全面提升。第三階段：智能應(yīng)用階段，運(yùn)營決策智慧化階段。這個(gè)階段企業(yè)實(shí)現(xiàn)洞策合一，智慧場景應(yīng)用成為常態(tài)，全面完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索數(shù)字業(yè)務(wù)，開啟新篇章。這個(gè)階段以智能應(yīng)用為主，AI賦能成為常態(tài)，企業(yè)不斷地挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值、激發(fā)創(chuàng)新，開始為企業(yè)戰(zhàn)略性分析提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依賴，在這個(gè)階段，有些企業(yè)甚至在原有商業(yè)模式上，激發(fā)新的業(yè)務(wù)模式。數(shù)據(jù)管理層面，由數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)逐步向數(shù)據(jù)治理體系優(yōu)化進(jìn)階，完善機(jī)制、流程，進(jìn)一步細(xì)化數(shù)據(jù)管理職責(zé)；數(shù)據(jù)資產(chǎn)層面，完成全域數(shù)據(jù)資產(chǎn)建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)壯的數(shù)據(jù)模型體系，完成企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)體系；平臺(tái)工具層面，大數(shù)據(jù)平臺(tái)能力逐步向算法能力轉(zhuǎn)移，智能推薦算法模型開發(fā)成為常態(tài)化的需求，數(shù)據(jù)治理平臺(tái)逐步完善功能，協(xié)助企業(yè)智能化數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)及主數(shù)據(jù)等模塊，企業(yè)真正進(jìn)入運(yùn)營決策智慧化階段。（四）數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目交付步驟1、數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目交付組織建議專業(yè)的交付團(tuán)隊(duì)，是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，依托于專業(yè)的數(shù)據(jù)治理服務(wù)團(tuán)隊(duì)和知識(shí)沉淀，開展項(xiàng)目實(shí)施工作。首先客戶的CIO或CDO是項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵角色，可以更高效地推動(dòng)實(shí)施團(tuán)隊(duì)與業(yè)務(wù)的融合。其次是項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和資源調(diào)度，各階段人員及工作安排，項(xiàng)目計(jì)劃制定、進(jìn)度控制、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目質(zhì)量把關(guān)等；技術(shù)負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)架構(gòu)師、項(xiàng)目管理專員是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的智囊團(tuán)和質(zhì)量保障；根據(jù)項(xiàng)目需求，安排不同崗位職能人員開展實(shí)施及售后工作，包括但不限于業(yè)務(wù)架構(gòu)師、業(yè)務(wù)分析師、數(shù)據(jù)架構(gòu)師、數(shù)據(jù)開發(fā)工程師、測試工程師、技術(shù)支持、運(yùn)維工程師、產(chǎn)品專家、產(chǎn)品經(jīng)理、客戶成功專員等。2、數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目交付步驟項(xiàng)目交付主要分為4個(gè)步驟，以需求調(diào)研為切入點(diǎn)，以方案設(shè)計(jì)為規(guī)劃核心，以開發(fā)實(shí)施為交付重點(diǎn)，以上線運(yùn)維為服務(wù)保障，