統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)

統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)第一頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日

第一講統(tǒng)計(jì)法的概念、基本任務(wù)和作用一、統(tǒng)計(jì)法的概念統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整統(tǒng)計(jì)活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱二、統(tǒng)計(jì)法的基本任務(wù)統(tǒng)計(jì)法是國(guó)家法律的組成部分，是組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的法律依據(jù)，是指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的行為規(guī)范，是維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序的法律武器，是保護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員的法定職權(quán)的法律保證三、統(tǒng)計(jì)法的主要作用統(tǒng)計(jì)法的主要作用主要是用法律手段管理統(tǒng)計(jì)，用法律武器保障和促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：（一）規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)行為（二）維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序（三）促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展（四）保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性（五）把統(tǒng)計(jì)工作納入法制的軌道22第二頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第二講統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的分類

根據(jù)調(diào)查登記的時(shí)間不同，分為經(jīng)常性調(diào)查和一次性調(diào)查，根據(jù)調(diào)查對(duì)象法定義務(wù)不同，分為義務(wù)調(diào)查和自愿調(diào)查；根據(jù)調(diào)查組織實(shí)施的不同，分為政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查和民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查。（一）政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查2、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查3、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查（二）民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查1、民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查的特點(diǎn)：（1）自愿性（2）盈利性2、涉外調(diào)查的管理：由國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行資格審查認(rèn)定，未取得涉外調(diào)查許可證的組織，不得進(jìn)行涉外調(diào)查3、市場(chǎng)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查33第三頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第二節(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的概念

統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指在一定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)特定統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的而組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的計(jì)劃應(yīng)當(dāng)列明項(xiàng)目名稱、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方式、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查的主要內(nèi)容等。

二、調(diào)查項(xiàng)目的擬定和審批1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目2、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目3、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目

三、編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的原則：

四、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理：按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表：調(diào)查表必須在右上角標(biāo)明制表機(jī)關(guān)、審批或備案機(jī)關(guān)，批準(zhǔn)或備案文號(hào)，有效期限，對(duì)未標(biāo)明所列內(nèi)容或超出的調(diào)查表，為非法表。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)廢止。44第四頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第三節(jié)統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一、統(tǒng)計(jì)制度的概念及分類

1概念：廣義的統(tǒng)計(jì)制度，是指統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)階段所應(yīng)遵守的技術(shù)性規(guī)范。狹義的統(tǒng)計(jì)制度，僅指統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段所應(yīng)遵守的技術(shù)性規(guī)范，即統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。我們通常所說(shuō)的統(tǒng)計(jì)制度，是指狹義的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

2分類：包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度三個(gè)部分。二、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的概念及主要內(nèi)容統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，分為廣義統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和狹義統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。廣義的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，包括各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等方面所作出的統(tǒng)一規(guī)范。狹義統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，僅指統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指前者?！督y(tǒng)計(jì)法》第十一條規(guī)定：“國(guó)家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查中使用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等方面的標(biāo)準(zhǔn)化?！?/p>

三、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的分類55第五頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第四統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法一、概念二、我國(guó)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法：1、普查2、抽樣調(diào)查3、定期全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表4、重點(diǎn)調(diào)查66第六頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第五節(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件的目的和意義

《統(tǒng)計(jì)法》第二十三條第二款規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)人員依照前款規(guī)定執(zhí)行職務(wù)，依法對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的工作證件”。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件的管理工作，具有十的意義。首先，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益。其次，促進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)。二、證件類別及管理77第七頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第三講統(tǒng)計(jì)資料管理第一節(jié)統(tǒng)計(jì)資料管理概述

一、統(tǒng)計(jì)資料的特征：一是客觀性；二是合法性；三是相關(guān)性。

二、統(tǒng)計(jì)資料管理體制：（誰(shuí)組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查，誰(shuí)管理統(tǒng)計(jì)資料的原則）一、各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表在報(bào)送或傳輸市統(tǒng)計(jì)局之前，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，簽字后方可上報(bào)。二、不得在電話里向外單位及個(gè)人提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。三、各股室的統(tǒng)計(jì)資料必須按照《統(tǒng)計(jì)工作保密規(guī)定》中的密級(jí)和保密期限嚴(yán)格管理。月度、季度、年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)數(shù)據(jù)，須經(jīng)局長(zhǎng)審批、簽字后由綜合統(tǒng)計(jì)統(tǒng)一向外發(fā)布和提供。四、凡外單位來(lái)局查閱抄錄有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，必須持單位介紹信，由綜合統(tǒng)計(jì)提供，重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后，才能抄錄。五、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的保存期限：月度、季度的統(tǒng)計(jì)報(bào)表保存期限為5年；年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表保存期限為長(zhǎng)期。六、各科室在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中形成的統(tǒng)計(jì)報(bào)表（月報(bào)、季度、年報(bào)）及基層調(diào)查單位報(bào)表應(yīng)分類整理裝訂成冊(cè)，資料裝訂完整有封面、封底及資料目錄，儲(chǔ)存于軟盤的數(shù)據(jù)庫(kù)資料標(biāo)簽明確。七、各類統(tǒng)計(jì)資料存放應(yīng)整齊劃一。每年由局領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)人員組成檢查小組，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的整理立卷、歸檔保存情況進(jìn)行檢查。統(tǒng)計(jì)資料的整理歸檔工作列入年度先進(jìn)評(píng)比的內(nèi)容。八、每年年報(bào)結(jié)束后，各專業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)將年報(bào)及月報(bào)數(shù)據(jù)刻錄成光盤，并交一分給綜合統(tǒng)計(jì)。

88第八頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第二節(jié)統(tǒng)計(jì)資料的審核和保管一、統(tǒng)計(jì)資料的審核（一）統(tǒng)計(jì)資料的審核，簽署或蓋章制度（企業(yè)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）（二）數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)估制度二、統(tǒng)計(jì)資料的保管（一）保管資料的范圍具體包括：統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始統(tǒng)計(jì)報(bào)表、匯總統(tǒng)計(jì)資料以及電子介質(zhì)的統(tǒng)計(jì)資料，以及統(tǒng)計(jì)管理蓋章中形成的所有文件

99第九頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第二節(jié)統(tǒng)計(jì)資料的審核和保管一、統(tǒng)計(jì)資料的審核（一）統(tǒng)計(jì)資料的審核，簽署或蓋章制度（企業(yè)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）（二）數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)估制度二、統(tǒng)計(jì)資料的保管（一）保管資料的范圍具體包括：統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始統(tǒng)計(jì)報(bào)表、匯總統(tǒng)計(jì)資料以及電子介質(zhì)的統(tǒng)計(jì)資料，以及統(tǒng)計(jì)管理蓋章中形成的所有文件

1010第十頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日（二）保管機(jī)構(gòu)的職責(zé)：第三節(jié)

統(tǒng)計(jì)資料的提供和公布一、統(tǒng)計(jì)資料的提供

（一）概念（二）為黨政機(jī)關(guān)的管理和決策提供依據(jù)（三）為社會(huì)公眾服務(wù)

二、統(tǒng)計(jì)資料的公布1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)2、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布3、縣級(jí)上各級(jí)政府和部門公布其統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)三、公布統(tǒng)計(jì)資料的程序：核定、審批、備案四、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的方式：1統(tǒng)計(jì)年鑒；2、統(tǒng)計(jì)公報(bào)；3、報(bào)刊登載4、網(wǎng)站登載；5、新聞發(fā)布會(huì)等1111第十一頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第四節(jié)統(tǒng)計(jì)資料的保密一、統(tǒng)計(jì)資料的保密的分類：1、國(guó)家秘密統(tǒng)計(jì)資料2、私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料3、調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各方面，有關(guān)涉及資料的收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄，保存和銷毀采取規(guī)定的措施，故意泄秘的給予刑事處分1212第十二頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第四講統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員第一節(jié)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置一、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置：我國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分為三種：政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)2、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)3、部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)員5、企業(yè)事業(yè)職責(zé)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人1313第十三頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第二節(jié)統(tǒng)計(jì)人員一、統(tǒng)計(jì)人員的基本要求：(一)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德

1.忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)，樂(lè)于奉獻(xiàn)；2.實(shí)事求是，不出假數(shù)；3.依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)守秘密；4.公正透明，服務(wù)社會(huì)（二）統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需要的專業(yè)知識(shí)二、統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)1、統(tǒng)計(jì)人員具備獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)報(bào)告，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的權(quán)力2、統(tǒng)計(jì)人員由權(quán)要求有關(guān)單位或人員，依照國(guó)家的規(guī)定如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料3、統(tǒng)計(jì)人員也有權(quán)檢查統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性，要求改正不正確的統(tǒng)計(jì)資料4、統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)和檢舉統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程中違法行為。三、統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)1、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，準(zhǔn)確及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，并對(duì)所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)令或授意篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為，應(yīng)當(dāng)拒絕和抵制2、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料負(fù)責(zé)保密，并對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料，負(fù)有保密的義務(wù)3、統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)必須出示工作證件

1414第十四頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第三節(jié)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格一、實(shí)行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格制度的意義1、有利于提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)；2、有利于規(guī)范統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，促進(jìn)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)更好地依法行政；3、有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。二、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格及其范圍應(yīng)當(dāng)具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員要求有以下四類：1、在縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì)中從事統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)工作人員；2、在縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他部門中從事統(tǒng)計(jì)工作的人員；3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員；4、在社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)組織中承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)任務(wù)的人員。統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定的主管機(jī)關(guān)及其職責(zé)取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的程序：主要有申請(qǐng)、受理、審查、與決定。屬于一種行政許可法，依照法定程序?qū)嵤?515第十五頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第三講貴州省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例《貴州省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》于2000年3月24日經(jīng)九屆省人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，自2000年6月1日起施行。《貴州省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》是我省第一部地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)，也是全國(guó)比較早的一部的地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)。1、關(guān)于《條例》立法的目的《條例》的立法目的與國(guó)家的統(tǒng)計(jì)立法目的是基本一致的，但又不完全是國(guó)家統(tǒng)計(jì)立法的簡(jiǎn)單重復(fù)。所以，制定《貴州省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的目的就是要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理和監(jiān)督，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。1616第十六頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日2、關(guān)于《條例》的主要內(nèi)容

《試行條例》共有22條，重新制定的《條例》共有40條《條例》對(duì)原《試行條例》的規(guī)定與《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定是

一致的，或雖一致但不夠完善的部分，給予保留或進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充，同時(shí)因《試行條例》規(guī)定不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的統(tǒng)計(jì)發(fā)展的需要，或與修改后的《統(tǒng)計(jì)法》及《行政處處罰法》的規(guī)定不一致或矛盾，以及沒(méi)有必要保留而予以刪除；而《統(tǒng)計(jì)法》和原《試行條例》雖然沒(méi)有規(guī)定，但有國(guó)家政策規(guī)定，或?qū)嶋H統(tǒng)計(jì)工作確實(shí)需要，或統(tǒng)計(jì)改革取得的成果，或提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加大對(duì)弄虛作假，查處統(tǒng)計(jì)違法案件方面的要求，而增加了新的內(nèi)容規(guī)定。《條例》對(duì)基本統(tǒng)計(jì)單位登記規(guī)定了什么登記內(nèi)容和登記方式？例如：《條例》第十八條中規(guī)定：建立基本統(tǒng)計(jì)單位登記制度，規(guī)定了“本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織及新開(kāi)工的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)主管部門辦理統(tǒng)計(jì)登記，建立統(tǒng)計(jì)關(guān)系，接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查1717第十七頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日同時(shí)，對(duì)個(gè)體工商戶的基本情況由所在地基層群眾自治組織統(tǒng)一填報(bào)；有條件的，也可以直接由統(tǒng)計(jì)主管部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記?！稐l例》對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰作出了哪些具體的規(guī)定？例如：為了維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律的嚴(yán)肅性，加大處罰力度，嚴(yán)格查處在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，虛報(bào)浮夸的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為，《條例》第三十二條規(guī)定：企業(yè)事業(yè)和個(gè)體工商戶違反統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定，虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的，由統(tǒng)計(jì)主管部門予以警告，并對(duì)單位處以3000元以上50000元以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員及其負(fù)責(zé)人分別處以300元以上3000元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶處以300元以上3000元以下罰款。1818第十八頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第四講《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》

2009年3月25日，監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合公布《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《處分規(guī)定》）?！短幏忠?guī)定》自5月1日起施行，這是我國(guó)第一部關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分方面的部門規(guī)章。對(duì)適用范圍、應(yīng)受處分的違法違紀(jì)行為及其處分幅度以及案件移送制度等作了明確規(guī)定。特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假，違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料等危害性較大的行為，明確了具體量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。制定的目的和依據(jù)

1目的：為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，懲處和預(yù)防統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施2依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)適用范圍：1919第十九頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日將具體違法違紀(jì)行為分為四種情況：1、地方、部門以及企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員；2、各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)部門及其工作人員3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象（第七條）4、包括所有監(jiān)察對(duì)象在內(nèi)的一般主體統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為責(zé)任的承擔(dān)主體：其違法違紀(jì)行為人是處分對(duì)象（第二條）（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員；（三）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；（四）企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。2020第二十頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第三節(jié)處分的概念和種類一、處分的概念：

是指有關(guān)組織依法對(duì)違法違紀(jì)的人員，依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┑囊环N懲戒措施?！短幏忠?guī)定》里所說(shuō)的處分，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法對(duì)有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員，依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┑囊环N懲戒措施。二、處分的特點(diǎn)：1、處分是紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)的方式之一；違法違紀(jì)行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的紀(jì)律處分分為兩種：一是處分；二是行政處理：如通報(bào)批評(píng)、調(diào)離工作崗位、免職、責(zé)令辭、引咎辭職等。2、處分是一種法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的紀(jì)律責(zé)任。處分是有關(guān)組織依法對(duì)違法違紀(jì)的人員，依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┑囊环N懲戒措施。行政處罰是行政機(jī)關(guān)或者法定授權(quán)組織、行政委托組織依法對(duì)違反行政管理秩序尚未構(gòu)成犯罪的個(gè)人或組織，也就是行政相對(duì)人給予的行政制裁。它們之間有以下幾點(diǎn)區(qū)別：2121第二十一頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日1．性質(zhì)不同。2．法律依據(jù)不同。3．實(shí)施主體不同。4.對(duì)象不同5.種類不同6.申請(qǐng)救濟(jì)的途徑不同四、處分的種類：根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十六條規(guī)定有：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、和開(kāi)除六種。2222第二十二頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第四節(jié)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分的實(shí)施主體及其處分權(quán)限一、處分的實(shí)施主體：（任免機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)）

任免機(jī)關(guān)：是指對(duì)所屬的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有任免權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。（各級(jí)人民政府以及縣級(jí)以上人民政府的所屬部門）監(jiān)察機(jī)關(guān)：是指各級(jí)人民政府中專門履行行政監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)。二、處罰權(quán)限：是指劃分各級(jí)任免機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)在具有這些人員不同處分種類的權(quán)力界限。在作出處分決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照各自的管理作出的決定。三、管理權(quán)限：1、任免機(jī)關(guān)的處分權(quán)不能超出本機(jī)關(guān)的管理范圍；2、監(jiān)察機(jī)關(guān)行使處分要依照法定的權(quán)限進(jìn)行。3、給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的一般處分權(quán)限：各級(jí)行政機(jī)關(guān)自行任免的本機(jī)關(guān)的公務(wù)員的處分，各級(jí)機(jī)關(guān)可以決定。監(jiān)察機(jī)關(guān)可以給予有違法違紀(jì)行為的監(jiān)察對(duì)象處分，包括給予不是監(jiān)察機(jī)關(guān)任命的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分。

2323第二十三頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第五節(jié)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為及其量化標(biāo)準(zhǔn)一、領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假行為：

是指地方、部門以及企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)依法上報(bào)的數(shù)據(jù)擅自進(jìn)行修改或者沒(méi)有任何根據(jù)地編造虛假數(shù)據(jù)或者通過(guò)強(qiáng)令、授意的方式，要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改統(tǒng)計(jì)資料，構(gòu)造虛假數(shù)據(jù)的行為。屬于《處分規(guī)定》第二條所有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)等處分，情節(jié)較重的，給予降職或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。二、領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為包括兩種情況：一是對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；二是對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。對(duì)屬于《處分規(guī)定》第二條所有有關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)在本條的處分幅度內(nèi)，從重處分，它表明應(yīng)受的處分行為是相對(duì)嚴(yán)重的。公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法行為的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。三、領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，造成不良后果的行為（第四條）給予警告或者記過(guò)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成特別嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分。2424第二十四頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日四、領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)后不予糾正造成不良后果的行為；五、各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)部門及其有關(guān)人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中弄虛作假的行為、故意或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為、明知數(shù)據(jù)不實(shí)不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí)造成不良后果的行為；六、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的違法行為。七、違反各級(jí)規(guī)定的權(quán)限程序公布統(tǒng)計(jì)資料造成不良后果的行為八、泄露屬于各級(jí)秘密的統(tǒng)計(jì)資料，造成不良后果的行為九、泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象秘密資料行為和商業(yè)秘密，造成不良后果的行為，十、包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的行為。2525第二十五頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第六節(jié)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的認(rèn)定一、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的概念：是指違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)方針、政策，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的行為。所謂法律責(zé)任，是指違法行為的主體對(duì)其違法行為所應(yīng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的責(zé)任，是違法行為的必然后果。按照違法行為的性質(zhì)、危害程度的不同，法律責(zé)任一般分為刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和行政法律責(zé)任。紀(jì)律責(zé)任是行政法律責(zé)任的一種。二、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的構(gòu)成要件：（四個(gè)要件）（1、行為主體；2、主觀方面；3、客體；4、客觀方面）1、主體包括單位和個(gè)人兩類：（一）對(duì)單位的追究是通過(guò)對(duì)其單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人來(lái)實(shí)現(xiàn)的，是依附于自然人的一種2、主觀方面：也稱主體主觀上的過(guò)錯(cuò)，是指行為人對(duì)其實(shí)施的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為造成的后果所執(zhí)故意或者過(guò)失的心理狀態(tài)。沒(méi)有主觀上的過(guò)錯(cuò)就不構(gòu)成違法違紀(jì)行為。2626第二十六頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日3、客體：是指受我國(guó)法律保護(hù)的，為統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為所侵害的社會(huì)關(guān)系。4、客觀方面：是指法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為在什么樣的條件下實(shí)施了什么樣的行為，產(chǎn)生了什么樣的后果。2727第二十七頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第七節(jié)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分的程序一、任免機(jī)關(guān)的處分程序（1、初步調(diào)查；、2立案；3、調(diào)查取證；4、聽(tīng)取被調(diào)查人員的陳述和申辯；5、作出給予處分或免于處分或者撤銷案件的決定；6、通知和宣布；7、歸檔；8、備案）二、監(jiān)察機(jī)關(guān)的處分程序：

（一）對(duì)需要調(diào)查處理的事項(xiàng)進(jìn)行初步審查，認(rèn)定有違反行政紀(jì)律的事實(shí)，需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的，予以立案（二）組織實(shí)施調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)（三）有證據(jù)證明違反行政紀(jì)律，要給予處分或者作出其他處理，進(jìn)行審理（四）作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議2828第二十八頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第八節(jié)不服處理的申訴一、申訴的途徑：

1、向原作出處分決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；2、向同級(jí)公務(wù)員管理部門申訴3、向作出該處分決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申訴4、向有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴二、申訴的期限收到處分決定之日起30內(nèi)向作出處分決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核或者向同級(jí)公務(wù)員主管部門或作出該處分的上一級(jí)機(jī)關(guān)申訴；收到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)向公務(wù)員主管部門或向上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴；收到處分或者處分的復(fù)核決定之日起30日內(nèi)向有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處分不服的，收到?jīng)Q定之日起30內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。2929第二十九頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日三、受理復(fù)核，申訴的機(jī)關(guān)作出決定的期限。四、最終決定權(quán)：在有關(guān)機(jī)關(guān)作出上述決定后，被處分人就失去了法定的申訴權(quán)。五、復(fù)核和申訴期間的處分效力（不停止執(zhí)行）六、申訴的處理：1、撤銷處分決定；2、變更處分決定。3030第三十頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第五講統(tǒng)計(jì)違法行為與統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

第一節(jié)統(tǒng)計(jì)違法行為一、統(tǒng)計(jì)違法行為的概念所謂統(tǒng)計(jì)違法行為是指行為人（包括公民、法人和其他組織）在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系形成侵害的行為。二、構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法行為的四個(gè)要件構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法行為是追究統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的根據(jù)，要確認(rèn)統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任，首先要確認(rèn)統(tǒng)計(jì)違法行為的構(gòu)成要件。（一）統(tǒng)計(jì)違法行為是具有社會(huì)危害性的行為具有社會(huì)危害性是包括統(tǒng)計(jì)違法行為在內(nèi)的一切違法行為本質(zhì)的有決定意義的特征。沒(méi)有社會(huì)危害性的行為不能認(rèn)為是違法行為。（二）統(tǒng)計(jì)違法行為是行為人有過(guò)錯(cuò)的行為（三）統(tǒng)計(jì)違法行為是違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為（四）統(tǒng)計(jì)違法行為的主體必須具有法定責(zé)任能力3131第三十一頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日三統(tǒng)計(jì)違法行為的種類（一）領(lǐng)導(dǎo)人自行修改或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員篡改或者編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的行為（這種統(tǒng)計(jì)違法行為的表現(xiàn)形式是：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人因其各種原因或政治的、經(jīng)濟(jì)的目的形成的）（二）打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員的行為（主要是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接關(guān)系到一些單位的經(jīng)濟(jì)利益或者領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)或榮譽(yù)形成的）（三）統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為（四）對(duì)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的統(tǒng)計(jì)法第三十七條第四款規(guī)定“地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人，對(duì)本地方、本部門，本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)。（五）提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的行為

3232第三十二頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日（六）偽造統(tǒng)計(jì)資料的行為偽造統(tǒng)計(jì)資料是指行為人無(wú)客觀事實(shí)根據(jù)，故意編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者統(tǒng)計(jì)資料并報(bào)送的行為。特征是“憑空捏造、無(wú)中生有”。（七）篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為篡改統(tǒng)計(jì)資料是指行為人利用某種職務(wù)上或工作上的便利條件擅自修改現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料并報(bào)送的行為。特征是“在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行非法修改”提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料和偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為，其危害后果都會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這三種統(tǒng)計(jì)違法行為的特點(diǎn)都是為了某種經(jīng)濟(jì)的或者政治的目的（八）遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指具有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，沒(méi)有按照統(tǒng)計(jì)制度的要求，超過(guò)規(guī)定期限報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為《統(tǒng)計(jì)法》第七條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)。調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料”。遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)規(guī)定的，它干擾了整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的正常秩序，破壞了統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)性和全面性（九）拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指行為人違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門依法進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查置之不理的行為。（十）違反統(tǒng)計(jì)法有關(guān)保密規(guī)定的行為（十一）擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的行為；（十二）擅自公布統(tǒng)計(jì)資料的行為（十三）不設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的行為（十四）不依法出示工作證件或者不依法使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的行為（十五）不按照統(tǒng)計(jì)法規(guī)規(guī)定持證進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的行為。3333第三十三頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第二節(jié)統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任一、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念

統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任是指違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的規(guī)定，不履行統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的各種義務(wù)，所應(yīng)承擔(dān)的強(qiáng)制性的法律后果。按照統(tǒng)計(jì)違法行為的性質(zhì)，程度和造成的損害后果的不同，統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任可以分為刑事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和民事法律責(zé)任。二、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的特征（統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任有以下四個(gè)特征）：1、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)者，必須是具有統(tǒng)計(jì)違法行為的公民、法人和其他組織。2、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的內(nèi)容是由統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范明確規(guī)定的。3、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)定和追究，必須由專門機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序來(lái)進(jìn)行，其他任何組織和個(gè)人均無(wú)此權(quán)力4、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性：

統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任是由國(guó)家司法機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法追究的一種法律責(zé)任，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其執(zhí)行。3434第三十四頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日三、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的種類：

由于統(tǒng)計(jì)違法行為的性質(zhì)和危害程度不同，統(tǒng)計(jì)違法者所承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任也不同，根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和《條例》的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任一般可分為刑事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和民事法律責(zé)任三種。（一）統(tǒng)計(jì)行政處罰統(tǒng)計(jì)行政處罰的特點(diǎn)：1、統(tǒng)計(jì)行政處罰以違反行政管理法規(guī)規(guī)定的義務(wù)為前提，如統(tǒng)計(jì)法規(guī)定被調(diào)查者有提供統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)，不能提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料等，違反這些義務(wù)，就可能被給予行政處罰。2、統(tǒng)計(jì)行政處罰只能由國(guó)家行政主管機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理法規(guī)來(lái)裁決。3、統(tǒng)計(jì)行政處罰的對(duì)象是不履行行政管理法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)的當(dāng)事人（公民，法人和其他組織）3535第三十五頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日（二）統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類---包括以下三種：1、警告（屬于申誡罰的一種）

是指行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政管理法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)的當(dāng)事人、法人及其他組織的正式告誡與譴責(zé)。2、罰款（屬于財(cái)產(chǎn)罰的一種）

是指國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，強(qiáng)制對(duì)違法行為和不履行法定義務(wù)的相對(duì)人在一定期限內(nèi)繳納一定數(shù)額的一種經(jīng)濟(jì)上的懲罰措施。3、沒(méi)收違法所得（屬于財(cái)產(chǎn)罰的一種）

是指行政機(jī)關(guān)依法將行為人通過(guò)違法行為所獲取的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)家的形式。（二）統(tǒng)計(jì)行政處分統(tǒng)計(jì)行政處分亦稱紀(jì)律處分、或政紀(jì)處分，是行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)違法的工作的人員，或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政系統(tǒng)的機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作人員施行的行政制裁措施。行政處分分為種：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開(kāi)除。特點(diǎn)：１、行政處分適用的對(duì)象：只能是國(guó)家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織中屬于國(guó)家行政編制的工作人員；２、行政處分的適用，以有隸屬關(guān)系和人事管轄權(quán)為前提條件，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外３、行政處分是一種內(nèi)部具體的行政行為，當(dāng)事人對(duì)所受到的行政處分不服的，即不能要求行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟，只能通過(guò)申訴程序解決。3636第三十六頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日第六講統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的概念及特征概念：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，是指國(guó)家授權(quán)的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限，程序和方式，對(duì)公民、法人和其他組織在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取改進(jìn)措施或提出改進(jìn)建議，以及對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處的各種活動(dòng)的總稱。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的特征：（四個(gè)特征）1、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的主體由國(guó)家依法授權(quán)的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行的；2、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國(guó)家強(qiáng)制性；3、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的；4、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動(dòng)性。

3737第三十七頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的目的和作用目的：保證統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施，保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)，統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)、和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。作用：1、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，是保證統(tǒng)計(jì)法貫徹實(shí)施的重要手段；2、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是增強(qiáng)全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制觀念的有效措施；3、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是保障統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)有效進(jìn)行的有力武器；4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,才能樹(shù)立統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威。

3838第三十八頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日三、統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員一、統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員的概念1、統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)2、統(tǒng)計(jì)檢查員二、統(tǒng)計(jì)檢查員的職責(zé)1、宣傳貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章，提供統(tǒng)計(jì)法律咨詢服務(wù)；2、檢查統(tǒng)計(jì)法的實(shí)施情況，對(duì)揭發(fā)檢舉和控告有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法行為的材料和線索進(jìn)行調(diào)查了解，依法向統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)提出處理意見(jiàn)；3939第三十九頁(yè)，共四十六頁(yè)，2022年，8月28日3、對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中做出顯著成績(jī)或者在統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)中表現(xiàn)突出的單位和人員，提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)；4、負(fù)責(zé)本部門統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件的復(fù)議工作、并根據(jù)授權(quán)承擔(dān)本部門統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件的應(yīng)訴工作5、完成上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的其他任務(wù)。四、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查方式由于檢查的時(shí)間、范圍、對(duì)象、內(nèi)容和方式不同，可以分為定期查和臨時(shí)檢查，全面檢查和重點(diǎn)檢查