安全生產(chǎn)風險管理基礎(chǔ)培訓課件2018年

安全生產(chǎn)風險管理基礎(chǔ)培訓課件2018年第一頁，共89頁。主要內(nèi)容2023/3/82第二頁，共89頁。

（一）安全

1.安全的定義安全(safety)是指沒有危險，不發(fā)生事故和災害，不造成損失和傷害。

理解：無危則安，無缺則全。

安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)。一、風險概述2023/3/83第三頁，共89頁。人安全行為物安全狀態(tài)人和物的安全關(guān)系安全管理2.安全三要素2023/3/84第四頁，共89頁。3.安全的相對性在系統(tǒng)工程中，安全是一個相對的概念，當危險低于某種程度時，人們就認為是安全的。因此,安全度與危險度互為補數(shù)，即：

S+D=1或S=1-D。式中：S—安全度，D—危險度2023/3/85第五頁，共89頁。4.本質(zhì)安全本質(zhì)安全是指通過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括兩方面內(nèi)容：

(1)失誤——安全功能。指操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設備設施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。

(2)故障——安全功能。指設備、設施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或者損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。2023/3/86第六頁，共89頁。

（二）危險1.危險危險(danger)是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。

注：《安全生產(chǎn)管理知識》2011版注安考試輔導教材2023/3/87第七頁，共89頁。安全不期望后果的可能性由小到大人們可承受的水平危險安全與危險關(guān)系示意圖2023/3/88第八頁，共89頁。

2.危險和有害因素

可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素(hazardousandharmfulfactors)。

注：《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)。2023/3/89第九頁，共89頁。

危險因素：對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。強調(diào)突然發(fā)生和瞬間作用。2023/3/810第十頁，共89頁。

有害因素：影響人的身體健康，導致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。強調(diào)在一定時間內(nèi)的積累作用。2023/3/811第十一頁，共89頁。物的因素環(huán)境的因素人的因素管理的因素按可能導致生產(chǎn)過程中危險和有害因素的性質(zhì)分為四大類2023/3/812第十二頁，共89頁。3.危險源

危險源(hazard)是可能導致人員傷害和疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

注：《標準化工作指南第4部分：標準中涉及安全的內(nèi)容》(GB/T20000.4—2003）通常根源被理解為能量，因為只有能量才有破壞性；狀態(tài)是指能量載體所呈現(xiàn)的狀況和形態(tài)。2023/3/813第十三頁，共89頁。兩類危險源2023/3/814第十四頁，共89頁。第一類危險源：是指生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險物質(zhì)。

第一類危險源決定了事故后果的嚴重性，它具有的能量越多，發(fā)生事故的后果越嚴重。2023/3/815第十五頁，共89頁。傷害事故類型與第一類危險源

第十六頁，共89頁。

第二類危險源：是指導致約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良和管理缺陷等因素。2023/3/817第十七頁，共89頁。能量屏蔽失效能量釋放傷害損壞物的故障人的失誤環(huán)境不良系統(tǒng)安全觀點的事故因果連鎖第二類危險源決定了發(fā)生事故的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。管理缺陷2023/3/818第十八頁，共89頁。

4.重大危險源

國家標準《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)規(guī)定：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。2023/3/819第十九頁，共89頁。2023/3/820第二十頁，共89頁。臨界量實際量臨界量實際量不是重大危險源是重大危險源2023/3/821第二十一頁，共89頁。

（三）事故1.事故隱患事故隱患(hiddenhazard)是指生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的可導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

不能將事故隱患與危險源兩者混淆：事故隱患是控制危險源的安全措施失效或缺少。2023/3/822第二十二頁，共89頁。安全生產(chǎn)事故隱患：

是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

(安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理暫行規(guī)定，國家安監(jiān)總局令第16號)2023/3/823第二十三頁，共89頁。危險源關(guān)鍵是將各層次的漏“洞”降低到最少最小技術(shù)管理教育事故危險源、事故隱患、安全管理和事故之間的關(guān)系說明隱患2023/3/824第二十四頁，共89頁。EngineeringEducationEnforcement3E原則2023/3/825第二十五頁，共89頁。2.事故

事故(accident)是指違背人們的意愿而突然發(fā)生的，導致系統(tǒng)或人的有目的的活動阻礙、失控、暫時或永久中止，造成人員傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。

生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事件。(生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例，國務院令第493號)2023/3/826第二十六頁，共89頁。事故與事件概念示意2023/3/827第二十七頁，共89頁。（四）風險股票（長期）投資風險股票（短線）投機風險彩票與賭博—投機風險股市有風險，入市需謹慎

——從股市說起2023/3/828第二十八頁，共89頁。1.風險

風險(risk)是指某一事件發(fā)生的概率和其后果的組合。

注：《風險管理術(shù)語》(GB/T23694—2009）風險是對傷害的一種綜合衡量，包括傷害發(fā)生的概率和和傷害的嚴重程度。

注：《標準化工作指南第4部分：標準中涉及安全的內(nèi)容》(GB/T20000.4—2003）2023/3/829第二十九頁，共89頁。R＝f(P，C)式中：R—風險

P—事件發(fā)生概率（probability）

C—事件發(fā)生后果（consequence）

風險的表達：在安全生產(chǎn)管理中，用事故發(fā)生的可能性（概率）與嚴重性（后果）的結(jié)合來表示危險的程度，即風險：2023/3/830第三十頁，共89頁。損失幅度損失概率高風險高風險高風險低風險風險的比較2023/3/831第三十一頁，共89頁。2023/3/8遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局322.風險三要素第三十二頁，共89頁。風險因素分類2023/3/833第三十三頁，共89頁。風險事故風險因素風險損失風險實際結(jié)果與預期結(jié)果的差異引發(fā)造成生成導致風險作用鏈條2023/3/834第三十四頁，共89頁。3.風險與危險的區(qū)別風險危險潛在機會消極和積極消極導致后果既可受益，也可受損只能受損處理方式合理安排力求改變，越低越好目標方面減少損失消除事故2023/3/835第三十五頁，共89頁。正效益風險管理成本負效益風險管理成本與效益的關(guān)系2023/3/836第三十六頁，共89頁。

4.討論(1)危險是客觀存在的，是風險的前提，沒有危險就無所謂風險；(2)不提倡定義風險源這一概念，建議使用風險因素；(3)危險源不一定是事故隱患，而事故隱患則都是危險源。2023/3/837第三十七頁，共89頁。

（五）風險管理

1.安全生產(chǎn)風險

在未來的或一定的時間內(nèi)，人們在實現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的偏差。它表示，由于采用安全技術(shù)措施，投入的人力、物力、財力等安全生產(chǎn)支出，可能獲得的收益，或者沒有適當?shù)陌踩a(chǎn)投入可能付出的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會影響等代價。2023/3/838第三十八頁，共89頁。

2.安全生產(chǎn)風險管理

通過風險評估和風險應對，對安全生產(chǎn)風險實施有效控制并妥善處理風險損失的后果，期望達到以最小的成本獲得最大安全保障為目標的全過程。2023/3/839第三十九頁，共89頁。是風險管理的基本程序確定環(huán)境信息風險識別風險分析風險評價監(jiān)測和評審風險應對風險評估2023/3/840第四十頁，共89頁。風險管理主要環(huán)節(jié)的內(nèi)容2023/3/841第四十一頁，共89頁。

3.風險評估

風險評估（riskassessment)是風險識別、風險分析和風險評價的全過程。

通過識別某個組織的風險，對其風險的性質(zhì)、發(fā)生的可能性以及損失的嚴重性進行估算、測量，并對風險的狀況進行綜合評價。

注：《風險管理——原則和指導方針》(ISO31000)2023/3/842第四十二頁，共89頁。二、風險識別風險識別（riskidentification)是指發(fā)現(xiàn)、列舉和描述風險要素的過程?？陀^風險因素風險事故風險損失風險感知風險態(tài)度風險要素狀態(tài)因素心理因素客觀風險主觀認識風險識別的過程2023/3/843第四十三頁，共89頁。（一）風險因素1.人的因素風險類型風險因素舉例心理、生理性危險和有害因素負荷超限體力、聽力、視力、其他負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常辨識功能缺陷感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷其他心理、生理危險有害因素行為性危險和有害因素指揮錯誤指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤操作失誤誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤監(jiān)護失誤其他行為性危險和有害因素脫崗等違反勞動紀律行為2023/3/844第四十四頁，共89頁。2.物的因素風險類型風險因素舉例物理性危險和有害因素設備設施工具附件缺陷強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、耐腐蝕性差、應力集中、外形缺陷、外露運動件、操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施工具附件其他缺陷防護缺陷無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷電傷害帶電部位裸露、漏電、靜電和雜散電流、電火花、其他電危害噪聲機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲振動危害機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動危害。電離輻射X射線、γ射線、α粒子、β粒子、中子、質(zhì)子、高能電子束非電離輻射紫外輻射、激光輻射、微波輻射、超高頻輻射、高頻電磁場、工頻電場2023/3/845第四十五頁，共89頁。風險類型風險因素舉例物理性危險和有害因素運動物危害拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、土巖滑動、料堆（垛）滑動、氣流卷動、其他運動物危害明火高溫物質(zhì)高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)低溫物質(zhì)低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物信號缺陷無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷高頻輻射、高頻電磁場、工頻電場標志缺陷無標志、標志不清晰、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷有害光照其他物理性危險和有害因素2023/3/846第四十六頁，共89頁。風險類型風險因素舉例化學性危險和有害因素爆炸品壓縮氣體和液化氣體易燃液體易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品氧化劑和有機過氧化物有毒品放射性物品腐蝕品粉塵與氣溶膠其他化學性危險和有害因素生物性危險和有害因素致病微生物細菌、病毒、真菌、其他致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危險和有害因素第四十七頁，共89頁。3.環(huán)境因素風險類型風險因素舉例室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良室內(nèi)地面濕滑，室內(nèi)作業(yè)場所狹窄，室內(nèi)作業(yè)場所雜亂，室內(nèi)地面不平，室內(nèi)梯架缺陷，地面、墻和天花板的開口缺陷，房屋基礎(chǔ)下沉，室內(nèi)安全通道缺陷，房屋安全出口缺陷，采光照明不良，作業(yè)場所空氣不良，室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適，室內(nèi)給、排水不良，室內(nèi)涌水，其他室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良室外作業(yè)環(huán)境不良惡劣氣候與環(huán)境，作業(yè)場地和交通設施濕滑，作業(yè)場地狹窄，作業(yè)場地雜亂，作業(yè)場地不平，航道狹窄、有暗礁或險灘，腳手架、階梯和活動梯架缺陷，地面開口缺陷，建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷，門和圍欄缺陷，作業(yè)場地基礎(chǔ)下沉，作業(yè)場地安全通道缺陷，作業(yè)場地安全出口缺陷，作業(yè)場地光照不良，作業(yè)場地空氣不良，作業(yè)場地溫度、濕度、氣壓不適，作業(yè)場地涌水，其他室外作業(yè)場地環(huán)境不良2023/3/848第四十八頁，共89頁。風險類型風險因素舉例地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良隧道/礦井頂面缺陷隧道/礦井正面或側(cè)壁缺陷隧道/礦井地面缺陷地下作業(yè)面空氣不良地下火沖擊地壓地下水地下作業(yè)供氧不良其他地下作業(yè)環(huán)境不良其他作業(yè)環(huán)境不良強迫體位不符合人體工效學綜合性作業(yè)環(huán)境不良以上未包括的其他作業(yè)環(huán)境不良陷2023/3/849第四十九頁，共89頁。4.管理因素風險類型風險因素舉例職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全職業(yè)安全衛(wèi)生責任制未落實職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善建設項目“三同時”制度未落實，操作規(guī)程不規(guī)范，培訓制度不完善，事故應急預案及響應缺陷，其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足職業(yè)健康管理不完善其他管理因素缺陷2023/3/850第五十頁，共89頁。

（二）風險事故

按照導致發(fā)生事故的原因，將傷亡事故分為20類：

物體打擊：由失控物體的慣性造成的事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊等造成的傷害。不包括因車輛、機械設備、起重機械、坍塌和爆炸等引起的物體打擊事故。

注：《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)2023/3/851第五十一頁，共89頁。

車輛傷害：指企業(yè)內(nèi)機動車輛和提升運輸車輛引起的事故。如機動車輛在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘礦車或放飛車所引起的事故，以及車輛運輸掛鉤、跑車事故。不包括因起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。

2023/3/852第五十二頁，共89頁。

機械傷害：指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的傷害。如絞、碾、割、刺、夾擊、碰撞、剪切、卷入等傷害，適用于工件或刀具飛出傷人，切屑傷人，人體被旋轉(zhuǎn)機構(gòu)卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機構(gòu)纏住等。不包括由車輛、起重機械引起的機械傷害。

2023/3/853第五十三頁，共89頁。

起重傷害：指從事起重吊裝作業(yè)時造成的各類事故。如擠壓、墜落、物體打擊、觸電和機械傷害，適用于起重機械吊具和吊重造成的物體打擊，觸及高壓線或感應帶電引起的傷害，安裝或使用過程中傾覆引起的傷害，鋼絲斷裂引起的傷害。不適用于上下駕駛室時引起的高處墜落造成的傷害。

2023/3/854第五十四頁，共89頁。

觸電：指電流流經(jīng)人體造成的事故。如電擊、電傷、雷擊傷害。適用于人體接觸帶電體引起的傷害、雷擊傷害和觸電墜落等傷害。不適用于起重機械觸電引起的傷害。2023/3/855第五十五頁，共89頁。

淹溺：指大量液體經(jīng)口、鼻進入人體肺部，造成呼吸道阻塞，發(fā)生急性缺氧而窒息的事故。適用于水上設施在航行、停泊、作業(yè)時發(fā)生的人員落水事故，包括水下施工發(fā)生的淹溺、高處墜落引起的淹溺。不適用于礦山、井下透水引起的淹溺。2023/3/856第五十六頁，共89頁。

灼燙：指燒傷、燙傷、灼傷事故。適用于火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光線、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷）等傷害。不適用于電燒傷以及火災事故引起的燒傷。2023/3/857第五十七頁，共89頁。

火災：指導致人身傷亡的企業(yè)火災事故。不適用于非企業(yè)原因造成的火災，如居民火災。此類事故屬于消防部門統(tǒng)計的事故。2023/3/858第五十八頁，共89頁。

高處墜落：指人體具有重力勢能差時導致的事故。既適用于從腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面處的墜落，也適用于由地面踏空墜入洞、坑，溝、升降口、漏斗等情況。不包括以其他事故類別為誘發(fā)條件的墜落，如高處作業(yè)時，因觸電失足墜落應定為觸電事故。2023/3/859第五十九頁，共89頁。

坍塌：指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故。適用于因設計或施工不合理而造成的建筑物、構(gòu)筑物、堆置物和腳手架等倒塌以及土方、砂石和煤堆塌方事故，包括建筑施工坍塌、拆除作業(yè)坍塌和堆放物料坍塌。不適用于礦山冒頂片幫事故，爆炸、爆破引起的坍塌事故。2023/3/860第六十頁，共89頁。

冒頂片幫：指礦井工作面、頂板、巷道側(cè)壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌事故。頂板塌落稱為冒頂；側(cè)壁坍塌稱為片幫。二者常同時發(fā)生，統(tǒng)稱為冒頂片幫。適用于礦井掘進、地下開采及其他坑道作業(yè)發(fā)生的坍塌事故。2023/3/861第六十一頁，共89頁。

透水：指礦井掘進、地下開采或其他坑道作業(yè)時，大量意外水源突然涌入造成的事故。適用于井巷與含水巖層、地下含水帶、溶洞或與被淹巷道、地面水域相通時涌水成災造成的事故。不適用于地面水害事故。2023/3/862第六十二頁，共89頁。

放炮：指爆破作業(yè)造成的事故。適用于各種爆破作業(yè)，如采石、采礦、采煤、開山、修路、拆除建筑物等工程爆破作業(yè)引起的事故。2023/3/863第六十三頁，共89頁。

瓦斯爆炸：是指瓦斯、煤塵與空氣混合達到爆炸極限，遇有火源時引起的化學性爆炸事故。主要適用于煤礦，同時也適用于其他空氣不流通，瓦斯、煤塵積聚的場合。2023/3/864第六十四頁，共89頁。

火藥爆炸：指火藥與炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、儲存的過程中發(fā)生的爆炸事故。適用于火藥與炸藥由于外來因素的振動、明火、摩擦、靜電作用引起的爆炸，火藥與炸藥自身的熱分解作用，儲存時間過長或因存藥過多發(fā)生的爆炸事故，也適用于熔煉金屬時，廢料處理不凈，殘存火藥或炸藥引起的爆炸事故。2023/3/865第六十五頁，共89頁。

鍋爐爆炸：指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。但特種設備定義范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。2023/3/866第六十六頁，共89頁。

容器爆炸：指壓力容器由于介質(zhì)壓力升高引起的物理性爆炸或由于易燃易爆介質(zhì)引起的化學性爆炸。也包括壓力容器內(nèi)易燃易爆介質(zhì)在容器破裂后，與周圍的空氣混合形成爆炸性混合物，遇到火源時產(chǎn)生的化學爆炸，也稱容器的二次爆炸。

但特種設備定義范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa?L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa?L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。2023/3/867第六十七頁，共89頁。

其他爆炸：凡不屬于上述爆炸的事故均列為其他爆炸事故。如：(1)易燃易爆性氣體與空氣混合形成爆炸性混合物的爆炸；(2)易燃易爆性粉塵或氣溶膠與空氣混合形成爆炸性混合物的爆炸；(3)易燃易爆性液體、易燃易爆性固體分解出易燃易爆性氣體或蒸汽與空氣混合形成爆炸性混合物的爆炸；此外，爐膛爆炸，鋼水包爆炸亦均屬于其他爆炸。2023/3/868第六十八頁，共89頁。

中毒和窒息：人員接觸有毒物質(zhì),如誤吃有毒食物或吸入有毒氣體引起的事故稱為急性中毒；人員在廢棄的坑道、暗井、涵洞、地下管道等通風不良的環(huán)境下工作，因為氧氣缺乏導致突然暈倒，甚至死亡的事故稱為窒息。以上兩種現(xiàn)象合為一體，稱為中毒和窒息事故。不適用于病理變化導致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性職業(yè)中毒導致的死亡。2023/3/869第六十九頁，共89頁。

其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、動物咬傷、釘子軋傷等。2023/3/870第七十頁，共89頁。

（三）風險損失指企業(yè)發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟損失，包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失：

(1)直接經(jīng)濟損失。因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值；

(2)間接經(jīng)濟損失。因事故導致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他各類損失的價值。2023/3/871第七十一頁，共89頁。三、風險分析

風險分析(riskanalysis)是根據(jù)風險的類型、獲得的信息和風險評估結(jié)果的使用目的，對識別出的風險進行定性和定量的分析，為風險評價和風險應對提供支持。2023/3/872第七十二頁，共89頁。常用工具技術(shù)風險評估過程風險識別風險分析風險評價后果可能性風險等級頭腦風暴SAAAAA結(jié)構(gòu)化/半結(jié)構(gòu)化訪談SAAAAA得爾菲法SAAAAA情景分析SASAAAA風險矩陣SASASASAAFMEASASASASASAHAZOPSASAAAAETAANASAAAFTANAAAAA………………常用風險評估技術(shù)表中：SA—非常適用，A—適用，NA—不適用2023/3/873第七十三頁，共89頁。風險發(fā)生可能性的評價標準定量方法一評分12345定量方法二一定時期發(fā)生的概率10%以下10%～30%30%～70%70%～90%90%以上文字描述一極低低中等高極高定性方法文字描述二一般情況下不會發(fā)生極少情況下才發(fā)生某些情況下發(fā)生較多情況下發(fā)生常常會發(fā)生文字描述三今后10年內(nèi)發(fā)生的可能性少于1次今后5～10年內(nèi)可能發(fā)生1次今后2～5年內(nèi)可能發(fā)生1次今后1年內(nèi)可能發(fā)生1次今后1年內(nèi)至少發(fā)生1次2023/3/874第七十四頁，共89頁。風險對目標影響程度的評價標準適用于所有行業(yè)定量方法一評分12345定量方法二企業(yè)財務損失占稅前利潤的百分比1%以下1%～5%6%～10%11%～20%20%以上定性方法文字描述一極輕微的輕微的中等的重大的災難性的文字描述二極低低中等高極高文字描述三日常運行不受影響輕度影響（造成輕微的人身傷害，情況立刻受到控制）中度影響（造成一定的人身傷害，需要醫(yī)療救援，需要外部支持才能控制的情形）嚴重影響（企業(yè)失去一些業(yè)務能力，造成嚴重的人身傷害，情況失控，但無致命影響）重大影響（重大業(yè)務失誤，造成重大人身傷亡，情況失控，給企業(yè)帶來致命影響）財物損失較低的財物損失輕微的財物損失中等的財物損失重大的財物損失極大的財物損失企業(yè)聲譽負面消息在企業(yè)內(nèi)部流傳，企業(yè)聲譽沒有受損負面消息在當?shù)鼐植苛鱾?，企業(yè)聲譽輕微損害負面消息在某區(qū)域流傳，企業(yè)聲譽中等損害負面消息在全國各地流傳，對企業(yè)聲譽造成重大損害監(jiān)管機構(gòu)進行調(diào)查，公眾關(guān)注，對企業(yè)聲譽造成無法彌補的損害2023/3/875第七十五頁，共89頁。續(xù)表適用于開采業(yè)制造業(yè)定性與定量相結(jié)合安全短暫影響職工或群眾的健康嚴重影響一名職工或群眾的健康嚴重影響多名職工或群眾的健康導致一名職工或群眾死亡導致多名職工或群眾死亡營運⑴對營運影響微弱；⑵在時間、人力或成本方面不超出預算1%⑴對營運影響輕微；⑵受到監(jiān)管部門責難；⑶在時間、人力或成本方面不超出預算1%～5%⑴減慢營運運作；⑵受到警告或罰款；⑶在時間、人力或成本方面不超出預算6%～10%⑴無法達到部分營運目標或關(guān)鍵業(yè)績指標；⑵受到監(jiān)管部門的限制；⑶在時間、人力或成本方面不超出預算11%～20%⑴無法達到所有營運目標或關(guān)鍵業(yè)績指標；⑵受到監(jiān)管部門停產(chǎn)停業(yè)整頓；⑶在時間、人力或成本方面不超出預算20%環(huán)境⑴對環(huán)境或社會造成短暫的影響；⑵可不采取行動⑴對環(huán)境或社會造成一定的影響；⑵應報告政府有關(guān)部門⑴對環(huán)境造成中等影響；⑵需要一定時間才能恢復；⑶出現(xiàn)個別投訴事件；⑷應執(zhí)行一定程度的補救措施⑴對環(huán)境造成重大影響；⑵需要相當長的時間來恢復；⑶大規(guī)模的公眾投訴；⑷應執(zhí)行重大的補救措施⑴無法彌補的災難性環(huán)境損害；⑵激起公眾的憤怒；⑶潛在的大規(guī)模公眾法律投訴2023/3/876第七十六頁，共89頁?？赡苄缘燃塃ⅣⅢⅡⅠⅠⅠDⅣⅢⅢⅡⅠⅠCⅤⅣⅢⅡⅡⅠBⅤⅣⅢⅢⅡⅠAⅤⅤⅣⅢⅡⅡ123456結(jié)果等級風險矩陣示例2023/3/877第七十七頁，共89頁。風險矩陣應用2023/3/878第七十八頁，共89頁。四、風險評價

風險評價(riskevaluation)是指將風險分析的結(jié)果與組織的風險準則比較，或者在各種風險的分析結(jié)果之間進行比較，來確定風險等級，以便做出適合的風險應對決策。2023/3/879第七十九頁，共89頁。（一）可容許個人風險標準

個人風險是指因危險化學品重大危險源各種潛在的火災、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個體死亡概率，即單位時間內(nèi)（通常為年）的個體死亡率。通常用個人風險等值線表示。

通過定量風險評價，危險化學品單位周邊重要目標和敏感場所承受的個人風險應滿足表4-1中可容許風險標準要求。2023/3/880第八十頁，共89頁。防護目標個人可接受風險標準（概率值）新建裝置（每年）≤在役裝置（每年）≤低密度人員場所（人數(shù)<30人）：單個或少量暴露人員。1×10-53×10-5居住類高密度場所（30人≤人數(shù)＜100人）：居民區(qū)、賓館、度假村等。公眾聚集類高密度場所（30人≤人數(shù)＜100人）：辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等。3×10-61×10-5高敏感場所：學校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、監(jiān)獄等。重要目標：軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、文物保護單位等。特殊高密度場所（人數(shù)≥100人）：大型體育場、交通樞紐、露天市場、居住區(qū)、賓館、度假村、辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等。3×10-73×10-6危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準值表表4-12023/3/881第八十一頁，共89頁。（二）可容許社會風險標準

社會風險是指能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率（F），也即單位時間內(nèi)（通常為年）的死亡人數(shù)。通常用社會風險曲線（F-N曲線）表示。

可容許社會風險標準采用ALARP（AsLowAsReasonablePractice）原則作為可接受原則。ALARP原則通過兩個風險分界線將風險劃分為3