畢業(yè)調查報告模板

PAGE分類號編號煙臺大學文經學院畢業(yè)調查報告關于我國延遲退休政策的調查研究TheResearchofChinaDelayR申請學位：管理學學士系別：管理系專業(yè)：公共事業(yè)管理班級：文公105-2班姓名：馬棠慧學號：201090511234指導老師：殷曉彥（講師）201煙臺大學文經學院關于我國延遲退休政策的調查研究姓名：馬棠慧導師：殷曉彥2014年6煙臺大學文經學院煙臺大學文經學院畢業(yè)調查報告任務書系：管理系姓名馬棠慧學號201090511234畢業(yè)屆別2014專業(yè)公共事業(yè)管理畢業(yè)調查報告題目關于我國延遲退休政策的調查研究指導教師殷曉彥學歷碩士研究生職稱講師所學專業(yè)行政管理具體要求(主要內容、基本要求、主要參考資料等)：主要內容：本文試圖通過對我國延遲退休問題的研究，探討如何更好的結合我國具體國情來推行延遲退休，并且盡可能降低延遲退休年齡對各個崗位的上班族帶來的負面影響。文章首先介紹我國原有退休政策的現(xiàn)狀。其次，以收集的一百份關于我國延遲退休問題的調查問卷的結果為研究依據(jù)，分析民眾對我國推行延遲退休的反映和建議。最后，綜合民眾關于延遲退休的意見，借鑒國外成功推行延遲退休的經驗，對我國推行延遲退休提出自己的解決建議和看法?；疽螅?.按有關要求及時、獨立、認真地完成各階段的論文寫作任務，文責自負，錯字率2‰以內。2.起草論文之前必須至少閱讀10篇與論文相關的參考文獻；3.文章應做到論點明確、論證充分、條理清楚、重點突出；要嚴格按照《煙臺大學文經學院管理系畢業(yè)論文寫作規(guī)范細則》的各項要求寫作。主要參考資料：[1]項懷誠.養(yǎng)老金儲備基金管理[M].北京：中國財政經濟出版社,2005.[2]金剛.中國退休年齡的現(xiàn)狀、問題及實施延遲退休的必要性分析[J].社會保障研究,2010.進度安排：第1周：召開分組會議,確定論文選題，下達“畢業(yè)論文任務書”；第3周：確定論文提綱；第4-7周：撰寫論文初稿；第8周：上交論文初稿，由指導教師審閱指導；第14周：論文定稿，交指導教師及評閱人審閱并簽署意見；第14周末：畢業(yè)論文答辯；第15周：評定畢業(yè)論文綜合成績，推選優(yōu)秀論文。指導教師（簽字）：年月日系意見：系主任(簽字)：年月日備注：[摘要]我國的人口老齡化程度在逐漸的加深，這使得我國的養(yǎng)老金也正在面臨著巨大的支付難題。在養(yǎng)老金面臨巨大支付難題的社會背景之下，有關部門提出的通過延遲退休年齡來緩解支付難題的建議引發(fā)了民眾關于延遲退休的激烈討論。針對究竟是否應該延遲退休年齡來緩解這一問題，大家觀點不一，見仁見智。本文通過調查搜集相關數(shù)據(jù)資料，仔細研究相關學者的學術報告和論文資料，發(fā)現(xiàn)我國退休年齡的規(guī)定已經不再適合當今中國的社會實際，退休年齡偏低使一些到了規(guī)定退休年齡但仍然身體硬朗、有豐富的知識和技能的老年人不再繼續(xù)發(fā)揮余熱，造成老年人力資源的嚴重浪費。本文從民眾對我國推行延遲退休政策的看法和態(tài)度進行了調查研究，并且對推行延遲退休進行了利弊分析。本文得出結論，認為我國現(xiàn)行的強制退休制度需要改革，但也不能操之過急，應當避免一刀切與簡單強制做法。按照不同行業(yè)、單位性質區(qū)別實行，同時尊重勞動者的個人意愿，由勞動者到達退休年齡之際，自行選擇是否延遲退休，實行彈性退休制度。[關鍵詞]退休年齡；養(yǎng)老金；延遲退休；彈性退休制度Abstract:AlongwithChina'sagingpopulation,Chinaisfacingincreasingpressureonthepaymentofpension.Inthissocialcontext,delayedretirementagecausedastrongdiscussion.Peoplehavedifferentviewsthatwhetherweshoulddelaytheretirementagetoalleviatethisproblem.Papercollectrelevantinformationthroughsurveys,carefulstudytherelevantreportsandinformation.Articlesfoundinourretirementpolicyarenolongersuitablefortoday'sChinesesocietyactually.Retirementageonthelowsidecausedsometotheprescribedretirementagebutstillrobusthealth,haverichknowledgeandskillsoftheelderlyisnolongercontinuetoplayawasteheat,causedtheseriouswasteofhumanresourcesoftheelderly.ThispaperstudiespeopletocarryoutdelayretirementpolicyviewsinChina.Andtheauthoranalysestheadvantagesanddisadvantagesofthecarryoutdelayretirement.Theauthordrawstheconclusion;believeourcurrentforcedretirementsystemneedsreform.Butitcannotberushed,itshouldbemade??compulsorytoavoidsimple.Inaccordancewiththedifferentindustries,differentunitnature,respectfortheindividualwishesoftheworkers.Workersreachretirementagebytheoccasion,choosewhetherdelayretirement.Implementationofaflexibleretirementsystem.Keywords:retirementage;pension;delayretirement;flexibleretirementsystem煙臺大學文經學院畢業(yè)調查報告PAGE13目錄TOC\o"1-3"\h\u一、序言 1（一）調查背景與動機 1（二）調查內容與方法 1（三）研究思路及不足 2二、我國原有退休政策的現(xiàn)狀及問題 2（一）退休年齡偏低 2（二）退休人群差異較大 31.性別差異 32.身份差異 3（三）提前退休情況較為嚴重 3（四）養(yǎng)老金的受領時長高于世界平均水平 3三、延遲退休調查問卷分析研究 4（一）問卷整理 4（二）問卷分析 41.推行延遲退休政策困難重重 42.民眾對我國社保養(yǎng)老普遍比較擔憂 43.男女同歲退休政策缺少民眾認可 54.彈性退休制度的實行被大多數(shù)人所接受 55.大多數(shù)人期望退休后可以享受生活 5四、延遲退休政策的利弊分析 5（一）延遲退休政策的好處 51.有助于緩解養(yǎng)老金缺口 62.充分利用人力資源 6（二）延遲退休政策的弊端 61.擠壓年輕人的工作崗位 62.容易激化社會矛盾 63.增加企業(yè)養(yǎng)老金繳費負擔 6五、關于我國延遲退休的政策建議 7（一）我國社保制度的改革迫在眉睫 7（二）推進養(yǎng)老金雙軌制改革 7（三）實行漸進式的彈性退休制度 81.男女同齡退休不可操之過急 82.兼顧不同群體的利益 83.推行延遲退休政策要把握好時機與方法 8（四）適當借鑒國外的經驗 8結束語 10參考文獻 11附錄 12一、序言（一）調查背景與動機1.調查背景隨著醫(yī)療水平的提高和生活質量的提升，我國的人口預期壽命也在逐漸延長，這進一步加深了我國人口老齡化程度。我國老年人的人口數(shù)量已經進入到了快速發(fā)展的時期，老年人口的不斷增長使得我國老年人的人口數(shù)量已經成為了世界范圍內人口數(shù)量最多的國家。在擁有如此龐大的老年群體的情況之下，我國的養(yǎng)老保障的負擔會變得更加沉重。與我國的人口預期壽命延長相比而言，退休年齡偏低使一些到了規(guī)定退休年齡但仍然身體硬朗、有豐富的知識和技能的老年人不再繼續(xù)發(fā)揮余熱，造成老年人力資源的嚴重浪費。這些綜合的因素都導致我國現(xiàn)行的退休年齡規(guī)定與社會發(fā)展趨勢產生了顯著的矛盾。在這種社會背景下，政府部門提出的推行延遲退休政策的建議，在社會范圍內引起有關學者專家及社會民眾針對是否應該推行的激烈討論。2.研究目的我國養(yǎng)老金產生的巨大支付難題，使得政府想通過延長退休年齡來緩解這一問題的想法成為了民眾關注的熱點。針對是否應該延遲退休年齡來緩解我國沉重的養(yǎng)老保險壓力，大家觀點不一，支持方和反對方各執(zhí)一詞。就推行延遲退休這一項政策而言，它是一項非常復雜且與民眾生活關系密切的政府決策，社會民眾的養(yǎng)老保險基金收支的情況會因此發(fā)生直接的變化。除此之外，勞動力市場供求關系、勞動者的工作年限等一系列的問題都會因為這一政策的推行而受到影響。本文通過調查問卷的形式收集了民眾對延遲退休問題的看法，同時結合分析我國的具體社會現(xiàn)狀，對我國如何更好的推行延遲退休給予了一些相關政策建議。（二）調查內容與方法1.調查內容表1調查問卷的內容組成部分調查內容備注第一部分個人基本情況性別，工作狀態(tài)，工齡，對工作喜愛程度等第二部分對我國推行延遲退休的看法支持或反對以及各自理由等第三部分對推行的具體方式的看法對男女同休以及對彈性退休制度的看法等2.調查方法問卷法：通過問卷法客觀準確的了解到上班族對延遲退休推行的真實看法。問卷的設計主要是封閉式問題為主、開放式問題為輔的方式。調查問卷主要從三個方面進行了調查，主要分為個人基本情況、對推行延遲退休的看法以及實施延遲退休的具體方式的看法這三個部分。文獻研究法：查閱有關學者對我國延遲退休問題研究的文獻資料和學術期刊，對我國退休年齡規(guī)定的現(xiàn)狀與問題進行深入了解，借鑒國內外學者的研究經驗，提煉出對我國延遲退休問題的看法與總結。網絡查資料法：關注我國對延遲退休政策的最新學術討論，了解當前針對延遲退休問題的相關政策信息以及相關新聞動態(tài)，參考國外退休延遲退休年齡的相關對策，對我國的推行延遲退休的政策環(huán)境進行分析，預測推行延遲退休過程中可能存在的問題，立足我國具體國情并且借鑒國外成功做法來提出解決相關問題的方法。（三）研究思路及不足本文緊緊把握社會當下熱點，將論文與社會民生緊密結合在一起，并且實時關注國家相關動向并及時反映在文章中，在此基礎上，從微觀的角度切入以我國具體國情為基礎，通過分析整理調查問卷數(shù)據(jù)，對我國推行延遲退休政策進行全面的利弊分析。根據(jù)社會公眾關于推行延遲退休的看法和態(tài)度來研究分析社會公眾反對或支持延遲退休的主要影響因素，并且對調查問卷的結果進行分類總結，借鑒國外解決延遲退休的成功經驗，針對我國推行延遲退休提出對策。但是，我國推行延遲退休的政策初衷及政策環(huán)境與其它發(fā)達國家是不相同的。因此，國外對于推行延遲退休的一些做法不可以直接運用到我國延遲退休年齡的實際政策環(huán)境。此外，退休年齡的調整是一項復雜政策問題，我國的人口結構、人力資源供求和養(yǎng)老基金的平衡等都會受到直接或間接的影響。在研究我國推行延遲退休方面必須分析我國特殊職業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境，提出相適應的對策，并且盡可能的預測出在推行延遲退休的過程中可能發(fā)生的問題。此外，社會大眾普遍的抵觸心理和不滿情緒是我國延遲退休政策在推行過程中所要面臨的巨大阻力。另外由于接受調查問卷者數(shù)量有限，這樣可能導致了解反對和支持延遲退休的原因不夠全面，且容易帶有主觀觀點。二、我國原有退休政策的現(xiàn)狀及問題（一）退休年齡偏低退休年齡偏低使一些到了規(guī)定退休年齡但仍然身體硬朗、有豐富的知識和技能的老年人不再繼續(xù)發(fā)揮余熱，造成老年人力資源的嚴重浪費。另外，中國教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，教育改革取得突破性進展，國民受教育程度逐步提高，延長了勞動力就業(yè)的平均年限。一方面我國民眾的受教育年限在延長，另一方面是退休年齡規(guī)定的一成不變。長此以往，人力資本投資時間變長而獲得的回報期卻在縮短。在人力資本回報高峰期勞動力如果按照現(xiàn)有法律規(guī)定選擇退休，這會大大降低對人力資本投資的積極性同時也會造成人力資源的浪費。（二）退休人群差異較大1.性別差異隨著女性社會地位提高和家庭觀念的轉變，越來越多女性在不同領域表現(xiàn)出與男性相當甚至優(yōu)于男性職工的能力，這使得越來越多的國家在退休政策改革中顧及到性別平等問題。而在我國人口預期壽命延長的過程中，由于男女生理差異，女性提高速度快于男性，使得我國男女平均預期壽命的差距在逐漸加大。另外，由于教育水平的提高和人民男女觀念的轉變，使得男女教育水平也在差距日益縮小。在自然規(guī)律變化和社會文明進步的社會背景之下，男女退休年齡差距也應該隨之逐漸縮小，然而我國男女退休年齡還存在著一定差距。2.身份差異我國關于退休年齡的規(guī)定在身份上還存在著差異。這種差異主要表現(xiàn)在干部的退休年齡比工人的要高，具體表現(xiàn)在干部退休年齡為60歲，工人退休年齡為55歲。在我國退休政策制定初期國內政策環(huán)境較差，制定的退休年齡政策是比較合理的。而伴隨著我國技術的轉型，技術性工人和非體力勞動的工人的數(shù)量也在增加。在退休方面，全部工人的退休年齡卻依然與干部高級職稱專家之間保持原有的差距。這種“一刀切”的規(guī)定已經落后于現(xiàn)實社會經濟發(fā)展水平，也不能滿足人們的真實退休所需。因此，根據(jù)工人和干部的身份差異所劃分的退休年齡是不公平的，也是不合理的，應當根據(jù)目前實際情況重新調整政策。（三）提前退休情況較為嚴重因特殊情況且符合規(guī)定條件而提前退休的行為屬于合法退休行為，這種提前退休是合情合理的，關鍵問題是違規(guī)提前退休問題比較嚴峻。根據(jù)有關部門的統(tǒng)計，我國民眾領取養(yǎng)老金的平均年齡僅為53歲，這個數(shù)字遠遠低于了我國法定的退休年齡。提前退休這種現(xiàn)象的普遍發(fā)生，使得退休職工提前領取了退休金，這進一步增加我國養(yǎng)老金的經濟負擔。造成違規(guī)提前退休的原因是多方面的，包括職工個人懶惰、逃避養(yǎng)老保險繳費責任和收入水平較低方面的因素。還包括企業(yè)甩“包袱”、政策制定與管理體制陳舊不嚴密和地方政府管理不力等因素。如果政府部門不對提前退休進行嚴格的規(guī)范和控制，很有可能會加劇我國的社會矛盾，甚至會影響整個社會和諧發(fā)展。（四）養(yǎng)老金的受領時長高于世界平均水平根據(jù)當前我國的人口平均壽命和法定的退休年齡推算，我國男性養(yǎng)老金的平均受領時長大約為11.3年，女職工的養(yǎng)老金的平均受領時長為24.8年，女干部的養(yǎng)老金的平均受領時長為19.8年。這與美洲、歐洲、非洲以及亞太地區(qū)的其他171個國家和地區(qū)的男性養(yǎng)老金的受領時長平均值相比，我國男性的養(yǎng)老金平均受領時長多4.38年；而與其女性的養(yǎng)老金的受領時長平均值相比，我國女職工以及女干部養(yǎng)老金的平均受領時長分別長11.06年和6.06。三、延遲退休調查問卷分析研究（一）問卷整理本次調查，共發(fā)放問卷100份，一共回收100份，有效問卷有100份。通過隨機發(fā)放的方式發(fā)放問卷，男女比例各占52%和48%，年齡主要集中在20-50歲左右，收回后，筆者對數(shù)據(jù)進行了編輯、匯總和分析。表2對推行延遲退休政策的調查表是否支持延遲退休不支持不好說適當可行支持占總對象的比例（%）745147表3關于中國社保養(yǎng)老的調查表怎樣看待社保養(yǎng)老有信心比較擔憂很擔憂占總對象的比例（%）96229表4對男女同歲退休的調查表對于男女同歲退休的看法男女平等應同時退休男性應該先退休女性應該先退休無所謂占總對象的比例（%）3844612表5對彈性退休制度的調查表是否支持彈性退休支持不支持不好說占總對象的比例（%）521533（二）問卷分析1.推行延遲退休政策困難重重調查表明，74%的民眾明確不支持推行延遲政策，14%的民眾認為延遲退休政策適當可行，僅有7%的民眾支持延遲退休的政策。延遲退休是與民眾切身利益緊密聯(lián)系的措施，大多數(shù)民眾的反對無疑使得延遲退休政策的實際執(zhí)行遇到困難，多數(shù)人反對延遲退休的原因主要是認為中國延長退休年齡的條件不成熟，推行延遲退休會擠壓就業(yè)崗位供給對年輕人就業(yè)帶來巨大的壓力。2.民眾對我國社保養(yǎng)老普遍比較擔憂調查表明，62%的人對我國的社保養(yǎng)老比較擔憂，需要其它方式來補充養(yǎng)老后的收入。有29%的人對我國的社保養(yǎng)老很擔憂，目前不愿意繳納社保。此外，僅有9%的民眾對我國的社保養(yǎng)老有信心，認為能夠滿足自我的養(yǎng)老需求。我國老年人的人口數(shù)量的逐漸增加，導致需要領取養(yǎng)老金的人口數(shù)量也會隨之增加。我國的養(yǎng)老保險制度也會因此面臨巨大的支付難題，有可能會使得整個的社會養(yǎng)老保障制度受到影響。因此，我國的社會養(yǎng)老保障制度需要進一步的改革和完善。3.男女同歲退休政策缺少民眾認可調查表明，僅有38%的民眾贊同男女同休的政策，有46%的人認為女性應該提前退休，此外，僅有4%的民眾認為男性應該提前退休。造成這種結果主要是和我們傳統(tǒng)的男女地位的不同的原因，女性相比于男性要有更多的時間去照顧家庭瑣碎，因此事業(yè)方面可能不如男性優(yōu)勢那么明顯。因此，男女同休的政策想要得到更多人的贊同還需要進一步的完善相關的配套措施。4.彈性退休制度的實行被大多數(shù)人所接受調查表明，有52%的民眾贊同彈性退休的政策，僅有15%的民眾明確表明不支持彈性退休的政策。相對于簡單強制的推行延遲退休政策，彈性退休政策更強調了尊重民眾的個人意愿，這樣可以更加科學合理的推行延遲退休的政策，更具人性化，很大程度上可以緩解民眾對于延遲退休政策的抵觸心理。5.大多數(shù)人期望退休后可以享受生活圖1關于退休后期望生活的餅狀圖由圖1可知，有69%的民眾期望退休后可以享受生活，有14%的民眾愿意在退休后從事其它的有酬工作，愿意在退休后義務服務于社會的有6%的民眾，在退休后期望被返聘的僅僅只有5%的民眾。這說明，人們更愿意在到達規(guī)定退休年齡后在家里享受自己的退休生活，民眾的這種普通心理訴求會使得我國退休延遲退休政策遭遇更大的困難。四、延遲退休政策的利弊分析（一）延遲退休政策的好處1.有助于緩解養(yǎng)老金缺口現(xiàn)階段，我國老年人的人口數(shù)量進入了快速發(fā)展期，老年人口數(shù)量也因此在不斷的增加。逐漸攀升的老年人的人口數(shù)量使得我國社會養(yǎng)老金面臨的巨大的支付問題。實行延遲退休政策可以使原本退休的職工繼續(xù)繳納社保金，這既可以增加了我國社?；鸬目偭?，又可以暫時減少我國養(yǎng)老基金的支出。延長退休年齡可以在一定程度上起到緩解我國養(yǎng)老金的收支平衡問題的作用。2.充分利用人力資源在一些即將面臨退休的老年人當中，有很多老年人有著廣大的人脈關系，豐富的人生閱歷和工作經驗。他們積累了知識和技能，可以繼續(xù)發(fā)揮余熱，繼續(xù)從事社會工作?，F(xiàn)有的關于退休年齡的法律規(guī)定使一些到了規(guī)定退休年齡但仍然身體硬朗、有豐富的知識和技能的老年人不再繼續(xù)發(fā)揮余熱，造成老年人力資源的嚴重浪費。而老年人是在應對人口老齡化過程中導致勞動力資源不足的具有開發(fā)潛力的人力資源。我國勞動市場勞動力缺乏的情況可以通過延長退休年齡得以緩解，這不僅節(jié)省了人力資源得成本，也充分對老年人力資源進行開發(fā)利用，豐富了老年人的晚年生活。（二）延遲退休政策的弊端1.擠壓年輕人的工作崗位現(xiàn)階段我國的勞動力市場，在總體上依然還是供大于求的就業(yè)形勢。推行延遲退休政策，會使得退休年齡延長，那些本來應該退休的老員工會占據(jù)著有限的就業(yè)崗位，進一步加劇我國就業(yè)的緊張形勢。老員工延遲幾年退出原來的工作崗位，就會意味著新增工作機會的減少，就業(yè)崗位的供給數(shù)量會直接因此受到影響。這一變化導致進入職場的年輕人產生了巨大的就業(yè)負擔，使原本緊張的就業(yè)形勢更加雪上加霜。從長期發(fā)展來看，退休年齡的延長會擠壓年輕人在工作崗位上的上升空間，對年輕人的職業(yè)生涯的發(fā)展產生影響。2.容易激化社會矛盾推行延遲退休政策對于不同職業(yè)、不同崗位和不同性格的民眾的影響不是完全一樣的。首先，對于一些從事腦力勞動的勞動者來說，延遲退休對其工作績效的影響較小，因此愿意延遲退休。而對于那些對身體素質要求高的體力勞動者來說，年紀越大體質越弱，延遲退休嚴重影響工作績效，因此不愿延遲退休。其次就工作的穩(wěn)定性來說，對于工作穩(wěn)定的人，其工資穩(wěn)定且高于退休金，職工愿意繼續(xù)從事工作以獲取更高的收益；而對于一些自身的工作性質不穩(wěn)定的人來說，這些職工更愿意更早退休領取穩(wěn)定的退休金。最后，對于不同人的偏好來說，事業(yè)型的人更愿意從工作中獲得滿足，因此希望延遲退休；而希望獲得更多閑暇的人則不愿將更多時間放在工作上，不希望延遲退休。如果政府部門簡單強制的推行延遲退休，那么很有很可能激發(fā)起民眾的抵觸心理，加劇我國的社會矛盾。3.增加企業(yè)養(yǎng)老金繳費負擔推行延遲退休政策，企業(yè)員工的人員流動性會因為這一變化而減弱，從而對整個企業(yè)的活力產生影響。與此同時，延遲退休會使得企業(yè)要繼續(xù)承擔起原本應該退休的那部分員工的養(yǎng)老保險費。而相比于相同崗位的新員工來說，老員工的工資水平一般較高。相應的，企業(yè)要為老員工支付的養(yǎng)老保險以及其它社會保險費用要比新員工多，這一定程度上會增加企業(yè)的養(yǎng)老繳費負擔,從而影響企業(yè)的經濟效益。五、關于我國延遲退休的政策建議（一）我國社保制度的改革迫在眉睫我國政府部門想要更好的推行延遲退休的政策，建立起完善的社會保障制度是非常重要的基礎和前提。民眾擁有一個完善且無顧之憂的社會保障制度作為依靠，對于延遲退休政策的抵觸心理會有所緩和。從這個角度來講，重視我國的社會保障制度的改革是非常有必要的。相比于國外的一些發(fā)達國家，我國的社保體系起步比較晚，資金缺乏累積。另外，我國社保基金的法律基礎不夠完善，這使得我國的社保賬戶缺口巨大。我國的社保體系缺乏公眾監(jiān)督，加之社保資金來源很少，社保資金去向不明的情況屢屢發(fā)生。這些都使得我國社保資金入不敷出，我國的社保體系基本呈現(xiàn)“上輩子在花這輩子的錢”的局面。另外，我國社保管理成本居高不下，加深人民群眾對于我國社保制度的誤解。我國政府管理部門可以減少社保基金的管理層次，對冗雜部門進行精簡，以此可以減少社保體系的管理成本，減少一些地方上的漏洞。（二）推進養(yǎng)老金雙軌制改革通過推行延遲退休政策在一定程度可以起到緩解我國社會保險基金的支付難題的作用。盡管如此，從長遠來看這個方式是治標不治本的。想要通過延長退休年齡來完全解決我國巨大的養(yǎng)老金虧空數(shù)量是不可取也是不明智的想法。政府部門想要徹底的解決這個問題是需要找到導致這一問題的根源。而我國現(xiàn)行的養(yǎng)老金雙軌制制度就是導致養(yǎng)老金出現(xiàn)問題的原因所在。所謂養(yǎng)老金雙軌制，就是國家干部和部分國企的職工退休后領取的養(yǎng)老金的比例遠遠高于普通職工的領取比例。養(yǎng)老金雙軌制隨著社會發(fā)展的深入，它產生的負面作用變得越來越大。同等學歷和同等技能的人由于我國特殊的養(yǎng)老金雙軌制，在退休時因為所在單位的性質不同，在退休后可以領取的養(yǎng)老金也有所不同，這對非事業(yè)單位的退休人員來說是非常不公平的。在養(yǎng)老金雙軌制的社會背景之下，如果盲目實行延遲退休的政策，很大程度上回引起企業(yè)職工的不滿和抵觸情緒。養(yǎng)老金雙軌制改革也越來越多地受到了公眾關注，改革的呼聲越來越強烈，養(yǎng)老金雙軌制的改革是解決我國當前養(yǎng)老金問題最直接和最有效的渠道之一。改革我國養(yǎng)老金雙軌制的改革，可以借鑒國外的經驗，盡快推進養(yǎng)老金的并軌，建立起對提前退休的經濟懲罰制度。根據(jù)勞動者具體推遲退休的時間長短，對勞動者實際領取到的養(yǎng)老金會有一定比例的增加。（三）實行漸進式的彈性退休制度現(xiàn)階段我國關于退休年齡的政策是具有強制性和法定性的。這不僅會造成對老年人力資源利用的浪費而且會使得社會養(yǎng)老基金的壓力變得更加沉重。所以，我國現(xiàn)行的強制退休制度需要改革，但也不能操之過急，應當避免一刀切與簡單強制做法。推行延遲退休可以按照不同行業(yè)、單位性質區(qū)別實行柔性的退休制度，其次應該尊重勞動者的個人意愿，在勞動者到達法定的退休年齡的時候來自行選擇是否延遲退休。讓推行延遲退休更加科學合理、具有人性化，這樣不僅可以起到緩解人口老齡化帶來的沖擊和問題，而且還可以得到社會公眾更為廣泛的理解與支持，進而可以促進政策穩(wěn)步，使延遲退休得以順利的實施。1.男女同齡退休不可操之過急“男女同齡退休”的話題已經由來已久，根據(jù)調查問卷分析可知，關于男女同齡退休的政策大多數(shù)民眾是持反對態(tài)度的。男女同齡退休，對于不同職業(yè)不同崗位不同性格的女性的影響是不一樣的。對與一些偏向科研教育方面的女性來說，我國當前規(guī)定的退休年齡正是這些女性經驗豐富、思維活躍的事業(yè)高峰期，這些女性的退休無疑會造成人力資源的浪費。但是，對于一些從事體力勞動的女性來說，延長退休年齡對她們而言會增加著更大的勞動強度，對她們的生活造成更大的壓力。對待男女同齡退休的問題，我國政府部門不可以操之過急。不同行業(yè)與工作性質的女性同齡退休應該視具體情況而定。我國實行男女同休的政策可以先從一些女領導、女干部、女教師這一類女職工開始。2.兼顧不同群體的利益在推行延遲退休政策的過程中，兼顧不同群體的利益是非常重要的。尤其對弱勢群體的利益更加需要考慮周全。延遲退休政策因人而異，針對不同個體，不同職業(yè)應相應采取不同的延遲退休政策。在不影響社會整體利益的情況下，政策適當向弱勢群體傾斜，可以一定程度上緩和他們的抵觸情緒。在制定退休年齡政策時，退休年齡的界定要考慮不同行業(yè)不同工作性質之間的差異，不搞一刀切，退休年齡和養(yǎng)老金發(fā)放政策要適當向一線工人傾斜。3.推行延遲退休政策要把握好時機與方法推行延遲退休的政策我國勞動力市場呈現(xiàn)供大于求的局面之下，會擠占年輕人就業(yè)崗位數(shù)量，尤其會增加一些應屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力。盡管，我國社會經濟的發(fā)展日新月異，而經濟的發(fā)展必然會帶來一些相應的就業(yè)機會。但是，相對于我國勞動力供給過剩的巨大缺口，依靠經濟發(fā)展來提供工作崗位是遠遠不夠解決這一問題的。從這點上來看,延遲退休需謹慎考慮，在就業(yè)壓力大的高峰時期不適合推行延遲退休政策，這只會使就業(yè)形勢更加嚴峻，因此推行延遲退休政策應該避開就業(yè)高峰。（四）適當借鑒國外的經驗人口老齡化背景下，社會養(yǎng)老負擔正加速上行，不止中國，很多國家都面臨著延遲退休與社會養(yǎng)老之間的矛盾。借鑒國外的一些成功的做法，對我國更好的推行延遲退休政策也是一種進步。目前，世界范圍內對退休年齡做出相關法律規(guī)定的已經達到了165個國家。不同國家在退休政策方面的法律規(guī)定都是不一樣的。但是這些國家在對不遵守“規(guī)則”的老年人進行處罰時，有著某種程度的相似之處，他們紛紛建立和加強提前退休的經濟懲罰制度。目前絕大多數(shù)發(fā)達國家已經建立提前退休金扣減制度，即根據(jù)繳費年限以及提前退休的年齡與法定正常退休年齡的差距相應扣減養(yǎng)老金，而且懲罰力度還趨于加強。今天的中國在“延遲退休”問題上，不再是“摸著石頭過河”，我們不會完全照搬這些國家的政策，但是我們可以立足國情，借鑒各個國家的經驗，制定出符合我們自己的政策制度，隨之推行至全社會。結束語如今，延遲退休對于我們已經不再是個新鮮的詞匯。之所以這么多年一直沒有推行延遲退休政策，是因為不同的人群有著不同的職業(yè)，他們有著不同的考量。延遲退休因人而異，是一項復雜的政策體系，它可能會關系到人力資源供求、代際關系、社會保障基金平衡等多方面的因素。從長遠來看，延遲退休任重而道遠，也是民意大事，但到目前為止，仍然是眾說紛紜，褒貶不一，這恰恰說明其中的復雜性。跟隨時代大勢，提出這一決策，其實行之初，可能會面臨諸多的問題與爭議，但是隨著時間的推移，其優(yōu)越性會隨之顯現(xiàn)。本文通過對延遲退休的研究探討，分析此策的利弊，并針對其弊端，提出可行性措施，希望會給未來實行“延遲退休”這一決策以建議和意見?？傮w來說，延遲退休年齡是個復雜的社會問題,可謂牽一發(fā)而動全身，因此延遲退休不可操之過急，應當避免一刀切與簡單強制做法。從社會發(fā)展的長遠角度來看,延遲退休年齡是符合人類生理和心理的發(fā)展規(guī)律的。但是，延遲退休年齡不僅要看我國當前的制度,更重要的是要找準推行延遲退休的恰當時機。在未來幾年之內，政府及有關部門應該通過各種渠道對“延遲退休”進行全面的分析，普及退休知識，并且廣泛聽取來自社會各界的意見和要求，從而制定出一套完整的、全面的政策，促使公眾認同，最終接受退休制度。參考文獻[1]項懷誠.養(yǎng)老金儲備基金管理[M].北京:中國財政經濟出版社,2005.[2]金剛.中國退休年齡的現(xiàn)狀問題及實施延遲退休的必要性分析[J].社會保障研究，2010(02).[3]楊志超.北歐老年就業(yè)政策對我國延遲退休制度改革的比較與借鑒[J].學術,2013(04).[4]劉元春.延遲退休年齡:觀點碰撞與政策建議吉林化工學院學報[J].學術,2013(06).[5]白天亮.延遲退休是應對老齡化的必然[N].人民日報,2014.[6]丁建臣,汪慧.老齡化背景下中外延遲制度改革的比較與借鑒[J].學術評論,2013(03).附錄關于延遲退休的調查問卷您好!我是煙臺大學文經學院的一名應屆畢業(yè)生。為了了解關于延遲退休這個社會話題的看法，特此展開此次問卷調查．此次問卷采取無記名的方式，請您放心根據(jù)自己的實際情況和真實想法完成問卷。謝謝大家的支持與幫助!1.您的性別（）a.男b.女2.您的工作狀態(tài)（）a.國有企業(yè)b.私營企業(yè)c.政府部門或其他事業(yè)單位d.待退休人員e.待就業(yè)人員f.其他3.您已經工作幾年（工齡）（）a.5年以下b.5-15年c.15-25年d.25年—35年e.35年以上4.您對工作的喜愛程度（）a.很喜歡b.喜歡