電力集團(tuán)公司水電站大壩安全管理辦法

集團(tuán)公司水電站大壩安全管理辦法第一章總則（以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì)《水電站大XX（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）實(shí)際，制定本辦法。上市公司、分公司、省發(fā)電公司，各基層企業(yè)。本辦法所稱大壩，包括橫跨河床的所有永久性的擋水建筑物（含廠房圾口的擋水建筑物這些建筑物的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設(shè)施。綜合治理，的方針。大壩安全定期檢查制度。第一責(zé)任人。第六條水電站大壩的安全管理要充分發(fā)揮和利用集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部的力量，積極借助集團(tuán)公司系統(tǒng)以外的技術(shù)力量。第七條各水電企業(yè)必須配備具有熟練專業(yè)知識(shí)和實(shí)際工理工作。第二章主要職責(zé)第八條集團(tuán)公司的安全管理職責(zé)（一）的安全法規(guī)，制定集團(tuán)公司的水電站大壩管理制度；（二）劃，并監(jiān)督實(shí)施；（三）項(xiàng)技術(shù)鑒定情況進(jìn)行監(jiān)督；（四）第九條上市公司、分公司、省發(fā)電公司的安全管理職責(zé)（一）的安全法規(guī)以及集團(tuán)公司的有關(guān)管理制度；（二）劃和規(guī)劃工作，并按規(guī)定監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施；（三）上報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)；（四）查、特種檢查和專項(xiàng)技術(shù)鑒定情況進(jìn)行監(jiān)督；（五）變和隱患治理、除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、方案審查或?qū)徟ぷ?；（六）理預(yù)案；（七）壩安全檢查注冊(cè)、大壩；（八）組織做好大壩安全運(yùn)行信息化系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作；（九）第十條大壩運(yùn)行單位的大壩安全管理職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行、行業(yè)和上級(jí)單位的關(guān)于大壩安全管理的法律、法規(guī)和管理制度；（二）報(bào)上市公司、分公司和省發(fā)電企業(yè)批準(zhǔn)實(shí)施；（三）度水庫調(diào)度方案和水庫防洪調(diào)度方案，審批后實(shí)施；（四）保大壩處于良好的工作狀態(tài)；（五）組織做好大壩日常檢查、年度詳查、定期檢查和特種檢查等大壩安全檢查，并按規(guī)定申報(bào)注冊(cè)；（六）年度演練計(jì)劃，組織進(jìn)行演練；（七）（包括監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改變固，確保加固和改變項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成；（八）理；做好水電站大壩事故、搶險(xiǎn)和救護(hù)工作；（九）監(jiān)測(cè)運(yùn)行期的安全狀況;（十）關(guān)數(shù)據(jù)庫；（十一）設(shè)和管理工作；（十二）個(gè)人干擾和破水電站大壩的正常安全管理工作；（十三）作考核；（十四）按要求上報(bào)有關(guān)報(bào)告（異常第三章大壩的建設(shè)管理第十一條水電站大壩工程勘測(cè)設(shè)計(jì)必須由具備相應(yīng)資格規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查，主要內(nèi)容包括：（一）洪水推算和設(shè)計(jì)洪水的確定；（二）壩址區(qū)工程地質(zhì)條件及基礎(chǔ)處理設(shè)計(jì)；（三）震措施；（四）庫區(qū)的塌方或滑坡的預(yù)測(cè)和監(jiān)視措施；（五）壩址、壩型的選擇；（六）的合理選擇，泄水建筑物和附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)；（七）大壩和地基的監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì);（八）水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和調(diào)洪方案。同規(guī)定的設(shè)計(jì)文件、圖紙要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。項(xiàng)目法人單位要委托監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)產(chǎn)委員會(huì)，協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)。手續(xù)。設(shè)計(jì)、專項(xiàng)檢查。工程竣工后，進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。改，確保大壩施工期間的大壩觀測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行。第十四條項(xiàng)目法人單位應(yīng)做好大壩施工期和首次蓄水期等上報(bào)電力監(jiān)管委員會(huì)大壩安全監(jiān)察中心（以下簡(jiǎn)稱大壩中心備案。水庫首次蓄水和工程竣工驗(yàn)收按《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定，經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收合格后方可蓄水及交付運(yùn)行單位使用?？⒐を?yàn)收時(shí)驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)對(duì)大壩現(xiàn)狀和工作條件是否符合長(zhǎng)期運(yùn)行要求做出評(píng)價(jià)，提出鑒定書，并收入驗(yàn)收文件。第四章大壩運(yùn)行管理第十五條水電站大壩安全運(yùn)行管理的主要內(nèi)容包括大壩理。以及防洪調(diào)度原則和批準(zhǔn)的水工模型試驗(yàn)成果提供的閘門運(yùn)行方式和開啟程序。庫調(diào)度方案進(jìn)行。第十八條各水電企業(yè)要建立健全大壩防汛管理制度和防有應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，使損壞減輕到最小程度。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防汛設(shè)施（系統(tǒng)等備工作。有關(guān)設(shè)施能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定安全運(yùn)行。進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)妥善處理。第十九條水電站必須加強(qiáng)大壩安全監(jiān)測(cè)的全過程管理。監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)應(yīng)保證監(jiān)測(cè)項(xiàng)目布置合理，監(jiān)測(cè)手段切實(shí)有效；并按設(shè)計(jì)要求及時(shí)進(jìn)行施工安裝和觀測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)采取必要的保護(hù)措施，并專人進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)。的項(xiàng)目。逐步實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化。期觀測(cè)資料分析兩種。年度資料整編和年度詳查進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)分析、判斷，確有問題的，及時(shí)處理并報(bào)告。案。第二十一條大壩運(yùn)行單位每年開展對(duì)水工建筑物的設(shè)備評(píng)級(jí)工作；水工建筑物評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分一類、二類、三類。標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)級(jí)，編寫評(píng)級(jí)報(bào)告并備案。定報(bào)告，報(bào)大壩中心備案。后組織實(shí)施。第二十二條水電站大壩運(yùn)行單位要按照規(guī)定應(yīng)做好大壩措施，并根據(jù)嚴(yán)重程度及時(shí)上報(bào)。第二十三條各水電站應(yīng)配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工的，必須有上崗資質(zhì)。整編、整理和歸檔的資料主要包括以下內(nèi)容：（一）大壩觀測(cè)資料月、季、年度資料分析報(bào)表、分析報(bào)告；（二）大壩日常檢查記錄表、維護(hù)記錄表、大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)檢查、維護(hù)記錄、報(bào)告；（三）大壩工作計(jì)劃、工作總結(jié)報(bào)告、年報(bào)、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；（四驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；（五）詳查報(bào)告、專項(xiàng)檢查、檢測(cè)報(bào)告等;（六）第五章大壩安全檢查提出補(bǔ)救措施和改進(jìn)意見，并組織實(shí)施。1第二十七條日常巡查由水電站組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)大壩第二十八條年度詳查是每年年未或年初由水電站組織專審閱運(yùn)行、檢查、維護(hù)記錄等資料，對(duì)大壩各種設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并妥善處理，填報(bào)水電站大壩安全工作年報(bào)表和編寫水電站大壩妥全年度詳查報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。年度詳查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行年度整編分析；（二）對(duì)運(yùn)行、檢查、維護(hù)記錄等資料進(jìn)行審閱；（三）專項(xiàng)檢查。（四）水電站大壩補(bǔ)強(qiáng)加固及改變情況；（五）檢查存在問題原因分析及處理意見。行細(xì)則》的檢查表項(xiàng)目、內(nèi)容進(jìn)行檢查。第二十九條定期檢查是由大壩中心或由大壩中心委托上《水電站大壩安全定期檢查辦法》進(jìn)行。40大壩中心組織定期檢查，根據(jù)水電站大壩的具體情況，確定專項(xiàng)檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。大壩運(yùn)行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并向大壩中心提交有關(guān)專項(xiàng)檢查情況的專題報(bào)告。大壩中心對(duì)專題報(bào)告進(jìn)行審查，并根據(jù)水電站大壩實(shí)際評(píng)定水電站大壩安全等級(jí)，提出定期檢查報(bào)告，形成定期檢查審查意見報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。查審查意見報(bào)電監(jiān)會(huì)備案。第三十條特種檢查是在特殊情況下對(duì)大壩重大安全問題情況，提出特種檢查報(bào)告。第三十一條專項(xiàng)檢查是指利用機(jī)組檢修機(jī)會(huì)進(jìn)行水下部公司、分公司、省發(fā)電公司、部門研究處理。第六章大壩安全注冊(cè)第三十二條大壩安全資料、檔案應(yīng)可靠、完整，并妥善保全檔案。施行細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行登記注冊(cè)。在規(guī)定期限內(nèi)不申報(bào)安全注冊(cè)的水電站大壩，不得投入運(yùn)行。第三十四條水電站大壩安全注冊(cè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）新建水電站大壩應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)期檢查報(bào)告及評(píng)價(jià)意見；（二）和運(yùn)行監(jiān)測(cè)資料；（三）的管理機(jī)構(gòu)和符合各崗位要求的運(yùn)行人員。第三十五條已注冊(cè)的水電站大壩，大壩運(yùn)行單位在大壩安全登記證有效期到期的前三個(gè)月，需重新申請(qǐng)水電站大壩安全換證注冊(cè)，按照《水電站大壩安全注冊(cè)施行細(xì)則》的要求填報(bào)水電站大壩安全注冊(cè)申請(qǐng)表等有關(guān)材料，報(bào)上市公司、分公司、省發(fā)電公司審核后上報(bào)大壩中心進(jìn)行審查。第三十六條水電站大壩安全等級(jí)分為正常壩、病壩和險(xiǎn)壩考核的內(nèi)容是：（一）范情況；（二）大壩妥全規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況；（三）大壩妥全工作人員素質(zhì)和培訓(xùn)情況；（四）大壩安全檢查、監(jiān)測(cè)情況；（五）大壩安全資料及檔案健全情況；（六）大壩維護(hù)、缺陷處理及安全經(jīng)費(fèi)情況。省發(fā)電公司復(fù)核后報(bào)大壩中心審核評(píng)定。第三十八條經(jīng)鑒定為病壩、險(xiǎn)壩的，大壩運(yùn)行單位必須按第七章大壩的維護(hù)、加固和改變恢復(fù)到原有條件的修復(fù)。第四十條大壩經(jīng)分析檢查、鑒定，確認(rèn)為必須進(jìn)行消缺、加固或更新改變時(shí)，水電站應(yīng)及時(shí)列入相應(yīng)年度計(jì)劃。上市公司、分公司、省發(fā)電公司對(duì)所需資金應(yīng)優(yōu)先予以保證，對(duì)已確確保大壩除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施。處理。時(shí)報(bào)告的同時(shí)，有權(quán)采取緊急的除險(xiǎn)加固措施。第四十三條加固和改變工程，應(yīng)根據(jù)加固改變計(jì)劃提出項(xiàng)第四十四條水電站擴(kuò)建或者改變工程不得影響水電站大（包括施工程序和施工方法性評(píng)價(jià)和備案。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收?；?。水電站大壩安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)的更新改變?cè)O(shè)計(jì)應(yīng)在完項(xiàng)檢查驗(yàn)收。術(shù)活動(dòng)費(fèi)用，經(jīng)批準(zhǔn)后，必須專項(xiàng)使用。第八章大壩妥全信息化管理大壩妥全信息管理平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)大壩運(yùn)行安全信息化管理。送。兩類。一般項(xiàng)目是監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的大壩運(yùn)行過程中應(yīng)具備的基據(jù)大壩實(shí)際運(yùn)行的特性和工作性態(tài)而確定的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。數(shù)據(jù)和信息。內(nèi)容及要求按照《水電站大壩安全信息報(bào)送辦法》執(zhí)行。第九章險(xiǎn)情預(yù)警和應(yīng)急處理司及上市公司、分公司、省發(fā)電公司備案。通訊系統(tǒng)，應(yīng)明確險(xiǎn)情預(yù)警的啟動(dòng)程序、方式。電監(jiān)會(huì)及大壩中心報(bào)告。同意后，水電站大壩方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。第十章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。任制追究相關(guān)單位、評(píng)、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰。（一）有關(guān)工作的；（二）未按照規(guī)定完成大壩年度評(píng)查、注冊(cè)復(fù)查，未提交年度評(píng)查、注冊(cè)復(fù)查及