2023年X縣區(qū)舊廠區(qū)改造工作推進(jìn)情況匯報(bào)

XX縣區(qū)“舊廠區(qū)改造”工作推進(jìn)情況匯報(bào)2013年10月22日

今年以來，按照省市關(guān)于‘三改一拆'的工作部署，我區(qū)全力推進(jìn)舊廠區(qū)改造工作。9月14日，區(qū)委區(qū)政府召開了1500多人參加的‘舊廠區(qū)改造'推進(jìn)工作電視視頻會(huì)議，根據(jù)會(huì)議的精神，高XX縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)渚街道更是進(jìn)一步明確責(zé)任、確定重點(diǎn)、排定項(xiàng)目、落實(shí)舉措，工作進(jìn)展明顯加快?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，至10月15日，全區(qū)‘舊廠區(qū)改造'項(xiàng)目開工數(shù)202個(gè)，完工項(xiàng)目數(shù)66個(gè)，是市目標(biāo)任務(wù)數(shù)34個(gè)的194%；完成改造建筑面積242.01萬平方米，是市目標(biāo)任務(wù)數(shù)31.8萬平方米的761%（。至10月8日，上報(bào)市完成總量列全市第二，德清112.39萬，吳興107.79萬，長興89.5萬，南潯83.86萬，安吉47.31萬）

完成區(qū)改造建筑面積目標(biāo)任務(wù)數(shù)的72.4萬平方米185.4%。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看：高XX縣區(qū)開工項(xiàng)目數(shù)17個(gè)，竣工項(xiàng)目數(shù)7個(gè)，完成改造建筑面積33.6萬平方米，是年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)4.2萬平方米的800%；織里鎮(zhèn)開工項(xiàng)目數(shù)43個(gè)，竣工項(xiàng)目數(shù)14個(gè)，完成改造建筑面積91.3萬平方米，是年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)34.8萬平方米的262%；八里店鎮(zhèn)開工項(xiàng)目數(shù)35個(gè)，竣工項(xiàng)目數(shù)7個(gè)，完成改造建筑面積32.6萬平方米，是年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)3.75萬平方米的869%；道場鄉(xiāng)開工項(xiàng)目數(shù)9個(gè)，竣工數(shù)2個(gè)，完成改造建筑面積2.67萬平方米，是年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)0.7萬的404%；妙西鎮(zhèn)開工1項(xiàng)目數(shù)5個(gè)，竣工項(xiàng)目數(shù)2個(gè)，完成改造建筑面積2.75萬平方米，是年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)2萬平方米的135%;埭溪鎮(zhèn)開工項(xiàng)目數(shù)47個(gè)，竣工項(xiàng)目數(shù)12個(gè)，完成改造建筑面積38.66萬平方米，是年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)16萬平方米的242%；東林鎮(zhèn)開工項(xiàng)目數(shù)23個(gè)，竣工數(shù)17個(gè)，完成改造建筑面積7.43萬平方米，是年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)5.9萬平方米的125%；環(huán)渚街道開工項(xiàng)目數(shù)17個(gè)，竣工數(shù)5個(gè)，完成改造建筑面積32.9萬平方米，是年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)4.9萬平方米的671%。

據(jù)初步測算，全區(qū)騰出用地面積1215畝，盤活利用建筑面積46.85萬平方米，效益提升土地面積4215畝，節(jié)能16265噸標(biāo)煤，實(shí)現(xiàn)減排cod112噸、so2181噸。

二、前階段工作開展情況

（一）責(zé)任意識(shí)更加增強(qiáng)。區(qū)委召開電視視頻會(huì)議后，高XX縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)渚街道對(duì)舊廠區(qū)改造工作的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨委政府班子會(huì)議都進(jìn)行了專題研究，結(jié)合各自實(shí)際情況，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任到人（企業(yè)），制定相關(guān)舉措。八里店鎮(zhèn)更是召開了專題的動(dòng)員會(huì)議，對(duì)318國道沿線36家重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行班子成員包干負(fù)責(zé)，確定項(xiàng)目企業(yè)，分組帶班推進(jìn)的工作模式，目前，6個(gè)工作小組已經(jīng)全部進(jìn)駐。

（二）計(jì)劃方案更加詳實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署，都詳細(xì)制定了各自的舊廠區(qū)改造工作推進(jìn)方案，在原來排定的1000家企業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照‘落后產(chǎn)能實(shí)行技術(shù)改造、‘低小散亂’實(shí)行集中拆除、閑置低效實(shí)行騰籠盤活、沿河沿路實(shí)行美化整治、違規(guī)企業(yè)實(shí)行關(guān)停收回'的要求，在方案中做到項(xiàng)目主體、責(zé)任2人員、時(shí)間內(nèi)容、投資效益等都明確。尤其是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己簽訂責(zé)任狀的項(xiàng)目企業(yè)，更是排定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)聯(lián)系人員重點(diǎn)實(shí)行推進(jìn)。

（三）實(shí)施重點(diǎn)更加突出。高XX縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)渚街道經(jīng)過研究討論，都對(duì)舊廠區(qū)改造工作的重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了再次的明確，做到重點(diǎn)更加突出。如高XX縣區(qū)的重點(diǎn)主要是做好常溪村和欣安村低小散企業(yè)集中拆除、加快推進(jìn)砂洗城改造和太嘉湖工程沿線多家企業(yè)的拆除等；織里鎮(zhèn)的重點(diǎn)主要是做好利濟(jì)路沿線童裝企業(yè)的舊廠區(qū)加層改擴(kuò)建、沿河小印花企業(yè)的整治拆除、金牛、阿祥、元昌等企業(yè)的拆舊建新等；八里店鎮(zhèn)的重點(diǎn)主要是做好318國道沿線36家企業(yè)的搬遷整治和尹家圩、移沿山‘低小散'經(jīng)編企業(yè)進(jìn)園區(qū)工作，同時(shí)加快推進(jìn)譽(yù)華的關(guān)停搬遷。

（四）工作推進(jìn)更加迅速。全區(qū)召開電視視頻會(huì)議以后，全區(qū)列入‘舊廠區(qū)改造'的項(xiàng)目建設(shè)速度明顯加快，如高XX縣區(qū)欣安村的‘低小散'小絲織違章搭建廠房，目前已經(jīng)全面拆除，共計(jì)拆除了86戶，

2.25萬平米。環(huán)渚街道已經(jīng)委托市城規(guī)院全面編制工業(yè)園區(qū)88公頃面積的改造整治提升規(guī)劃，金龍家苑區(qū)域的違章搭建廠房已全面拆除。道場鄉(xiāng)的二家化工廠的拆除工作也已簽訂協(xié)議，一家已經(jīng)拆除，一家啟動(dòng)拆除。東林的金農(nóng)麥芽項(xiàng)目也已開始小規(guī)模的續(xù)建工作。埭溪的綠色建材項(xiàng)目和104國道沿線綠化帶的整治提升需拆除一家汽配廠也開始進(jìn)行搬遷的政策處理。

三、存在的問題

一是進(jìn)展不平衡。項(xiàng)目上主要表現(xiàn)以政府為主體的項(xiàng)目如拆3除類項(xiàng)目進(jìn)展較快，企業(yè)為主體的項(xiàng)目如廠房改造、機(jī)器設(shè)備改造等項(xiàng)目進(jìn)展較慢。同時(shí)因當(dāng)前中心工作較多的原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)精力難以集中。

二是要素保障缺乏。主要一是資金短缺，因經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣原因，各個(gè)企業(yè)資金情況比較緊張，造成企業(yè)想‘改'但不敢開始或進(jìn)展緩慢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也是資金缺乏，如搬遷、關(guān)停企業(yè)的資金補(bǔ)助等，難以落實(shí)；二是土地資源稀缺，如八里店針對(duì)318國道沿線企業(yè)實(shí)行‘關(guān)、搬'二種方式，但對(duì)‘搬'的企業(yè)，搬到哪里、土地指標(biāo)等問題還未能確定。

三是支持力度相對(duì)薄弱。因我區(qū)財(cái)政相對(duì)薄弱，與周邊縣區(qū)相比，舊廠區(qū)改造在政策支持上如資金補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)措施等方面力度不夠大。

四、下一步工作重點(diǎn)

一是進(jìn)一步加快推進(jìn)項(xiàng)目。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，今年我區(qū)舊廠區(qū)改造工作的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)一半以上排定項(xiàng)目數(shù)開工，完成改造建筑面積列全市第一，因此區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門必須進(jìn)一步密切配合，細(xì)化落實(shí)推進(jìn)方案，落實(shí)工作責(zé)任制，強(qiáng)化工作舉措，借勢當(dāng)前良好的工作氛圍，進(jìn)一步加快推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)工作。同時(shí)對(duì)未開工的項(xiàng)目，必須排定好時(shí)間，落實(shí)好人員，明確好責(zé)任，保障好措施，能實(shí)現(xiàn)早日開工。

二是進(jìn)一步健全完善機(jī)制。充分利用好現(xiàn)有相關(guān)政策，如《XX省人民政府關(guān)于推進(jìn)低效利用建設(shè)用地二次開發(fā)的若干意見》、《XX市淘汰落后產(chǎn)能政策意見》、區(qū)政府新出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)舊廠區(qū)改造‘雙十條'政策意見》等，深入分析，仔細(xì)4研究，對(duì)照政策落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，從而有利于專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)‘一周一統(tǒng)計(jì)、一月一小結(jié)、一季一通報(bào)'的制度，對(duì)行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作突出的部門和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快的企業(yè)樹立典型，予以表彰，切實(shí)提高專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)效。

三是進(jìn)一步突出重點(diǎn)。高XX縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)渚街道必須按照‘百千萬'工程‘一年成態(tài)勢、兩年展形象、三年出成效'的要求，進(jìn)一步突出重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化意識(shí)、配強(qiáng)力量、包干推進(jìn)。同時(shí)必須進(jìn)一步突出重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)的負(fù)責(zé)人，要從推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的角度出發(fā)，提高其意識(shí)，增強(qiáng)其主動(dòng)性，加強(qiáng)投入，加快項(xiàng)目推進(jìn)。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化督察考核。要按照實(shí)施掛牌督戰(zhàn)的要求，確保工作依照排定計(jì)劃推進(jìn)。對(duì)排定的100個(gè)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，必須明確時(shí)序進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立保障機(jī)制。定期協(xié)調(diào)問，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落到實(shí)處。充分發(fā)揮區(qū)作風(fēng)辦的督察作用，全方位對(duì)各個(gè)企業(yè)舊廠區(qū)改造的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓緊抓快抓實(shí)地推進(jìn)工作。對(duì)進(jìn)展慢的項(xiàng)目，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人加快項(xiàng)目的落實(shí)和推進(jìn)。根據(jù)年初制定的月度、季度以及年終考核目標(biāo)，加強(qiáng)考核，確保工作推進(jìn)。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)與輿論宣傳。舊廠房改造涉及面廣、影響大，必須得到社會(huì)各方面的大力支持。區(qū)宣傳部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織、協(xié)調(diào)各新聞媒體，營造輿論聲勢，廣泛宣傳舊廠房改造的重要意義、相關(guān)法律法規(guī)和政策，公布舊廠房改造的規(guī)劃，讓企業(yè)主和居民了解舊廠房改造給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和居民等各方面帶來的好處，5取得企業(yè)的理解和社會(huì)各界的支持，形成良好的工作氛圍。

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