公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第號(hào)

中華人民共和國(guó)交通部令[2006]第第7號(hào)公路工程施工招招標(biāo)投標(biāo)管理理辦法《公路工程程施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法法》已于2006年6月7日經(jīng)第7次部務(wù)會(huì)議議通過(guò)，現(xiàn)予予公布，自2006年8月1日起施行。二○○六年六月月二十三日公路工程施工招招標(biāo)投標(biāo)管理理辦法第一章總則則第一條為規(guī)范公路路工程施工招招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)，保證公路路工程施工質(zhì)質(zhì)量，維護(hù)招招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)各方當(dāng)事人人合法權(quán)益，依依據(jù)《公路法法》、《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》，制制定本辦法。第二條在中華人民民共和國(guó)境內(nèi)內(nèi)進(jìn)行公路工工程施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適適用本辦法。本辦法所稱稱公路工程，包包括公路、公公路橋梁、公公路隧道及與與之相關(guān)的安安全設(shè)施、防防護(hù)設(shè)施、監(jiān)監(jiān)控設(shè)施、通通信設(shè)施、收收費(fèi)設(shè)施、綠綠化設(shè)施、服服務(wù)設(shè)施、管管理設(shè)施等公公路附屬設(shè)施施的新建、改改建與安裝工工程。第三條下列公路工工程施工項(xiàng)目目必須進(jìn)行招招標(biāo)，但涉及及國(guó)家安全、國(guó)國(guó)家秘密、搶搶險(xiǎn)救災(zāi)或者者利用扶貧資資金實(shí)行以工工代賑等不適適宜進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目除外外：（一）投資資總額在3000萬(wàn)元人民幣幣以上的公路路工程施工項(xiàng)項(xiàng)目；（二）施工工單項(xiàng)合同估估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣幣以上的公路路工程施工項(xiàng)項(xiàng)目；（三）法律律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招招標(biāo)的其他公公路工程施工工項(xiàng)目。第四條公路工程施施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵遵循公開(kāi)、公公平、公正和和誠(chéng)信的原則則。第五條依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的公公路工程施工工項(xiàng)目，其招招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)不受地區(qū)或或者部門的限限制，任何具具備從事公路路建設(shè)規(guī)定條條件的企業(yè)法法人都可以參參加投標(biāo)。任何組織和和個(gè)人不得以以任何方式非非法干預(yù)公路路工程施工招招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)。第六條交通部依法法負(fù)責(zé)全國(guó)公公路工程施工工招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)的監(jiān)督管管理?？h級(jí)以上地地方人民政府府交通主管部部門按照各自自職責(zé)依法負(fù)負(fù)責(zé)本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)公路工工程施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的的監(jiān)督管理。第二章招標(biāo)標(biāo)第七條公路工程施施工招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備備下列條件：：（一）初步步設(shè)計(jì)文件已已被批準(zhǔn)；（二）建設(shè)設(shè)資金已經(jīng)落落實(shí)；（三）項(xiàng)目目法人已經(jīng)確確定，并符合合項(xiàng)目法人資資格標(biāo)準(zhǔn)要求求。第八條公路工程施施工招標(biāo)的招招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)當(dāng)是依照本辦辦法規(guī)定提出出公路工程施施工招標(biāo)項(xiàng)目目、進(jìn)行公路路工程施工招招標(biāo)的項(xiàng)目法法人。第九條具備下列條條件的招標(biāo)人人，可以自行行辦理招標(biāo)事事宜：（一）具有有與招標(biāo)項(xiàng)目目相適應(yīng)的工工程管理、造造價(jià)管理、財(cái)財(cái)務(wù)管理能力力；（二）具有有組織編制公公路工程施工工招標(biāo)文件的的能力；（三）具有有對(duì)投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行資格審查查和組織評(píng)標(biāo)標(biāo)的能力。招標(biāo)人不具具備本條前款款規(guī)定條件的的，應(yīng)當(dāng)委托托具有相應(yīng)資資格的招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)辦理理公路工程施施工招標(biāo)事宜宜。任何組織和和個(gè)人不得為為招標(biāo)人指定定招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)。第十條公路工程施施工招標(biāo)分為為公開(kāi)招標(biāo)和和邀請(qǐng)招標(biāo)。采用公開(kāi)招招標(biāo)的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)過(guò)國(guó)家指定的的報(bào)刊、信息息網(wǎng)絡(luò)或者其其他媒體發(fā)布布招標(biāo)公告，邀邀請(qǐng)具備相應(yīng)應(yīng)資格的不特特定的法人投投標(biāo)。采用邀請(qǐng)招招標(biāo)的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以發(fā)發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書的方式，邀邀請(qǐng)三家以上上具備相應(yīng)資資格的特定的的法人投標(biāo)。第十一條公路工程施施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招招標(biāo)，法律、行行政法規(guī)和本本辦法另有規(guī)規(guī)定的除外。符合下列條條件之一，不不適宜公開(kāi)招招標(biāo)的，依法法履行審批手手續(xù)后，可以以進(jìn)行邀請(qǐng)招招標(biāo)：（一）項(xiàng)目目技術(shù)復(fù)雜或或有特殊技術(shù)術(shù)要求，且符符合條件的潛潛在投標(biāo)人數(shù)數(shù)量有限的；；（二）受自自然地域環(huán)境境限制的；（三）公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用用與工程費(fèi)用用相比，所占占比例過(guò)大的的。第十二條公路工程施施工招標(biāo)，可可以對(duì)整個(gè)建建設(shè)項(xiàng)目分標(biāo)標(biāo)段一次招標(biāo)標(biāo)，也可以根根據(jù)不同專業(yè)業(yè)、不同實(shí)施施階段分別進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)，但但不得將招標(biāo)標(biāo)工程化整為為零或者以其其他任何方式式規(guī)避招標(biāo)。第十三條公路工程施施工招標(biāo)標(biāo)段段，應(yīng)當(dāng)按照照有利于對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施管理理和規(guī)?；┦┕さ脑瓌t，合合理劃分。施工工期應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)復(fù)的初步設(shè)計(jì)計(jì)建設(shè)工期，結(jié)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際際情況，合理理確定。第十四條公路工程施施工招標(biāo)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按下列程程序進(jìn)行：（一）確定定招標(biāo)方式。采采用邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按按照國(guó)家規(guī)定定報(bào)有關(guān)主管管部門審批；；（二）編制制投標(biāo)資格預(yù)預(yù)審文件和招招標(biāo)文件。招招標(biāo)文件按照照本辦法規(guī)定定備案；（三）發(fā)布布招標(biāo)公告，發(fā)發(fā)售投標(biāo)資格格預(yù)審文件；；采用邀請(qǐng)招招標(biāo)的，可直直接發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書，發(fā)發(fā)售招標(biāo)文件件；（四）對(duì)潛潛在投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行資格審查查；（五）向資資格預(yù)審合格格的潛在投標(biāo)標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書和發(fā)發(fā)售招標(biāo)文件件；（六）組織織潛在投標(biāo)人人考察招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，召開(kāi)標(biāo)前前會(huì)；（七）接受受投標(biāo)人的投投標(biāo)文件，公公開(kāi)開(kāi)標(biāo)；（八）組建建評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦薦中標(biāo)候選人人；（九）確定定中標(biāo)人。評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果按照照本辦法規(guī)定定備案并公示示；（十）發(fā)出出中標(biāo)通知書書；（十一）與與中標(biāo)人訂立立公路工程施施工合同。第十五條公路工程施施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)對(duì)潛在在投標(biāo)人進(jìn)行行資格審查。公路工程施施工采用公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)的，招招標(biāo)公告發(fā)布布后，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)根據(jù)潛潛在投標(biāo)人提提交的資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)文件件，對(duì)潛在投投標(biāo)人的資格格進(jìn)行審查。招招標(biāo)人只向資資格預(yù)審合格格的潛在投標(biāo)標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)標(biāo)文件。公路工程施施工采用邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)的，投投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)發(fā)出后，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)投標(biāo)人提交交的投標(biāo)文件件，對(duì)投標(biāo)人人的資格進(jìn)行行審查。公路工程施施工招標(biāo)資格格預(yù)審辦法由由交通部另行行制定。第十六條招標(biāo)人審查查潛在投標(biāo)人人的資格，應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照照資格預(yù)審的的規(guī)定進(jìn)行，不不得采用抽簽簽、搖號(hào)等博博彩性方式進(jìn)進(jìn)行資格審查查。第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的特點(diǎn)和和需要，編制制招標(biāo)文件。二級(jí)及以上上公路和大型型橋梁、隧道道工程的主體體工程施工招招標(biāo)文件，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照交通通部頒布的《公公路工程國(guó)內(nèi)內(nèi)招標(biāo)文件范范本》的格式式和要求編制制。本條前款規(guī)規(guī)定以外的其其他公路工程程和公路附屬屬設(shè)施工程的的施工招標(biāo)文文件，可參照照《公路工程程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文文件范本》的的格式和內(nèi)容容編制，并可可根據(jù)實(shí)際需需要適當(dāng)簡(jiǎn)化化。第十八條招標(biāo)文件中中關(guān)于投標(biāo)人人的資質(zhì)要求求，應(yīng)當(dāng)符合合法律、行政政法規(guī)的規(guī)定定。招標(biāo)人不得得在招標(biāo)文件件中制定限制制性條件阻礙礙或者排斥投投標(biāo)人，不得得規(guī)定以獲得得本地區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)項(xiàng)等要求作為為評(píng)標(biāo)加分條條件或者中標(biāo)標(biāo)條件。第十九條招標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)載明以下下主要內(nèi)容：：（一）投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書；（二）投標(biāo)標(biāo)人須知；（三）公路路工程施工合合同條款；（四）招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目適用的的技術(shù)規(guī)范；；（五）施工工圖設(shè)計(jì)文件件；（六）投標(biāo)標(biāo)文件格式，包包括投標(biāo)書格格式及投標(biāo)書書附錄格式、投投標(biāo)書附表格格式、工程量量清單格式、投投標(biāo)擔(dān)保文件件格式、合同同格式等。投標(biāo)人須知知應(yīng)當(dāng)載明以以下主要內(nèi)容容：（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法法；（二）工期期要求；（三）提交交投標(biāo)文件的的起止時(shí)間、地地點(diǎn)和方式；；（四）開(kāi)標(biāo)標(biāo)的時(shí)間和地地點(diǎn)。招標(biāo)公告、投投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)應(yīng)當(dāng)載明下列列內(nèi)容：（一）招標(biāo)標(biāo)人的名稱和和地址；（二）招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的名稱稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)模、投投資情況、工工期、實(shí)施地地點(diǎn)和時(shí)間；；（三）獲取取資格預(yù)審文文件或者招標(biāo)標(biāo)文件的辦法法、時(shí)間和地地點(diǎn)；（四）對(duì)潛潛在投標(biāo)人的的資質(zhì)要求；；（五）招標(biāo)標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)當(dāng)公告或者告告知的其他事事項(xiàng)。第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招標(biāo)公公告或者投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定定的時(shí)間、地地點(diǎn)出售資格格預(yù)審文件和和招標(biāo)文件。資資格預(yù)審文件件和招標(biāo)文件件的發(fā)售時(shí)間間不得少于5個(gè)工作日。第二十一條條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)合理確定資資格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件和投標(biāo)標(biāo)文件的編制制時(shí)間。編制資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)文件件的時(shí)間，自自開(kāi)始發(fā)售資資格預(yù)審文件件之日起至潛潛在投標(biāo)人提提交資格預(yù)審審申請(qǐng)文件截截止時(shí)間止，不不得少于14日。編制投標(biāo)文文件的時(shí)間，自自招標(biāo)文件開(kāi)開(kāi)始發(fā)售之日日起至投標(biāo)人人提交投標(biāo)文文件截止時(shí)間間止，高速公公路、一級(jí)公公路、技術(shù)復(fù)復(fù)雜的特大橋橋梁、特長(zhǎng)隧隧道不得少于于28日，其他公公路工程不得得少于20日。第二十二條條國(guó)道主干線線和國(guó)家高速速公路網(wǎng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的工程程施工招標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)報(bào)交交通部備案，其其他公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的工程程施工招標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)按照照項(xiàng)目管理權(quán)權(quán)限報(bào)縣級(jí)以以上地方人民民政府交通主主管部門備案案。交通主管部部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)標(biāo)文件存在不不符合法律、法法規(guī)及規(guī)章規(guī)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在收到備備案文件后的的7日內(nèi)，提出出處理意見(jiàn)，及及時(shí)行使監(jiān)督督檢查職責(zé)。第二十三條條招標(biāo)人如需需對(duì)已出售的的招標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行必要的澄澄清或修改，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截截止日期15日前以書面面形式通知所所有招標(biāo)文件件收受人，并并應(yīng)當(dāng)按照第第二十二條的的規(guī)定備案。對(duì)招標(biāo)文件件澄清或者修修改的內(nèi)容為為招標(biāo)文件的的組成部分。第二十四條條招標(biāo)人設(shè)定定標(biāo)底的，可可自行編制標(biāo)標(biāo)底或者委托托具備相應(yīng)資資格的單位編編制標(biāo)底。標(biāo)底編制應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家家有關(guān)工程造造價(jià)管理的規(guī)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)準(zhǔn)的概算以內(nèi)內(nèi)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取措施，在在開(kāi)標(biāo)前做好好標(biāo)底的保密密工作。第二十五條條國(guó)道主干線線和國(guó)家高速速公路網(wǎng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的資格格預(yù)審結(jié)果報(bào)報(bào)交通部備案案，其他公路路建設(shè)項(xiàng)目的的資格預(yù)審結(jié)結(jié)果按照項(xiàng)目目管理權(quán)限報(bào)報(bào)縣級(jí)以上地地方人民政府府交通主管部部門備案。第三章投標(biāo)標(biāo)第二十六條條公路工程施施工招標(biāo)的投投標(biāo)人是響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)、參加加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的的公路工程施施工單位。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備招標(biāo)文文件規(guī)定的資資格條件，具具有承擔(dān)所投投標(biāo)項(xiàng)目的相相應(yīng)能力。第二十七條條兩個(gè)以上施施工單位可以以組成聯(lián)合體體參加公路工工程施工投標(biāo)標(biāo)。聯(lián)合體各各成員單位都都應(yīng)當(dāng)具備招招標(biāo)文件規(guī)定定的相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件。由同同一專業(yè)施工工單位組成的的聯(lián)合體，按按照資質(zhì)等級(jí)級(jí)較低的單位位確定資質(zhì)等等級(jí)。以聯(lián)合體形形式參加公路路工程施工投投標(biāo)的單位，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)文件件中注明，并并提交聯(lián)合體體各成員單位位共同簽訂的的聯(lián)合體協(xié)議議。聯(lián)合體協(xié)議議應(yīng)當(dāng)明確主主辦人及成員員單位各自的的權(quán)利和義務(wù)務(wù)。第二十八條條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招標(biāo)文文件的要求，按按時(shí)參加招標(biāo)標(biāo)人主持召開(kāi)開(kāi)的標(biāo)前會(huì)并并勘察現(xiàn)場(chǎng)。第二十九條條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招標(biāo)文文件的要求編編制投標(biāo)文件件，并對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件提出的的實(shí)質(zhì)性要求求和條件作出出響應(yīng)。第三十條投標(biāo)人根據(jù)據(jù)招標(biāo)文件載載明的項(xiàng)目實(shí)實(shí)際情況，擬擬在中標(biāo)后將將中標(biāo)項(xiàng)目的的部分非關(guān)鍵鍵性工作進(jìn)行行分包的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人人提交分包計(jì)計(jì)劃，并在投投標(biāo)文件中載載明。分包單單位的資質(zhì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)擔(dān)的工程規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)應(yīng)。第三十一條條投標(biāo)文件中中投標(biāo)書及投投標(biāo)書附錄、投投標(biāo)報(bào)價(jià)部分分應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)標(biāo)人的法定代代表人或其授授權(quán)的代理人人簽字，并加加蓋投標(biāo)人印印章，其他部部分應(yīng)當(dāng)按照照招標(biāo)文件的的要求簽署。投標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人人密封，并按按照招標(biāo)文件件規(guī)定的時(shí)間間、地點(diǎn)和方方式送達(dá)招標(biāo)標(biāo)人。第三十二條條投標(biāo)文件按按照要求送達(dá)達(dá)后，在招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定的的投標(biāo)截止時(shí)時(shí)間前，投標(biāo)標(biāo)人如需撤回回或者修改投投標(biāo)文件，應(yīng)應(yīng)當(dāng)以正式函函件提出并作作出說(shuō)明。修改投標(biāo)文文件的函件是是投標(biāo)文件的的組成部分，其其形式要求、密密封方式、送送達(dá)時(shí)間，適適用對(duì)投標(biāo)文文件的規(guī)定。第三十三條條招標(biāo)人對(duì)投投標(biāo)人按時(shí)送送達(dá)并符合密密封要求的投投標(biāo)文件，應(yīng)應(yīng)當(dāng)簽收，并并妥善保存。招標(biāo)人不得得接受未按照照要求密封的的投標(biāo)文件及及投標(biāo)截止時(shí)時(shí)間后送達(dá)的的投標(biāo)文件。第三十四條條投標(biāo)人參加加投標(biāo)，不得得弄虛作假，不不得與其他投投標(biāo)人互相串串通投標(biāo)，不不得采取賄賂賂以及其他不不正當(dāng)手段謀謀取中標(biāo)，不不得妨礙其他他投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)。第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第三十五條條開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文文件中確定的的提交投標(biāo)文文件截止時(shí)間間一致。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文文件中預(yù)先確確定的地點(diǎn)，不不得隨意變更更。第三十六條條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)公公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人主持，邀邀請(qǐng)交通主管管部門和所有有投標(biāo)人的法法定代表人或或其授權(quán)的代代理人參加。第三十七條條開(kāi)標(biāo)時(shí)，由由投標(biāo)人或者者其推選的代代表檢查投標(biāo)標(biāo)文件的密封封情況，也可可以由招標(biāo)人人委托的公證證機(jī)構(gòu)檢查并并予以公證。投標(biāo)文件的的密封情況經(jīng)經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后后，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封封，并宣讀投投標(biāo)人名稱、投投標(biāo)價(jià)格和投投標(biāo)文件的其其他主要內(nèi)容容。招標(biāo)人設(shè)有有標(biāo)底的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布布標(biāo)底。第三十八條條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)過(guò)程，并存檔檔備查。第三十九條條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人依法組建建的評(píng)標(biāo)委員員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)由招標(biāo)人的的代表和技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家家組成。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)委員員人數(shù)為五人人以上單數(shù)，其其中專家人數(shù)數(shù)不得少于成成員總數(shù)的三三分之二。第四十條國(guó)道主干線線和國(guó)家高速速公路網(wǎng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)專家家從交通部設(shè)設(shè)立的評(píng)標(biāo)專專家?guī)熘须S機(jī)機(jī)抽取，其他他公路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委委員會(huì)專家從從省級(jí)人民政政府交通主管管部門設(shè)立的的評(píng)標(biāo)專家?guī)鞄?kù)中隨機(jī)抽取取。與投標(biāo)人有有利害關(guān)系的的人員不得進(jìn)進(jìn)入相關(guān)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)。第四十一條條評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員名單在在中標(biāo)結(jié)果確確定前應(yīng)當(dāng)保保密。第四十二條條評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客客觀、公正地地履行職責(zé)，遵遵守職業(yè)道德德，對(duì)所提出出的評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員不得私私下接觸投標(biāo)標(biāo)人，不得收收受賄賂或者者投標(biāo)人的其其他好處，不不得透露對(duì)投投標(biāo)文件的評(píng)評(píng)審、中標(biāo)候候選人的推薦薦情況以及與與評(píng)標(biāo)有關(guān)的的其他情況。評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員存在違規(guī)規(guī)行為的，一一經(jīng)查實(shí)，取取消其評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員資資格，并不得得再參加任何何依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。任何單位和和個(gè)人不得非非法干預(yù)、影影響評(píng)標(biāo)過(guò)程程和結(jié)果。第四十三條條評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)可以要求投投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件中含義義不明確的內(nèi)內(nèi)容作出必要要的澄清或者者說(shuō)明，但是是澄清或者說(shuō)說(shuō)明不得超出出或者改變投投標(biāo)文件的實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。第四十四條條公路工程施施工招標(biāo)的評(píng)評(píng)標(biāo)方法可以以使用合理低低價(jià)法、最低低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜綜合評(píng)估法和和雙信封評(píng)標(biāo)標(biāo)法以及法律律、法規(guī)允許許的其他評(píng)標(biāo)標(biāo)方法。合理低價(jià)法法，是指對(duì)通通過(guò)初步評(píng)審審和詳細(xì)評(píng)審審的投標(biāo)人，不不對(duì)其施工組組織設(shè)計(jì)、財(cái)財(cái)務(wù)能力、技技術(shù)能力、業(yè)業(yè)績(jī)及信譽(yù)進(jìn)進(jìn)行評(píng)分，而而是按招標(biāo)文文件規(guī)定的方方法對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)進(jìn)行評(píng)分，并并按照得分由由高到低的順順序排列，推推薦前3名投標(biāo)人為為中標(biāo)候選人人的評(píng)標(biāo)方法法。最低評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)法，是指按按由低到高順順序?qū)υu(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)不低于成本本價(jià)的投標(biāo)文文件進(jìn)行初步步評(píng)審和詳細(xì)細(xì)評(píng)審，推薦薦通過(guò)初步評(píng)評(píng)審和詳細(xì)評(píng)評(píng)審且評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)最低的前3名投標(biāo)人為為中標(biāo)候選人人的評(píng)標(biāo)方法法。綜合評(píng)估法法，是指對(duì)所所有通過(guò)初步步評(píng)審和詳細(xì)細(xì)評(píng)審的投標(biāo)標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)、財(cái)務(wù)能力力、技術(shù)能力力、管理水平平以及業(yè)績(jī)與與信譽(yù)進(jìn)行綜綜合評(píng)分，按按綜合評(píng)分由由高到低排序序，并推薦前前3名投標(biāo)人為為中標(biāo)候選人人的評(píng)標(biāo)方法法。雙信封評(píng)標(biāo)標(biāo)法，是指投投標(biāo)人將投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)和工程程量清單單獨(dú)獨(dú)密封在一個(gè)個(gè)報(bào)價(jià)信封中中，其他商務(wù)務(wù)和技術(shù)文件件密封在另外外一個(gè)信封中中，分兩次開(kāi)開(kāi)標(biāo)的評(píng)標(biāo)方方法。第一次次開(kāi)商務(wù)和技技術(shù)文件信封封，對(duì)商務(wù)和和技術(shù)文件進(jìn)進(jìn)行初步評(píng)審審和詳細(xì)評(píng)審審，確定通過(guò)過(guò)商務(wù)和技術(shù)術(shù)評(píng)審的投標(biāo)標(biāo)人名單。第第二次再開(kāi)通通過(guò)商務(wù)和技技術(shù)評(píng)審?fù)稑?biāo)標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)和工程量量清單信封，當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣讀其報(bào)報(bào)價(jià)，再按照照招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)標(biāo)，推薦中標(biāo)標(biāo)候選人。對(duì)對(duì)未通過(guò)商務(wù)務(wù)和技術(shù)評(píng)審審的投標(biāo)人，其其報(bào)價(jià)信封將將不予開(kāi)封，當(dāng)當(dāng)場(chǎng)退還給投投標(biāo)人。公路工程施施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)，一般應(yīng)當(dāng)當(dāng)使用合理低低價(jià)法。使用用世界銀行、亞亞洲開(kāi)發(fā)銀行行等國(guó)際金融融組織貸款的的項(xiàng)目和工程程規(guī)模較小、技技術(shù)含量較低低的工程，可可使用最低評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)法。第四十五條條評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招招標(biāo)文件確定定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法，對(duì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行評(píng)審和比比較。招標(biāo)文件中中沒(méi)有規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)和方法法，不得作為為評(píng)標(biāo)的依據(jù)據(jù)。第四十六條條評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)完成評(píng)標(biāo)工工作后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向招標(biāo)人提提出書面評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由由所有評(píng)標(biāo)委委員會(huì)委員簽簽字。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)應(yīng)當(dāng)載明以下下內(nèi)容：（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)的成成員名單；（二）開(kāi)標(biāo)標(biāo)記錄情況；；（三）評(píng)標(biāo)標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法；（四）對(duì)投投標(biāo)人的評(píng)價(jià)價(jià)；（五）符合合要求的投標(biāo)標(biāo)人情況；（六）推薦薦的中標(biāo)候選選人；（七）需要要說(shuō)明的其他他事項(xiàng)。第四十七條條評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)當(dāng)限定在一至至三人，并標(biāo)標(biāo)明排列順序序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)提出的的書面評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告確定排名名第一的中標(biāo)標(biāo)候選人為中中標(biāo)人。排名名第一的中標(biāo)標(biāo)候選人放棄棄中標(biāo)、因不不可抗力不能能履行合同，或或者在招標(biāo)文文件規(guī)定的期期限內(nèi)未能提提交履約擔(dān)保保的，招標(biāo)人人可以確定排排名第二的中中標(biāo)候選人為為中標(biāo)人。排名第二的的中標(biāo)候選人人因前款規(guī)定定的原因也不不能簽定合同同的，招標(biāo)人人可以確定排排名第三的中中標(biāo)候選人為為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以以授權(quán)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)直接確確定中標(biāo)人。第四十八條條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)結(jié)果果在招標(biāo)項(xiàng)目目所在地省級(jí)級(jí)交通主管部部門政府網(wǎng)站站上公示，接接受社會(huì)監(jiān)督督。公示時(shí)間間不少于7日。第四十九條條屬于下列情情況之一的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)標(biāo)處理：（一）投標(biāo)標(biāo)文件未經(jīng)法法定代表人或或者其授權(quán)代代理人簽字，或或者未加蓋投投標(biāo)人公章；；（二）投標(biāo)標(biāo)文件字跡潦潦草、模糊，無(wú)無(wú)法辨認(rèn)；（三）投標(biāo)標(biāo)人對(duì)同一標(biāo)標(biāo)段提交兩份份以上內(nèi)容不不同的投標(biāo)文文件，未書面面聲明其中哪哪一份有效；；（四）投標(biāo)標(biāo)人在招標(biāo)文文件未要求選選擇性報(bào)價(jià)時(shí)時(shí)，對(duì)同一個(gè)個(gè)標(biāo)段，有兩兩個(gè)或兩個(gè)以以上的報(bào)價(jià)；；（五）投標(biāo)標(biāo)人承諾的施施工工期超過(guò)過(guò)招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的期限或或者對(duì)合同的的重要條款有有保留；（六）投標(biāo)標(biāo)人未按招標(biāo)標(biāo)文件要求提提交投標(biāo)保證證金；（七）投標(biāo)標(biāo)文件不符合合招標(biāo)文件實(shí)實(shí)質(zhì)性要求的的其他情形。