數(shù)字經(jīng)濟(jì)匯報(bào)材料

數(shù)字經(jīng)濟(jì)匯報(bào)材料

堅(jiān)持以數(shù)字化發(fā)展為導(dǎo)向，充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)、廣闊市場(chǎng)空間和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，激活數(shù)據(jù)要素潛能，以數(shù)據(jù)流促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)高效貫通，推動(dòng)數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用范式、商業(yè)模式和體制機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新。突出競(jìng)爭政策基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重，健全完善協(xié)同監(jiān)管規(guī)則制度，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，建立健全適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管、宏觀調(diào)控、政策法規(guī)體系，牢牢守住安全底線。數(shù)據(jù)對(duì)提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時(shí)代特征的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長、海量集聚蘊(yùn)藏了巨大的價(jià)值，為智能化發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。協(xié)同推進(jìn)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新，切實(shí)用好數(shù)據(jù)要素，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展帶來強(qiáng)勁動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力和影響力穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系初步建立。數(shù)據(jù)資源體系基本建成，利用數(shù)據(jù)資源推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費(fèi)全價(jià)值鏈協(xié)同。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)成效顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易有序開展，探索建立與數(shù)據(jù)要素價(jià)值和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的收入分配機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型快速推進(jìn)，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化更加深入，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展加速普及，生活性服務(wù)業(yè)多元化拓展顯著加快，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐服務(wù)體系基本完備，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中推進(jìn)綠色發(fā)展。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著提升，數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量大幅提高，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力明顯增強(qiáng)，在部分領(lǐng)域形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)涌現(xiàn)、廣泛普及，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善。協(xié)調(diào)統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理框架和規(guī)則體系基本建立，跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制基本健全。政府?dāng)?shù)字化監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)，行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管水平大幅提升。政府主導(dǎo)、多元參與、法治保障的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理格局基本形成，治理水平明顯提升。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)制度體系更加完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系進(jìn)一步增強(qiáng)。展望2035年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將邁向繁榮成熟期，力爭形成統(tǒng)一公平、競(jìng)爭有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場(chǎng)體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀十三五時(shí)期，我國深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化取得積極成效。2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到7．8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。信息基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先。建成全球規(guī)模最大的光纖和第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)，第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用加速推進(jìn)。寬帶用戶普及率明顯提高，光纖用戶占比超過94%，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到108%，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）活躍用戶數(shù)達(dá)到4．6億。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)數(shù)字化全面推進(jìn)。服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平顯著提高。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化水平持續(xù)提升，更多企業(yè)邁上云端。新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)相發(fā)展。數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，移動(dòng)支付廣泛普及，在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)購物、視頻直播等生產(chǎn)生活新方式加速推廣，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)日益壯大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作不斷深化?！抖畤瘓F(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》等在全球贏得廣泛共識(shí)，信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得明顯成效，絲路電商合作成果豐碩，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)加速出海，影響力和競(jìng)爭力不斷提升。與此同時(shí)，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn)：關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)苤朴谌说木置嫔形锤靖淖?；不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝未有效彌合，甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)；數(shù)據(jù)資源規(guī)模龐大，但價(jià)值潛力還沒有充分釋放；數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系需進(jìn)一步完善。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用（一）強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給支持市場(chǎng)主體依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)采集，聚焦數(shù)據(jù)的標(biāo)注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環(huán)節(jié)，提升數(shù)據(jù)資源處理能力，培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升數(shù)據(jù)管理水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量，探索面向業(yè)務(wù)應(yīng)用的共享、交換、協(xié)作和開放。加快推動(dòng)各領(lǐng)域通信協(xié)議兼容統(tǒng)一，打破技術(shù)和協(xié)議壁壘，努力實(shí)現(xiàn)互通互操作，形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。推動(dòng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置。建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推動(dòng)基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)安全有序開放，構(gòu)建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)和開發(fā)利用端口，提升公共數(shù)據(jù)開放水平，釋放數(shù)據(jù)紅利。（二）加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則，培育市場(chǎng)主體、完善治理體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，逐步完善數(shù)據(jù)定價(jià)體系。規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體，建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營體系，提升數(shù)據(jù)交易效率。嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)黑市交易，營造安全有序的市場(chǎng)環(huán)境。（三）創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制適應(yīng)不同類型數(shù)據(jù)特點(diǎn)，以實(shí)際應(yīng)用需求為導(dǎo)向，探索建立多樣化的數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制。鼓勵(lì)市場(chǎng)力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值產(chǎn)品化、服務(wù)化，大力發(fā)展專業(yè)化、個(gè)性化數(shù)據(jù)服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、場(chǎng)景深度融合，滿足各領(lǐng)域數(shù)據(jù)需求。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式，在確保數(shù)據(jù)安全、保障用戶隱私的前提下，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、企業(yè)等多方參與數(shù)據(jù)價(jià)值開發(fā)。結(jié)合新型智慧城市建設(shè)，加快城市數(shù)據(jù)融合及產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，提升城市數(shù)據(jù)運(yùn)營和開發(fā)利用水平。持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平（一）提升社會(huì)服務(wù)數(shù)字化普惠水平加快推動(dòng)文化教育、醫(yī)療健康、會(huì)展旅游、體育健身等領(lǐng)域公共服務(wù)資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享復(fù)用。充分運(yùn)用新型數(shù)字技術(shù)，強(qiáng)化就業(yè)、養(yǎng)老、兒童福利、托育、家政等民生領(lǐng)域供需對(duì)接，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和升級(jí)改造。深入開展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。加強(qiáng)面向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)的遠(yuǎn)程服務(wù)，拓展教育、醫(yī)療、社保、對(duì)口幫扶等服務(wù)內(nèi)容，助力基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)，提升面向特殊群體的數(shù)字化社會(huì)服務(wù)能力。促進(jìn)社會(huì)服務(wù)和數(shù)字平臺(tái)深度融合，探索多領(lǐng)域跨界合作，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文教結(jié)合、體醫(yī)結(jié)合、文旅融合。（二）推動(dòng)數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展統(tǒng)籌推動(dòng)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，協(xié)同優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)。深化新型智慧城市建設(shè)，推動(dòng)城市數(shù)據(jù)整合共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升城市綜合管理服務(wù)能力，完善城市信息模型平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，因地制宜構(gòu)建數(shù)字孿生城市。加快城市智能設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，完善農(nóng)村地區(qū)信息化服務(wù)供給，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)，合理配置公共資源，形成以城帶鄉(xiāng)、共建共享的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。構(gòu)建城鄉(xiāng)常住人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)發(fā)布機(jī)制，利用數(shù)字化手段助力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平。（三）打造智慧共享的新型數(shù)字生活加快既有住宅和社區(qū)設(shè)施數(shù)字化改造，鼓勵(lì)新建小區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)智能系統(tǒng)，打造智能樓宇、智能停車場(chǎng)、智能充電樁、智能垃圾箱等公共設(shè)施。引導(dǎo)智能家居產(chǎn)品互聯(lián)互通，促進(jìn)家居產(chǎn)品與家居環(huán)境智能互動(dòng)，豐富一鍵控制、一聲響應(yīng)的數(shù)字家庭生活應(yīng)用。加強(qiáng)超高清電視普及應(yīng)用，發(fā)展互動(dòng)視頻、沉浸式視頻、云游戲等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展云生活服務(wù)，深化人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、8K高清視頻等技術(shù)的融合，拓展社交、購物、娛樂、展覽等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)生活消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)建設(shè)智慧社區(qū)和智慧服務(wù)生活圈，推動(dòng)公共服務(wù)資源整合，提升專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)水平。支持實(shí)體消費(fèi)場(chǎng)所建設(shè)數(shù)字化消費(fèi)新場(chǎng)景，推廣智慧導(dǎo)覽、智能導(dǎo)流、虛實(shí)交互體驗(yàn)、非接觸式服務(wù)等應(yīng)用，提升場(chǎng)景消費(fèi)體驗(yàn)。培育一批新型消費(fèi)示范城市和領(lǐng)先企業(yè)，打造數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)展示交流和技能培訓(xùn)中心，培養(yǎng)全民數(shù)字消費(fèi)意識(shí)和習(xí)慣。數(shù)據(jù)中心是數(shù)字新基建的基石（一）數(shù)字中國促進(jìn)IDC產(chǎn)業(yè)鏈新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）是數(shù)字中國背景下的重點(diǎn)。2021年7月，工信部發(fā)布《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，明確新型數(shù)據(jù)中心聚焦高技術(shù)、高算力、高能效和高安全的特征。同時(shí)行動(dòng)計(jì)劃也在布局、網(wǎng)絡(luò)、算力、產(chǎn)業(yè)鏈、綠色低碳及安全等方面，對(duì)新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)全面指引。算力作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)力要素，已成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐力和驅(qū)動(dòng)力。數(shù)據(jù)中心布局與數(shù)據(jù)處理能力持續(xù)優(yōu)化。東數(shù)西算能直接帶動(dòng)數(shù)據(jù)中心的新一輪建設(shè)，系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，促進(jìn)東西部算力高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，改善地域性、上下游供需關(guān)系。作為數(shù)據(jù)信息交換、計(jì)算、儲(chǔ)存的重要載體，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)加大數(shù)據(jù)中心投入，截至2022年底，為公眾提供服務(wù)的數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)達(dá)81．8萬個(gè)，比上年末凈增8．4萬個(gè)。其中，中西部地區(qū)機(jī)架數(shù)占比達(dá)21．9%，較上年末提高0．6個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)據(jù)中心過度集中在東部的局面有所改善。基礎(chǔ)電信企業(yè)加大自身算力建設(shè)力度，自用數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)比上年末凈增16萬個(gè)，對(duì)外提供的公共基礎(chǔ)算力規(guī)模超18EFlops（E指千兆兆，F(xiàn)lops指每秒浮點(diǎn)運(yùn)算次數(shù)），著力打造網(wǎng)絡(luò)、連接、算力、數(shù)據(jù)、安全等一體化融合服務(wù)能力，為提供高質(zhì)量新型數(shù)字化服務(wù)奠定基礎(chǔ)。（二）我國IDC市場(chǎng)處于高速發(fā)展期我國數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步增長，大型以上數(shù)據(jù)中心規(guī)模增長迅速。近年來，我國數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模穩(wěn)步增長，按照標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架2．5kw統(tǒng)計(jì)，截止到2021年年底，我國在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模達(dá)到520萬架，近五年年均復(fù)合增速超過30%。其中，大型以上數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模增長更為迅速，按照標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架2．5kw統(tǒng)計(jì)，機(jī)架規(guī)模420萬架，占比達(dá)到80%。全球數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)規(guī)模增長，中國數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)增速較快。根據(jù)信通院最新數(shù)據(jù)，2021年全球數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)規(guī)模超過679億美元，同比增長9．8%。預(yù)計(jì)2022年市場(chǎng)收入將達(dá)到746億美元，增速總體保持平穩(wěn)。受新基建、數(shù)字化轉(zhuǎn)型及數(shù)字中國遠(yuǎn)景目標(biāo)等國家政策促進(jìn)及企業(yè)降本增效需求的驅(qū)動(dòng)，近三年復(fù)合年平均成長率CARG達(dá)到30．69%，隨著我國各地區(qū)、各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，我國數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)收入將保持持續(xù)增長態(tài)勢(shì)，目前中國IDC市場(chǎng)規(guī)模增長速度較快，處于高速發(fā)展期。未來，隨著東數(shù)西算工程的逐漸落地、互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算大客戶需求的不斷擴(kuò)張及數(shù)據(jù)中心在物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)中心行業(yè)將實(shí)現(xiàn)高速增長，預(yù)計(jì)到2025年，我國數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到5952億元，發(fā)展前景廣闊。交換機(jī)持續(xù)占據(jù)中國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)的主體份額。根據(jù)IDC數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國交換機(jī)、路由器及無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的市場(chǎng)規(guī)模分別為45、37．6、8．7億美元，分別占比49．3%、41．2%、9．5%，其中交換機(jī)市場(chǎng)規(guī)模較大。中國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)包括企業(yè)級(jí)市場(chǎng)和電信級(jí)市場(chǎng)，我國企業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備總規(guī)模占中網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的比例為51%，其中交換機(jī)占比較高且為76%，占據(jù)中國企業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。國內(nèi)主流的數(shù)據(jù)中心交換機(jī)端口速率正在由10G/40G向25G/100G升級(jí)演進(jìn)，25G/100G數(shù)據(jù)中心交換機(jī)市場(chǎng)需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。根據(jù)IDC數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國25G/100G數(shù)據(jù)中心交換機(jī)的市場(chǎng)規(guī)模將由2017年的1．08億美元增長至2024年25．13億美元，年均復(fù)合增長率高達(dá)56．86%。根據(jù)IDC數(shù)據(jù)，2019-2021年，紫光網(wǎng)絡(luò)在中國以太網(wǎng)交換機(jī)市場(chǎng)份額分別為35．5%、35．0%、35．2%，持續(xù)保持市場(chǎng)份額第二；在中國企業(yè)網(wǎng)路由器市場(chǎng)份額分別為27．9%、30．8%、31．3%，持續(xù)保持市場(chǎng)份額第二。在中國X86服務(wù)器市場(chǎng)份額分別為16．1%、15．4%、17．4%，市場(chǎng)份額提升至第二。（三）綠色算力是長期發(fā)展趨勢(shì)綠電成為發(fā)展趨勢(shì)，低碳發(fā)展中發(fā)揮重要作用。隨著大力發(fā)展數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)中心能耗在國民經(jīng)濟(jì)中的占比也在不斷提高。研究表明，預(yù)計(jì)2025年，數(shù)據(jù)中心能耗總量將達(dá)到3952億kW?h，占全社會(huì)用電總量的4．05%，比例逐年攀升。整體來看，由服務(wù)器、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備等所構(gòu)成的IT設(shè)備系統(tǒng)所產(chǎn)生的功耗約占數(shù)據(jù)中心總功耗的45%?？照{(diào)系統(tǒng)同樣是數(shù)據(jù)中心提高能源效率的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，所產(chǎn)生的功耗約占數(shù)據(jù)中心總功耗的40%。降PUE將成為未來發(fā)展趨勢(shì)，主要從制冷方面入手。數(shù)據(jù)中心溫控技術(shù)、能源利用效率不斷突破，用電成本不斷減少。電能利用效率（PUE）是行業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)中心能效水平的主要指標(biāo)。2021年度國家綠色數(shù)據(jù)中心PUE平均值已降至1．3，環(huán)首都?太行山能源信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)據(jù)港-阿里巴巴張北中都草原數(shù)據(jù)中心等數(shù)據(jù)中心年均電能利用比值（PUE）已低于1．2，達(dá)到國際先進(jìn)水平，有效發(fā)揮了標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動(dòng)行業(yè)持續(xù)提升能效水平。目前，全國規(guī)劃在建的大型以上數(shù)據(jù)中心平均設(shè)計(jì)電能利用比值已降至1．3。能源成本端來看，儲(chǔ)能技術(shù)通過削峰填谷，成為降低數(shù)據(jù)中心電力成本的重要方式。雖然目前數(shù)據(jù)中心通過技術(shù)迭代升級(jí)優(yōu)化提升了空調(diào)等節(jié)能設(shè)備電能利用率，但電力成本占數(shù)據(jù)中心總體成本依然較大。為平衡電網(wǎng)用電時(shí)段供電公司通常發(fā)展儲(chǔ)能業(yè)務(wù)，利用波谷電價(jià)存儲(chǔ)電力，并在高峰期進(jìn)行利用，以降低數(shù)據(jù)中心用電成本?？傮w來說，具備節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)、能源利用效率高的公司議價(jià)能力有望增強(qiáng)，集中度有望提升。著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系（一）增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力強(qiáng)化落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用的要求，確保重要系統(tǒng)和設(shè)施安全有序運(yùn)行。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件預(yù)警通報(bào)機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、威脅發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急指揮、協(xié)同處置和攻擊溯源能力。提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)電信、金融、能源、交通運(yùn)輸、水利等重要行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，支持開展常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和密碼應(yīng)用安全性評(píng)估。支持網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推廣使用安全可靠的信息產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。強(qiáng)化針對(duì)新技術(shù)、新應(yīng)用的安全研究管理，為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展提供保障。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)擬態(tài)防御、數(shù)據(jù)加密等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)，支持發(fā)展社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。（二）提升數(shù)據(jù)安全保障水平建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，研究完善行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理政策。建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，研究推進(jìn)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、共享、銷毀全生命周期管理，推動(dòng)數(shù)據(jù)使用者落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。依法依規(guī)做好網(wǎng)絡(luò)安全審查、云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估等，有效防范國家安全風(fēng)險(xiǎn)。健全完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理相關(guān)制度規(guī)范。推動(dòng)提升重要設(shè)施設(shè)備的安全可靠水平，增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)安全保障能力。進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)范身份信息、隱私信息、生物特征信息的采集、傳輸和使用，加強(qiáng)對(duì)收集使用個(gè)人信息的安全監(jiān)管能力。（三）切實(shí)有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合研判，防范各類風(fēng)險(xiǎn)疊加可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定問題。引導(dǎo)社會(huì)資本投向原創(chuàng)性、引領(lǐng)性創(chuàng)新領(lǐng)域，避免低水平重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭、盲目跟風(fēng)炒作等，支持可持續(xù)發(fā)展的業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。堅(jiān)持金融活動(dòng)全部納入金融監(jiān)管，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，規(guī)范數(shù)字金融有序創(chuàng)新，嚴(yán)防衍生業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)品多元化供給，著力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。引導(dǎo)企業(yè)在法律合規(guī)、數(shù)據(jù)管理、新技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域完善自律機(jī)制，防范數(shù)字技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。健全失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度，完善靈活就業(yè)的工傷保險(xiǎn)制度。健全靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度和勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。探索建立新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動(dòng)保障信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒等制度。著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)普惠共享發(fā)展，健全完善針對(duì)未成年人、老年人等各類特殊群體的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)機(jī)制。運(yùn)營商結(jié)構(gòu)性布局增長，成長性突出有望估值重構(gòu)（一）運(yùn)營商夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資本開支企穩(wěn)并持續(xù)優(yōu)化通訊技術(shù)升級(jí)驅(qū)動(dòng)資本開支周期，整體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。回顧運(yùn)營商歷年資本開支情況，呈現(xiàn)一定周期性。由于中國3G建設(shè)處于突破狀態(tài)，中國運(yùn)營商提前投入相關(guān)建設(shè)，2009年牌照發(fā)放時(shí)資本開支達(dá)到階段性高峰。2013年4G牌照發(fā)放后兩年，運(yùn)營商資本開支再次達(dá)到階段性高峰，同時(shí)4G時(shí)期運(yùn)營商資本開支峰值比3G時(shí)期資本開支峰值高57%。2019年中國5G領(lǐng)跑，運(yùn)營商的新一輪資本開支周期開啟。5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將會(huì)面臨3年的高資本開支，之后將維持平穩(wěn)增長的狀態(tài)，2021年資本開支增幅下降。由于移動(dòng)通訊技術(shù)迭代對(duì)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量要求提高，預(yù)計(jì)5G時(shí)期運(yùn)營商資本開支峰值將高于4G時(shí)期資本開支峰值?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本受規(guī)模效應(yīng)影響不斷降低；資本開支整體平穩(wěn)增長，受益于以建促用、網(wǎng)絡(luò)共建共享優(yōu)勢(shì)，增幅有望收窄。三大運(yùn)營商資本開支企穩(wěn)，持續(xù)優(yōu)化助力更高質(zhì)量發(fā)展。中國移動(dòng)預(yù)計(jì)2022年資本開支1852億元，其中5G相關(guān)資本開支約1100億元，同比下降3．5%。中國電信預(yù)計(jì)2022年資本開支為930億元，同比增長7%，其中5G網(wǎng)絡(luò)投資占比36．6%，達(dá)到340億元，同比下降10．5%。中國聯(lián)通未公布2022年資本開支，鑒于與中國電信共建共享，預(yù)計(jì)5G投資趨勢(shì)類似。運(yùn)營商2022年總體資本開支有小幅增長，其中5G相關(guān)資本開支企穩(wěn)，預(yù)計(jì)未來5G建設(shè)主要用于完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋和容量擴(kuò)容，投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向推進(jìn)算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，寬帶互聯(lián)網(wǎng)、ToB端產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方向，以及云業(yè)務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)方向。由于我國堅(jiān)持適度超前的原則，穩(wěn)步推進(jìn)5G高質(zhì)量精品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，疊加三大運(yùn)營商ToC端網(wǎng)絡(luò)共建共享，三大運(yùn)營商將合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)投資，5G投資企穩(wěn)，高資本開支壓力有望邊際改善。5G業(yè)務(wù)由投入期逐步轉(zhuǎn)入收獲期，助力相關(guān)公司未來業(yè)績快速增長。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，政企市場(chǎng)增收動(dòng)能強(qiáng)勁。2021年中國移動(dòng)政企市場(chǎng)收入達(dá)到1371億元，同比增長21．4%。中國聯(lián)通政企業(yè)務(wù)收入達(dá)548億元，同比增長28．3%。兩會(huì)強(qiáng)調(diào)不斷優(yōu)化政府辦公服務(wù)，壓減各類證明事項(xiàng)，加快數(shù)字政府建設(shè)。同時(shí)，運(yùn)營商ToB業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)性增長，專精特新中小企業(yè)達(dá)7萬多家，企業(yè)上云需求較大，運(yùn)營商憑借規(guī)模優(yōu)勢(shì)開拓云計(jì)算等新業(yè)務(wù)，業(yè)績?cè)鏊俪掷m(xù)改善，行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能不斷強(qiáng)。（二）運(yùn)營商分紅派息率提高，國央企改革估值有望持續(xù)重構(gòu)運(yùn)營商分紅派息率提升回饋股東，凈資產(chǎn)收益率有望持續(xù)提升。三大運(yùn)營商盈利能力、現(xiàn)金流狀況進(jìn)一步改善，公司繼續(xù)通過高額分紅回饋股東。中國電信有望加大派息力度，今年派息有望達(dá)70%，電信運(yùn)營商有望將分紅水平維持在高位。同時(shí)，國央企考核不斷完善，23年國資委主要考核目標(biāo)改成凈資產(chǎn)收益率，ROE=ROA×總資產(chǎn)/股東權(quán)益=ROA×（1+總負(fù)債/股東權(quán)益），即鼓勵(lì)國企高負(fù)債經(jīng)營提升ROE，運(yùn)營商成長性凸顯，國央企改革估值有望持續(xù)重構(gòu)。三大運(yùn)營商目前PB估值仍有上升空間。目前中國移動(dòng)PB為1．50，中國電信1．37，中國聯(lián)通1．24。加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化（一）增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力瞄準(zhǔn)傳感器、量子信息、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、關(guān)鍵軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域，發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、新型舉國體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力。以數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域融合應(yīng)用為導(dǎo)向，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)和數(shù)字技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快創(chuàng)新技術(shù)的工程化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等新型創(chuàng)新主體，打造多元化參與、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)新生態(tài)體系。支持具有自主核心技術(shù)的開源社區(qū)、開源平臺(tái)、開源項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新資源共建共享，促進(jìn)創(chuàng)新模式開放化演進(jìn)。（二）提升核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力著力提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和生產(chǎn)裝備的供給水平，強(qiáng)化關(guān)鍵產(chǎn)品自給保障能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，加強(qiáng)面向多元化應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭力，完善5G、集成電路、新能源汽車、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。深化新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，加快平臺(tái)化、定制化、輕量化服務(wù)模式創(chuàng)新，打造新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。協(xié)同推進(jìn)信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，加快集成適配和迭代優(yōu)化，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。（三）加快培育新業(yè)態(tài)新模式推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，引導(dǎo)支持平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源整合共享，擴(kuò)大協(xié)同辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等在線服務(wù)覆蓋面。深化共享經(jīng)濟(jì)在生活服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，拓展創(chuàng)新、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈等資源共享新空間。發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)的智能經(jīng)濟(jì)，加快優(yōu)化智能化產(chǎn)品和服務(wù)運(yùn)營，培育智慧銷售、無人配送、智能制造、反向定制等新增長點(diǎn)。完善多元價(jià)值傳遞和貢獻(xiàn)分配體系，有序引導(dǎo)多樣化社交、短視頻、知識(shí)分享等新型就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展。（四）營造繁榮有序的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)資源共享和數(shù)據(jù)開放，推動(dòng)線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通。鼓勵(lì)開源社區(qū)、開發(fā)者平臺(tái)等新型協(xié)作平臺(tái)發(fā)展，培育大中小企業(yè)和社會(huì)開發(fā)者開放協(xié)作的數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，帶動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)快速壯大。以園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域?yàn)檎w推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、測(cè)試評(píng)估、應(yīng)用培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等優(yōu)勢(shì)資源匯聚，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)