公路工程施工監(jiān)理規(guī)范條文說(shuō)明

公路工程施工監(jiān)理規(guī)范條文說(shuō)明JTJO77--95編制說(shuō)明1總則2一般規(guī)定3施工準(zhǔn)備階段段的監(jiān)理3.l施工監(jiān)理工工作準(zhǔn)備3.2承包人質(zhì)量量保證體系3.3施工準(zhǔn)備階階段的主要監(jiān)監(jiān)理工作4工程質(zhì)量監(jiān)理理4.l質(zhì)量監(jiān)理的的依據(jù)和任務(wù)務(wù)4.2質(zhì)量控制程程序4.3現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控控制4.4質(zhì)量缺陷與與事故處理5工程進(jìn)度監(jiān)理理5.1進(jìn)度計(jì)劃的的編制5.2進(jìn)度計(jì)劃的的審批5.3進(jìn)度計(jì)劃的的檢查5.4進(jìn)度計(jì)劃的的調(diào)整6工程費(fèi)用的監(jiān)監(jiān)理6.1工程量清單單及工程量清清單說(shuō)明6.2工程計(jì)量6.3工程支付7合同管理7.l工程變更7.2工程延期7.3費(fèi)用索賠7.4爭(zhēng)端與仲裁裁7.5違約7.6分包、轉(zhuǎn)讓讓與指定分包包7.7保險(xiǎn)8交工及缺陷責(zé)責(zé)任期的監(jiān)理理8.1交交工與交工證證書(shū)8.2缺陷責(zé)任期期的監(jiān)理與《工程缺陷陷責(zé)任終止證證書(shū)》的簽發(fā)發(fā)9工地會(huì)議制度度9.1工地會(huì)議的的形式、目的的及記錄9.2第一次工地地會(huì)議9.3工地會(huì)議9.4現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)10記錄與報(bào)告告附錄常用支支付表說(shuō)明附加說(shuō)明編制說(shuō)明一、本規(guī)范的必必要性和編寫(xiě)寫(xiě)條件公路工工程施工監(jiān)理理規(guī)范是一本本新編規(guī)范。在在改革開(kāi)放的的新形勢(shì)下，公公路的管理體體制由建設(shè)單單位直接管理理，轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)業(yè)主、監(jiān)理、承承包人各就其其位，各司其其職，各負(fù)其其責(zé)的共同管管理模式。這這種管理模式式是公路深化化改革，進(jìn)入入現(xiàn)代科學(xué)管管理的一項(xiàng)重重要內(nèi)容，而而且有利于與與國(guó)際工程管管理方法接軌軌。經(jīng)過(guò)十年年來(lái)的實(shí)踐，積積累了各個(gè)工工程項(xiàng)目實(shí)行行監(jiān)理制度的的經(jīng)驗(yàn)，有條條件新編一本本規(guī)范，各地地也迫切要求求有一本監(jiān)理理規(guī)范以便在在實(shí)際工作中中有章可循。為為此，交通部部于1991年9月6日，以（91）工技字290號(hào)下達(dá)《公公路工程施工工監(jiān)理規(guī)范》編編制任務(wù)。二、編寫(xiě)過(guò)程1993年2月月19日至20日由部工管管司主持，在在北京召開(kāi)了了《公路工程程施工監(jiān)理規(guī)規(guī)范》編制大大綱審查會(huì)。正正式組成了編編寫(xiě)組，通過(guò)過(guò)了編制大綱綱和工作計(jì)劃劃。部工程建建設(shè)監(jiān)理總站站為主編單位位；參編單位位有北京市公公路局、陜西西省交通廳、四四川省交通廳廳。1993年9月月17日工管司以以工監(jiān)字（1993）235號(hào)召開(kāi)規(guī)范范征求意見(jiàn)稿稿會(huì)議，同年年10月8日～12日完成了本本規(guī)范征求意意見(jiàn)稿的統(tǒng)稿稿工作。1993年122月6日部工管司司以工監(jiān)字（1993）318號(hào)文，發(fā)出出《公路工程程施工監(jiān)理規(guī)規(guī)范》（征求求意見(jiàn)稿）廣廣泛征求意見(jiàn)見(jiàn)，到1994年2月共收到全全國(guó)38個(gè)單位對(duì)征征求意見(jiàn)稿提提出的書(shū)面意意見(jiàn)，主編單單位于1994年2月23日～25日，集中力力量，逐條分分析，整理了了各地的意見(jiàn)見(jiàn)，1994年3月22日～24日，召開(kāi)了了編寫(xiě)組全體體會(huì)議，認(rèn)真真討論了各單單位對(duì)本規(guī)范范所提意見(jiàn)，并并且對(duì)主編單單位整理分析析意見(jiàn)和修改改意見(jiàn)也進(jìn)行行了討論。然然后分章、分分節(jié)逐條進(jìn)行行了修改。1994年4月26～28日召開(kāi)了三三個(gè)附錄專題題討論會(huì)，對(duì)對(duì)監(jiān)理用表、計(jì)計(jì)量支付表、工工程質(zhì)量檢查查表進(jìn)行了專專門(mén)的討論修修改。19994年5～6月主編單位位對(duì)本規(guī)范送送審稿進(jìn)行了了統(tǒng)稿工作，并并付印完成送送審稿，1994年7月6日部公路管管理司以公技技字（1994）102號(hào)通知，1994年8月1日至4日在廣東召召開(kāi)《公路工工程施工監(jiān)理理規(guī)范》（送送審稿）審查查會(huì)。19994年11月，編寫(xiě)組組按照本規(guī)范范審查會(huì)議的的審查意見(jiàn)，對(duì)對(duì)規(guī)范進(jìn)行了了修改，1995年1月，參編單單位先后完成成有關(guān)章節(jié)的的報(bào)批稿，主主編單位組織織了統(tǒng)稿，并并與相關(guān)規(guī)范范進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)統(tǒng)一，完成本本規(guī)范報(bào)批稿稿。三、主要內(nèi)容本規(guī)范范分10章，4個(gè)附錄。第第一章總則；；第2章一般規(guī)定定；第3章施工準(zhǔn)備備階段的監(jiān)理理；第4章工程質(zhì)量量監(jiān)理；第5章工程進(jìn)度度監(jiān)理；第66章工程費(fèi)用用的監(jiān)理；第第7章合同管理理；第8章交工及缺缺陷責(zé)任期的的監(jiān)理；第9章工地會(huì)議議制度；第10章記錄與報(bào)報(bào)告。4個(gè)附錄，附附錄A常用施工監(jiān)監(jiān)理表；附錄錄B常用支付表表，附錄C常用工程質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)表；；附錄D本規(guī)范用詞詞說(shuō)明等。為使本規(guī)范更好好地適應(yīng)公路路建設(shè)的需要要，使各單位位在使用《公公路工程施工工監(jiān)理規(guī)范》時(shí)時(shí)，能正確理理解和執(zhí)行條條文規(guī)定，我我們按本規(guī)范范的條款順序序?qū)δ承l款款作了簡(jiǎn)要的的條文說(shuō)明。本本說(shuō)明由熊哲哲清、張明發(fā)發(fā)、李明華、馮馮仕誠(chéng)、陳立立群、鄭曉京京、牛耘、黃黃關(guān)丁、王文文先編寫(xiě)。１總則1．0．1關(guān)于目的和和適用范圍公路建建設(shè)管理體制制深化改革，必必須引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)機(jī)制，推行行招標(biāo)、投標(biāo)標(biāo)，把企業(yè)推推向市場(chǎng)，實(shí)實(shí)行工程施工工監(jiān)理是深化化改革的必然然，十余年來(lái)來(lái)的實(shí)踐表明明，公路工程程項(xiàng)目推行施施工監(jiān)理制度度，對(duì)提高工工程質(zhì)量，保保證工期，控控制造價(jià)均有有其良好的作作用，但各個(gè)個(gè)項(xiàng)目的作法法不盡完善，各各有長(zhǎng)短，因因此，有必要要總結(jié)公路工工程項(xiàng)目實(shí)行行監(jiān)理制度的的經(jīng)驗(yàn)，使公公路工程施工工監(jiān)理工作達(dá)達(dá)到法制化、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范范化、程序化化，新編一本本行業(yè)規(guī)范，使使監(jiān)理工作有有章可循。本規(guī)范范的適用范圍圍仍強(qiáng)調(diào)列入入公路基本建建設(shè)計(jì)劃的大大中型公路工工程項(xiàng)目。由于世世界銀行、亞亞洲銀行等國(guó)國(guó)際金融組織織有明確規(guī)定定，使用他們們貸款的項(xiàng)目目，必須實(shí)行行工程施工監(jiān)監(jiān)理，這有利利于完善公路路施工市場(chǎng)機(jī)機(jī)制，也有利利于與國(guó)際公公路市場(chǎng)接軌軌。其它公公路工程項(xiàng)目目，指一般的的公路工程，如如果要求按本本規(guī)范三大控控制，合同管管理，按全過(guò)過(guò)程，全方位位要求進(jìn)行施施工監(jiān)理，可可能還有困難難，因此，適適當(dāng)放寬，視視不同情況和和條件，參照照?qǐng)?zhí)行。1．0．2質(zhì)量保證體體系公路工工程實(shí)行“政府監(jiān)督、社社會(huì)監(jiān)理，企企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證證體系，這是是公路行業(yè)幾幾十年的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)總結(jié)。1992年6月月10日，交通部部以交工發(fā)［［1992〕443號(hào)發(fā)布《公公路工程質(zhì)量量監(jiān)督暫行規(guī)規(guī)定》的通知知，該通知明明確規(guī)定了政政府監(jiān)督的機(jī)機(jī)構(gòu)與人員；；職責(zé)；監(jiān)督督程序等事項(xiàng)項(xiàng)。還明確“公路工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)門(mén)是政府對(duì)公公路工程質(zhì)量量進(jìn)行監(jiān)督管管理的專職機(jī)機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)和部頒的現(xiàn)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范范、規(guī)程和質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)，代表表政府對(duì)公路路工程質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行強(qiáng)制性的的監(jiān)督管理。建建設(shè)、設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)理單單位在工程實(shí)實(shí)施階段都應(yīng)應(yīng)接受質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)監(jiān)督?！笨梢?jiàn)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督與施工監(jiān)監(jiān)理是不同的的，它是政府府監(jiān)督的具體體辦事部門(mén)，它它對(duì)工程實(shí)行行是強(qiáng)制性的的監(jiān)督管理。社會(huì)監(jiān)理本規(guī)范范作了較系統(tǒng)統(tǒng)和較全面的的規(guī)定，在此此不再贅述。公路工程質(zhì)質(zhì)量的好壞是是施工企業(yè)干干出來(lái)的，企企業(yè)自檢仍然然是公路行業(yè)業(yè)強(qiáng)調(diào)的質(zhì)量量保證體系的的基礎(chǔ)。本規(guī)規(guī)范強(qiáng)調(diào)企業(yè)業(yè)自檢，對(duì)企企業(yè)自檢方面面也作了較明明確的規(guī)定。1．0．3施工監(jiān)理的的原則“嚴(yán)格監(jiān)理、熱熱情服務(wù)、秉秉公辦事、一一絲不茍”的監(jiān)理原則則，是公路行行業(yè)推行監(jiān)理理制度以來(lái)的的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，有有不少文章加加以論述。本本規(guī)范強(qiáng)調(diào)的的“嚴(yán)格監(jiān)理、熱熱情服務(wù)”，就是要嚴(yán)嚴(yán)字當(dāng)頭，積積極主動(dòng)地進(jìn)進(jìn)行監(jiān)理，俗俗稱主動(dòng)監(jiān)理理；“秉公辦事。一一絲不茍”就是說(shuō)：施施工監(jiān)理單位位是執(zhí)法單位位，首先要搞搞好自身的廉廉政建設(shè)，要要認(rèn)真負(fù)責(zé)地地進(jìn)行工作。1．0．4監(jiān)理單位資資格和監(jiān)理工工程師資格按照交交通部（90）交工字618號(hào)文和交工工發(fā)（1992）66號(hào)文的規(guī)定定對(duì)監(jiān)理單位位的資格和監(jiān)監(jiān)理工程師的的資格的要求求作了明確的的規(guī)定，這是是規(guī)范公路監(jiān)監(jiān)理市場(chǎng)和保保證監(jiān)理質(zhì)量量的需要。明明確了公路行行業(yè)的特點(diǎn)更更符合公路行行業(yè)的實(shí)際情情況，不是從從事公路專業(yè)業(yè)的，沒(méi)有公公路專業(yè)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的，不得從從事公路施工工監(jiān)理。２一般規(guī)定2．1．1監(jiān)理單位的的選擇按照國(guó)國(guó)際慣例，監(jiān)監(jiān)理工程師一一般是通過(guò)招招標(biāo)選定的。世世界銀行頒發(fā)發(fā)了《世界銀銀行借款人以以及世界銀行行執(zhí)行機(jī)構(gòu)使使用咨詢專家家指南》，該該指南詳細(xì)規(guī)規(guī)定了選擇評(píng)評(píng)定監(jiān)理單位位的辦法，我我國(guó)國(guó)際招標(biāo)標(biāo)的公路項(xiàng)目目均按上述指指南選定外籍籍監(jiān)理單位。國(guó)國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位位也參照該指指南的規(guī)定辦辦理。國(guó)內(nèi)招招標(biāo)的公路項(xiàng)項(xiàng)目也有采用用聘請(qǐng)、委托托方式確定監(jiān)監(jiān)理單位的。監(jiān)理單單位應(yīng)在工程程招標(biāo)之前選選定，這是為為了能讓監(jiān)理理單位參加工工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)的工作，有有利于做好監(jiān)監(jiān)理工作。1.2監(jiān)監(jiān)理的依據(jù)監(jiān)理的依據(jù)據(jù)主要有三個(gè)個(gè)方面：有兩兩個(gè)是合同規(guī)規(guī)定的，一般般為人們所理理解，特別是是監(jiān)理工程師師的某些職權(quán)權(quán)，不僅是業(yè)業(yè)主委托的；；而且是承包包人賦予的，因因?yàn)闃I(yè)主和承承包人簽訂的的合同協(xié)議書(shū)書(shū)作了明確規(guī)規(guī)定。條文中中所指的“施工合同文文件”，系通俗語(yǔ)語(yǔ)言即“合同協(xié)議書(shū)”。監(jiān)理工工程師和承包包人在施工過(guò)過(guò)程中有關(guān)的的會(huì)議記錄、函函電和其它文文字記載……，也可做為為監(jiān)理依據(jù)的的補(bǔ)充。這是是監(jiān)理工作的的第三個(gè)方面面的依據(jù)，還還不為人們所所重視，所以以在規(guī)范中作作了明確規(guī)定定，一定要做做好，保留系系統(tǒng)書(shū)面依據(jù)據(jù)。1.3監(jiān)監(jiān)理階段的劃劃分監(jiān)理一般劃劃分為三個(gè)階階段是實(shí)踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，過(guò)過(guò)去往往只重重視做好施工工階段監(jiān)理，對(duì)對(duì)施工準(zhǔn)備階階段監(jiān)理和交交工及缺陷責(zé)責(zé)任期階段監(jiān)監(jiān)理認(rèn)識(shí)不足足，重視不夠夠，所以規(guī)范范明確規(guī)定三三個(gè)階段，而而且，明確各各個(gè)階段的工工作內(nèi)容，工工作重點(diǎn)，以以便操作。施施工準(zhǔn)備階段段和交工及缺缺陷責(zé)任期階階段，監(jiān)理人人員相對(duì)較少少，但是它和和施工監(jiān)理階階段的監(jiān)理一一樣重要，是是不可缺少的的。2．3．1監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理組組織應(yīng)考慮項(xiàng)項(xiàng)目組成、工工程規(guī)模、難難易程度、合合同工期、地地理位置、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)條件等因因素，從我國(guó)國(guó)公路工程項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際出出發(fā)，根據(jù)不不同情況設(shè)置置監(jiān)理機(jī)構(gòu)。例例如，京津塘塘高速公路，由由于跨越兩市市一省，所以以設(shè)置三級(jí)機(jī)機(jī)構(gòu)，設(shè)項(xiàng)目目總監(jiān)辦（代代表處），天天津段有三個(gè)個(gè)合同段設(shè)置置了一個(gè)管理理三個(gè)合同段段的機(jī)構(gòu)；每每一個(gè)合同段段又設(shè)置一個(gè)個(gè)高級(jí)駐地辦辦。佛山、深深汕公路雖然然在一個(gè)省內(nèi)內(nèi)，但這兩條條公路在國(guó)內(nèi)內(nèi)立項(xiàng)和世行行貸款時(shí)確定定為一個(gè)項(xiàng)目目，因此，統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)置項(xiàng)目目的總監(jiān)辦，兩兩條公路又分分別設(shè)置代表表處，各個(gè)合合同段設(shè)高級(jí)級(jí)駐地辦，也也是三級(jí)機(jī)構(gòu)構(gòu)。一省以內(nèi)內(nèi)，一條公路路項(xiàng)目，一般般設(shè)置總監(jiān)辦辦（或代表處處）直接管理理各個(gè)合同段段的高級(jí)駐地地辦，為兩級(jí)級(jí)機(jī)構(gòu)。一般般工程較集中中的，特大橋橋、隧道等就就設(shè)置一級(jí)監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，例例如：黃石大大橋、銅陵大大橋。2．3．2監(jiān)理人員資資質(zhì)2．33．2．2、2．3．2．3、2．3．2．4，這三款分分別強(qiáng)調(diào)高級(jí)級(jí)、中級(jí)、初初級(jí)人員的資資質(zhì)，強(qiáng)調(diào)培培訓(xùn)、考試、發(fā)發(fā)證。由于監(jiān)監(jiān)理工作的重重要性，要求求監(jiān)理人員素素質(zhì)高，Superrvision一般直譯為為監(jiān)督、管理理，但Super表示“上”、“超”、，Visioon表示“視”、“視野”。意即居高高觀察?？梢?jiàn)見(jiàn)，監(jiān)理工程程師總體水平平要求是高的的，否則不能能勝任。同時(shí)時(shí)，強(qiáng)調(diào)必須須持有交通部部門(mén)頒發(fā)的證證書(shū)，這主要要是考慮行業(yè)業(yè)的特點(diǎn)，隔隔行如隔山。2．4．1工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)理工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)理是監(jiān)監(jiān)理工作的中中心任務(wù)，也也是一項(xiàng)系統(tǒng)統(tǒng)工程，涉及及到材料、試試驗(yàn)、測(cè)量、機(jī)機(jī)械、工藝等等諸多控制因因素，同時(shí)與與承包人的質(zhì)質(zhì)量保證體系系以及監(jiān)理工工程師的監(jiān)督督、管理等密密切相關(guān)，還還要考慮合理理工期等外部部建設(shè)條件。2．4．2工程進(jìn)度監(jiān)監(jiān)理工程進(jìn)進(jìn)度是工程《合合同協(xié)議書(shū)》的的重要內(nèi)容之之一，也是工工程項(xiàng)目管理理的努力目標(biāo)標(biāo)。編制工程程進(jìn)度計(jì)劃并并認(rèn)真組織實(shí)實(shí)施，是承包包人的職責(zé)，審審查批準(zhǔn)工程程進(jìn)度計(jì)劃并并在實(shí)施過(guò)程程中進(jìn)行檢查查監(jiān)督是監(jiān)理理工程師的職職責(zé)；提供工工程場(chǎng)地并按按規(guī)定支付工工程進(jìn)度款項(xiàng)項(xiàng)，則是業(yè)主主的職責(zé)。只只有通過(guò)業(yè)主主、監(jiān)理、承承包人三方的的緊密配合，才才能確保工程程進(jìn)度總目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2．4．3工工程費(fèi)用監(jiān)理理工程費(fèi)費(fèi)用的控制，是是工程項(xiàng)目管管理的重要內(nèi)內(nèi)容之一。按按照工程量清清單，通過(guò)工工程計(jì)量、工工程支付等對(duì)對(duì)工程經(jīng)費(fèi)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)理，特特別是幾年來(lái)來(lái)有的工程項(xiàng)項(xiàng)目一再調(diào)整整概算，工程程經(jīng)費(fèi)的監(jiān)理理更有其重要要意義。2．4．4合合同管理合同管管理是項(xiàng)目實(shí)實(shí)施中的中心心環(huán)節(jié)，要培培養(yǎng)合同管理理的專門(mén)人才才，加強(qiáng)這一一方面的工作作。合同管理理包括工程變變更，工程延延期，爭(zhēng)端與與仲裁，違約約、分包、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓與指定分分包、保險(xiǎn)等等各個(gè)方面，既既管工程，又又管經(jīng)濟(jì)，涉涉及商務(wù)、法法律、金融、保保險(xiǎn)等各方面面。３施工準(zhǔn)備備階段監(jiān)理3．1施工工監(jiān)理工作準(zhǔn)準(zhǔn)備施工準(zhǔn)準(zhǔn)備階段是全全部施工活動(dòng)動(dòng)的一個(gè)重要要組成部分，意意味著合同已已生效并開(kāi)始始實(shí)施。監(jiān)理理工程師應(yīng)圍圍繞這一期間間的合同目標(biāo)標(biāo)進(jìn)行自身準(zhǔn)準(zhǔn)備并展開(kāi)監(jiān)監(jiān)理工作，為為如期正式開(kāi)開(kāi)工創(chuàng)造必要要的條件。3．1．1監(jiān)理人員進(jìn)進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理人人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)間間，也可依據(jù)據(jù)業(yè)主與監(jiān)理理單位簽訂的的“施工監(jiān)理服服務(wù)合同”的具體規(guī)定定。3．1．2監(jiān)理人員的的數(shù)額監(jiān)理人人員的數(shù)額可可由業(yè)主及監(jiān)監(jiān)理單位依據(jù)據(jù)本條及交通通部頒發(fā)的《公公路工程施工工監(jiān)理辦法》中中有關(guān)指導(dǎo)性性的規(guī)定確定定，并應(yīng)明確確寫(xiě)入“施工監(jiān)理服服務(wù)合同”中。國(guó)外咨咨詢專家曾向向我國(guó)提供了了亞太地區(qū)監(jiān)監(jiān)理人員數(shù)額額配置的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，在公路工工程監(jiān)理培訓(xùn)訓(xùn)教材《監(jiān)理理概論》一書(shū)書(shū)中有專門(mén)介介紹，可作為為參照。東南亞亞各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)認(rèn)為：投資資密度以每年年完成1OO萬(wàn)美元為單單位，將工程程復(fù)雜程度分分為：簡(jiǎn)單、一一般、較復(fù)雜雜、復(fù)雜、極極復(fù)雜等五個(gè)個(gè)等級(jí)。復(fù)雜雜程度的等級(jí)級(jí)由以下九個(gè)個(gè)方面決定：：（1）工程設(shè)計(jì)計(jì)：簡(jiǎn)單到復(fù)復(fù)雜；（2）工地位置置：方便到偏偏僻；（3）工地氣候候：溫和到惡惡劣（4）工地地形形：平坦到崎崎嶇；（5）工地地質(zhì)質(zhì)：簡(jiǎn)單到復(fù)復(fù)雜；（6）施工方法法：簡(jiǎn)單到復(fù)復(fù)雜；（7）工地供應(yīng)應(yīng)：方便到困困難；（8）施工工期期：由短到長(zhǎng)長(zhǎng)；（9）工程種類(lèi)類(lèi)（分項(xiàng)目的的數(shù)量）：由由少到多。然后，用用簡(jiǎn)單的打分分形式，根據(jù)據(jù)每項(xiàng)的難易易程度從O至10分給定分?jǐn)?shù)數(shù)。最終以九九項(xiàng)的平均分分?jǐn)?shù)作為確定定工程項(xiàng)目復(fù)復(fù)雜程度的依依據(jù)：0～3分為簡(jiǎn)單；3～5分為一般；5～7分為較復(fù)雜雜；7～9分為復(fù)雜；9～10分為極復(fù)雜雜。每年完成成100萬(wàn)美元的工工作量所需監(jiān)監(jiān)理人員可參參考表5－1。若試驗(yàn)驗(yàn)、取樣、計(jì)計(jì)量等工作由由承包人做，表表中所列技術(shù)術(shù)員、監(jiān)理員員的數(shù)目可適適當(dāng)減少些。以以上所列的監(jiān)監(jiān)理人數(shù)不是是絕對(duì)的，只只是參考數(shù)字字，實(shí)際配備備要從需要出出發(fā)，以滿足足監(jiān)理工作的的需要為準(zhǔn)。3．2承包包人質(zhì)量保證證體系承包人人的質(zhì)量保證證體系包括確確定一名有資資格的專職質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)人，建建立一個(gè)上下下貫通的質(zhì)量量自檢組織，配配備足夠的檢檢驗(yàn)測(cè)試設(shè)備備。在質(zhì)量控控制中，應(yīng)始始終貫徹以承承包人自檢為為主及承包人人先自檢然后后監(jiān)理檢驗(yàn)的的原則，謹(jǐn)防防監(jiān)理人員充充當(dāng)了承包人人的自檢人員員或施工員。3．2．1承包人的質(zhì)質(zhì)量保證體系系“完整的質(zhì)量保保證組織體系系”是指：承包包人在自檢工工作中應(yīng)做到到有組織，有有領(lǐng)導(dǎo)；人員員落實(shí)，上下下成網(wǎng)；制度度健全，職責(zé)責(zé)明確。承包包人的自檢機(jī)機(jī)構(gòu)及自檢員員應(yīng)直接接受受監(jiān)理工程師師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)導(dǎo)及指示。3．2．2承包人的質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)人本條是是根據(jù)FIDDIC條款15．1條提出的。該該條規(guī)定了承承包人或其授授權(quán)的質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)人應(yīng)是有有資格的并必必須經(jīng)監(jiān)理工工程師批準(zhǔn)；；監(jiān)理工程師師有權(quán)提出更更換不稱職的的質(zhì)量負(fù)責(zé)人人（還應(yīng)理解解為包括所有有自檢人員）等等。3．2．3承包人自檢檢職責(zé)及要求求本條僅僅對(duì)承包人的的自檢功能提提出了概括性性的要求，在在實(shí)際工作中中，可根據(jù)自自檢人員不同同層次和崗位位，具體予以以劃分并深化化。3．2．4承包人試驗(yàn)驗(yàn)室為了使使承包人的試試驗(yàn)室與監(jiān)理理工程師中心心試驗(yàn)室在稱稱謂上有所區(qū)區(qū)別，故將其其定名為“工地試驗(yàn)室”。關(guān)于承承包人工地試試驗(yàn)室的建筑筑規(guī)模、設(shè)備備的類(lèi)型、規(guī)規(guī)格及數(shù)量，監(jiān)監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)根據(jù)承包人人在投標(biāo)書(shū)附附件或其他文文件中填報(bào)的的內(nèi)容并按實(shí)實(shí)際情況予以以審查。監(jiān)理理工程師應(yīng)允允許承包人按按照施工的安安排秩序，在在合理的時(shí)間間里分期分批批將試驗(yàn)設(shè)備備安裝到位。在在一般情況下下，監(jiān)理工程程師不應(yīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)承包人長(zhǎng)期期委托進(jìn)行一一般的試驗(yàn)。3．2．5工地試驗(yàn)室室的功能及要要求本本條僅是概括括性的要求，可可根據(jù)具體情情況予以深化化。3．2．6監(jiān)理工程師師對(duì)承包人的的試驗(yàn)管理本本條所說(shuō)的“重要試驗(yàn)”，是指4．3．3～4．3．7條中的各項(xiàng)項(xiàng)試驗(yàn)及監(jiān)理理工程師認(rèn)為為其他起控制制作用或能表表明質(zhì)量鑒定定結(jié)果的試驗(yàn)驗(yàn)。3．3施工工準(zhǔn)備階段的的主要監(jiān)理工工作本節(jié)就就監(jiān)理工程師師在施工準(zhǔn)備備階段應(yīng)該進(jìn)進(jìn)行哪些工作作，擇其主要要而予以規(guī)定定。實(shí)際上，施施工準(zhǔn)備階段段與施工階段段乃至缺陷責(zé)責(zé)任期階段的的監(jiān)理工作，是是有機(jī)聯(lián)系的的，而且一些些工作也不可可能在第一階階段一次性完完成，而是要要在整個(gè)施工工過(guò)程中分期期分段穿插進(jìn)進(jìn)行。因此,,本寫(xiě)法上上先羅列了主主要工作內(nèi)容容，并注明了了各條在本規(guī)規(guī)范中的所在在之處，以便便查找；同時(shí)時(shí)，為了避免免不必要的重重復(fù)，采取了了凡在本節(jié)中中寫(xiě)了的不再再在后面各章章（節(jié)）中寫(xiě)寫(xiě)，凡宜在后后面章（節(jié)）中中寫(xiě)的不在本本節(jié)中寫(xiě)的辦辦法。3．3．1發(fā)布開(kāi)工通通知書(shū)“開(kāi)工令”亦稱稱“開(kāi)工通知書(shū)”。本條是依據(jù)FIIDIC條款41．1條提出的。本本條所說(shuō)的“施工合同具具體規(guī)定的日日期”是指在投標(biāo)標(biāo)書(shū)附件中寫(xiě)寫(xiě)明的具體開(kāi)開(kāi)工日期或期期限。除非因因?yàn)橛嘘P(guān)政府府的行政命令令、惡劣氣候候等方面的特特殊原因，監(jiān)監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)按期發(fā)出開(kāi)開(kāi)工令通知書(shū)書(shū)。開(kāi)工通知書(shū)是督督促業(yè)主、承承包商按合同同規(guī)定開(kāi)展各各自的工作，對(duì)對(duì)雙方均有約約束。3．3．2審查承包人人的施工機(jī)械械設(shè)備施工機(jī)機(jī)械的類(lèi)型和和數(shù)量，將直直接影響工程程進(jìn)度和質(zhì)量量，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)監(jiān)理。審查依依據(jù)，一是承承包人在投標(biāo)標(biāo)書(shū)附表中所所列的與實(shí)際際進(jìn)場(chǎng)的一致致性；二是為為保證施工進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃及各各項(xiàng)工程的施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)的實(shí)施而必必須按期進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備備；三是技術(shù)術(shù)規(guī)范中對(duì)機(jī)機(jī)械設(shè)備的限限定和要求。3．3．3驗(yàn)收承包人人施工定線FIDDICI7．1條對(duì)施工定定線時(shí)監(jiān)理工工程師與承包包人的責(zé)任和和義務(wù)有明確確規(guī)定，通常常情況下技術(shù)術(shù)規(guī)范也要具具體要求并列列有支付項(xiàng)目目。監(jiān)理工程程師可從圖紙紙上或業(yè)主或或通過(guò)業(yè)主從從設(shè)計(jì)單位取取得放線的原原始資料，并并應(yīng)對(duì)原始放放線資料進(jìn)行行檢查和復(fù)核核，必要時(shí)應(yīng)應(yīng)接技術(shù)規(guī)范范的規(guī)定由承承包人進(jìn)行實(shí)實(shí)際復(fù)測(cè)并支支付費(fèi)用，以以確?；A(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)正確無(wú)誤誤。3．3．4驗(yàn)收承包人人測(cè)定的地面面線FIDDIC55．l條規(guī)定“工程量清單單中開(kāi)列的工工程量是該工工程估算工程程量”，不能作為為承包人“完成的和準(zhǔn)準(zhǔn)確的工程量量”。為了確定定工程計(jì)量，就就需要在事前前對(duì)地面線進(jìn)進(jìn)行測(cè)量認(rèn)定定。3．3．5審批承包人人提交的施工工圖按FIIDIC7．2條規(guī)定“如果合同明明文規(guī)定部分分永久工程應(yīng)應(yīng)由承包人設(shè)設(shè)計(jì)”時(shí)，則監(jiān)理理工程師應(yīng)予予以審批?！昂贤魑囊?guī)規(guī)定”包括規(guī)范中中對(duì)此之規(guī)定定。3．3．6檢查承包人人占有工程場(chǎng)場(chǎng)地本條是是依據(jù)FIDICC42．1條提出的。場(chǎng)場(chǎng)地應(yīng)包括出出入該場(chǎng)地的的道路口。場(chǎng)場(chǎng)地交接時(shí)應(yīng)應(yīng)交清樁號(hào)及及地界，查清清地面上遺留留障礙物并明明確處理責(zé)任任或費(fèi)用。場(chǎng)場(chǎng)地交接的文文字手續(xù)包括括交接證書(shū)、場(chǎng)場(chǎng)地占用圖紙紙、現(xiàn)場(chǎng)記錄錄以及附加備備忘錄、紀(jì)要要、協(xié)議等。４工程質(zhì)量量監(jiān)理4．l質(zhì)量量監(jiān)理的依據(jù)據(jù)和任務(wù)本節(jié)的的重點(diǎn)在于監(jiān)監(jiān)理組織體系系與各級(jí)監(jiān)理理人員職責(zé)。4．1．1質(zhì)量監(jiān)理的的依據(jù)本條從從4個(gè)方面提出出了質(zhì)量監(jiān)理理的依據(jù)。關(guān)于本本條中“全部工程應(yīng)應(yīng)與合同圖紙紙相符合”，確切的說(shuō)說(shuō)法是全部工工程應(yīng)“合理”的與合同圖圖紙相符合。所所謂“合理”，就是承包包人要對(duì)通過(guò)過(guò)施工放線或或施工開(kāi)挖對(duì)對(duì)圖紙予以核核對(duì)，當(dāng)圖紙紙與地形、地地質(zhì)等實(shí)際情情況有變時(shí)，應(yīng)應(yīng)提出并經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工程師批批準(zhǔn)予以改正正。4．1．2質(zhì)量監(jiān)理的的任務(wù)本條所所說(shuō)的“全過(guò)程”包括施工準(zhǔn)準(zhǔn)備階段、施施工階段及缺缺陷責(zé)任期階階段的整個(gè)過(guò)過(guò)程，以及包包括每個(gè)分項(xiàng)項(xiàng)工程、每道道工序的具體體施工過(guò)程。4．1．3質(zhì)量監(jiān)理組組織體系“質(zhì)量監(jiān)理組織織體系”的具體組織織形式可視具具體情況而定定。本條所說(shuō)的“全全環(huán)節(jié)”是指從材料料到工藝的所所有施工環(huán)節(jié)節(jié)，其環(huán)節(jié)的的多少亦因各各分項(xiàng)工程而而不同。高級(jí)駐地監(jiān)理工工程師的主要要職責(zé)本條中的的“高級(jí)駐地監(jiān)監(jiān)理工程師”亦稱“駐地工程師”。根據(jù)FIDIC第2．2條，“駐地工程師”亦稱“工程師代表”。從我國(guó)各各地執(zhí)行世行行貸款項(xiàng)目的的具體情況來(lái)來(lái)看，有的項(xiàng)項(xiàng)目為三級(jí)監(jiān)監(jiān)理體制，有有的項(xiàng)目為二二級(jí)的監(jiān)理體體制，有的項(xiàng)項(xiàng)目為一級(jí)監(jiān)監(jiān)理體制。這這主要是依工工程大小、合合同段多少而而定的。本條條中所稱的“高級(jí)駐地監(jiān)監(jiān)理工程師”是按三級(jí)監(jiān)監(jiān)理體制而定定的，其崗位位是管理一個(gè)個(gè)合同段。如如監(jiān)理本制不不同，其職責(zé)責(zé)可以調(diào)整。4．1．5專業(yè)監(jiān)理工工程師的主要要職責(zé)本條所所說(shuō)的“專業(yè)監(jiān)理工工程師’是指材料、試試驗(yàn)、測(cè)量、結(jié)結(jié)構(gòu)、路基、路路面等各項(xiàng)專專業(yè)技術(shù)工作作的崗位工程程師。一個(gè)專專業(yè)崗位下，還還可以根據(jù)工工程段落或工工點(diǎn)再設(shè)置分分項(xiàng)專業(yè)監(jiān)理理工程師。如如一個(gè)合同有有A、B、C三座大橋，可可在結(jié)構(gòu)工程程師的領(lǐng)導(dǎo)下下，再分別設(shè)設(shè)置A橋、B橋、C橋結(jié)構(gòu)工程程師。4．2質(zhì)量量控制程序本節(jié)所所說(shuō)的質(zhì)量控控制程序，是是就某一個(gè)分分項(xiàng)工程從開(kāi)開(kāi)工到完工而而言的，其基基本精神是突突出了三點(diǎn)：：先自檢后監(jiān)監(jiān)理；按工序序進(jìn)行全環(huán)節(jié)節(jié)的控制；檢檢查認(rèn)定并留留下痕跡。4．2．1質(zhì)量控制的的基本程序在質(zhì)量量控制程序執(zhí)執(zhí)行上，如果果承包人的自自檢與監(jiān)理工工程的檢查配配合得好，還還可以共同爭(zhēng)爭(zhēng)行進(jìn)行，以以減少層次，節(jié)節(jié)省時(shí)間，并并使檢查中發(fā)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能能得以及時(shí)溝溝通和糾正。4．2．2工序檢查程程序某項(xiàng)工工程的施工程程序決定了質(zhì)質(zhì)量控制的主主要環(huán)節(jié)。但但各項(xiàng)工程的的工序是不一一樣的，因而而按其工序而而進(jìn)行質(zhì)量控控制的環(huán)節(jié)亦亦有很大的不不同。本條提提出了確定工工序并按工序序進(jìn)行質(zhì)量控控制的一般性性指導(dǎo)原則。4．3現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)質(zhì)量控制本施工工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)質(zhì)量控制的工工作是多方面面的，本節(jié)僅僅從測(cè)量、試試驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)督三個(gè)方面面作了概括性性的規(guī)定。其其中試驗(yàn)因其其內(nèi)容較多，故故按其分類(lèi)與與其他各條平平等排列。4．3．1測(cè)量就一個(gè)個(gè)工程項(xiàng)目及及一個(gè)合同段段而言，應(yīng)配配備專業(yè)測(cè)量量工程師專職職負(fù)責(zé)測(cè)量工工作。4．3．2中中心試驗(yàn)室中心試試驗(yàn)室是監(jiān)理理工程擁有并并用以獨(dú)立進(jìn)進(jìn)行試驗(yàn)的試試驗(yàn)室，應(yīng)在在一個(gè)工程項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)置一個(gè)個(gè)，并配備一一名材料及試試驗(yàn)專業(yè)工程程師專職負(fù)責(zé)責(zé)材料與試驗(yàn)驗(yàn)監(jiān)理工作；；每個(gè)合同段段亦應(yīng)配備材材料及試驗(yàn)專專業(yè)工程師，其其任務(wù)是監(jiān)督督檢查承包人人的試驗(yàn)工作作。4．3．3驗(yàn)證試驗(yàn)驗(yàn)證試試驗(yàn)主要是指指對(duì)材料、商商品構(gòu)件或工工程設(shè)施采購(gòu)購(gòu)前的預(yù)先鑒鑒定或進(jìn)場(chǎng)后后的驗(yàn)收試驗(yàn)驗(yàn)。4．3．4標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)試試驗(yàn)，意在對(duì)對(duì)施工進(jìn)行事事前控制有一一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，它它的實(shí)在含意意及內(nèi)容如本本條所述。4．3．5工藝試驗(yàn)工藝試試驗(yàn)主要是指指技術(shù)規(guī)范所所要求的路基基及路面的試試驗(yàn)路段，或或設(shè)計(jì)所要求求的諸如試樁樁等施工前的的工藝試驗(yàn)。4.3.6抽樣試驗(yàn)抽樣試試驗(yàn)是措施工工過(guò)程中按規(guī)規(guī)定頻率所進(jìn)進(jìn)行的取樣試試驗(yàn)，它是判判定工程質(zhì)量量是否合格的的主要依據(jù)。4.3.7驗(yàn)收試驗(yàn)本試驗(yàn)驗(yàn)實(shí)際上也是是一種抽樣試試驗(yàn)，不同的的是在某工程程完工后進(jìn)行行取樣試驗(yàn)。除除了本條所說(shuō)說(shuō)的鉆芯試驗(yàn)驗(yàn)外，如某項(xiàng)項(xiàng)工程的抽樣樣試驗(yàn)有誤，還還可在完工后后進(jìn)行開(kāi)孔取取樣試驗(yàn)。4．3．8現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)理包括巡視視、檢查及旁旁站等三個(gè)方方面，應(yīng)全方方位、全過(guò)程程、全環(huán)節(jié)地地進(jìn)行。所謂謂全方位，是是指應(yīng)對(duì)材料料、機(jī)械、操操作等諸多因因素均檢查和和監(jiān)督；所謂謂全過(guò)程，是是指檢查和監(jiān)監(jiān)督應(yīng)貫穿施施工活動(dòng)的始始終，不應(yīng)留留有無(wú)人管理理的空間和地地帶；所謂全全環(huán)節(jié)，是指指各個(gè)施工工工序的檢查和和監(jiān)督應(yīng)按部部就班地進(jìn)行行，緊密相連連，不可疏漏漏。4．4質(zhì)量量缺陷與事故故處理盡管監(jiān)監(jiān)理工程師在在工程實(shí)施期期間對(duì)工程質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)嚴(yán)格的控制，但但在實(shí)際施工工中質(zhì)量缺陷陷以及質(zhì)量事事故仍有可能能發(fā)生。為此此本節(jié)對(duì)質(zhì)量量缺陷的處理理程序、判定定原則及方式式作了概括性性的規(guī)定；對(duì)對(duì)質(zhì)理事故作作了定性并提提出了處理的的一般性程序序。應(yīng)當(dāng)注注意的是，無(wú)無(wú)論是質(zhì)量缺缺陷的補(bǔ)救或或質(zhì)量事故的的處理，不應(yīng)應(yīng)以降低質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)或使用用要求為前提提，而且還要要考慮對(duì)造形形及美觀的影影響。當(dāng)別無(wú)無(wú)選擇且不影影響使用要求求的情況下而而降低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)時(shí)，應(yīng)特別注注意征得業(yè)主主的同意，并并應(yīng)在竣工報(bào)報(bào)告及竣工資資料中特別提提出。５工程進(jìn)度監(jiān)理理5．1進(jìn)度度計(jì)劃的編制制本節(jié)是是依據(jù)FIDICC14．l條提出的。實(shí)實(shí)際上，承包包人在投標(biāo)時(shí)時(shí)已通過(guò)投標(biāo)標(biāo)書(shū)提供了初初步的工程進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃，在在中標(biāo)后合同同條件第二部部分規(guī)定的時(shí)時(shí)間內(nèi)，承包包人還應(yīng)再向向監(jiān)理工程師師提交進(jìn)一步步的總體進(jìn)度度計(jì)劃。后者者是對(duì)前者的的完善、補(bǔ)充充和深化。5．1．l進(jìn)度計(jì)劃的的劃分本條所所說(shuō)的應(yīng)單獨(dú)獨(dú)編制的工程程進(jìn)度計(jì)劃，也也可稱為單項(xiàng)項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)計(jì)劃或關(guān)鍵工工程進(jìn)度計(jì)劃劃。具體需要要單獨(dú)編制進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃的工工程項(xiàng)目，監(jiān)監(jiān)理工程師可可以提前向承承包人提出，也也可以在審批批過(guò)程或施工工過(guò)程中提出出。5．2進(jìn)度度計(jì)劃的審批批進(jìn)度計(jì)計(jì)劃是一門(mén)綜綜合性業(yè)務(wù)技技術(shù)，它涉及及合同條件、合合同圖紙、技技術(shù)規(guī)范等內(nèi)內(nèi)容，而且要要有豐富的施施工管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。因此，審審查進(jìn)度計(jì)劃劃，尤其是總總體進(jìn)度計(jì)劃劃，應(yīng)組織好好各類(lèi)專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師進(jìn)進(jìn)行會(huì)審。而而且，進(jìn)度計(jì)計(jì)劃是否切實(shí)實(shí)，還與業(yè)主主提供場(chǎng)地的的時(shí)間表與可可能性有關(guān)，因因此還應(yīng)征求求業(yè)主意見(jiàn)。5．2．1進(jìn)度計(jì)劃的的提交承包人人提交總計(jì)劃劃的時(shí)間在FIDIC合同條件第第二部分有專專門(mén)規(guī)定。但但實(shí)際上，由由于承包人在在此期間尚未未進(jìn)場(chǎng)或進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)不久，不可可能對(duì)整個(gè)施施工現(xiàn)場(chǎng)有詳詳細(xì)的調(diào)查和和了解，也就就不可能有符符合實(shí)際的施施工計(jì)劃，所所以推后提交交總體進(jìn)度計(jì)計(jì)劃的情況普普遍存在。對(duì)對(duì)此，監(jiān)理工工程師可適當(dāng)當(dāng)寬限時(shí)日，而而且不宜以承承包人未按時(shí)時(shí)提交總體進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃為由由不讓其對(duì)具具備了開(kāi)工條條件的工程開(kāi)開(kāi)工。5．2．2進(jìn)度計(jì)劃的的審查步驟關(guān)于本本條中提到“提出問(wèn)題與與承包人進(jìn)行行討論和澄清清”至為重要。因因?yàn)檫M(jìn)度計(jì)劃劃是承包人編編制的，而且且只有承包人人最了解現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)和有關(guān)情況況，所以在“討論和澄清”的基礎(chǔ)上讓讓承包人自己己進(jìn)行修改較較為妥當(dāng)。5．3進(jìn)度度計(jì)劃的檢查查監(jiān)理工工程師應(yīng)配備備專門(mén)人員對(duì)對(duì)承包人的工工程進(jìn)度進(jìn)行行監(jiān)理。監(jiān)理理的內(nèi)容不僅僅是作出記錄錄和報(bào)告，還還應(yīng)隨時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)解決影響進(jìn)進(jìn)度的各種不不利因素。5．3．1每日進(jìn)度檢檢查記錄監(jiān)理工工程師可依本本條所列內(nèi)容容制定出“每日進(jìn)度檢檢查記錄表”供承包人填填寫(xiě)并進(jìn)行查查對(duì)。檢查記記錄可按施工工隊(duì)或施工點(diǎn)點(diǎn)分頭進(jìn)行，然然后由承包人人的項(xiàng)目經(jīng)理理部每日匯總總成總表提供供監(jiān)理工程師師。5．3．2每月進(jìn)度報(bào)報(bào)告監(jiān)理工工程師除了要要求承包人提提供每月進(jìn)度度報(bào)告外，還還應(yīng)在審查承承包人每月進(jìn)進(jìn)度報(bào)告的基基礎(chǔ)上寫(xiě)出監(jiān)監(jiān)理月報(bào)，其其內(nèi)容除了對(duì)對(duì)承包人的每每月報(bào)告中主主要內(nèi)容予以以評(píng)述外，還還應(yīng)反映自身身在進(jìn)度監(jiān)理理方面的工作作情況。5．4進(jìn)度度計(jì)劃的調(diào)整整本節(jié)是是依據(jù)FIDICC4．2條、45．l條、46．1條提出的，并并涉及到44條。正常性性的進(jìn)度計(jì)劃劃調(diào)整，一般般應(yīng)每三個(gè)月月進(jìn)行一次，或或者按合同條條款第二部分分規(guī)定的時(shí)間間予以調(diào)整。調(diào)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃劃不應(yīng)僅是紙紙面的，更重重要的是要對(duì)對(duì)施工安排及及施工力量進(jìn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的的調(diào)配。調(diào)整整進(jìn)度還往往往會(huì)與延期索索賠糾纏在一一起，監(jiān)理工工程師工作時(shí)時(shí)要具體分析析、區(qū)別對(duì)待待，并要在與與業(yè)主及承包包人協(xié)商后果果斷地作出決決定。６工程經(jīng)費(fèi)費(fèi)的監(jiān)理6．1工程程量清單及工工程量清單說(shuō)說(shuō)明工程量量清單是工程程招標(biāo)及實(shí)施施工程計(jì)量與與支付的重要要依據(jù)。在工工程實(shí)施期間間，對(duì)工程經(jīng)經(jīng)費(fèi)起著控制制作用。工程量量清單說(shuō)明對(duì)對(duì)工程項(xiàng)目的的工作范圍和和內(nèi)容、計(jì)量量方式和方法法進(jìn)行描述，因因此在招投標(biāo)標(biāo)期間對(duì)工程程報(bào)價(jià)有影響響，在工程實(shí)實(shí)施期間對(duì)工工程是否進(jìn)行行計(jì)量與支付付以及如何進(jìn)進(jìn)行計(jì)量與支支付有影響。工工程發(fā)生變更更及費(fèi)用索賠賠時(shí)，它的參參考作用更明明顯，直接影影響到監(jiān)理工工程師對(duì)單價(jià)價(jià)的確定。6．11．1．1工程量清單單數(shù)量根據(jù)FFIDIC合同條款第55．l編寫(xiě)。強(qiáng)調(diào)工工程量清單是是合同圖紙給給定的數(shù)量，基基本準(zhǔn)確。在在實(shí)施工程期期間參照它進(jìn)進(jìn)行計(jì)量與支支付。但又不不是絕對(duì)準(zhǔn)確確。因?yàn)閷?shí)際際實(shí)施，工程程會(huì)因各種原原因與設(shè)計(jì)條條件不一致，而而使某些實(shí)際際完成的工程程量與工程量量清單有所不不同，這種不不同是允許的的，因此計(jì)量量時(shí)應(yīng)以實(shí)際際完成為準(zhǔn)。6．11．1．2工程量清單單單價(jià)說(shuō)明工程量量清單的單價(jià)價(jià)是綜合單價(jià)價(jià)，既含直接接費(fèi)又含間接接費(fèi)，并且包包括稅金、利利潤(rùn)等。對(duì)于于以項(xiàng)為計(jì)量量單位的工程程（如：通道道、箱涵），單單價(jià)組成包括括的內(nèi)容更多多，是全部單單位工程的內(nèi)內(nèi)容。因此，上上述項(xiàng)目在施施工計(jì)量時(shí)有有一定難度，承承包人提交報(bào)報(bào)價(jià)來(lái)源及其其構(gòu)成，有利利于監(jiān)理工程程師處理工程程變更及費(fèi)用用索賠，對(duì)工工程計(jì)量階段段的劃分也有有參考作用。6．11．1．3工程量清單單的變動(dòng)工程量量清單在承包包人中標(biāo)后，就就不允許再改改動(dòng)。本條是是針對(duì)工程發(fā)發(fā)生變更需要要修改原工程程量清單而言言的，只有監(jiān)監(jiān)理工程師簽簽發(fā)的工程變變更令才能使使修改生效。所所列舉的四種種修改和補(bǔ)充充情況在某個(gè)個(gè)具體工程項(xiàng)項(xiàng)目變更時(shí)，可可能同時(shí)發(fā)生生，也可能只只發(fā)生其中的的某一種。6．1．2工程量清單單的使用列明了了五類(lèi)工程量量清單的形式式。6．11．2．l如有具體工工程單位的清清單欄目，例例如“t”“m2”等及6．1．2．2款以項(xiàng)目為為清單，例如如：一“座”通道，一“座”加油站等的的清單欄目，這這兩類(lèi)型式在在工程量清單單中大量使用用。單價(jià)和數(shù)數(shù)量基本穩(wěn)定定。但有兩種種情況需要注注意，一是實(shí)實(shí)際施工完成成的工程量與與工程量清單單數(shù)量有出入入，即為工程程數(shù)量的自然然增減；二是是實(shí)際施工完完成的工程數(shù)數(shù)量其增減幅幅度已超過(guò)合合同的規(guī)定，或或者工程發(fā)生生變更。這兩兩種情況都使使工程量清單單的數(shù)量和金金額發(fā)生變化化，在處理時(shí)時(shí)因合同規(guī)定定各有不同。6．11．2．3為暫估數(shù)量量的清單欄目目，其數(shù)量主主要是為投標(biāo)標(biāo)工作而設(shè)，即即工程數(shù)量是是不準(zhǔn)確的、估估計(jì)的。因此此，在執(zhí)行過(guò)過(guò)程中要特別別注重計(jì)量方方法，結(jié)合工工程情況隨時(shí)時(shí)和及時(shí)地予予以計(jì)量，以以控制和掌握握工程數(shù)量。6．11．2．4款為暫定金金額的清單欄欄目，以項(xiàng)為為計(jì)量單位，工工程數(shù)量和單單價(jià)均是待定定的。為了便便于控制對(duì)于于它的使用要要求應(yīng)更加嚴(yán)嚴(yán)格，通常不不允許超出使使用暫定金額額。如果工程程量清單所列列的暫定金額額明顯有誤，宜宜通過(guò)頒布工工程變更令予予以解決。6．11．2．5款為以時(shí)間間為單位的清清單欄目，例例如：計(jì)日工工，也屬估計(jì)計(jì)數(shù)量，需要要監(jiān)理工程師師根據(jù)實(shí)際情情況確定如何何使用及使用用多少，因此此使用中也應(yīng)應(yīng)慎重。6．2工程程計(jì)量6．22．1．l（2）項(xiàng)指出的的合同文件計(jì)計(jì)量范圍是指指費(fèi)用索賠、各各種預(yù)付款及及扣回、保留留金、違約罰罰金、材料設(shè)設(shè)備的價(jià)格調(diào)調(diào)整等合同方方面的事宜。6．22．1．3計(jì)量原則根據(jù)FFIDIC條款57．l條編寫(xiě)。增增加6．2．l．3（3“監(jiān)理工程師師同意的計(jì)量方法法計(jì)量”，是針對(duì)實(shí)實(shí)際當(dāng)中有些些工程，合同同文件中沒(méi)有有規(guī)定具體的的計(jì)量方法。在在這種情況下下，監(jiān)理工程程師對(duì)計(jì)量方方法予以補(bǔ)充充或由承包人人建議，監(jiān)理理工程師確認(rèn)認(rèn)后實(shí)施。6．2．2工程計(jì)量的的方式根據(jù)FFIDIC條款56．l條編寫(xiě)。補(bǔ)充在在特殊情況下下，監(jiān)理工程程師和承包人人均可以提出出增加計(jì)量，但但均要提前通通知或申請(qǐng)。6．22．3．2檢查承包人人為計(jì)量所準(zhǔn)準(zhǔn)備的資料，是是看其是否具具備計(jì)量的基基本條件，如如果不具備就就不進(jìn)行。但但在某些情況況下，如可能能會(huì)發(fā)生費(fèi)用用索賠，則可可先計(jì)量，但但不支付，作作為資料保存存。6．22．3．4（3）、（4）承包人自自檢合格和監(jiān)監(jiān)理工程師質(zhì)質(zhì)檢合格的工工程，計(jì)量才才真正對(duì)支付付有意義。6．22．3．4（5）工程發(fā)生生變更時(shí)，原原工程量清單單內(nèi)的某些工工程項(xiàng)目、工工程數(shù)量和計(jì)計(jì)量單位均會(huì)會(huì)有所改變，對(duì)對(duì)這些變更工工程應(yīng)參照監(jiān)監(jiān)理工程師頒頒布的工程變變更令及其修修訂的工程量量清單實(shí)施計(jì)計(jì)量。6．3工程程支付6．33．1．1（2）動(dòng)員預(yù)付付款的扣回方方法常見(jiàn)的有有兩種，第一一種方法是按按時(shí)間，即規(guī)規(guī)定在一定的的時(shí)間內(nèi)預(yù)以以扣回。扣回時(shí)時(shí)間開(kāi)始于工工程中期支付付證書(shū)中工程程量清單累計(jì)計(jì)金額超過(guò)合合同價(jià)值2O％的當(dāng)月，止止于合同規(guī)定定竣工日期前前三個(gè)月的當(dāng)當(dāng)月。在此期期間，從中期期支付證書(shū)中中逐月按等值值扣回?？刍鼗氐呢泿欧N類(lèi)類(lèi)與付款的貨貨幣種類(lèi)相一一致。Ｇ＝F/(EE－（Ｄ－１１）－３)（6．3．1．l－2—1）式中：G——月月扣除動(dòng)員預(yù)預(yù)付款數(shù)額（元元）；FF——已付動(dòng)員預(yù)預(yù)付款（元）；；DD----中期支付證證書(shū)中工程量量清單累計(jì)支支付達(dá)到合同同金額20%的時(shí)間（月月）；E——合同工期期（月）。第二方法是按金金額，即在一一定的工程支支付金額范圍圍內(nèi)予以扣回回?？刍貢r(shí)時(shí)間開(kāi)始于工工程中期支付付證書(shū)中工程程量清單累計(jì)計(jì)支付金額超超過(guò)合同價(jià)值值20％的當(dāng)月，止止于支付金額額達(dá)合同價(jià)值值80％的當(dāng)月。在在此期間，按按中期支付證證書(shū)當(dāng)期完成成的工程款占占合同價(jià)值60％的比例，予予以扣回?？劭刍氐呢泿欧N種類(lèi)和比例與與付款時(shí)的貨貨幣種類(lèi)和比比例相一致。BG＝MM×[B//(合同價(jià)×60%)]（6．3．1．1-2-2）式中：G——中中期支付證書(shū)書(shū)扣回預(yù)付款款數(shù)額（元）；；M———中期支付證證書(shū)當(dāng)期完成成的工程量清清單金額（元元）；B———已付動(dòng)員預(yù)預(yù)付款占合同同價(jià)的比例（%）。第一種種方法每月的的扣回額是不不變的，和每每期支付的工工程款多少?zèng)]沒(méi)有關(guān)系，因因此簡(jiǎn)單，易易掌握。但當(dāng)當(dāng)工程進(jìn)度緩緩慢或因其它它原因工程款款支付不多的的情況下，會(huì)會(huì)出現(xiàn)扣回額額大于或接近近工程支付額額，而使中期期支付證書(shū)出出現(xiàn)負(fù)值或接接近零。第二二種方法是按按金額予以扣扣回，即規(guī)定定在一定的工工程支付金額額范圍內(nèi)予以以扣回，這種種方法與每期期支付的工程程款有直接關(guān)關(guān)系，因此每每次扣回額均均隨每次的工工程支付額不不同而改變，每每次均需要計(jì)計(jì)算。相對(duì)按按月等值扣除除的方法要合合理些，即工工程完成額多多就多扣，反反之亦然，不不會(huì)出現(xiàn)負(fù)值值或接近于零零的情況。6．33．l．2履約保函根據(jù)FFIDIC條款10條編寫(xiě)?！跋喈?dāng)履約保函函一定百分比比金額”，通常是業(yè)業(yè)主支付給承承包人辦理履履約保函時(shí)所所需的手續(xù)費(fèi)費(fèi)。6．33．1．3保險(xiǎn)根據(jù)FFIDIC條款21條編寫(xiě)?！跋喈?dāng)保險(xiǎn)額一一定百分比金金額”，通常是業(yè)業(yè)主支付給承承包人辦理有有關(guān)保險(xiǎn)時(shí)所所需的手續(xù)費(fèi)費(fèi)。6．33．2．2暫定金根據(jù)FFIDIC條款58條編寫(xiě)。6．33．2．3計(jì)日工根據(jù)FFIDIC條款52.4條編寫(xiě)?！疤厥獾摹弊兏こ袒蚋郊蛹庸こ蹋侵钢腹こ淌┕ぶ兄杏龅街T如化化石、古物等等需要特別加加以保護(hù)的工工作，因無(wú)法法按常規(guī)方式式施工，也就就無(wú)法按常規(guī)規(guī)方式支付，故故宜采用計(jì)日日工方法進(jìn)行行。6．33．2．4材料、設(shè)備備預(yù)付款根據(jù)FFIDIC條款60.l條編寫(xiě)。累計(jì)支付材料的的設(shè)備預(yù)付款款的金額不應(yīng)應(yīng)超過(guò)合同剩剩余工作量的的75％，以防止止扣不回來(lái)。累累計(jì)支付材料料、設(shè)備付款款的數(shù)量，不不應(yīng)超過(guò)工程程所需的實(shí)際際總數(shù)量，否否則不合理。預(yù)預(yù)付材料、設(shè)設(shè)備的品種應(yīng)應(yīng)與工程計(jì)劃劃進(jìn)度相匹配配，例如當(dāng)混混凝土等構(gòu)造造物工程基本本完工時(shí)，不不應(yīng)有大量的的混凝土材料料在施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，也不應(yīng)對(duì)對(duì)混凝土材料料再給予預(yù)付付款。6．33．2．5工程變更根據(jù)FFIDIC條款52條編寫(xiě)。工程發(fā)發(fā)生變更時(shí)，必必有其特殊的的原因，因此此所確定的支支付有時(shí)在某某些方面會(huì)與與一般工程有有所不同，故故強(qiáng)調(diào)變更工工程按工程變變更令所確定定的支付原則則，辦理支付付。6．33．2．6保留金根據(jù)FFIDIC條款60及60．3條編寫(xiě)。6．33．2．7索賠根據(jù)FFIDIC條款53．5條編寫(xiě)。6．33．2．8價(jià)格調(diào)整根據(jù)FFIDIC條款70條編寫(xiě)。6．33．2．9遲付款利息息根據(jù)FIDICC條款60.10條編寫(xiě)。通通常按復(fù)利支支付，遲付款款利息通常是是按下式進(jìn)行行計(jì)算：A＝γB（1＋γ）n-1式中：A——遲遲付款利息的的金額（元）；；B———中期支付證證書(shū)金額（元元）；γ——合同規(guī)定定的遲付款系系數(shù)（利率）；；n———遲付款的天天數(shù)（天）。6．33．2．10對(duì)指定分包包人支付根據(jù)FIDICC條款59.5條編寫(xiě)。6．33．2．11合同中止支支付6．33．2．11（1）根據(jù)FIDIC條款65．8條編寫(xiě)。6．33．2．11（2）根據(jù)FIDIC條款63條編寫(xiě)。6．33．2．11（3）根據(jù)FIDIC條款69條編寫(xiě)。6．33．2．12根據(jù)FIDIC條款60．5編寫(xiě)?？紤]到到工程基本完完工，除遺留留少部分工程程及某些合同同事宜或根據(jù)據(jù)合同規(guī)定需需要在缺陷責(zé)責(zé)任期結(jié)束后后處理外，承承包商應(yīng)獲得得與基本交工工相當(dāng)?shù)墓こ坛炭?。它與最最終支付申請(qǐng)請(qǐng)有兩個(gè)主要要的不同點(diǎn)，一一是未包含屬屬于合同但尚尚未完成的遺遺留工程的費(fèi)費(fèi)用，二是未未包含雖已完完成但未按合合同規(guī)定履行行必要的手續(xù)續(xù)，或手續(xù)不不全因而未能能取得監(jiān)理工工程師確認(rèn)的的費(fèi)用。6．33．3．1（l）根據(jù)FIDIC條款I(lǐng)0.2條及60.3條編寫(xiě)。。6．33．3．1（2）及6．3．2．1（3）根據(jù)工程程實(shí)踐編寫(xiě)。6．4．1參照FIDIIC合同條款60.1條編寫(xiě)。6．4．2參照FIDIC合同條款60.8條編寫(xiě)。７合同管理7．1工程程變更7．11．1．1和7．1．1．2根據(jù)FIDIC條款第51條編寫(xiě)。7．11．1．3和7．1．1．4款是根據(jù)工工程監(jiān)理實(shí)踐踐增列的。其中業(yè)業(yè)主提出變更更，包括工程程設(shè)計(jì)單位、煤煤氣、電力、水水利、熱力等等行業(yè)部門(mén)以以及地方政府府因其特殊需需要而提出的的變更。原則則與7．1．1．2條一致。即即無(wú)論誰(shuí)提出出變更，要經(jīng)經(jīng)過(guò)業(yè)主同意意，監(jiān)理工程程師才根據(jù)合合同有關(guān)規(guī)定定辦理變更。7．ll．l．5根據(jù)FIDIC合同條款第52條編寫(xiě)。7．1．2受理程序根據(jù)工工程監(jiān)理的實(shí)實(shí)踐編寫(xiě)。7．11，2．l意向通知變更從從意向到正式式頒發(fā)變更令令，需要一段段時(shí)間。意向向通知承包人人的目的是讓讓承包人盡早早考慮調(diào)整工工程計(jì)劃，妥妥善安排變更更工程的施工工，以減少由由此帶來(lái)的不不利影響。要要求承包人提提交其認(rèn)為該該項(xiàng)變更引起起的費(fèi)用估價(jià)價(jià)，是為監(jiān)理理工程師下一一步進(jìn)行變更更費(fèi)用的評(píng)估估及協(xié)商變更更工程的單價(jià)價(jià)奠定基礎(chǔ)。7．11．2．2資料搜集工程變變更需要專人人受理，資料料搜集是工作作內(nèi)容之一。這這些資料是監(jiān)監(jiān)理工程師受受理變更的重重要參考依據(jù)據(jù)。7．11．2．3費(fèi)用評(píng)估考慮綜綜合影響即要要看到眼前的的、直接的、表表面的因素，又又要看到由此此引起的未來(lái)來(lái)的、間接的的和可能發(fā)生生的因素，這這樣對(duì)當(dāng)事人人才公正，才才有可能避免免由此引起的的費(fèi)用索賠。7．11．2．3（1）審核變理工工程數(shù)量考慮到到變更數(shù)量是是變更合同圖圖紙給定數(shù)量量，因此仍需需要結(jié)合監(jiān)理理工程師現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)計(jì)量的方法法。7．11．2．3（2）確定變更工工程的單價(jià)a．采采用工程量清清單內(nèi)的單價(jià)價(jià)是首選方案案，因?yàn)樗鞘浅邪藞?bào)價(jià)價(jià)、業(yè)主同意意并被寫(xiě)進(jìn)合合同的，比較較公正。b．合合同內(nèi)規(guī)定的的價(jià)格計(jì)算方方法，是指雖雖不能從工程程量清單中直直接獲得，但但通過(guò)合同規(guī)規(guī)定或經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換而獲得。c．當(dāng)合同規(guī)定定及工程量清清單中沒(méi)有適適合的單價(jià)可可參考時(shí)（這這種情況常常常發(fā)生），國(guó)國(guó)家、部、省省、市級(jí)機(jī)構(gòu)構(gòu)頒布的概預(yù)預(yù)算定額及價(jià)價(jià)格參考書(shū)就就應(yīng)為定價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，這樣可可以把因單價(jià)價(jià)引起的沖突突和糾紛降至至最低。d．參參考承包人預(yù)預(yù)算及實(shí)際支支出證明進(jìn)行行單價(jià)協(xié)商是是在上述方法行不通的情情況下采用的的。e．采采用計(jì)日工方方法是根據(jù)FIDIC條款52．4條編寫(xiě)的，對(duì)對(duì)較小的、特特殊的工程比比較適宜。由于承承包人責(zé)任造造成的變更，根根據(jù)FIDIC條款51．1條，應(yīng)由承承包人承擔(dān)有有關(guān)費(fèi)用。承承包人為方便便施工而提出出的變更，經(jīng)經(jīng)監(jiān)理工程師師批準(zhǔn)后，增增加的費(fèi)用由由承包人承擔(dān)擔(dān)，所節(jié)省的的費(fèi)用歸業(yè)主主。如果業(yè)主主愿意，可以以和承包人協(xié)協(xié)商確定。7．11．2．4協(xié)商單價(jià)根據(jù)FFIDIC合同條款53條編寫(xiě)。7．11．2．5頒發(fā)工程變變更令全套變變更文件應(yīng)按按目錄順序排排列存檔、備備查。抄送業(yè)業(yè)主及承包人人。通常是工工程變更令、工工程變更說(shuō)明明及工程變更更費(fèi)用估價(jià)表表這三種主要要文件。7．2工程程延期7．22．l根據(jù)FIDIC合同條款44．2條編寫(xiě)。7．2．2延期的主要要類(lèi)型根據(jù)FFIDIC合同條款44．1條編寫(xiě)。7．2.3臨時(shí)延期根據(jù)FFIDIC合同條款44．3條編寫(xiě)。7．2．4受理程序根據(jù)工工程實(shí)踐編寫(xiě)寫(xiě)。駐地監(jiān)監(jiān)理往往是事事件的目擊者者、參與者，掌掌握著大量第第一手資料。及及時(shí)通知駐地地監(jiān)理延期意意向，有利于于資料的收集集和信息反饋饋。工程延延期是合同管管理工作的重重要事宜，成成立專門(mén)小組組受理延期，有有利于工作的的開(kāi)展，并可可加快辦理速速度。7．22．4．2審查承包人人的延期申請(qǐng)請(qǐng)承包人人可以口頭向向監(jiān)理工程師師提出延期申申請(qǐng)的意向，但但正式申請(qǐng)必必須是書(shū)面的的，否則監(jiān)理理工程師可以以不予理會(huì)。要求延延期申請(qǐng)的內(nèi)內(nèi)容，是因?yàn)闉閮?nèi)容齊全才才具備受理延延期的基本條條件。附足有有關(guān)的文件資資料是因?yàn)樗鼈兗词浅邪松暾?qǐng)延期期的原始憑證證，又對(duì)監(jiān)理理工程師最終終確定延期天天數(shù)有直接影影啊。7．22．4．3延期評(píng)估首先審審查申請(qǐng)資料料是否真實(shí)齊齊全以滿足下下一步的需要要。申請(qǐng)延期期的合同依據(jù)據(jù)即條款的規(guī)規(guī)定如果運(yùn)用用錯(cuò)誤，申請(qǐng)請(qǐng)延期的理由由不正確、不不充分，那么么即使資料齊齊全了，監(jiān)理理工程師也沒(méi)沒(méi)有必要再進(jìn)進(jìn)行審定。同樣的的資料、延期期理由，會(huì)因因計(jì)算的原則則與方法的不不同而使計(jì)算算出的延期天天數(shù)不同，有有時(shí)差異還不不小。因此，監(jiān)監(jiān)理工程師必必須考慮各方方面因素，綜綜合比較之后后，慎重地確確定一種計(jì)算算原則與方法法。7．3費(fèi)用索索賠根據(jù)FFIDIC合同條款53條編寫(xiě)。77．3．2．1難以預(yù)見(jiàn)的的情況所引起起（1）異異常惡劣的氣氣候——通常情況下下判給延期，但但在某些具體體情況下，光光給延期是不不合理的。（2）外界障礙礙——根據(jù)FIDIC合同27．1和12．2條編寫(xiě)。（3）戰(zhàn)爭(zhēng)入侵侵、叛亂、暴暴亂等根據(jù)FIDIC合同20．3、20．4、65．3、65．4及65．5條編寫(xiě)。（4）通通常無(wú)法預(yù)測(cè)測(cè)和防范的任任何一種自然然力——根據(jù)FIDIC合同第20．4．h條編寫(xiě)。7．33．2．2業(yè)主責(zé)任引引起（1）未未按合同規(guī)定定和承包人合合理的工程進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃，提提供對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的的占有權(quán)和出出人權(quán)——根據(jù)FIDIC合同42條編寫(xiě)。（2）未未按規(guī)定向承承包人付款——根據(jù)FIDIC合同60．10編寫(xiě)。（3）延延誤提供圖紙紙。合同中明明確規(guī)定由監(jiān)監(jiān)理工程師簽簽發(fā)圖紙，實(shí)實(shí)踐中尤其是是當(dāng)工程發(fā)生生變更時(shí)，往往往業(yè)主延誤誤提供圖紙的的情況較多，故故增寫(xiě)此款。（4）占占用或使用永永久性工程區(qū)區(qū)段而造成的的損失或損害害。根據(jù)FIDIC合同22．3編寫(xiě)。（5）根根據(jù)FIDIC條款20．4．g條編寫(xiě)。（6）違違約使合同中中途終止——根據(jù)FIDIC合同69．3條編寫(xiě)。7．33．2．3監(jiān)理工程師師的責(zé)任引起起（1）延延誤簽發(fā)圖紙紙、指令——根據(jù)FIDIC合同條款6．4編寫(xiě)。（2）負(fù)負(fù)責(zé)提供的書(shū)書(shū)面數(shù)據(jù)不準(zhǔn)準(zhǔn)確——根據(jù)FIDIC合同條款17．2編寫(xiě)寫(xiě)。（3）要要求進(jìn)行合同同中未規(guī)定的的檢驗(yàn)——根據(jù)FIDIC合同條款36．5編寫(xiě)。7．3．3受理程序根據(jù)工工程實(shí)踐編寫(xiě)寫(xiě)。索賠涉涉及的是費(fèi)用用，每個(gè)情況況、每條信息息都可能與費(fèi)費(fèi)用有關(guān)，因因此，更要注注重資料的掌掌握及其可信信度。索賠數(shù)額不僅與與時(shí)間（天數(shù)數(shù)）有關(guān)，而而且與費(fèi)用（單單價(jià)、費(fèi)率）有有關(guān)。但與確確定變更工程程費(fèi)用又不同同，因此，處處理費(fèi)用索賠賠必須慎重。7.44爭(zhēng)端與仲裁7.4．1爭(zhēng)端根據(jù)FIDIIC合同76．1條編寫(xiě)。7.4．2仲裁根據(jù)FIDIC合同6.7．2條和6.7．3條編寫(xiě)。7.5違違約7．5.1業(yè)主的違約根據(jù)FIDIC合同條款69條編寫(xiě)。77.5.1．1有關(guān)規(guī)定根據(jù)FIDIC合同條款6.9．1和6.9．2條編寫(xiě)。77.5．1．2處理根據(jù)FIDICC合同條款6.9．4條、6.9．3條編寫(xiě)。7.5．2承包人的違違約7.5.22.1有關(guān)規(guī)定分一般般違約和嚴(yán)重重違約兩類(lèi)情情況寫(xiě)。一般般違約（主要要參考FIDIC合同19．1；29.1；3O；32.333；26；10.2；21；28.1；8；10;116；31；64；37.4；39.1；14；13；52；20.1等條款）通通常是可挽回回、糾正、彌彌補(bǔ)的承包人人的過(guò)失與影影響。嚴(yán)重違違約（主要參參考FIDIC合同63．l；4.1等條款）是是指那些無(wú)法法挽回的、業(yè)業(yè)主不能容忍忍的、性質(zhì)惡惡劣的承包人人的過(guò)失與影影響。7.5．2．2處理參考77.5.2.1相應(yīng)條款而而寫(xiě)，考慮對(duì)對(duì)一般違約的的疏忽及任其其發(fā)展會(huì)導(dǎo)致致嚴(yán)重違約，故故增加提醒承承包人一款。7．6分包包、轉(zhuǎn)讓與指指定分包7.6．1分包根據(jù)FIDIC合同第4．l條編寫(xiě)。77.6.1．2審批分包要求承包人人提交的分包包工程申請(qǐng)報(bào)報(bào)告中應(yīng)包括括下列內(nèi)容：：分包工程項(xiàng)項(xiàng)目及內(nèi)容，以以使分包工程程繼續(xù)在監(jiān)理理工程師的控控制之下。分包工程數(shù)數(shù)量及金額，以以掌握分包工工程規(guī)模，監(jiān)監(jiān)督承包人對(duì)對(duì)分包人的支支付。分包工工程項(xiàng)目所使使用的施工規(guī)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以確保分分包工程與其其合同內(nèi)工程程一樣具有相相同的質(zhì)量水水平。分包工工程的工期，以以避免延誤和和干擾其它合合同內(nèi)的工程程項(xiàng)目，與合合同工期同步步。承包人人與分包人的的合同責(zé)任，以以統(tǒng)一在合同同管理之下，減減少和避免糾糾紛。分包人人的資格情況況及證明，以以防止分包工工程落入不合合格分包人手手中。7.6．l．3分包工程的的管理強(qiáng)調(diào)監(jiān)監(jiān)理工程師管管理分包工程程時(shí)，只對(duì)承承包人，不對(duì)對(duì)分包人，但但并不妨礙監(jiān)監(jiān)理工程師直直接去分包工工程檢查。7．6．2轉(zhuǎn)讓根據(jù)FFIDIC合同4．2條編寫(xiě)。7.6.33指定分包根據(jù)FFIDIC合同第59條編寫(xiě)。指指定分包的工工程，通常均均有其特殊性性，因此設(shè)專專人進(jìn)行管理理，有利于工工程的順利進(jìn)進(jìn)行。盡管指指定分包多是是由業(yè)主決定定的，但為了了確保指定分分包工程的質(zhì)質(zhì)量和業(yè)主的的利益，仍需需要求指定分分包人向監(jiān)理理工程師提交交一份資格情情況及證明資資料。7．7保險(xiǎn)7．7.1．1保險(xiǎn)的種類(lèi)類(lèi)。根據(jù)FIDIC條款21條、22條及23條編寫(xiě)。7.7..2落實(shí)保險(xiǎn)根據(jù)FIDIC合同25．3條編寫(xiě)，增增加在承包人人未按合同規(guī)規(guī)定投保時(shí)，監(jiān)監(jiān)理工程師首首先應(yīng)該督促促承包人盡快快補(bǔ)辦，而不不是立即通知知業(yè)主。當(dāng)業(yè)業(yè)主和承包人人均未按合同同規(guī)定投保時(shí)時(shí)，監(jiān)理工程程師有責(zé)任和和義務(wù)將由此此引起的利害害關(guān)系，通知知責(zé)任方。8交工及缺缺陷責(zé)任期的的監(jiān)理8．1交工工與交工證書(shū)書(shū)8．11．1．1合同工程的的交工證書(shū)根據(jù)FFIDIC合同條款48．l條編寫(xiě)。8．11．1．2部分工程交交工證書(shū)根據(jù)FFIDIC合同條款48．2條編寫(xiě)。8．1．2簽發(fā)交工證證書(shū)的必要條條件根據(jù)工工程監(jiān)理實(shí)踐踐編寫(xiě)。8．1．3交工證書(shū)的的簽發(fā)程序根據(jù)工工程監(jiān)理實(shí)踐踐編寫(xiě)。簽發(fā)交交工證書(shū)是監(jiān)監(jiān)理工作也是是合同中的一一項(xiàng)重大事宜宜，成立有合合同各方代表表參加（承包包人列席）的的交工檢查小小組，有利于于公正、全面面地評(píng)價(jià)已完完工程，集中中人力和物力力，加快簽發(fā)發(fā)交工證書(shū)工工作的進(jìn)程。8．2缺陷陷責(zé)任期的監(jiān)監(jiān)理與缺陷責(zé)責(zé)任終止證書(shū)書(shū)的簽發(fā)根據(jù)FFIDIC合同條款49條編寫(xiě)。8．2．1缺陷責(zé)任期期根據(jù)FFIDIC合同條款49．l條編寫(xiě)。缺缺陷責(zé)任期一一般為一年，是是根據(jù)國(guó)際慣慣例和我國(guó)實(shí)實(shí)施的情況而而定的。8．22．2、8．2．3、8．2．4，均根據(jù)工工程實(shí)踐編寫(xiě)寫(xiě)。9工地會(huì)議議制度9．1工地地會(huì)議的形式式、目的及記記錄工地會(huì)會(huì)議在FIDIC中未有規(guī)定定，但在國(guó)際際以及國(guó)內(nèi)施施工監(jiān)理活動(dòng)動(dòng)中已經(jīng)形成成為一項(xiàng)工作作制度。這個(gè)個(gè)制度的核心心是FIDIC合同中的三三方一起進(jìn)行行工作協(xié)調(diào)，以以便溝通信息息、落實(shí)責(zé)任任、相互配合合。工地會(huì)議議應(yīng)按合同段段召開(kāi)。9．1．1工地會(huì)議的的目的把握住住不同形式會(huì)會(huì)議要達(dá)到的的目的，是開(kāi)開(kāi)好會(huì)議的關(guān)關(guān)鍵。除第一一次工地會(huì)議議外，在不同同階段的工地地會(huì)議，其會(huì)會(huì)議目的及內(nèi)內(nèi)容可以有所所側(cè)重和不同同。9．1．2工地會(huì)議記記錄在工地地會(huì)議后必須須產(chǎn)生出一個(gè)個(gè)文字性的記記載，以便約約束三方予以以落實(shí)。這個(gè)個(gè)文字記載，本本節(jié)規(guī)定稱為為“工地會(huì)議記記錄”，而不定名名為“會(huì)議紀(jì)要”，是為了有有別于我國(guó)常常用的“會(huì)議紀(jì)要”的行政文件件性質(zhì)?！肮さ貢?huì)議紀(jì)紀(jì)錄”不具備行政政文件性質(zhì)，也也不能代替正正常函件，會(huì)會(huì)議中決定出出的具體事項(xiàng)項(xiàng)（如工程變變更、事故處處理等），仍仍應(yīng)按常規(guī)由由監(jiān)理工程師師發(fā)出指令或或由承包人提提出書(shū)面報(bào)告告。但是“工地會(huì)議紀(jì)紀(jì)錄”在處理延期期、索賠中則則可作為佐證證材料。9．2第一一次工地會(huì)議議第一次次工地會(huì)議亦亦是工地會(huì)議議，因?yàn)楸敬未螘?huì)議特別重重要，所以突突出其名為“第一次工地地會(huì)議”。開(kāi)好第一一次工地會(huì)議議，對(duì)理順三三方聯(lián)系、明明確辦事程序序至為重要，為為此在會(huì)議召召開(kāi)之前各方方應(yīng)有充分的的準(zhǔn)備。9．2．1會(huì)議的組織織關(guān)于第一次工地地會(huì)議應(yīng)在何何時(shí)召開(kāi)，目目前尚無(wú)成熟熟的定例。一一般原則是愈愈早愈好，最最好在施工準(zhǔn)準(zhǔn)備階段的初初、中期召開(kāi)開(kāi)。9．2．2會(huì)議的內(nèi)容容本條所所列會(huì)議的程程序及內(nèi)容是是一個(gè)提綱，可可以根據(jù)實(shí)際際情況予以調(diào)調(diào)整和變通（9．3．2及9．4．2條亦同此說(shuō)說(shuō)明）。9．3工地地會(huì)議第一次次工地會(huì)議以以后，應(yīng)在整整個(gè)施工活動(dòng)動(dòng)期間定期召召開(kāi)工地會(huì)議議（例會(huì)），或或稱“常規(guī)工地會(huì)會(huì)議”。工地會(huì)議議重在通過(guò)對(duì)對(duì)工程進(jìn)行檢檢查和協(xié)調(diào)，以以保證施工活活動(dòng)正常運(yùn)行行。9．3．1會(huì)議的組織織工地會(huì)會(huì)議一般可每每月召開(kāi)一次次，在施工高高峰期也可半半月召開(kāi)一次次。開(kāi)會(huì)前應(yīng)應(yīng)要求承包人人做好書(shū)面材材料，監(jiān)理工工程師也應(yīng)就就如何開(kāi)好這這次會(huì)議做好好準(zhǔn)備。9.4現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)嚴(yán)格地地劃分，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)不不屬于工地會(huì)會(huì)議，因?yàn)樗鼉H是監(jiān)理工工程師和承包包人兩方面之之間的工作協(xié)協(xié)調(diào)，業(yè)主方方面一般可不不參加?，F(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)協(xié)調(diào)可以有有高、中、低低不同的層次次，合同段、工工程處、工程程隊(duì)均應(yīng)對(duì)口口召開(kāi)，以便便達(dá)到溝通與與配合的目的的。10記錄與與報(bào)告10．．1記錄與報(bào)告告是整個(gè)監(jiān)理理工作的重要要組成部分，是是強(qiáng)化監(jiān)理工工作管理和實(shí)實(shí)行三大控制制（質(zhì)量控制制、費(fèi)用控制制、進(jìn)度控制制）的不可缺缺少的內(nèi)容。但但由于我國(guó)開(kāi)開(kāi)展監(jiān)理工作作時(shí)間不長(zhǎng)，因因此所列“常用施工監(jiān)監(jiān)理表”及“常用支付表”等主要是參參照我國(guó)近年年引進(jìn)世行貸貸款項(xiàng)目，按按照“菲迪克”條款和世界界銀行的要求求所制定的一一系列規(guī)章制制度和報(bào)表，上上述規(guī)章和報(bào)報(bào)表通過(guò)幾個(gè)個(gè)世行貸款公公路工程項(xiàng)目目的貫徹和執(zhí)執(zhí)行收到了明明顯的效果，因因此今后在公公路工程中認(rèn)認(rèn)真推行和貫貫徹是十分必必要的，并在在執(zhí)行中結(jié)合合我國(guó)的國(guó)情情不斷完善和和提高。10．．附A附錄A中“常用施工監(jiān)監(jiān)理表”是按監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置三級(jí)級(jí)管理而制定定的，各工程程項(xiàng)目可根據(jù)據(jù)其規(guī)模大小小、監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置的具體體情況選用，但但公路工程大大中型項(xiàng)目必必須按此填報(bào)報(bào)。10．．附B附錄B“常用支付表”中的支表7，即價(jià)格調(diào)調(diào)整表是按國(guó)國(guó)際慣例公式式法調(diào)價(jià)而制制定的，由于于全國(guó)各地情情況差別很大大，各地可根根據(jù)其基本工工程項(xiàng)目合同同文件的有關(guān)關(guān)條款規(guī)定辦辦理。10．．附C附錄C“常用工程質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)表”系按一般常常用的質(zhì)量檢檢驗(yàn)內(nèi)容而制制定的113個(gè)表格，本本規(guī)范沒(méi)有把把所有不同類(lèi)類(lèi)型的檢驗(yàn)表表收集齊全，因因此各地在使使用時(shí)可根據(jù)據(jù)工程項(xiàng)目的的具體類(lèi)型及及性質(zhì)予以增增減。附錄中中未列出各種種材料試驗(yàn)用用表，各地使使用時(shí)應(yīng)按照照交通部近期期頒發(fā)的“公路土工試試驗(yàn)規(guī)程”及監(jiān)理工程程師批準(zhǔn)的有有關(guān)試驗(yàn)規(guī)程程制定的表格格填寫(xiě)。附錄常用支支付表說(shuō)明一、工程報(bào)表主主要指標(biāo)及名名詞解釋1．合合同總價(jià)：簽簽約時(shí)為實(shí)施施及完成合同同規(guī)定