朝陽(yáng)區(qū)糾風(fēng)專項(xiàng)治理實(shí)施方案

朝陽(yáng)區(qū)2010年糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)2010年全國(guó)糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神和北京市2010年糾風(fēng)工作整體部署，進(jìn)一步加大糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作力度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定2010年糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，充分發(fā)揮部門職能作用，以創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)為工作載體，以目標(biāo)管理雙百考核和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)為抓手，以監(jiān)督檢查和案件查處為手段，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，為建設(shè)“新四區(qū)”，在更高層次上推進(jìn)朝陽(yáng)又好又快發(fā)展提供有力保障。二、主要任務(wù)和責(zé)任部門（一）繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)工作主要任務(wù)和要求：深化義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資改革，嚴(yán)格貫徹落實(shí)收支兩條線管理，深化小金庫(kù)治理，嚴(yán)肅查處濫發(fā)獎(jiǎng)金、工資補(bǔ)貼等行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)捐資助學(xué)款、共建費(fèi)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，規(guī)范公辦校教師從業(yè)行為，堅(jiān)決杜絕校中校、校中班等違規(guī)行為。牽頭單位：區(qū)教委聯(lián)席會(huì)成員單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局（二）繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作主要任務(wù)和要求：以推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入糾正醫(yī)藥購(gòu)銷及醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處藥品集中采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)中的亂加價(jià)、亂收費(fèi)和商業(yè)賄賂等行為。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，完善醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)體系。牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)席會(huì)成員單位：區(qū)人力社保局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦（三）加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)援建物資資金的監(jiān)管主要任務(wù)和要求：建立完善救災(zāi)援建物資資金的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控；圍繞援建中心任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。牽頭單位：區(qū)民政局協(xié)辦單位：區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局（四）加強(qiáng)對(duì)社保基金的監(jiān)管主要任務(wù)和要求：建立完善社?；鸬谋O(jiān)管機(jī)制，對(duì)基金管理運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處資金分配、管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，確保社?；鸢踩?。牽頭單位：區(qū)人力社保局職行為。牽頭單位：市工商局朝陽(yáng)分局協(xié)辦單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局（十）繼續(xù)深化治理藥品安全突出問(wèn)題主要任務(wù)和要求：深入開展利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假?gòu)V告和通過(guò)寄遞等渠道銷售假藥專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥和非藥品冒充藥品行為，完善藥品安全監(jiān)管制度。牽頭單位：市藥監(jiān)朝陽(yáng)分局協(xié)辦單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)監(jiān)察局（七）推動(dòng)清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作向縱深發(fā)展主要任務(wù)和要求：按照市糾風(fēng)辦《關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京糾發(fā)[2010]1號(hào)）文件精神，召開聯(lián)席會(huì)成員單位工作會(huì)議，研究部署清理工作，推動(dòng)此項(xiàng)工作向縱深發(fā)展；組織力量對(duì)保留項(xiàng)目和清理審核結(jié)果的執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處有令不行、有禁不止等行為。牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局聯(lián)席會(huì)成員單位：區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)法制辦三、工作要求（一）認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。糾風(fēng)專項(xiàng)治理各責(zé)任單位要緊緊圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)工作部署，把糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作擺在更加突出的位置，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，做到分工明確、責(zé)任到人，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。牽頭部門要精心謀劃，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定專項(xiàng)治理工作方案，定期召開聯(lián)席會(huì)成員單位工作會(huì)，溝通情況，解決問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)成員單位要密切配合，各負(fù)其責(zé)、積極發(fā)揮作用，確保工作落實(shí)到位，問(wèn)題解決到位。牽頭部門專項(xiàng)治理工作方案于6月22日?qǐng)?bào)區(qū)糾風(fēng)辦。（二）開展多種形式的監(jiān)督檢查。各責(zé)任單位要圍繞糾風(fēng)專項(xiàng)治理中明確的重點(diǎn)內(nèi)容，開展多種形式的監(jiān)督檢查，尤其要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，研究制定解決的措施和辦法，確保監(jiān)督工作的有效性。牽頭部門年內(nèi)要組織聯(lián)席會(huì)成員單位進(jìn)行1-2次的專項(xiàng)檢查，并形成專項(xiàng)檢查的工作報(bào)告。（三）切實(shí)加強(qiáng)考核評(píng)議。各牽頭部門要以目標(biāo)管理雙百考核和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的考核評(píng)議，采取明查暗訪、召開座談會(huì)、查閱檔案資料等方式，對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題開展專項(xiàng)評(píng)議和重點(diǎn)評(píng)議，對(duì)考核評(píng)議組提出的問(wèn)題進(jìn)行掛帳整改，并跟蹤整改落實(shí)情況，保障工作落實(shí)。（四）堅(jiān)決查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。紀(jì)檢監(jiān)察部門要為專項(xiàng)治理工作的深入開展提供有力的紀(jì)律保證，把查處違紀(jì)違法案件和落實(shí)責(zé)任追究作為推動(dòng)工作開展的重要手段，嚴(yán)肅查處有令不行、頂風(fēng)違紀(jì)和失職瀆職行為。區(qū)監(jiān)察局將對(duì)審計(jì)報(bào)告、信訪舉報(bào)、行政投訴、政民互動(dòng)平臺(tái)等多種渠道發(fā)現(xiàn)和掌握的損害群眾利益的案件線索，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)決查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。（五）積極探索專項(xiàng)治理的制度機(jī)制。糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，涉及監(jiān)管體制機(jī)制制度等許多深層次問(wèn)題，必須深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)管理中的突出問(wèn)題和癥結(jié)所