安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判準(zhǔn)那么1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判準(zhǔn)那么1術(shù)語1.1風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)(R)是發(fā)生特定危害事件的可能性(L)及后果(S)的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)R=可能性L×后果嚴(yán)重性S1.2危害：也叫危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素、危害因素，指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)缺失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。1.3危害辨識(shí)：識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判方法選擇。表1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判方法作業(yè)活動(dòng)選用方法頻率備注直接作業(yè)活動(dòng)工作危害分析法〔JHA〕作業(yè)活動(dòng)前進(jìn)行檢修作業(yè)崗位、部位、裝置首選工作危害分析方法其次作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析〔LEC〕每年一次一個(gè)工序如液氯包裝關(guān)鍵、重要設(shè)備平安檢查表法〔SCL〕每年一次透平機(jī)、離心機(jī)工藝局部或操作步驟危險(xiǎn)和可操作性研究〔HAZOP〕每年一次工段、崗位3工作危害分析法(JHA)和平安檢查表法(SCL)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定3.1工作危害分析(JHA)選定作業(yè)活動(dòng)動(dòng)動(dòng)動(dòng)選定作業(yè)活動(dòng)動(dòng)動(dòng)動(dòng)分解工作步驟識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害和后果風(fēng)險(xiǎn)分析控制措施定期評(píng)審從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為假設(shè)干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制訂控制措施。作業(yè)步驟應(yīng)按實(shí)際作業(yè)步驟劃分，佩戴防護(hù)用品、辦理作業(yè)票等不必作為作業(yè)步驟分析?？梢詫⑴宕鞣雷o(hù)用品和辦理作業(yè)票等活動(dòng)列入控制措施。作業(yè)步驟只需說明做什么，而不必描述如何做。作業(yè)步驟的劃分應(yīng)建立在對(duì)工作觀察的根底上，并應(yīng)與操作者一起討論研究，運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí)進(jìn)行分析。識(shí)別每一步驟可能發(fā)生的危害，對(duì)危害導(dǎo)致的事故發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果及嚴(yán)重性也應(yīng)識(shí)別。識(shí)別現(xiàn)有平安措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如果這些控制措施缺乏以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提出建議的控制措施。如果作業(yè)流程長，作業(yè)步驟很多，可以按流程將作業(yè)活動(dòng)分為幾大塊。每一塊為一個(gè)大步驟，可以再將大步驟分為幾個(gè)小步驟。對(duì)摘用工作危害分析的評(píng)判單元，其每一步驟均需判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，控制措施首先針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的步驟加以控制。頻繁進(jìn)行的類似作業(yè)，可事先制定標(biāo)準(zhǔn)的工作危害分析記錄表。3.2平安檢查表分析(SCL)平安檢查表分析方法是一種體會(huì)的分析方法，是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些工程，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不平安因素，然后確定檢查工程，再以提問的方式把檢查工程按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查和評(píng)審。檢查工程列出之后，還應(yīng)列出與之對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)或本企業(yè)有關(guān)操作規(guī)程，工藝規(guī)程等。列出標(biāo)準(zhǔn)之后，還應(yīng)列出不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果。工作危害分析法(JHA)和平安檢查表分析(SCL)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定1〕危害發(fā)生的可能性L判定準(zhǔn)那么見表2。表2危害發(fā)生的可能性L判定準(zhǔn)那么L值標(biāo)準(zhǔn)5現(xiàn)場沒有摘取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)〔沒有監(jiān)測系統(tǒng)〕，或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行，或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生中，或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護(hù)措施〔如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等〕，或未嚴(yán)格按照操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)〔現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)〕，或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件，或在反常情況下發(fā)生過類似事故、事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故、事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故、事件。2〕危害后果嚴(yán)重性S判定準(zhǔn)那么見表3。表3危害后果嚴(yán)重性S判定準(zhǔn)那么S值人員財(cái)產(chǎn)缺失/萬元停車其他5造成人員死亡>50公司停車重大環(huán)境污染4造成人員重傷>25局部關(guān)鍵裝置停車公司形象受到重大負(fù)面影響3造成輕傷>10降低生產(chǎn)負(fù)荷造成環(huán)境污染2造成人員輕微傷<10影響不大，幾乎不停車造成輕微環(huán)境污染1無人員傷亡無缺失無停車無污染、無影響3〕風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)R判定準(zhǔn)那么及控制措施見表4。表4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)R判定準(zhǔn)那么及控制措施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)〔R＝L×S〕控制措施巨大風(fēng)險(xiǎn)20～25在摘取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改良措施進(jìn)行評(píng)估重大風(fēng)險(xiǎn)15－16摘取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評(píng)估中等風(fēng)險(xiǎn)9～12建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程、加強(qiáng)培訓(xùn)及交流可接受風(fēng)險(xiǎn)4～8建立操作規(guī)程，作業(yè)指導(dǎo)書等，定期檢查可忽略風(fēng)險(xiǎn)<4無需摘用控制措施，保存記錄4作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定4.1作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)對(duì)于一個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件，影響危險(xiǎn)性的主要因素有3個(gè)發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性L；暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況E；事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果C。用公式表示危險(xiǎn)性，那么為：D=L×E×C4.2作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性L判定準(zhǔn)那么事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與其實(shí)際發(fā)生的概率相關(guān)。絕對(duì)不可能發(fā)生的概率為零，必然發(fā)生的事件概率為1?？紤]一個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，絕對(duì)不可能發(fā)生事故是不確切的，即概率為零情況不確切。所以，以不可能發(fā)生的情況作為“打分"參考點(diǎn)，定其分?jǐn)?shù)值為0．1。人為地將極少可能發(fā)生的情況規(guī)定為1；能預(yù)料將來某個(gè)時(shí)候會(huì)發(fā)生事故的分值規(guī)定為10。表5發(fā)生故事或危險(xiǎn)事件的可能性L判定準(zhǔn)那么L值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性L值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性10完全會(huì)被預(yù)料到0.5可以設(shè)想，但高度不可能6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能但不經(jīng)常0.1實(shí)際上不可能1完全意外，極少可能暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E判定準(zhǔn)那么作業(yè)人員暴露于危險(xiǎn)作業(yè)條件的次數(shù)越多，時(shí)間越長，那么受到傷害的可能性也就越大。規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境的暴露頻率分值為10，一年僅出現(xiàn)幾次非常稀少的暴露頻率分值為1。以10和1為參考點(diǎn)，再在其區(qū)間根據(jù)潛在危險(xiǎn)作業(yè)條件中暴露情況進(jìn)行劃分。表6暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E判定準(zhǔn)那么E值出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況E值出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況10連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境2每月暴露一次6每天在工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境3每周一次或偶然地暴露0.5非常罕見地暴露發(fā)生事故或危害的可能結(jié)果C判定準(zhǔn)那么造成事故或危險(xiǎn)事故的人身傷害或物質(zhì)缺失可能在很大范圍內(nèi)變化，規(guī)定需要救護(hù)的輕微傷害的可能結(jié)果，分值規(guī)定為1，以此為一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)；而將造成許多人死亡的可能結(jié)果，規(guī)定為分值100，作為另一個(gè)參考點(diǎn)。在1～100之間，插入相應(yīng)的中間值。表7發(fā)生事故或危害的可能結(jié)果C判定準(zhǔn)那么C值可能結(jié)果C值可能結(jié)果100大災(zāi)難，許多人死亡7嚴(yán)重，嚴(yán)重傷害40災(zāi)難，數(shù)人死亡3重大，致殘15非常嚴(yán)重，一人死亡1引人注目，需要救護(hù)危險(xiǎn)性D判定準(zhǔn)那么及控制措施確定了上述3個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件的分值，按公式進(jìn)行計(jì)算，即可得危險(xiǎn)性分值。據(jù)此，要確定其危險(xiǎn)性程度時(shí)，那么按下述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。表8危險(xiǎn)性D判定準(zhǔn)那么風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)〔D=L×E×C〕可能結(jié)果巨大風(fēng)險(xiǎn)>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)160～320高度危險(xiǎn)，需要立刻整改中等風(fēng)險(xiǎn)70～160顯著危險(xiǎn)，需要整改可接受風(fēng)險(xiǎn)20～70可能危險(xiǎn)，需要注意可忽略風(fēng)險(xiǎn)<20稍有危險(xiǎn)，或許可以接受5危險(xiǎn)和可操作性研究法〔HAZOP〕危險(xiǎn)和可操作性研究〔HAZOP〕研究的側(cè)重點(diǎn)是工藝局部或操作步驟各種具體值，它的根本過程就是以引導(dǎo)詞為引導(dǎo)，對(duì)過程中工藝狀態(tài)的變化〔偏差〕加以確定，找出裝置及過程中存在的危害。5.1引導(dǎo)詞引導(dǎo)詞的主要目的之一是能夠使所有相關(guān)偏差的工藝參數(shù)得到評(píng)判。引導(dǎo)詞用于兩類工藝參數(shù)：①概念性的參數(shù)〔如反響、混合等〕②另一類比擬具體的參數(shù)〔如壓力、溫度等〕表9HAZOP分析引導(dǎo)詞及含義引導(dǎo)詞含義空白設(shè)計(jì)或操作要求的指標(biāo)和事件完全不發(fā)生，如無流量低〔少〕同標(biāo)準(zhǔn)值相比，數(shù)值偏小，如溫度、壓力值偏低高〔多〕同標(biāo)準(zhǔn)值相比，數(shù)值偏大，如溫度、壓力值偏高局部只完成既定功能的一局部，如組分的比例發(fā)生變化伴隨在完成既定的功能的同時(shí)，伴隨余外時(shí)間發(fā)生相逆出現(xiàn)和設(shè)計(jì)要求完全相反的事或物，如流體反向流動(dòng)反常出現(xiàn)和設(shè)計(jì)要求不相同的事或物表10常用的HAZOP分析工藝參數(shù)流量時(shí)間次數(shù)混合壓力組分黏度副產(chǎn)物〔副反響〕溫度PH值電壓別離液位速率數(shù)據(jù)反響選擇節(jié)點(diǎn)或操作步驟解釋工藝指標(biāo)或操作步驟選擇節(jié)點(diǎn)或操作步驟解釋工藝指標(biāo)或操作步驟下一個(gè)工藝參數(shù)下一個(gè)引導(dǎo)詞提出措施根據(jù)后果、原因及保護(hù)估量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別已有防止偏差的保護(hù)裝置解釋工藝指標(biāo)或操作步驟解釋工藝指標(biāo)或操作步驟選擇某工藝參數(shù)或任務(wù)選擇某工藝參數(shù)或任務(wù)使用引導(dǎo)詞于工藝參數(shù)或任務(wù)建立有意義的偏差使用引導(dǎo)詞于工藝參數(shù)或任務(wù)建立有意義的偏差分析偏差后果〔假設(shè)所有保護(hù)失效〕分析偏差后果〔假設(shè)所有保護(hù)失效〕列出偏差的可能原因列出偏差的可能原因6識(shí)別危害〔危險(xiǎn)源〕方法6.1按物的不平安狀態(tài)(使事故可能發(fā)生的不平安物體條件或物質(zhì)條件)進(jìn)行識(shí)別GB644-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中將物的不平安狀態(tài)歸納為防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷，個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷以及生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良等4大類。