殘疾人就業(yè)狀況

殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀據(jù)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)道：廣東省東莞市處于就業(yè)年齡的殘疾人共13518人,但實(shí)際就業(yè)的卻不到一半。去年全市只有15720家企業(yè)參加了殘疾人就業(yè)年審,只占應(yīng)年審企業(yè)數(shù)的23%。記者從市殘聯(lián)日前公布的《關(guān)于我市殘疾人就業(yè)狀況的調(diào)研報(bào)告》中獲悉,七成企業(yè)拒絕為殘疾人提供工作崗位?？梢?jiàn)，阻礙殘疾人就業(yè)的根本因素之一是社會(huì)歧視。許多單位深受舊殘疾人觀的影響，頑固地認(rèn)為殘疾人素質(zhì)低，能力差，在招聘過(guò)程中設(shè)置歧視條款，提高殘疾人的準(zhǔn)入門(mén)檻，把殘疾人拒于門(mén)外,人為增加殘疾人就業(yè)的難度。摘自：殘疾人就業(yè)認(rèn)知誤區(qū)面面觀◎曹勝華）然而，李自橋是來(lái)自河南省濮陽(yáng)縣梨園鄉(xiāng)的一名普通殘疾人。在當(dāng)?shù)貧埪?lián)的幫助下，幾年前他到上海江南造船廠打工，現(xiàn)在已經(jīng)升為車(chē)間主任，月工資2000元以上，還把全家人都搬到了上海?？梢?jiàn)，通過(guò)營(yíng)造和諧社會(huì)氛圍，建設(shè)先進(jìn)的道德文化，提高殘疾人的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，同時(shí)加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)督力度，嚴(yán)格貫徹實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》和《殘疾人保障法》以及其他相應(yīng)的政府規(guī)章等，可以進(jìn)一步改善我國(guó)殘疾人就業(yè)狀況，使殘疾人士也能有適合自己的一份工作，在實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的同時(shí)也回報(bào)社會(huì)。文獻(xiàn)綜述殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上,某種組織、功能喪失或者不正常,全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。所謂殘疾具體包括視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力、精神方面的殘疾和多重殘疾以及其他殘疾?！吨腥A人民共和國(guó)殘疾人保障法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《殘疾人保障法》）第二十七條規(guī)定：“國(guó)家保障殘疾人勞動(dòng)的權(quán)利。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件?！逼渲校簹埣踩藙趧?dòng)就業(yè)，是指具備勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的殘疾人從事社會(huì)勞動(dòng)，并取得報(bào)酬或收入的一種活動(dòng)。殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)，則是指殘疾人依法享有的平等就業(yè)和選擇職業(yè)，取得勞動(dòng)報(bào)酬或收入，獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)，接受職業(yè)技能培訓(xùn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)以及特別的扶持、優(yōu)惠和保護(hù)的權(quán)利。國(guó)家對(duì)殘疾人就業(yè)實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相給合的方針,促進(jìn)殘疾人就業(yè)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納人國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施,為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國(guó)殘疾人的就業(yè)狀況已經(jīng)有了很大進(jìn)步，但對(duì)殘疾人就業(yè)權(quán)的保護(hù)同發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在差距。據(jù)2006年殘疾人第二次抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)各類(lèi)殘疾人總數(shù)為8千多萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤秊?.34%；在全國(guó)城鎮(zhèn)殘疾人口中，在業(yè)的殘疾人為297萬(wàn)人，不在業(yè)的殘疾人為470萬(wàn)人，總體而言,殘疾人就業(yè)與就業(yè)的總體水平有較大差距,整體就業(yè)質(zhì)量不高。整體上殘疾人就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，殘疾人新增勞動(dòng)力以每年30萬(wàn)的速度增長(zhǎng)，2010年城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率為8.6%，比全國(guó)殘疾人登記失業(yè)率4.2%高出一倍，而實(shí)際失業(yè)率遠(yuǎn)高于此；勞動(dòng)年齡階段生活能夠自理的城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率僅為34%，農(nóng)村為49.2%，有勞動(dòng)能首先殘疾人由于自身的缺陷及在社會(huì)歧視、成長(zhǎng)環(huán)境等因素因素造成了他（她）們就業(yè)困境和心理障礙。要使殘疾人形成健康的就業(yè)心理,緩解在就業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的心理障礙,則需要政府將殘疾人納入到就業(yè)政策中，并制定優(yōu)惠政策和特別扶助,使殘疾人可以尋求社會(huì)心理依靠,增加就業(yè)自信心。同時(shí)形成的殘疾人職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)及漸趨成熟的職業(yè)指導(dǎo)市場(chǎng),為殘疾人提供科學(xué)、合理的就業(yè)能力評(píng)估、職業(yè)定位指導(dǎo)、就業(yè)心理輔導(dǎo)等服務(wù),幫助殘疾人消除就業(yè)過(guò)程中的盲目、焦慮、自卑、逃避心理。此外殘疾人自身也需要從自我實(shí)際出發(fā),積極調(diào)適自己的就業(yè)心理,主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境,保持穩(wěn)定、積極的心態(tài),達(dá)到合理?yè)駱I(yè)、順利就業(yè)的目的。其次，殘疾人自身素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，是導(dǎo)致就業(yè)難的另一個(gè)重要因素。很多單位片面認(rèn)為殘疾人素質(zhì)低，能力差，并以殘疾人素質(zhì)低來(lái)拒絕接納殘疾人，因此需要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,完善殘疾人教育和職業(yè)培訓(xùn)體制。加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提高殘疾人勞動(dòng)素質(zhì)和技能水平，改變“文化水平低，技能水平低”的現(xiàn)狀，使他們有了一技之長(zhǎng)，可以更好地實(shí)現(xiàn)自主擇業(yè)、按比例就業(yè)和集中就業(yè)。再次，盡管我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了殘疾人就業(yè)相關(guān)政策，但仍有很多單位將其形同虛設(shè)，所以應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化政府職能，依法全面推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。政府部門(mén)應(yīng)從各地實(shí)際情況出發(fā)，立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)、法律的手段為主，輔之以少量的行政措施，在就業(yè)政策制定，資金援助、崗位提供等就業(yè)環(huán)節(jié)給予扶持。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不足額繳納殘疾人保障金的單位，由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。接著，需要建立和完善殘疾人社會(huì)保障體系。處理好促進(jìn)就業(yè)與提高保障水平的關(guān)系，發(fā)揮社會(huì)保障在促進(jìn)殘疾人就業(yè)、促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)、促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)提高中的作用。在國(guó)家社會(huì)保障制度不斷完善的過(guò)程中，同時(shí)也要不失時(shí)機(jī)地大力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)。此外，在中國(guó),殘疾人就業(yè)實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針,主要有三條途徑,分別是集中就業(yè),、分散就業(yè)和自主就業(yè)。然而從上文可見(jiàn)，還是有許多的企業(yè)違反了國(guó)家的規(guī)定，不招收殘疾人。因而，加強(qiáng)《殘疾人就業(yè)條例》和《殘疾人保障法》的宣傳和落實(shí)的同時(shí)也要扶持多渠道就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)。政府對(duì)吸收殘疾人員的企業(yè)給予有關(guān)政策優(yōu)惠，以鼓勵(lì)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，同時(shí)對(duì)不按限額比例招用殘疾人的企業(yè)處以罰款，用罰金管制那些雇傭殘疾人較多的企業(yè)，或用以鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)金。殘聯(lián)可以通過(guò)協(xié)會(huì)的形式開(kāi)展互助活動(dòng)，以激勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)?？偠灾纳茪埣踩司蜆I(yè)的現(xiàn)狀，需要的我們的殘疾人士能夠正視自身的缺陷，跨過(guò)自己心中的那道障礙，建立自尊心、自信心，積極投身社會(huì)生活中，開(kāi)始新的人生旅途。我們的政府要擔(dān)當(dāng)起殘疾人就業(yè)的主要責(zé)任，建立并落實(shí)保護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)利的政策，加強(qiáng)能力建設(shè),建立教育和培訓(xùn)制度。我們的社會(huì)應(yīng)該以一種寬容的心態(tài)接納他們，平等的對(duì)待每一個(gè)人，摒棄社會(huì)排斥，歧視，營(yíng)造和諧社會(huì)氛圍，建設(shè)先進(jìn)的道德文化及營(yíng)造殘疾人就業(yè)的支持環(huán)境，樹(shù)立殘疾人優(yōu)先就業(yè)的理念等。參考文獻(xiàn)：[1]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)殘疾人保障法.2007.05.01[2]張楊,袁茵.試析我國(guó)殘疾人就業(yè)的主要模式[N],南京特教學(xué)院學(xué)報(bào),2008.10(第三期)[3]陳頤.促進(jìn)殘疾人就業(yè)的思路探討[J].理資研討,2012(第1期)[4]梁國(guó)棟.殘疾人就業(yè):期待更多法律陽(yáng)光——全國(guó)人大常委會(huì)審議殘疾人保障法修訂草案[N].立法經(jīng)緯,2008.03,10[5]姜城.殘疾人就業(yè)權(quán)的法制保障[J].廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(第6期):65-67[6]曹勝華.殘疾人就業(yè)認(rèn)知誤區(qū)面面觀[J].就業(yè)扶貧,2008.03:67-68[7]王赫.殘疾人就業(yè)問(wèn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