移交方案-專業(yè)文檔

移交方案移交方案4篇移交方案篇11引言國有企業(yè)在改革過程中，三供一業(yè)（供水、供電、供暖和物業(yè)管理，有的國有企業(yè)還有供氣）的移交是重要內(nèi)容。在國有企業(yè)長期經(jīng)營過程中，三供一業(yè)作為國有企業(yè)的重要責任，既關(guān)系到國有企業(yè)員工的福利待遇，同時也是國有企業(yè)社會職能的重要體現(xiàn)。正是肩負著三供一業(yè)的重要責任，國有企業(yè)的負擔及人員成本一直處于高位運行的局面。在國有企業(yè)改革中，為了有效降低企業(yè)成本，做好三供一業(yè)的移交，對于國有企業(yè)改革而言具有重要意義。為此，制定具體的三供一業(yè)移交措施，對提高國有企業(yè)改革質(zhì)量具有重要作用。2國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應(yīng)掌握正確原則在國有企業(yè)改革過程中，三供一業(yè)的移交是重要內(nèi)容，為了保證三供一業(yè)的移交能夠取得積極成果，國有企業(yè)改革在三供一業(yè)的移交過程中，應(yīng)把握正確原則，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：2、1政策引導，企業(yè)自愿在國有企業(yè)改革中，三供一業(yè)的移交必須要有完善的政策支撐，并建立在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上進行，其中的政策的制定應(yīng)保證其完善性，企業(yè)也應(yīng)不斷完善改革和移交措施。2、2標準自定，尊重地方國有企業(yè)在三供一業(yè)的移交過程中，具體標準及移交細節(jié)，不但要尊重企業(yè)內(nèi)部職工的意見，還要尊重地方的決策及意見，達到國有企業(yè)與地方相互協(xié)商。2、3改造資金，地方不管在國有企業(yè)三供一業(yè)的移交中，涉及到的資金，原則上應(yīng)計入國有企業(yè)改革成本，如非必要，不需要地方財政進行專項撥款，降低地方的財政負擔。2、4人員安置，央企負責在國有企業(yè)改革中的三供一業(yè)移交過程中，對于人員富裕的情況，國有企業(yè)應(yīng)采取內(nèi)部消化的手段予以解決，降低地方政府的負擔。2、5涉及資產(chǎn)，無償劃轉(zhuǎn)在國有企業(yè)三供一業(yè)移交過程中，會涉及到諸多資產(chǎn)移交，對此，國有企業(yè)應(yīng)本著無償劃轉(zhuǎn)的原則，將涉及到的資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給地方政府。2、6特殊情況，特殊處理考慮到國有企業(yè)三供一業(yè)移交工作的特殊性，以及可能存在的困難，遇到特殊情況應(yīng)本著企業(yè)與政府相互協(xié)商的原則，進行特殊處理。國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應(yīng)做好責任過渡在國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交過程中，考慮到三供一業(yè)對職工待遇的重要影響，做好責任過渡，是提高國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交工作效果的關(guān)鍵?；谶@一認識，國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應(yīng)做好以下幾個方面工作：3、1三供一業(yè)移交，應(yīng)明確移交標準鑒于三供一業(yè)在國有企業(yè)中的重要地位，在國有企業(yè)改革過程中，三供一業(yè)的移交要想取得積極效果，就要明確移交標準，在移交中做好標準的制定，確保三供一業(yè)的移交不對國有企業(yè)造成過多影響，提高三供一業(yè)移交的整體效果。3、2三供一業(yè)移交，應(yīng)做好企業(yè)與政府對接三供一業(yè)的移交，與國有企業(yè)和政府有著密切關(guān)系，其中企業(yè)與政府的對接，是保證三供一業(yè)移交取得實效的關(guān)鍵。基于這一認識，在三供一業(yè)的移交過程中，做好企業(yè)與政府的對接，能夠提高三供一業(yè)移交的整體效果，對提高國有企業(yè)改革效果具有重要作用。3、3三供一業(yè)移交，應(yīng)最大程度維護職工利益在國有企業(yè)改革過程中，維護職工的最大利益是國有企業(yè)改革的關(guān)鍵。對于三供一業(yè)的移交而言，不能因為移交而降低報銷標準，也不能因為移交而減少職工的待遇。其中最大程度維護職工利益，應(yīng)成為國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交的關(guān)鍵。國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應(yīng)做好資源整合對于國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交而言，并不單純是企業(yè)資源的整合，同時也是人力資源、社會服務(wù)資源的整合?；谶@有認識，要想做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，就要做好資源整合，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：4、1國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應(yīng)做好資產(chǎn)劃撥國有企業(yè)改革在三供一業(yè)的移交過程中，資產(chǎn)劃撥是重點，為了提高資產(chǎn)劃撥的有效性，并提高資產(chǎn)管理的透明度，在資產(chǎn)劃撥過程中，應(yīng)堅持公正、公平、公開的原則，確保資產(chǎn)劃撥達到預期目的。4、2國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應(yīng)做好職工安置由于國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，大部分職工需要國有企業(yè)內(nèi)部解決，因此，做好職工安置，化解職工在三供一業(yè)移交過程中的不穩(wěn)定情緒，是做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交工作的關(guān)鍵。因此，必須在移交前制訂合適的職工安置方案，并在移交過程中妥善實施。4、3國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應(yīng)做好企業(yè)資源優(yōu)化在國有企業(yè)改革過程中，三供一業(yè)的移交涉及多種企業(yè)資源的轉(zhuǎn)移，為了防止國有資源流失，杜絕國有資源在國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)流失的現(xiàn)象，達到合理控制企業(yè)資源并實現(xiàn)資源再利用的目的，做好企業(yè)資源優(yōu)化是做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交的關(guān)鍵?？偨Y(jié)通過本文的分析可知，在國有企業(yè)改革中，要想提高三供一業(yè)的移交效果，就要從掌握正確原則、做好責任過渡和做好資源整合等方面入手，使國有企業(yè)改革的三供一業(yè)移交工作在正確的框架內(nèi)進行，使三供一業(yè)的移交能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化，為國有企業(yè)三供一業(yè)移交工作提供有力支持，保證國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交取得實效。移交方案篇2一、職能移交和機構(gòu)設(shè)置其工作職能范圍不變。報經(jīng)有關(guān)部門批準后，全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險職能和機構(gòu)成建制整體移交勞動保障部門。市勞動保障局設(shè)立農(nóng)保行政管理機構(gòu)；各縣（市、區(qū)）勞動保障部門設(shè)立農(nóng)保工作經(jīng)辦機構(gòu)（機構(gòu)名稱待全省統(tǒng)一規(guī)定）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備相關(guān)工作經(jīng)辦人員。二、編制、人員及經(jīng)費移交原則上應(yīng)從事農(nóng)保工作且在崗在編人員。市級農(nóng)保行政管理人員編制由市編委會根據(jù)工作需要予以核定。各縣（市、區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦人員編制待省勞動保障廳、省編辦人員定編定崗方案出臺后，人員移交應(yīng)按各地編辦、財政新核定的全額撥款人員進行移交。結(jié)合市、縣將人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和專項經(jīng)費全額列入財政預算，市、區(qū)）民政部門人員移交情況確定。財政部門要按移交后新設(shè)置的機構(gòu)及重新核定的編制。確保農(nóng)保工作正常運轉(zhuǎn)。三、農(nóng)?；鹨平徽J真做好農(nóng)保基金的移交工作，各地要以農(nóng)保審計報告為依據(jù)。確保農(nóng)保基金安全。對擠占、挪用和違規(guī)動用農(nóng)?；鸬陌凑铡罢l批準，誰挪用，誰負責歸還”原則，縣（市、區(qū)）政府的領(lǐng)導下，由民政部門負責清收、歸還?；鹨平粫r要同時移交審計報告、參保人員情況、相關(guān)資料以及擠占挪用難以清收到位的基金處理方案等。四、固定資產(chǎn)及檔案資料移交明確權(quán)屬，對農(nóng)保機構(gòu)的獨立辦公場所、辦公用品、交通工具等固定資產(chǎn)要逐一清點。登記造冊，全部移交。各類檔案資料、業(yè)務(wù)材料、會計材料要集中清理，造冊移交。五、組織領(lǐng)導政策性強，農(nóng)保移交工作涉及面廣。各級政府要高度重視，精心組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立有相關(guān)部門參加的移交工作專班。各級勞動保障、民政部門要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，迅速制定切實可行的移交工作方案，報同級政府批準后組織實施。各地完成移交工作。要嚴格遵守移交工作紀律，嚴禁借工作移交擠占挪用基金、私分財物，確保農(nóng)保工作的順利移交和各項農(nóng)保業(yè)務(wù)的有序銜接。對有令不行、有禁不止的單位和個人，要依法依紀嚴肅處理。移交方案篇3一、總體要求老農(nóng)保移交工作要按照“積極穩(wěn)妥、密切配合、平穩(wěn)交接、有序進行”的工作要求，有步驟地實現(xiàn)平穩(wěn)移交。二、移交內(nèi)容（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要摸清老農(nóng)?；?、檔案資料等情況，編制移交清冊（附件一），檔案資料包括繳費表、申報審批表、發(fā)放明細表等。（二）做好檔案、財務(wù)及農(nóng)保基金的完整移交，確?；鸢踩＠限r(nóng)保檔案是農(nóng)保對象繳費和享受養(yǎng)老保險待遇的憑證，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和勞動保障事務(wù)所認真核對老農(nóng)保檔案和財務(wù)賬目無誤后簽署移交清冊。（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所要盡快進入角色，妥善管理移交資料，同時做好老農(nóng)保符合條件人員的養(yǎng)老保險待遇兌現(xiàn)工作，實現(xiàn)老農(nóng)保工作的順利移交和農(nóng)保業(yè)務(wù)的有序銜接。三、移交工作時限移交工作從12月12日開始，7個工作日結(jié)束。四、移交工作中的要求農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是社會保障的'一項重要組成部分，是政府為廣大農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)而實行的一項重要政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和勞動保障事務(wù)所要服從大局，密切協(xié)調(diào)配合，積極穩(wěn)妥實施，確保移交期間工作不斷、思想不亂、隊伍不散、檔案不丟、基金不流失。移交方案篇4黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案的通知各市（地）、（縣）市人民政府（行署），省政府各直屬單位：《黑龍江省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。黑龍江省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案：為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委、財政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕45號）等文件要求，切實做好我省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”供水、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理（以下統(tǒng)稱“三供一業(yè)”）分離移交工作，特制定本工作方案。一、基本原則（一）堅持市場導向、政企分開。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依法落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，促進國有企業(yè)深化改革，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體。按照市場化原則，推進公共服務(wù)專業(yè)化運營，提高服務(wù)質(zhì)量和運營效率。（二）堅持屬地化操作、專業(yè)化運營。各市（地）政府（行署）制定本地維修改造標準、改造費用測算等相關(guān)政策，對同一地區(qū)的中央企業(yè)和地方國有企業(yè)執(zhí)行相同政策標準。通過維修改造，達到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費，由專業(yè)化企業(yè)或機構(gòu)實行社會化管理。（三）堅持多渠道籌資、合理分擔成本。建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本的機制，多渠道籌措資金，國有企業(yè)作為責任主體，承擔主要成本；財政予以適當補助，根據(jù)企業(yè)分級監(jiān)管關(guān)系及歷史沿革等因素，由中央財政和地方財政分別承擔。（四）堅持以人為本、維護穩(wěn)定。認真做好職工分流安置工作，維護職工合法權(quán)益，做好社會保障、就業(yè)培訓等相關(guān)政策的統(tǒng)籌銜接。加強政策宣傳和思想政治工作，為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。二、工作目標按照國家時間安排，從20xx年開始，全面推進在我省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，重點完成龍煤集團所屬企業(yè)供水、供熱和物業(yè)管理移交以及有關(guān)企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。20xx年基本完成有意愿并能夠?qū)崿F(xiàn)移交的企業(yè)“三供一業(yè)"分離移交。20xx年底前全面完成。20xx年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。企業(yè)自行主張不移交的項目，自20xx年起各級政府不再出臺移交政策。三、職責分工（一）省國資委、財政廳負責督促指導全省開展工作，協(xié)調(diào)推動中央企業(yè)、中央下放企業(yè)、省屬企業(yè)及地方國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。省財政廳牽頭負責中央下放企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金的申請、撥付及監(jiān)管等工作。（二）省發(fā)改委、住建廳負責指導各市（地）統(tǒng)籌用好用足棚戶區(qū)改造、獨立工礦區(qū)改造搬遷等相關(guān)政策，推進國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。（三）省人社廳、工信委等部門結(jié)合自身職能指導各市（地）開展相關(guān)工作，配合做好省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交相關(guān)工作。（四）各市（地）政府（行署）負責制定當?shù)亍叭┮粯I(yè)”分離移交維修改造標準、改造費用測算等相關(guān)政策，結(jié)合本地實際制定完善工作辦法，研究解決具體問題，及時辦理相關(guān)手續(xù)，建立綠色通道，簡化程序、提高效率，對“三供一業(yè)”分離移交工作實行全過程管理。組織開展市、縣屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等相關(guān)工作；做好本地區(qū)中央企業(yè)、中央下放企業(yè)及省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交改造工作，做好本地區(qū)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金的申請、使用、清算等工作。（五）移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商維修改造標準、人員安置辦法及組織實施方案等事項，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責任，確保工作有效銜接，規(guī)范操作，防止國有資產(chǎn)流失。四、工作要求（一）規(guī)范審核程序。接收單位為國有企業(yè)或政府機構(gòu)的，依據(jù)《財政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會職能有關(guān)財務(wù)管理問題的通知》（財企〔20xx〕62號）規(guī)定，對分離移交涉及的資產(chǎn)實行無償劃轉(zhuǎn)，由企業(yè)集團公司審核批準，報主管財政部門、同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。（二）嚴格移交程序。移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查、財務(wù)清理、審計評估、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作，并按照財企〔20xx〕62號文件規(guī)定進行財務(wù)處理。多元股東的企業(yè)應(yīng)當經(jīng)該企業(yè)董事會或股東會同意后，按照持有股權(quán)的比例核減國有權(quán)、人益。（三）明確財務(wù)規(guī)則。企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)財務(wù)通則》《企業(yè)會計準則》等財務(wù)會計有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理和會計核算，并將財務(wù)處理依據(jù)和方式作為重大事項報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。分離移交事項對企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營成果造成的影響，應(yīng)由中介機構(gòu)出具專項鑒證意見，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。（四）妥善安置人員。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上由市（地）政府（行署）制定人員安置及社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策；按照國家及省、市相關(guān)政策無法接收的人員，移交單位要通過轉(zhuǎn)崗、解除勞動關(guān)系、內(nèi)部退養(yǎng)等方式妥善安置。移交企業(yè)和接收單位要做好工作銜接，深入細致開展思想政治工作，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和職工隊伍穩(wěn)定。（五）積極落實資金。分離移交“三供一業(yè)”的費用包括相關(guān)設(shè)施維修維護費用，基建和改造工程項目的可研費用、設(shè)計費用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費用、施工費用、監(jiān)理費等。中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交補助政策，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）的補助政策，按照《黑龍江省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于印發(fā)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法的通知〉的通知》（黑財資〔20xx〕56號）規(guī)定執(zhí)行；省屬企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費用由企業(yè)自行承擔；市（地）國有企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費用由市（地）政府（行署）研究明確解決辦法。因“三供一業(yè)”分離移交工作對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標產(chǎn)生較大影響的，進行經(jīng)營業(yè)績考核時可予以適當考慮。（六）合規(guī)使用資金。移交企業(yè)和接收單位要認真組織實施，嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用分離移交資金，對擅自挪用、違規(guī)使用分離移交資金的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴肅