2023年對當前農民工素質教育的調研報告

對當前農民工素質教育的調研報告時村鎮(zhèn)是一個有8萬多人口的農業(yè)大鎮(zhèn)，人多地少，有豐富的勞動力資源。但由于我鎮(zhèn)工業(yè)基礎比較薄弱，人均一畝多的責任田，隱性失業(yè)較為嚴重。

據統(tǒng)計，目前該鎮(zhèn)富余勞動力2.3萬人，外出務工的達1.9萬人，占剩余勞動力總數的83%；有組織輸出約0.8萬人，占輸出人數的42%；通過培訓輸出的約3700人，占輸出人數的20%。預計年勞務收入近億元，占該鎮(zhèn)人均收入的56%。勞務輸出已成為該鎮(zhèn)經濟發(fā)展的重要產業(yè)和農民致富的重要途徑。

我鎮(zhèn)的農民工主要分布在蘇、浙、滬一帶。他們中80%的人在16—35周歲之間，95%左右為初中及其以下文化程度。由于所招工種的限制，近70%為女性，60%左右沒有接受過職業(yè)培訓。他們的平均月工資普通工人600元—900元，技術工人800—1200元，文化層次高且又具備一定技能專長的工資待遇又高些。由此可見：農民工的文化和技能等綜合素質的高低直接影響著他們的工資待遇以及個人的發(fā)展。

在調研中，我們深深體會到。農民工的綜合素質狀況著實不容樂觀。

就農民工朋友而言，素質就是第一生產力。素質決定個人的發(fā)展。提高農民工的素質，不僅可以實現(xiàn)其個人價值，也能極大地推動國家經濟的發(fā)展，民族的興旺，社會的進步，因此，重視和加強農民工的素質教育工作，勢在必行。

一、當前農民工素質狀況概要

（一）當前農民工素狀況概要

據統(tǒng)計，在龐大的農民工隊伍中，具備中專或高中以上文化水平的僅占16.8%，而具備初中文化程度的要占80%左右，小學及文盲半文盲也占有一定的比例。農民工文化水平低，綜合素質不高，就導致隱性失業(yè)人員增多，這也是當前我國勞務輸出工作較為突出的問題。

在我們對32名前往江蘇常發(fā)制冷股份有限公司工作的男工調查中，在填寫員工登記表時，出現(xiàn)了一些不可思議的笑話。填寫身份證號碼時，不是多一個數字就是落下一個數字，原因是他們壓根就不知道身份證號數是15位或18位；在填寫家庭成員時，不能正確寫出父母姓名的有一半人以上；在“擅長”欄，大多不知這倆字啥意思。今年4月份，我們組織50余名女工到江蘇健爾康醫(yī)用敷料有限公司。在簽合同署名時，一個叫“王瓊”的女工很費勁地把姓名寫成了“王王京”；有兩個近30歲的女工羞羞答答遲遲不簽字，單獨找她們談話才知道她們居然不會寫自己的姓名。還有更令人不可相信的：有兩個女工，手腳靈活，頭腦正常，進車間干活可利索了，但在對產品進行計數時，對100以上的數目無法計數。沒辦法，最后這兩名女工只有回家。這些事使我們深刻地認識到了“沒有文化真可怕”的真實含義。

（二）政治思想、道德觀念淡薄

當前，我國農民工政治思想以及道德觀念頗為淡薄，特別是政治思想觀念尤為薄弱。他們的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀以及榮辱觀受其文化水平的制約和影響，一直都保持在十分樸素、平淡和膚淺的水準上。如果不重視對他們進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的政治思想教育，很難改變當前農民工的政治思想面貌。試問：在有農民工的地方，我們對他們進行政治思想教育的舉措有多少呢。這一點應該引起足夠重視。農民工外出打工，主要目的是為了獲得相應的物質報酬，既然是為了掙錢，所以有的農民工認為，只要有錢掙，自己不違法就行了，認為那些政治思想理論都是大道理，沒有必要去學習掌握。事實上，我們要重視對他們進行職業(yè)道德、社會公德和愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導他們愛崗敬業(yè)，誠實守信，樹立正確的金錢觀和倫理觀，改變他們目前的思想道德觀念，摒棄腐朽落后的不良道德觀念，努力確立高尚的職業(yè)道德、正確的政治態(tài)度、良好的思想意識。農民工出門在外，其思想道德的好壞也直接影響著他們的整體形象。一些農民工受不良思想和低俗道德觀念的支配，一味地追求個人的物質利益，完全不顧及周圍的人對自己的看法。在我們對近百名20—30歲的男性打工者調查中，工作之余，他們往往聚集在一起，精神空虛，抽煙、酗酒、講粗話、群毆等現(xiàn)象時有發(fā)生。當前，打工者青少年人數呈上升趨勢，他們思想單純，想法簡單，自控能力差，容易沖動，且好逸惡勞的思想頗為嚴重，這應引起我們的高度重視。

（三）生產技能水平不高，接受培訓率低

在調查中我們發(fā)現(xiàn)，實際操作能力強，有一技之長的農民工就業(yè)路子廣，從事的工作也相對穩(wěn)定和舒適些，工資待遇也高些，也倍受廣大用工單位的青睞。反之，不具備一定技能的農民工多從事臟、累、險、苦的繁重工作，工資低，工作也不穩(wěn)定，且合法權益也易受到侵害。目前各地都在依托旨在培訓農村勞動力的“陽光工程”來對農民工進行技術培訓，雖然取得了一定成效，但是農民工通過親戚朋友關系、勞務中介組織等渠道不學技術就務工的仍然占很大比例。

再對當前農民工素質教育的調研報告內容加載中...之，農村的培訓機構辦學條件差、規(guī)模小，沒有正規(guī)化；教師也沒有得到專門的培訓，大多是臨時聘用的；而且職業(yè)培訓學校為了追求經濟利益，培訓內容單一、不系統(tǒng)、時間短，沒有制訂科學的授課標準，培訓具有很大的隨意性。在調查中我們發(fā)現(xiàn)，受培訓的大多是具有初中文化水平，年齡20歲左右，雖然有的學過服裝裁剪、電焊、車床等技術，但是從實際操作上看，他們掌握的只是一些簡單的基礎技能，不很熟練。有的接受學校培訓后在工作單位實習一周了，對一些簡單產品仍不能熟練操作，一些培訓學校的培訓質量還是需要提高的。

（四）農民工平均年齡低，心理素質差

在農村，最基本的生存條件由于農業(yè)收成的不確定性、自然資源遭到破壞和出路選擇極其有限等客觀原因而受到很大的威脅。由于農民在家創(chuàng)收少，外出務工就成了他們增加收入的另一個主要途徑。現(xiàn)在年滿16周歲就可以外出務工，所以，很多初中剛畢業(yè)的青少年就加入到了打工者的行列；年輕夫妻干完農活也忙于在外地打工，他們的孩子和老人就成了留守兒童和留守老人。這也使農村的留守教育問題日益突出，值得社會關注。

由于年齡偏低，社會閱歷不多，工作經驗不足，缺乏正確處理人際關系和遇到挫折的能力，辨別是非和自我控制力差，致使他們的心理素質十分脆弱，經不起困難與艱險的考驗。同時他們也抵制不住消極、腐朽、不健康的思想和生活方式的誘惑和腐蝕。像他們這個年齡，有的純真幼稚、有的血氣方剛……由于平時缺乏必要的心理教育，導致他們的心理知識十分匱乏，心理承受能力十分脆弱，遇事就易緊張和莽撞；由于心理素質差，他們往往內心充滿自卑，缺乏自信心，這樣容易造成心理失衡或心理封閉。

農民工朋友遠離家鄉(xiāng)，感到外面的世界很精彩，一些心理素質差的人，易受到社會上的拜金主義和個人主義的影響，脆弱的心理防線一旦崩潰，貪圖享受、不勞而獲、花天酒地的思想就會滋生。在我們的調查中，外出打工的民工，有的由于把握不好自己而偷盜、搶劫、詐騙、強奸等走上違法犯罪道路，這讓我們感到十分痛心。

（五）法律知識少，維權意識不強

現(xiàn)在農民工的法律意識有所增強，但他們掌握的法律知識還是很少的。農民工長期在外，就更應該多學些法律知識，借助法律武器維護自己的合法權益。農民工要借助法律的力量保護自己，首先要學法知法；其次要懂法守法。知法才能明確自己應有的權利，守法是獲得法律保護的前提。因此，只有知法守法，才能借助法律的力量保護自己，否則他們在權益受到侵害之后卻不知怎么辦。

現(xiàn)在農民工討薪維權的事情屢見不鮮，這值得欣慰。但也有農民工維權因缺少相關法律知識、沒有保存好充分的雇傭關系證明、沒有簽訂勞動合同等而導致有理無據、維權失敗的。我們組織的農民工也有在維權時，因法律意識淡薄，意氣用事，毆打當事人，毀壞或變賣公司財物而走上違法犯罪之路的。這些因維權而違法的事例確實值得我們深思。

二、農民工素質不高的原因分析

造成農民工素質不高的原因值得我們深思。我們認為以下幾方面是導致農民工素質不高的主要原因：

（一）傳統(tǒng)小農經濟思想的束縛

思想觀念的轉變也是影響農民工素質的一個重要方面。落后腐朽封建小農思想的侵蝕在我國農村至今仍有深刻的烙印。農村經濟的發(fā)展繁榮和社會主義新農村的建設，主要靠廣大農民朋友解放思想。只要他們敢于創(chuàng)新，大膽探索，多學科技文化知識，勇于開拓，樹立社會主義科教興農觀，摒棄舊的腐朽思想，擺脫愚昧落后小農思想的束縛，放眼世界，敢于“拿來”和大膽“走出去”，那么社會主義新農村建設一定會早日實現(xiàn)，農民小康生活也指日可待。那時他們的思想通了，觀念變了，人也富了，素質也就提高了。

（二）學校素質教育質量亟待提高

人的成長過程就是受教育的過程，學校教育則是塑造和提高個人素質的重要途徑。隨著我國改革開放和經濟發(fā)展步伐加快，我國的教育事業(yè)正在蓬勃發(fā)展：對教育模式和教學方法在進行積極探索和改進，對教育的經費投入也在不斷加大，以提高學生素質為主的教育方針得到了全面推廣并取得了良好的社會效應。但是，我國城鄉(xiāng)教育資源分布很不均衡，農村教育資源嚴重匱乏，特別是經濟落后、地理位置偏遠的鄉(xiāng)村這種現(xiàn)象尤為嚴重。

在我鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)中小學的教學條件和師資力量相對較好，但仍有不少教師通過各種渠道進城了。在一些鄉(xiāng)村中小學，無論是教學條件還是師資力量，與鎮(zhèn)區(qū)簡直是天壤之別，更不用說和XX縣區(qū)相比了。學生多，教室少，專業(yè)老師少是鄉(xiāng)村中小學普遍存在的現(xiàn)象。我們曾對一個近3500人的行政村的小學進行調查發(fā)現(xiàn)：每個破舊的教室都有七、八十個小學生，老師有一半以上是村委會聘用的，文化水平不高，工資每月200—300元。教學條件差，師資力量薄弱，學校的素質教育質量怎能得到保證。農村學生的素質怎能提高。

另一方面，由于學校的教育方式不當，疏于對未成年學生的日常管理；有些學校片面追求升學率，重智輕德；有的教師工作責任心不強，不尊重學生，缺乏與學生之間的溝通和交流，不善于做他們的思想教育工作，導致他們產生厭學情緒。在農村有些學校甚至從不上德育課，更別說法制教育和心理輔導教育了。這些都直接影響學生個體素質的提高，同時也對他們以后踏上社會后的工作和生活產生重要的影響。

（三）職業(yè)培訓機構責任心不強，以追求利潤為目的，忽視對農民工綜合素質培訓

我國已經實施農村勞動力轉移培訓的陽光工程，對農民工培訓費給予適當補貼。但是，“陽光工程”的培訓任務不能由國家包干，只能委托各地職業(yè)培訓機構進行，然后根據培訓人數，符合一定條件后，由國家將每人250—300元的補貼給予培訓機構。這樣，為爭取到更多的“陽光工程”補貼，無論是公辦還是民辦的培訓機構往往為了利潤，為了使學員盡快盡早地“學有所成”，他們采取加快培訓速度以獲得更多的學員數量。培訓內容只注重技術理論的講解，培訓時間有的僅僅一周。據我們對該鎮(zhèn)5所職業(yè)培訓學校的調查，目前還沒有哪一所學校對農民工進行除技能培訓之外的其他素質方面的教育。

（四）農民工有組織輸出率低，無序流動性大，宣傳并實施素質教育難度大

在我們這個鎮(zhèn)，雖然加大了勞務輸出的力度，經職業(yè)培訓學校和中介機構有組織輸出的農民工有一定比例，但是當地農民工自發(fā)外出的仍占到70%以上。由于他們自發(fā)地外出，具有盲目性、無序性、分散性，他們的足跡遍及全國各地，定期或者集中進行素質教育的宣傳和組織實施工作都是不現(xiàn)實的，只能依靠農民工所在的用人單位及其工會組織或其它相關部門來進行。但是要叫上述組織來對農民工進行素質教育工作，難度不言而喻。

三、提高農民工素質的對策與措施

農民工是我國產業(yè)大軍中的一支重要力量，他們的政治思想、科學文化和生產技能水平，直接關系到我國產業(yè)素質、競爭力和現(xiàn)代化水平，必須把全面提高農民工素質放到重要的位置。結合農民工素質現(xiàn)狀和對農民工素質不高原因的分析，我們認為要提高他們的素質，必須從以下幾個方面抓起：

（一）農民工應該努力提高自身素質

內因決定外因，內因是事物發(fā)展變化的決定因素；外因對內因只起影響或者限制作用。所以，要提高農民工的素質，首先應從其自身抓起。

1、加強科學文化知識的學習

一個人的文化素養(yǎng)往往與其個人素質相輔相成。農民工朋友要想全面提高自身素質，就要努力學習基礎科學文化知識，熟練掌握本職工作中的專業(yè)知識和操作技能；要具有自學能力，不斷學習，不斷更新知識，以適應社會發(fā)展的需要。農民工朋友只有用科學文化知識武裝自己，才能使自己擺脫無知和愚昧，走向有知和文明。《中國農民工調研報告》顯示：我國1.2億農民工中，初中文化水平的占到66%。建議農民工朋友利用空閑時間多看書，多學習，利用自學來提高自己，邊工作邊學習新的實用技能，勤學好問，不怕困難和挫折，努力提高自己的科技文化素質。

2、提高政治思想道德水平

農民工朋友要堅定中國特色社會主義觀念，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和社會主義榮辱觀，恪守職業(yè)道德規(guī)范，遵守社會公德；提高自己的政治覺悟，增強自己的社會責任感，樹立正確的主人翁意識；倡導家庭美德，自己富了不忘本，要孝敬父母，敬重愛人，關心兒女，和睦鄉(xiāng)鄰。相信農民工朋友只要老實做人，誠懇做事，樸實待人，一心為家，一個和諧美好的社會主義新農村面貌定會早日實現(xiàn)。

3、接受正規(guī)職業(yè)培訓

農民工往往工作在生產的第一線，要具備解決難點、重點生產問題的的能力、變革創(chuàng)新能力、獲取和利用技術信息的能力等，為自己的生產實踐服務。所以農民工朋友要利用一切有利時機，多參加一些職業(yè)培訓機構舉辦的技能培訓，接受一些正規(guī)的職業(yè)培訓，掌握多項專業(yè)技術，以適應不同工作和工種的需要。

4、重視心理素質和身體素質的提高

在保持良好心理素質的同時，也要保持身體健康，注意個人日常衛(wèi)生和做好工作防護等；要有充沛的體力，以適應生活和工作的快節(jié)奏。身體是掙錢的本錢，農民工朋友一定要保持一個健康硬朗的身體，平時要勞逸結合，注意個人飲食衛(wèi)生，定期進行體檢等。

5、增強法制觀念和維權意識

農民工朋友要學法、知法、守法，增強法律觀念和法制意識，用理性的頭腦和合法的手段來維權，既不能忍氣吞聲，也不能魯莽行事。

（二）優(yōu)化和改善農村教育資源，從學校素質教育抓起，提高農村教育質量

教育資源相對短缺，辦學條件差，師資力量薄弱等嚴重影響并制約著農村素質教育質量；另外，有些學校仍僅僅把分數作為衡量一個學生好壞的唯一標準，素質教育的精神沒有得到全面有效的落實；農村師資隊伍令人擔憂，教師流失嚴重。由于農村教師的待遇低，年輕人都不愿意從事這項工作，導致講課的一般都是年齡偏大的教師。這些教師知識結構老化，學科結構失衡，普遍缺乏外語、計算機和藝術類的知識。

合理配置城鄉(xiāng)教育資源，實施農民教育工程，逐步縮小城鄉(xiāng)之間義務教育發(fā)展差距；合理調整農村中小學布局，提高農村教育資源利用效率，以保證學校能夠真正地塑造和培養(yǎng)高素質和德才兼?zhèn)涞暮细駥W生。

（三）完善相關提高農民工素質的政策法規(guī)，重視并落實農民工素質教育工作

各地政府要切實負責好對農民工進行素質教育的宣傳和組織工作，積極督促政府職能部門對農民工進行集中與分散、技能培訓與素質教育、上門與上街等多種形式相結合的宣傳教育工作。勞動部門要以身作則，率先組織力量，與其他政府部門分工協(xié)作，積極主動地向農民工宣傳勞動法律法規(guī)、外出務工常識和求職應聘技巧等方面的知識，提高農民工的法律意識和維權意識。“農民工，離家鄉(xiāng)，勞動法，不能忘。雖打工，有尊嚴，受侵害，要維權?！?/p>

教育部門和各類職業(yè)培訓機構要大力發(fā)展農村職教、成教，推進“農科教結合”。實施“農村勞動力轉移培訓計劃”，有針對性地舉辦各種技能培訓班，對農民工進行職業(yè)培訓；引導和幫助農民工正確處理好外出打工掙錢和照顧孩子兩者之間的關系；要有效整合教育資源，發(fā)揮農村學校的綜合功能；切實解決好農村優(yōu)秀教師流失問題。

相信在國家及各級相關部門的重視之下，農民工的素質會不斷提高。

（四）農民工應立足本身，重視家庭教育，努力提高整個家庭成員的素質

家庭是孩子的搖籃，父母是孩子的第一任老師。父母的一言一行，父母的素質會直接影響孩子的健康成長。農民