充分發(fā)揮職能作用

充分發(fā)揮職能作用積極做好女性進(jìn)村“兩委”工作

海門市婦聯(lián)

近年來，我們從貫徹男女平等基本國策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，多舉措發(fā)揮職能作用，積極引導(dǎo)、推進(jìn)基層女性參與民主管理，女性進(jìn)村“兩委”比例全國領(lǐng)先。一、基本情況海門市現(xiàn)有233個(gè)行政村，共有“兩委”委員1535人,其中女性589人,占比達(dá)38.4%;女性任正職的52人,占正職總數(shù)的22.3%。并呈現(xiàn)出女性參與比例高、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)、社會(huì)作用強(qiáng)的特點(diǎn)。二、主要做法1.主動(dòng)靠前、積極爭取，贏得黨政支持。一是努力作為，建言獻(xiàn)策。在村委會(huì)換屆選舉之際，市婦聯(lián)根據(jù)“十一五規(guī)劃”的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合廣大婦女綜合素質(zhì)日益提高的實(shí)際，明確向市委提出三項(xiàng)建議：一是要讓村委會(huì)中的女性占比在原有基礎(chǔ)上有一定提高；二是在同等條件下優(yōu)先錄取女性；三是要把村婦代會(huì)的建設(shè)納入黨組織配套建設(shè)中，盡量配齊配強(qiáng)村婦代會(huì)主任。二是源頭介入，組織保證。積極爭取市委、市政府的支持，將市、鎮(zhèn)、村三級(jí)婦聯(lián)納入同級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全程參與村級(jí)組織換屆工作。婦聯(lián)組織自上而下的充分參與，為基層?jì)D女更好地參選參政提供了有力的組織保證。三是政策支持，有章可循。市婦聯(lián)多次工作匯報(bào)獲得了市委、市政府對(duì)推進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”工作的高度重視。市委在《關(guān)于做好第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》中明確提出新一屆村委會(huì)成員中“婦女至少有一名”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把提高女性進(jìn)“兩委”比例作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入村級(jí)換屆工作實(shí)施方案中，紛紛出臺(tái)過硬的政策措施，為女性參選參政提供了政策支持。2.加大宣傳、擴(kuò)大影響，營造濃厚氛圍。一是大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策。我們?cè)陂_展國策專題講座、國策進(jìn)黨校等常規(guī)宣傳的同時(shí)，更注重針對(duì)農(nóng)村基層的社會(huì)特點(diǎn)和群眾需求，開展特色宣傳，達(dá)到促進(jìn)基層社會(huì)在更大程度上認(rèn)同和支持女性參選參政的效果。市婦聯(lián)結(jié)合每年的“讓法律走進(jìn)千家萬戶”、“弘揚(yáng)家庭美德，共建和諧家園”巡回文藝演出，通過編排節(jié)目、印發(fā)宣傳手冊(cè)、有獎(jiǎng)知識(shí)競答等，將馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的內(nèi)容傳輸給廣大群眾。各鎮(zhèn)婦聯(lián)充分借助“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”，編排了“生男生女都一樣”等通俗易懂、易于接受的節(jié)目，宣傳農(nóng)村婦女在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用，以及婦女參與基層民主政治建設(shè)的重要意義，為推進(jìn)婦女進(jìn)村“兩委”營造良好的社會(huì)氛圍。二是大力宣傳《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《村民委員組織法》等有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，在集貿(mào)市場設(shè)立“法律早市”，通過現(xiàn)場咨詢、指導(dǎo)，宣傳關(guān)于女性參選參政的法律政策規(guī)定，使大家認(rèn)識(shí)到婦女參選參政是法律賦予的權(quán)利，切實(shí)提高農(nóng)村女黨員、農(nóng)村婦女參加選舉的權(quán)利意識(shí)和群體意識(shí)。三是大力宣傳先進(jìn)婦女典型。通過舉辦“女村官論壇”、開展“十佳女村官”、“致富女能手”、“雙學(xué)雙比”先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰等，向全社會(huì)宣傳婦女在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的成績和作用，集中展示當(dāng)代女性在新農(nóng)村建設(shè)中的風(fēng)采，引導(dǎo)更多的農(nóng)村婦女自強(qiáng)自立，增強(qiáng)參政的自信心和責(zé)任感，同時(shí)也讓廣大村民深入了解女性，認(rèn)可女性，支持女性，為女性參選參政爭取群眾基礎(chǔ)。3.加強(qiáng)培養(yǎng)、推優(yōu)薦才，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。一是開展培訓(xùn)提升能力。一方面，將基層女性人才培訓(xùn)納入組織部門干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。我們每年都和組織部門合作，以片為單位，舉辦1—2期女村干部教育培訓(xùn)班和推進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”培訓(xùn)班，并在其它各類培訓(xùn)班中優(yōu)先安排一定比例的基層?jì)D代會(huì)主任、致富女能手參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓她們掌握必要的文化科技管理知識(shí)和政策法律知識(shí)，增強(qiáng)村務(wù)管理和決策等方面的能力。近三年來，共舉辦婦女干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)婦女干部和婦女后備干部275人次。另一方情況。要求對(duì)現(xiàn)有女書記、女主任、女委員以及婦代會(huì)主任、女能人等優(yōu)秀女性資料要詳細(xì)到人、建檔到冊(cè)，以便及時(shí)確定有針對(duì)性的工作方針和重點(diǎn)，也為各級(jí)黨政提供第一手資料。此項(xiàng)工作已在有序進(jìn)行中。2.進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度。我們將在繼續(xù)堅(jiān)持常規(guī)綜合宣傳的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，增強(qiáng)宣傳對(duì)象、區(qū)域和內(nèi)容的層次性、針對(duì)性。針對(duì)現(xiàn)有女委員較少的村、女性正職較少的鎮(zhèn)以及基層干部群眾，重點(diǎn)加大有關(guān)女性參政議政的法律、法規(guī)、政策和典型宣傳；針對(duì)現(xiàn)任女委員、村婦代會(huì)主任以及其他有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀女性人才，加大參選參政意識(shí)的引導(dǎo)力度和提升競選能力的培訓(xùn)力度。同時(shí)，通過進(jìn)村入戶談心、結(jié)對(duì)幫扶指導(dǎo)、開辟女委員競選宣傳欄等多途徑，解決女性參選中的難點(diǎn)問題。3.進(jìn)一步加大溝通協(xié)調(diào)力度。婦聯(lián)組織主動(dòng)靠前，加強(qiáng)與組織、民政等部門的協(xié)調(diào)溝通，力爭在市委出臺(tái)的《關(guān)于做好第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》中，作出村“兩委”中至少各有一名女性的明確規(guī)定，把提高女性進(jìn)“兩委”比例作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入村級(jí)換屆工作實(shí)施方案之中，為女性參選參政提供政策支持。同時(shí)，努力當(dāng)好各級(jí)黨政的助