行政生態(tài)學(xué)考試答案

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除，謝謝！行政生態(tài)學(xué)考試答案一、名詞解釋（4*5）生態(tài)：指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，也指生物的生理特性和生活習(xí)性。簡單地說，指一切生物的生存狀態(tài)，以及它們之間和它與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。動態(tài)平衡：在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部．生產(chǎn)者、消費者、分解者以及非生物環(huán)境之間，在一定條件下保持著能量與物質(zhì)輸入、輸出的動態(tài)的相對穩(wěn)定稱為生態(tài)平衡。任何一個生態(tài)系統(tǒng)都遵循著由低級向高級，由簡單向復(fù)雜的演變規(guī)律，因而形成有層次的相對穩(wěn)定的動態(tài)平衡，它總是在不平衡—平衡—不平衡的發(fā)展過程中進行物質(zhì)和能量的交換，推動自身的變化和發(fā)展。符號系統(tǒng)：符號系統(tǒng)指包括政治神話、政治準(zhǔn)則、政治法典在內(nèi)的的一整套政治符號系統(tǒng)。棱柱形行政模式：里格斯認為，由于受特定社會形態(tài)的形式主義、異質(zhì)性、重疊性等基本屬又具有現(xiàn)代社會的一些因素，新舊并存。在行政方面，行政行為已逐漸與其他社會行為分化開來，但還未完全分化；專業(yè)化的行政機構(gòu)已經(jīng)設(shè)立，但還不能正常運作，功能很有限；行政過程仍然受著家庭、家族等各種傳統(tǒng)勢力的制約，因而行政效率低下。這種情形，就如同光在棱柱中的折射過程，既具有融合的白光的特性，又具有衍射光的因素，故里格斯將此類二、簡述題（4*7）1.溝通網(wǎng)絡(luò)①溝通網(wǎng)絡(luò)是指一群人建立和保持聯(lián)系，以便相互溝通的一種形式。幾乎每個人在組織中都會參與網(wǎng)絡(luò)，成為其中的一員。溝通網(wǎng)絡(luò)有助于管理者獲得信息，也有助于管理者和員工搞好人際關(guān)系。②溝通網(wǎng)絡(luò)主要包括社會文化水平、使用語言的狀況，社會輿論的力量，以及通訊和交通的狀況等使整個社會相互“溝通”的手段。一個國家溝通網(wǎng)絡(luò)是否暢通，對其公共行政具有重要影響。③溝通網(wǎng)絡(luò)主要有以下幾種類型：鏈?zhǔn)綔贤ā⑤喪綔贤?、Y式溝通、環(huán)式溝通、全通道式溝通。2、生態(tài)行政學(xué)與行政生態(tài)學(xué)的區(qū)別2①“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運行之間的相互影響情形”的科學(xué)。而生態(tài)行政學(xué)是由一般系統(tǒng)理論與公共行政學(xué)相結(jié)合而形成的。其研究的基點在于政府賴以生存和運作的生態(tài)系統(tǒng)的重要性，強調(diào)政府與其環(huán)境的互動和動態(tài)平衡。②其主要表現(xiàn)為:（1）行政生態(tài)學(xué)是一種生態(tài)主義的行政社會學(xué)理論,反映了行政學(xué)理論研究方法的創(chuàng)新與豐富。而生態(tài)行政學(xué)是一種環(huán)境保護主義的行政科學(xué),反映了當(dāng)今生態(tài)學(xué)日益顯要的理論初衷。（2相互作用,是追求如何實現(xiàn)一個國家的行政系統(tǒng)與其周圍環(huán)境之間的哲學(xué)意義上的生態(tài)平衡與協(xié)調(diào)。生態(tài)行政學(xué)的研究內(nèi)容著重在于如何改造一個國家的行政系統(tǒng)以適應(yīng)保護自然生態(tài)環(huán)境促進人與自然生態(tài)和諧的需要。（3）行政生態(tài)學(xué)定位于一種生態(tài)主義的行政社會學(xué)生態(tài)行政學(xué)定位于一種環(huán)境保護主義的行政學(xué)。（4）行政生態(tài)學(xué)的意義直接表現(xiàn)為一種研究方法論的創(chuàng)新,目的主要在于為行政學(xué)研究提保護自然生態(tài)平衡促進人與自然生態(tài)和諧的目的。在這里,生態(tài)”是目的。生態(tài)行政學(xué)表現(xiàn)更多的是實踐性、問題性和針對性。3、請比較高斯與里格斯的行政生態(tài)學(xué)理論的區(qū)別與聯(lián)系①（2）行政實踐的問題必須在政治生態(tài)之中進行理解，政府職能是在人員、地點、自然技術(shù)、社會技術(shù)、愿望與喜好、災(zāi)難和人格等因素相互之間互動過程中形成的）自覺認識生態(tài)因素，就可以使行政官員更明智地對待機構(gòu)所面臨的外部環(huán)境的需求和挑戰(zhàn)。②1“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運行之間的相互影響情形”——這些國家的政治與行政。跳出行政系統(tǒng)，從社會這個大系統(tǒng)來考察，即考察一個行政與該國3）行政生態(tài)學(xué)的研究范圍：探討各國所特有的社會文化及歷史等諸因素34、融合型行政模式的特征1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的社會結(jié)構(gòu)是混沌未分的，沒有明確、細致的社會分工，與之相適應(yīng)，行政行為與立法、司法、戰(zhàn)爭、經(jīng)濟等社會行為是混雜在一起的，更談不上有專業(yè)化的行括：經(jīng)濟要素、社會要素、溝通網(wǎng)絡(luò)、符號系統(tǒng)及政治架構(gòu)。2.其特征為：①經(jīng)濟基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，土地的分配和管理是政府主要事務(wù)；②官僚職位重于行政政策；③政治與經(jīng)濟不分，行政行為與立法、司法、戰(zhàn)爭、經(jīng)濟等行為糾纏在一起；④權(quán)力來源于君主，行政官吏在政治上和經(jīng)濟上自成特殊的階級；⑤政府與民眾較少溝通；⑥行政活動以地域或土地為基礎(chǔ)，行政的主要問題是維持行政的一致和統(tǒng)一；⑦行政效率低下。三、論述（2*15）1、以美國為例，從行政生態(tài)學(xué)的角度（5個要素）論述其政治體制的特點及形成原因1、經(jīng)濟因素同工同酬和“自由選擇精神。2、社會因素社團對美國公共行政的影響。美國的階級結(jié)構(gòu)對公共行政的影響。3、溝通網(wǎng)絡(luò)在美國這樣一個一元化社會里，一般社會大眾與政府官員之間的溝通，使得雙方都能用共同的語文與價值系統(tǒng)。在這種情況下，彼此較易互信，較易接受觀念，表達思想，并彼此均了解對方的需要。一元化的社會中，不同的利益團體可以順利地凝聚他們的需要，把他們的需要與事實促進官吏或政客的注意。4、符號系統(tǒng)由符號系統(tǒng)所提供的共同意識是形成行政權(quán)威所不可缺少的東西。根據(jù)美國的神話，主權(quán)是被認為在人民自己身上，從而權(quán)威只有從人民身上才能獲得，此一象征意義在選擇過程得以彰顯。里格斯認為，美國之人民主權(quán)的神話及負責(zé)的政府創(chuàng)造了她特有的行政模式5、政治架構(gòu)4美國的政治架構(gòu)。三權(quán)分立的制度架構(gòu)、聯(lián)邦制的分權(quán)結(jié)構(gòu)與人民主權(quán)、人人平等的政治理念。平等的理念也滲透到美國的公共行政。龐大的行政組織需要階層性的官僚結(jié)構(gòu)，而指揮鏈的觀念又是行政理論的基礎(chǔ)。2從具體事例）從上述題目的五個元素方面討論)在政府執(zhí)行中出現(xiàn)的問題具體表現(xiàn)為:1政府執(zhí)行行為不積極首先，政策執(zhí)行中的抵制現(xiàn)象。其次，政策執(zhí)行中的上有政策，下有對策現(xiàn)象。最后，執(zhí)行的政策機制不健全，獎罰不明、缺少有效的激勵機制。2政府執(zhí)行行為隨意性大第一，政府執(zhí)行部門作執(zhí)行主體，在執(zhí)行政府的公共政策時，除了考慮公共利益和政治利益之外，還會考慮自己部門的利益。第二，有些地方政府部門在執(zhí)行政策時對上級的政策、指示精神，戰(zhàn)略規(guī)劃以及法規(guī)等使中央及上級的政策根本就沒辦法得不到貫徹落實。第三、還有些行政人員盲目教條式的執(zhí)行中央政府及上級政府的決策。3政府執(zhí)行行為具有虛假性第一，政府在執(zhí)行政策的過程中對地方利益和部門利益過于關(guān)注，而采取弄虛作假的欺如房價調(diào)控政策，全國各地的房價久調(diào)不降，就是處于地方利益和部門利益的考慮。第二，執(zhí)行中的腐敗行為。四、望長城（1*22）根據(jù)紀(jì)錄片《長城》前6集的內(nèi)容，論述對闖關(guān)東、走西口這種人口遷徙現(xiàn)象的發(fā)生的原因，以及對我國政治、經(jīng)濟、文化方面的影響。在中國近代史上，有三次大的移民潮，分別是闖關(guān)東，走西口，下南洋。這三次移民不分先后，從清朝乾隆年間，幾乎是同時開展。闖關(guān)東是以山東和直隸人為主，目的地是東三省一帶；走西口是以河南和安徽人為主，目的地是新疆及河西走廊一帶；下南洋是以廣東和福建5人為主，目的地是東南亞一帶。這三次大移民是民間的自發(fā)組織，不是官方有目的組織的，相反，一開始官方政府還是強烈反對的，如闖關(guān)東，就是因為東北是清政府的龍興之地，不許漢人居住的，怕是破壞了龍脈。所以山東河北的農(nóng)民們就想方設(shè)法一闖而過，闖關(guān)東，就是山海關(guān)以東。在當(dāng)時這也是一件極其兇險的事。1、闖關(guān)東：關(guān)，指山海關(guān)。具體指吉林、遼寧、黑龍江三省。因東三省位于山海關(guān)以東，故得名。舊中國，山東人口稠密，災(zāi)害頻發(fā)；關(guān)東則地廣人稀，沃野千里，史書說：有自然之大利三，曰荒，曰礦，曰鹽。歷史上兩地有緊密地緣人緣聯(lián)系，一是逃荒農(nóng)民闖關(guān)東成為主流。2、走西口：“西口”指河北張家口以西的長城沿線關(guān)隘。因為中原地區(qū)人口眾多，而且經(jīng)常鬧災(zāi)荒，所以，流民走過西口，過長城，就可到達蒙古草原和河套一帶謀求生計。走西口流民來自華北各地，而以山西人為主流。在這三次的大遷徙中，人們都是懷著一個美好的夢出發(fā)的。他們有理想，有目標(biāo)，有勇氣，帶著開創(chuàng)新生活，打造新天地，追求幸福富裕生活的向往而走上了漫漫的遷徙之路。2、闖關(guān)東、走西口人口遷徙原因我國歷史上無數(shù)次大規(guī)模的人口遷移，對于我國人口分布狀況的形成有著巨大影響，它在客觀上大大促進了我國多民族的融合和經(jīng)濟文化的交流，從遷移的原因來看主要有人口壓力、自然災(zāi)害、戰(zhàn)亂逃難和經(jīng)濟謀生三種。代，人口壓力更大。的作用。二、自然災(zāi)害。山東是近代史上災(zāi)害多發(fā)區(qū)。有人統(tǒng)計，在清代268年歷史中，山東曾出現(xiàn)旱災(zāi)233年次，澇災(zāi)245年次，黃河、運河洪災(zāi)127年次，潮災(zāi)45年次。除僅有兩年無災(zāi)外，每年都有程度不等的水旱災(zāi)害。山東流民“闖關(guān)東”的強勁推力。三、戰(zhàn)亂逃難。建國前，由于軍閥混戰(zhàn)、日本侵略、美蔣壓迫，許多人為逃避戰(zhàn)亂，背闖關(guān)東“走西口（山西向內(nèi)蒙古、甘肅向下江南”（四川向云南貴州遷移人口）等習(xí)慣性人口遷移特點。從19世紀(jì)初到建國前的五十年間由關(guān)內(nèi)遷到東北的人口就有3000萬左右。四、經(jīng)濟謀生。建國后的我國人口遷移可分為自發(fā)的和有組織的兩種方式，逐漸形成了6黃河下游、長江下游、四川省和湖南省四個主要遷出地區(qū)。黑龍江省由近百年來的人口遷入最大省，近年來變?yōu)樽畲蟮娜丝谶w出省。原來遷入很多的青海、西藏、新疆等西部省區(qū)也變?yōu)檫w出省區(qū)。近年來人口向西遷移的主要是蘇、浙等東南各省的能工巧匠和個體商販。改革開放以來，農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)的農(nóng)轉(zhuǎn)非”，務(wù)工經(jīng)商的下海潮”和打工潮”已成為我國目前人口遷移的主要傾向。3、人口遷徙對我國政治、經(jīng)濟、文化方面的影響。①政治方面的影響。在軍事國防上，大批移民的進入，加強了作為邊疆的東北與華北內(nèi)地的聯(lián)系，這對于鞏固東北邊疆亦具有重要的意義。上，大批移民的紛至沓來，傳播了華北地區(qū)先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，開發(fā)了東北地區(qū)，極大地增加了可耕地面積，使得東北成為我國重要的產(chǎn)糧基地。與此同時，源源不斷的移民潮，也為東北新