冶金企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性的探究

冶金企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性的探究一、我國冶金企業(yè)質(zhì)量體系運(yùn)行的基本現(xiàn)狀分析隨著我國冶金產(chǎn)品市場競爭的日趨激烈和國家對冶金產(chǎn)品市場管理的逐步規(guī)范，越來越多的冶金企業(yè)競相開展了貫徹ISO90標(biāo)準(zhǔn)工作并取得了明顯的效益。這種效益的表達(dá)不僅僅來自證書的“廣告效應(yīng)”，更重要的是ISO90質(zhì)量體系通過對企業(yè)行為的控制，到達(dá)對質(zhì)量的控制。從質(zhì)量體系文件發(fā)布、程序執(zhí)行、問題反應(yīng)等建材產(chǎn)品設(shè)計(jì)各階段，到跟蹤監(jiān)控，保證了質(zhì)量體系文件的貫徹執(zhí)行，從而在不同程度上促進(jìn)了冶金企業(yè)的管理質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提高。然而，在看到ISO90標(biāo)準(zhǔn)給我們帶來正面效應(yīng)的同時(shí)，反思體系運(yùn)行以來所帶來的負(fù)面影響和存在的問題，也給大家?guī)砹嗽S多困惑和迷茫，剖析存在的一些問題和現(xiàn)象有助于說明某些本質(zhì)性的問題。1、認(rèn)證違規(guī)操作給ISO90族標(biāo)準(zhǔn)理念帶來的沖擊貫標(biāo)初期，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及全體員工早已就貫標(biāo)的目的達(dá)成了共識，即貫標(biāo)認(rèn)證不僅是為了獲取一張“市場準(zhǔn)入證”，更重要的是提高質(zhì)量管理水平，持續(xù)穩(wěn)定地向用戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。但隨著我國認(rèn)證步伐的加快，近{TodayHot}幾年來，認(rèn)證機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了為追求商業(yè)利益而降低要求的違規(guī)操作行為。2、現(xiàn)行管理方式與貫標(biāo)工作缺乏融合銜接ISO90族標(biāo)準(zhǔn)為組織的管理提供了一個(gè)管理體系，要想發(fā)揮這個(gè)體系的效能，就要求各級管理人員時(shí)刻站在體系/11內(nèi)，把日常管理工作與體系要求有機(jī)地融合在一起?？墒窃隗w系運(yùn)行中，有些企業(yè)的管理層卻在體系構(gòu)建之后，仍舊習(xí)慣于脫離體系，而僅憑自己的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)的管理方式開展管理，為獲得和保持證書，在迎接外審時(shí)不得不搞臨時(shí)突擊來提供“合格有效證據(jù)”。這樣體系就只能是形同虛設(shè)。3、習(xí)慣思維與全新管理模式的反差I(lǐng)SO90族標(biāo)準(zhǔn)起源于西方，因此具有深厚的“西方文化”色彩，管理程度化是其最大的特點(diǎn)，而“寫你要做的、做你寫下的、記你已做的”則是20版ISO90標(biāo)準(zhǔn)的精辟表達(dá)。當(dāng)這一標(biāo)準(zhǔn)引入我國，在與——的“人治文化”的交融過程中，二者不可防止地發(fā)生相互碰撞。保持質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行比建立一個(gè)質(zhì)量管理體系更加困難，其中最大的難點(diǎn)不在于技術(shù)和資源，而是在于思想觀念和意識。當(dāng)前，ISO90族標(biāo)準(zhǔn)所貫穿的程度化管理思想與有些企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣于原有管理思想和模式仍存在著較大的反差。質(zhì)量管理體系文件是工作的依據(jù)與法規(guī)，需要時(shí)常參照，要忠實(shí)和有效地應(yīng)用與執(zhí)行。4、部分企業(yè)質(zhì)量體系文件缺乏企業(yè)特色應(yīng)該看到，部分企業(yè)質(zhì)量體系文件缺乏企業(yè)特色，操作性不強(qiáng)。有些企業(yè)在貫標(biāo)初期，由于對ISO90族標(biāo)準(zhǔn)缺乏一定程度的認(rèn)識和理解，不知道應(yīng)該如何建立質(zhì)量體系，因此，在這種情況下，請咨詢師指導(dǎo)有助于體系的建立和有效貫標(biāo)。但有的咨詢機(jī)構(gòu)為了“咨詢市場競爭”的需要，為了迎合某些組織“快取證”的要求，僅僅依靠所謂的“模板文件”，通過抄標(biāo)準(zhǔn)條款，抄其他企業(yè)的體系文件來幫助組/11織策劃和建立“質(zhì)量體系文件”，從質(zhì)量手冊、程度文件到作業(yè)文件，凡認(rèn)證所要求的各種文件應(yīng)有盡有，但與企業(yè)目前管理現(xiàn)狀無法銜接。其結(jié)果必然是寫的不能做，做的沒有寫，只是形成了一套毫無企業(yè)特色的質(zhì)量管理體系文件，不僅達(dá)不到良好的控制效果，反而加劇“兩張皮”現(xiàn)象的惡化和蔓延。5、各種質(zhì)量檢查流于形式檢查是體系按PDCA循環(huán)運(yùn)作中的第三步曲，目的是檢驗(yàn)體系的遵守與落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，使問題得到糾正和改良，最終提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)每年組織實(shí)施的內(nèi)審活動、產(chǎn)品質(zhì)量檢查活動以及產(chǎn)品質(zhì)量抽檢復(fù)評等質(zhì)量檢查活動中暴露出的問題越來越多，如，有些企業(yè)的內(nèi)審員由于方方面面原因，通常只找一些容易整改的一般性質(zhì)量問題，僅開出幾張不痛不癢的不合格報(bào)告來應(yīng)付各級領(lǐng)導(dǎo)和外審檢查。而實(shí)際存在的問題很多，有些問{HotTag}題是很嚴(yán)重的，而在內(nèi)審等活動中又沒有被查出來。來自上面的行業(yè)檢查也不外乎“聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場、作肯定、提希望、下結(jié)論”，一般都能過關(guān)。久而久之也就普遍形成了一種習(xí)慣經(jīng)驗(yàn)：“沒有通不過的檢查”。流于形式的檢查甚至使廣闊員工產(chǎn)生了“檢查不過如此”的負(fù)面影響；二是未能使糾正、預(yù)防措施這一改良工具充分發(fā)揮作用。6、制度管理的根基不牢質(zhì)量管理體系運(yùn)行的支撐是制度管理，制度管理必須建立在一個(gè)合理、規(guī)范、嚴(yán)格的根底上，必須得到企業(yè)各級管理層的充分理解和支持。目前，不少企業(yè)的質(zhì)量管理體系制/11度管理至少還存在以下缺陷：（1）制度所定的程度操作性不強(qiáng)。如不少管理程序，尤其是涉及多個(gè)部門接關(guān)系的程度，規(guī)定不細(xì)致，接不清晰，流向不順暢，導(dǎo)致執(zhí)行困難。此外，不少工藝和檢驗(yàn)文件規(guī)定粗糙，與實(shí)際脫節(jié)。（2）程度規(guī)定不完整。許多環(huán)節(jié)由于缺少有效版本的管理程序，往往依照領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)事人的意愿行事，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)事人變更時(shí)，使得后繼者無所適從“另起爐灶”，造成管理上的隨意性。（3）程度執(zhí)行不到位。個(gè)別管理者對程度研究宣貫不夠，或者認(rèn)為程度是束縛自己的“繩索”，在實(shí)際工作中往往憑主觀經(jīng)驗(yàn)辦事，對程序產(chǎn)生一種不正常的“逆反”心、理。二、質(zhì)量體系有效性的評價(jià)質(zhì)量管理體系有效性是對顧客承諾的總結(jié)，是滿足標(biāo)準(zhǔn)GB/T191-20。a）需要證實(shí)其有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客和適用的法律法規(guī)要求的產(chǎn)品；b）通過體系的有效應(yīng)用，包括體系持續(xù)改良的過程以及保證符合顧客與適用的法律法規(guī)要求，旨在增強(qiáng)顧客滿意。1、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的適宜性和實(shí)現(xiàn)情況是否表達(dá)了組織的經(jīng)營戰(zhàn)略和質(zhì)量承諾，反映了顧客的期望和要求，與組織的實(shí)際相適應(yīng)及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，各過程獲得的業(yè)績。2、人力資源、根底設(shè)施和工作環(huán)境滿足要求如根據(jù)測量任務(wù)需要選用適當(dāng)?shù)脑O(shè)備，對關(guān)鍵質(zhì)量特性配置了滿足質(zhì)量要求的測試條件和具有資格的人員，對生產(chǎn)/11和服務(wù)過程的重要過程，規(guī)定了合適的生產(chǎn)設(shè)備/方法/人員/適宜環(huán)境或開展過程、設(shè)備認(rèn)可，對關(guān)鍵質(zhì)量特性規(guī)定了合適的檢測設(shè)備/方法/人員/適宜環(huán)境，其精細(xì)度、準(zhǔn)確度滿足要求。3、主要過程和關(guān)鍵活動到達(dá)預(yù)期結(jié)果關(guān)鍵質(zhì)量特性、重要工序的監(jiān)控包括：人（培訓(xùn)、持證上崗）、機(jī)（日常維護(hù)、需要時(shí)對設(shè)備認(rèn)可）、料（符合圖紙、工藝、保持標(biāo)識）、法（作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量記錄、統(tǒng)計(jì)技術(shù)）、環(huán)（符合工作條件要求和相關(guān)法規(guī)要求）、信息（質(zhì)量信息過程、反應(yīng)渠道暢通），特別是對產(chǎn)品或服務(wù)過程的關(guān)鍵質(zhì)量特性、重要的工藝參數(shù)開展監(jiān)視和控制，并制定了適宜的操作指導(dǎo)文件。4、產(chǎn)品與顧客、法律法規(guī)和預(yù)期用途要求的符合性和穩(wěn)定性在策劃產(chǎn)品的監(jiān)視和測量活動時(shí)，應(yīng)充分考慮并依據(jù)法規(guī)/產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)/內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)/合同、檢驗(yàn)指導(dǎo)書、記錄要求等所有必要的基本文件要求，原材料、外購件、外協(xié)作件的進(jìn)貨檢驗(yàn)均有書面檢驗(yàn)規(guī)則，包括必要的檢驗(yàn)要求和放行準(zhǔn)則，確定進(jìn)貨檢驗(yàn)范圍時(shí)，考慮包括外包過程的控制程度、提供合格證據(jù)，按規(guī)定開展，對主要原材料的質(zhì)量要滿足最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求；有過程檢驗(yàn)程序規(guī)定且包括必要的檢驗(yàn)要求和放行準(zhǔn)則要求的產(chǎn)品按要求開展，最終產(chǎn)品檢測項(xiàng)目完整、檢測方法適宜、檢測設(shè)備充分及檢測結(jié)果符合規(guī)定，記錄放行足以證明產(chǎn)品合格且國家抽查質(zhì)量情況。5、顧客滿意程度方面/11合同履行率提高、顧客投訴抱怨減少、退貨率降低，對處理顧客造成的損失、減少顧客對產(chǎn)品質(zhì)量的投訴意見，均規(guī)定了服務(wù)內(nèi)容、實(shí)施方式、服務(wù)結(jié)果驗(yàn)證并實(shí)施。6、數(shù)據(jù)的收集、分析和利用，持續(xù)改良措施的有效性如供貨質(zhì)量、產(chǎn)品的質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢，質(zhì)量目標(biāo)和各職能層次的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，通過認(rèn)證前后比照，在技術(shù)、管理、人員素質(zhì)以及提高工作效率或產(chǎn)品信譽(yù)、市場競爭能力以及顧客滿意上的變化。7、內(nèi)審、管理評審、糾正/預(yù)防措施等自我完善機(jī)制的有效性按計(jì)劃開展了內(nèi)部審核，配備具有專業(yè)知識和審核能力的審核人員，審核具有一定頻次，和深度，按規(guī)定時(shí)間開展管理評審，且具有一定的范圍和深度，對評審結(jié)果采取必要的糾正/預(yù)防措施，實(shí)施有效驗(yàn)證，無效的是否采取了進(jìn)一步措施，直至問題解決，組織建立自我約束、自我完善、保持與改良的良性循環(huán)的管理機(jī)制。8、認(rèn)證證書及標(biāo)志的有效性在哪些場合提供并展示為哪些客戶所承認(rèn)和承受，在提高產(chǎn)品的信譽(yù)和市場競爭力方面發(fā)揮作用，它們的使用是否符合規(guī)定要求。9、對不符合審核、內(nèi)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題匯總分析找出現(xiàn)行體系中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出改良的建議，尋求發(fā)展的空間。三、質(zhì)量體系運(yùn)行有效性的對策與建議/111、統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立貫標(biāo)的長久思想作為一個(gè)追求更大發(fā)展的冶金企業(yè)來說，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)樹立貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的長久思想，貫徹目的要正確，態(tài)度要鮮明。應(yīng)充分認(rèn)識到：貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的功能不僅僅是一張證書所帶來的“ISO90族廣告效應(yīng)”，更不是一面流動的紅旗和獎(jiǎng)牌，那種“認(rèn)證通過萬事大吉，穿新鞋走老路”的做法有害而無利。企業(yè)需要的是管理質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)實(shí)在在的提高，必須是質(zhì)量體系運(yùn)行的典范和最積極的實(shí)踐者，通過制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、體系策劃、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)審、主持管理評審、決定重大改良策略等質(zhì)量活動來推動質(zhì)量體系有效運(yùn)行。2、以質(zhì)量管理體系為中心，整合各種管理制度間的關(guān)系任何一個(gè)企業(yè)的管理體系均由多個(gè)別部分構(gòu)成，如經(jīng)營管理體系、質(zhì)量管理體系、財(cái)務(wù)管理體系等，這些體系的運(yùn)作是相輔相成的，可以整合成一個(gè)整體。在這些體系中，以ISO90族標(biāo)準(zhǔn)制定的質(zhì)量管理體系來整合其他體系，無疑會對企業(yè)在管理上帶來巨大的效益。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把主要精力放在質(zhì)量管理體系實(shí)施上，使質(zhì)量管理體系真正成為各企業(yè)開展經(jīng)營管理、質(zhì)量管理、安全管理等的有效管理平臺。3、重新識別質(zhì)量體系過程，建立和完善具有企業(yè)特色的體系文件ISO90族標(biāo)準(zhǔn)對組織所要求的程度文件有兩類。一類是必須編制的6個(gè)文件，這類文件是通用的、強(qiáng)制性的，必/11須按標(biāo)準(zhǔn)要求編制。另一類是組織為確保其過程的有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，此類文件應(yīng)根據(jù)組織的規(guī)模和過程控制的復(fù)雜難易程度等實(shí)際情況來編制。標(biāo)準(zhǔn)從來沒有規(guī)定凡體系運(yùn)行過程都要編制程度文件并留下記錄，因而使組織有了更大的自主權(quán)和靈活性來編制文件。編制了文件就要執(zhí)行，在實(shí)施中應(yīng)不折不扣地執(zhí)行文件要求，只有把文件要求貫徹在日常工作及每個(gè)過程的控制要求之中，才能發(fā)現(xiàn)文件編制的種種缺陷，并不斷完善與改良。4、重視質(zhì)量管理制度化、法制化建設(shè)構(gòu)建了一個(gè)完整的質(zhì)量管理體系平臺后，要到達(dá)理想效果，關(guān)鍵在于執(zhí)行。因此，在這方面筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)考慮：（1）各級領(lǐng)導(dǎo)、成員首先在思想上要有一個(gè)大轉(zhuǎn)彎，堅(jiān)決摒棄原有的習(xí)慣思維和工作方式，一切按制度、按程序、按文件辦事，徹底實(shí)現(xiàn)由“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變，牢固樹立“依法治企”的管理思想，提高執(zhí)法手段和執(zhí)法水平。（2）要明確各職能部門是“管理部門”，而不是“服務(wù)部門”。要給他們充分的職能和利益保障，充分調(diào)動他們的積極性和管理才能，使他們有更多時(shí)間和精力來研究本企業(yè)、本部門的管理理念、管理規(guī)律和科學(xué)方式，并在建立健全與創(chuàng)新管理、監(jiān)視、制約、激勵(lì)等機(jī)制上下功夫。（3）“依法治企”的另一個(gè)核心是“強(qiáng)化質(zhì)量獎(jiǎng)懲與考核制度”。目前情況下，處分可能是現(xiàn)階段確保體系有效運(yùn)行的一種有效手段。對各部門、各企業(yè)及各級成員工作質(zhì)量的獎(jiǎng)懲與考核應(yīng)提到議事日程上來。只有這樣，“提高管理/11水平、管理出效益”的號才能真正落到實(shí)處，貫標(biāo)工作的“兩張皮”現(xiàn)象才能徹底根除。5、強(qiáng)化內(nèi)審和管理評審的力度內(nèi)審和管理評審是企業(yè)質(zhì)量管理體系的主要自我激勵(lì)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)體系自我完善的重要手段，企業(yè)能否認(rèn)真去做，對提高管理體系的適宜性、充分性和有效性有著十分關(guān)鍵的影響。一是時(shí)間上應(yīng)予以保證，做好內(nèi)審和管理評審的計(jì)劃，并務(wù)必按期按計(jì)劃開展。在時(shí)間和資源分配上應(yīng)突出重點(diǎn)，把重點(diǎn)放在產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵過程上。二是不斷提高評審人員的素質(zhì)，必須由有足夠經(jīng)驗(yàn)、可以勝任的人員參加，不能濫竽充數(shù)，并要注意專業(yè)知識上的搭配，但要防止審核員審核與自己有某種直接責(zé)任關(guān)系的部門的情況發(fā)生。三是必須加大審核力度，保證評審質(zhì)量，對內(nèi)審出現(xiàn)的不符合項(xiàng)必須抓好糾正和預(yù)防措施的制定、落實(shí)及效果檢查，通過糾正及預(yù)防措施的實(shí)施促進(jìn)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。管理評審不僅是為了確定企業(yè)的質(zhì)量方針、目標(biāo)的總體是否有效，而且還要根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、市場、質(zhì)量概念、顧客需求等變化對質(zhì)量管理體系的適宜性做出評價(jià)，以使企業(yè)永不落伍。6、加強(qiáng)培訓(xùn)和教育培訓(xùn)和教育是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)永恒主題，在企業(yè)完成認(rèn)證以后，質(zhì)量管理體系的培訓(xùn)和教育不應(yīng)有絲毫的松懈。一是質(zhì)量意識的提高需要通過各種方法培養(yǎng)。只有不斷加強(qiáng)質(zhì)量意識，才能使員工自覺地把自己的工作同企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、成本、效益及顧客利益聯(lián)系起來，盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作。二是只有不斷加強(qiáng)對體系文件的學(xué)習(xí)，才能使人人掌握體系/11文件的要求，加強(qiáng)對八項(xiàng)原則和十二條質(zhì)量管理體系根底的理解，消除各種誤解，把文件化的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際工作有機(jī)地結(jié)合起來，真正做到“寫到的就要做到”。三是應(yīng)加強(qiáng)工作方法或操作技術(shù)方面的培訓(xùn)和教育，包括對管理人員、內(nèi)審人員、特殊工序檢驗(yàn)人員、操作人員的培訓(xùn)要特別注意對骨干力量和后備力量的培養(yǎng)。一支質(zhì)量意識高、責(zé)任感強(qiáng)且訓(xùn)練有素的職工隊(duì)伍是企業(yè)質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行最重要的資源保證。7、重視持續(xù)改良“改善無極限”，持續(xù)改良是組織管理的一個(gè)永恒目標(biāo)。質(zhì)量管理體系認(rèn)證只是企業(yè)質(zhì)量管理的新起點(diǎn)。質(zhì)量管理體系必須不斷完善和改良，不斷地發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，開展改良，才能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和外部環(huán)境的變化。對質(zhì)量管理體系中組織構(gòu)造、資源以及每一項(xiàng)活動、過程的每一次改良，都是一次飛躍。持續(xù)改良才能使企業(yè)的質(zhì)量管理體系總是處在良性循環(huán)發(fā)展之中，才能保持質(zhì)量管理體系的持續(xù)有效運(yùn)行。要開展持續(xù)改良，應(yīng)做好以下工作：一是將持續(xù)地對產(chǎn)品、過程和體系開展改良作為組織及每一名員工的目標(biāo)，并保持一致行動；二是要周期性按照“卓越”的準(zhǔn)則開展評價(jià)，識別具有改良潛力的區(qū)域，同時(shí)制定相應(yīng)的改良措施和目標(biāo)，以指導(dǎo)和跟蹤改良活動，并且對任何改良給予規(guī)范，以確保持續(xù)改良過程的有效性；三是要鼓勵(lì)