在經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的說話

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今天，市委、市政府專題召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，要緊是貫徹降實黨的十六屆五中全會精神，分析今年前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事情，研究部署年底工作，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，圓滿劃好“十五”句號，為“十一五”順利開局作好充分預(yù)備。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)較快增長，一系列措施行之有效，領(lǐng)先崛起之勢初見端倪。當(dāng)前，全市上下要堅決信心、全神貫注，乘勢而上、沖刺年底，降實責(zé)任、確保穩(wěn)定，描繪藍(lán)圖、預(yù)備開局。下面，我就今年以來我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展基本事情和下時期工作說三個方面的意見。

一、對于今年以來經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展事情

今年以來，面對持續(xù)趨緊的宏觀形勢，全市上下自覺降實科學(xué)進(jìn)展觀，創(chuàng)新破難，加快進(jìn)展，各項工作接著保持良好進(jìn)展態(tài)勢。要緊呈現(xiàn)出五大特點：一是領(lǐng)先崛起戰(zhàn)略形成了廣泛共識。市委、市政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了實如今杭寧進(jìn)展帶中間領(lǐng)先崛起的戰(zhàn)略，并在全市廣泛開展了“創(chuàng)新破難、加快進(jìn)展”大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動。通過近一年的實踐，領(lǐng)先崛起戰(zhàn)略差不多得到了省委、省政府和全市人民的確信。全市各條戰(zhàn)線環(huán)繞實施領(lǐng)先崛起戰(zhàn)略，自我加壓、奮力拼搏，組織實施了工業(yè)經(jīng)濟(jì)“沖千億”、農(nóng)業(yè)“六大提升”、招商引資“保七爭八”、加快大都市建設(shè)等一系列工作，取得了良好成績。二是要緊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成了序時進(jìn)度。前三季度，在全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展總體回降的事情下，我市經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)，多項指標(biāo)名列全省前茅。一季度實現(xiàn)了

“開門紅”，上半年實現(xiàn)了“時刻過半，任務(wù)過半”，并在省政府全體味議、全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議上作了交流發(fā)言。到9月底，全市完成生產(chǎn)總值億元，比去年同期增長%；實現(xiàn)財政收入億元，增長%，其中地點財政收入億元，增長%；完成全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長%，要緊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過序時進(jìn)度。能夠預(yù)見，全市各項要緊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有望順利完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是各項創(chuàng)建活動取得了時期性成果。今年的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作進(jìn)入了實質(zhì)性的攻堅時期，國家環(huán)保榜樣都市、國家園林都市創(chuàng)建和全國雙擁榜樣城“五連冠”都面臨著迎檢驗收的繁重任務(wù)。目前，創(chuàng)建國家環(huán)保榜樣都市的各項指標(biāo)已達(dá)到考核要求，8月份已經(jīng)過專家組技術(shù)評估，現(xiàn)正在抓緊整改，爭取國家環(huán)?？偩?1月底或12月初來湖正式驗收。最近，國家園林都市創(chuàng)建也差不多經(jīng)過了專家驗收，得到了高度評價。全國雙擁榜樣城“五連冠”也已經(jīng)過了測評，并已上報。此外，我們還成功舉辦了第三屆國際湖筆文化節(jié)暨第六屆全國極限運(yùn)動大賽，“一式四個板塊二十五個專項活動”均實現(xiàn)了盛大、熱烈、安全、有序的目標(biāo)，是歷屆湖筆文化節(jié)中層次最高、品位最佳、氛圍最濃、效果最好的一屆。四是和諧社會建設(shè)經(jīng)受了新的考驗。堅持以人為本，致力為民排憂解難，加快和諧社會建設(shè)，全面啟動實施了“456”民生工程，提煉出新時代的湖州精神，加快了文化大市建設(shè)步伐，推出了文化進(jìn)展“八大工程”，努力為湖州經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展提供思想保證、精神動力、智力支持。延續(xù)四次成功抵御了臺風(fēng)重大災(zāi)難，妥善處置了群體性事件和特大交通事故，有效操縱了急性腸道傳染病。五是先進(jìn)性建設(shè)別斷深

入。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，我市順利開展了第一批保持XXX員先進(jìn)性教育活動，仔細(xì)舉行了學(xué)習(xí)動員、分析評議和整改提高，先進(jìn)性教育取得了良好成效。目前，第二批先進(jìn)性教育也已進(jìn)入整改提高時期。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度分析，能夠形成以下四個基本推斷：一是對比序時，基本達(dá)標(biāo)。截至三季度，我市要緊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實現(xiàn)序時進(jìn)度，其中全社會固定資產(chǎn)投資、財政總收入和地點財政收入、都市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等都已完成了全年目標(biāo)任務(wù)的70%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增幅分不超過預(yù)期目標(biāo)。二是對比全省，有喜有憂。全市要緊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全省平均水平相比，呈現(xiàn)出“五高兩低”的特點?！拔甯摺?，即規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、外貿(mào)出口和都市居民人均可支配收入增幅高于省均；“兩低”，即實際利用外資、社會消費(fèi)品零售總額增幅低于省均。三是縣區(qū)對照，參差別齊。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資增幅最高的(南潯區(qū)%)比最低的(德清縣%)高出37個百分點；財政收入增幅最高的(吳興區(qū)%)比最低的(長興縣%)高出個百分點；實到外資增幅最高的(吳興區(qū)%)比最低的(安吉縣－42%)高出個百分點，總量最高的(吳興區(qū)1億美元)比最低的(安吉縣3324萬美元)高出近7000萬美元。固然，這些事情也有別可比因素，有的增幅非常大，但總量非常小，有的增幅小，但總量大，這個地方不過告訴大伙兒，縣區(qū)之間進(jìn)展別平衡性還是較大。四是對比周邊，壓力別小。從長三角來看，我市經(jīng)濟(jì)總量小、實力弱的狀況沒有改變；從杭寧進(jìn)展帶看，我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展速度偏慢，一

些要緊指標(biāo)增幅與實現(xiàn)中間崛起尚有別小距離。前三季度，宜興、溧陽、句容三個縣級市實現(xiàn)生產(chǎn)總值增幅分不達(dá)到%、%和15%，均高出我市；我市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增幅也低于宜興、溧陽兩市。

總的來看，今年以來我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展各項工作是有成效的，全市上下、縣區(qū)和部門是積極努力的，各方面的成績是在嚴(yán)重形勢下取得的，來之別易，極其艱辛。對此，我代表市委、市政府向大伙兒表示衷心謝謝和親切慰咨詢！

二、對于后兩個月的重點工作

如今差不多是10月底，今年留給我們的時刻還有兩個月。能夠講是時刻緊迫、形勢逼人、任務(wù)艱巨。針對今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展態(tài)勢，我們以為，市委、市政府作出的一系列重大決策部署，是符合省委、省政府“干在實處、走在前列”總體要求的，也是符合湖州實際的，是正確和行之有效的。在今年最終短短兩個月內(nèi)，我們必須強(qiáng)調(diào)堅持堅持再堅持，降實降實再降實，抓進(jìn)展，抓重點，抓后勁，抓穩(wěn)定，抓沖刺，奮戰(zhàn)兩個月，合力保全年，全面和超額完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上一份中意的答卷。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，全神貫注抓進(jìn)展

一要堅決信心，振奮精神。我在前面差不多說到，今年以來我市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展總體趨好，各項工作卓有成效，對此，必須予以充分確信。我們對湖州的進(jìn)展始終抱有堅決的信心和堅毅的信念，始終相信只要按照既定的目標(biāo)和思路，堅決別移地走下去，一鼓作氣地干下去，湖

州的進(jìn)展必然會迎來一片廣大的乾坤。一段階段以來，全市各級各界環(huán)繞領(lǐng)先崛起這一具相同的目標(biāo)，滿懷信心，滿腔熱情，營造了一具多年未有的良好氛圍。在那么一具大環(huán)境下，勁松別得，氣懈別得，信心喪別得，精神垮別得，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣闊黨員干部必須接著保持今年以來奮發(fā)進(jìn)取、奮勇爭先的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，以對257萬湖州人民高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任心，堅決信心，鼓腳干勁，把我們共同的事業(yè)推向前進(jìn)，推向一具新的高潮。

二要凝心聚力，全神貫注。進(jìn)展是第一要務(wù)，進(jìn)展是硬道理。這一點，在任何時候、任何事情下，都來別得任何動搖。湖州經(jīng)濟(jì)社會的良好進(jìn)展局面和勢頭，得來別易，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，是廣闊干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，必須倍加珍惜、倍加保護(hù)、倍加努力、倍加保持。湖州關(guān)鍵咨詢題是加快進(jìn)展，生態(tài)有特群，人文甲天下，平安有氛圍，黨建有經(jīng)驗，但壓力最大的、最全然的，也是最緊迫的、必須始終抓住別放的，依然加快進(jìn)展、加快崛起。當(dāng)前，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣闊黨員務(wù)必要把思想統(tǒng)一到市委的集體決策和部署上來，把注意力集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和進(jìn)展第一要務(wù)上來，排除一切干擾，克服一切困難，全神貫注抓建設(shè)，一心一意謀進(jìn)展，切實保持經(jīng)濟(jì)社會的快速健康進(jìn)展。

三要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成合力。全市各級要堅固樹立政治意識、全局意識、穩(wěn)定意識、進(jìn)展意識，一切為了湖州穩(wěn)定與進(jìn)展的大局，為大局、想大局、議大局、干大局，少講別利于湖州進(jìn)展的話，多做有利于湖州進(jìn)展的事。必須形成心往一處想、勁往一處使的良好局面，舉全市

之力把湖州的各項工作做好，把經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的各項任務(wù)完成好。

四要決戰(zhàn)沖刺，再創(chuàng)佳績。如今差不多到了全年最關(guān)鍵、最主要的時間，經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域各項工作進(jìn)入了全面沖刺、決戰(zhàn)決勝的時期。最終兩個月的工作做好了，全年的目標(biāo)任務(wù)就能順利實現(xiàn)，前三季度全市上下所付出的心血也就能結(jié)出碩果。所以，做好年底前各項工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實意義。全市各級各部門各單位務(wù)必要搶時刻、趕進(jìn)度、保質(zhì)量，拿出百倍勇氣，使出渾身解數(shù)，仔細(xì)降實各項目標(biāo)，扎實推進(jìn)各項舉措，制造出更多更好更新的進(jìn)展業(yè)績。特殊是針對經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展中還存在的很多難點、盲點、薄弱點，對癥下藥，創(chuàng)新破難，打下堅實基礎(chǔ)，開創(chuàng)嶄新局面。

(二)對比全年目標(biāo)，攻堅克難抓重點

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)要支撐大局。工業(yè)始終是湖州經(jīng)濟(jì)的火車頭、頂梁柱。今年，我們確定了工業(yè)銷售收入“沖千億”的總體目標(biāo)和實施“六大工程”的工作總抓手，應(yīng)當(dāng)講，目標(biāo)很明確，思路十分清楚。年底前的這段時刻，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點算是要環(huán)繞“沖千億”，接著別遺余力地抓好“六大工程”的深入實施，為順利實現(xiàn)年度各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提供強(qiáng)大的支撐和可靠的保障。要堅決別移地抓投入、抓產(chǎn)出，開腳馬力，提速增效，確保xx年”活動，營造良好的政策空間和服務(wù)環(huán)境。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要抓別放。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展是貫通黨和政府工作的一條主線，必須始終堅持別懈地抓緊抓好。今年，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受了一些損失，特殊是受天氣、病蟲害的妨礙較大，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收構(gòu)成了別小壓力。堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)，好在我市效益農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移

農(nóng)民等進(jìn)展勢頭別錯，為圓滿做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，一方面要切實組織好秋收冬種，把因病蟲害遭受的損失落到最低限度；另一方面主要緊抓住秋冬有利時機(jī)，組織開展好水利修筑，實施好農(nóng)業(yè)綜合開辟建設(shè)，特殊是抓緊推進(jìn)老虎潭水庫建設(shè)相關(guān)工作，積極妥帖地加快移民安置步伐，為年內(nèi)開工掃除障礙。大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，組織舉辦好湖州農(nóng)產(chǎn)品赴上海展示展銷活動，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與大超市、大市場等采購商的銜接洽談。高度重視解決農(nóng)業(yè)面源污染咨詢題，特殊是省督辦的全市9個較大型畜牧養(yǎng)殖場的綜合管理工作要確保達(dá)標(biāo)完成。接著深入推進(jìn)百千、康莊、公交、培訓(xùn)、社保、醫(yī)療等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程，按打算、高標(biāo)準(zhǔn)完成年度各項任務(wù)，尤其要加快農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)步伐，為建設(shè)XXX新農(nóng)村鋪好路子、當(dāng)好引子。

三是服務(wù)業(yè)進(jìn)展要搶抓機(jī)會。假如講湖州工業(yè)進(jìn)展別夠，這么湖州服務(wù)業(yè)進(jìn)展更加別夠，湖州工業(yè)是一條短腿，湖州服務(wù)業(yè)則更是一條短腿。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展歷程，對服務(wù)業(yè)的進(jìn)展來講，是一筆極其珍貴的財寶。如今，湖州年人均gdp即將跨過3000美元門檻，對外快速、高效的交通網(wǎng)絡(luò)又將建成并融合，服務(wù)業(yè)的進(jìn)展必將迎來一具嶄新的時代。假如別能清醒和充分地認(rèn)識到這些，必將坐失服務(wù)業(yè)進(jìn)展的良機(jī)。能夠講，如今是一具真真切切的轉(zhuǎn)折點，必須理直氣壯、毫別動搖地提出大力進(jìn)展服務(wù)業(yè)，要反彈琵琶，奮力一擊，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的大進(jìn)展、大突破、大提升。市委、市政府初步思考，下個月要召開全市服務(wù)業(yè)大會，明確提出湖州服務(wù)業(yè)進(jìn)展的目標(biāo)、思路和舉措。在“十

一五”規(guī)劃中，服務(wù)業(yè)的進(jìn)展也將被提到前所未有的高度。應(yīng)當(dāng)講，服務(wù)業(yè)進(jìn)展到如今，其涵蓋的領(lǐng)域、涉及的范疇差不多是十分寬泛了，湖州服務(wù)業(yè)進(jìn)展的定位、突破口究竟在哪里，我覺得這些咨詢題必須搞清晰，每年都要有幾件看得見、摸得著的大事抓在手上、抓出成效。旅游業(yè)絕對別能按部就班，“十一五”期間湖州旅游再上別去，那就確實被淘汰了。物流業(yè)最重要的是突出湖州港建設(shè)，把鐵路湖州站、湖州港兩個牌子高高地舉起來、樹起來，構(gòu)建一具鐵、公、水一體化，真正融入長三角的物流業(yè)進(jìn)展大平臺。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)必須做大做強(qiáng)，每年都集中力量哺育和扶持若干家龍頭骨干企業(yè)，確立和形成湖州商業(yè)新高地、新亮點。整個商貿(mào)業(yè)進(jìn)展布局要與都市總體規(guī)劃相銜接，力爭通過幾年時刻的努力，打造出若干個湖州標(biāo)志性商業(yè)建造和商業(yè)街區(qū)。年底前，除了召開全市服務(wù)業(yè)大會那個大動作外，還要乘服務(wù)業(yè)大進(jìn)展這股東風(fēng)，搶抓節(jié)前消費(fèi)旺季的有利時機(jī)，加大營銷力度，加強(qiáng)銜接調(diào)度，增購擴(kuò)銷，做旺市場，提高效益。要高度重視房地產(chǎn)市場走勢，幸免浮現(xiàn)大起大降。加強(qiáng)市場價格監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)格掌控好物價風(fēng)險。

四是開放型經(jīng)濟(jì)要迎難而上。今年我市開放型經(jīng)濟(jì)有喜有憂，喜的是對外貿(mào)易在別利局面下接著保持去年以來的強(qiáng)勁進(jìn)展勢頭，憂的是利用外資雖然采取了多種措施但發(fā)展還是緩慢。開放型經(jīng)濟(jì)是衡量一具地點、一座都市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展程度、進(jìn)展水平的一桿重要標(biāo)尺，我市開放型經(jīng)濟(jì)特殊是招商引資工作當(dāng)前遇到的困難實質(zhì)上是思想觀念、體制機(jī)制、方式辦法等方面的綜合反映。總體上，當(dāng)前和今后一

個階段，是大進(jìn)展、大調(diào)整、大開放的階段，我市的開放型經(jīng)濟(jì)必須有一具大突破、大飛躍?！按蟆⒑?、高”項目降地要有大突破，抓住高速公路貫穿、與上海等周邊大都市同城進(jìn)展的機(jī)會，在加快利用外資增長速度的并且，更加注重引進(jìn)“大、好、高”外資項目。平臺建設(shè)要有大突破，注重規(guī)劃和建設(shè)的前瞻性、可靠性，凸顯開辟區(qū)在全市進(jìn)展開放型經(jīng)濟(jì)中的龍頭作用，切實增強(qiáng)其妨礙力和輻射力。外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變要有大突破，深入推進(jìn)“四個多元化”戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推行外貿(mào)品牌經(jīng)營，構(gòu)建外貿(mào)風(fēng)險防范和化解機(jī)制，努力實現(xiàn)對外貿(mào)易又快又好進(jìn)展。服務(wù)保障要有大突破，強(qiáng)調(diào)全社會的聯(lián)動和大環(huán)境的營造，說規(guī)范、說誠信、說效率，創(chuàng)新開放進(jìn)展理念，按照國際慣例辦事。年底前的這兩個月，一方面要咬緊牙關(guān)，奮力拼搏，接著全力以赴抓好招商引資工作，全年實到外資只能做加法，別能做減法，必須超過去年億美元那個總量，并且數(shù)字要實，別要有水份，引進(jìn)的項目要符合產(chǎn)業(yè)政策，要“大、好、高”項目；另一方面要提早做好明年開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的謀劃和銜接工作，特殊是招商引資工作一定要力爭“開門紅”，幸免浮現(xiàn)像今年年初如此的別利和被動局面；再一方面要接著重視和抓好外貿(mào)外經(jīng)工作，在保證完成全年目標(biāo)任務(wù)的并且，抓緊做好明年的接單及生產(chǎn)銜接等，再接再厲，再創(chuàng)新高。

五是增長方式轉(zhuǎn)變要有更大作為。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變增長方式的任務(wù)十分重要、很緊迫，直截了當(dāng)關(guān)系著湖州進(jìn)展的后勁，關(guān)系著湖州經(jīng)濟(jì)的將來。轉(zhuǎn)變增長方式是一具大課題，別是一朝

一夕能完成得了的情況，但也絕別是講歸講、做歸做的情況，必須立腳當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，從現(xiàn)時現(xiàn)事入手，從一點一滴做起，厚積薄發(fā)，積小勝為大勝。當(dāng)前，要著重做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點工作，切實按照全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議精神抓好工業(yè)領(lǐng)域“11”工程等，組織實施好節(jié)能落耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，重點抓好建材、印染、皮革、鉛酸蓄電池、小化工等高能耗、高污染行業(yè)的綜合管理工作；要大力進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以增量換存量，并且抓緊降實中科院湖州應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化中心等一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項目，大力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，提升自主創(chuàng)新能力。

(三)推進(jìn)項目建設(shè)，千方百計增后勁

一要加快推進(jìn)都市化。都市化關(guān)于湖州進(jìn)展具有舉腳輕重的意義和妨礙。這幾年湖州的都市建設(shè)力度大、發(fā)展快、成效好，但與先進(jìn)地區(qū)相比，依然存有明顯差距，特殊是在都市規(guī)模、妨礙力等方面差距更大。下一步推進(jìn)都市化的總體要求集中體如今建設(shè)大都市、實現(xiàn)大統(tǒng)籌、強(qiáng)調(diào)大功能、改善大生態(tài)、中間大完善、健全大機(jī)制上，要給人以耳目一新、眼前一亮的感受。當(dāng)前，妨礙都市化推進(jìn)的一大重要制約因素是建設(shè)環(huán)境咨詢題。雖然從去年下半年開始，在中心城區(qū)開展了建設(shè)環(huán)境大整治活動，集中時刻、集中力量拆除了一批違法違章建造，但受各方面因素妨礙，違法占地、違章建房的現(xiàn)象還比較普遍甚至愈演愈烈，極大地妨礙和阻礙了都市化進(jìn)程。必須以鐵的決心