市政機關(guān)服務(wù)中心建設(shè)可行性研究報告

1 (此文檔為格式下載后您可任意修改編輯！)2 第一章總論管理處本工程項目包括土建工程(含樁基礎(chǔ)、室內(nèi)外裝飾)、電氣和照3、負(fù)責(zé)市級機關(guān)有關(guān)部門和單位行政經(jīng)費的管理及財務(wù)收支核3 4、負(fù)責(zé)市級機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作，對市級機關(guān)的國有資產(chǎn)行機關(guān)公務(wù)用車的編制計劃、購臵配備和更新報廢工6、負(fù)責(zé)市級機關(guān)消防安全、保衛(wèi)和環(huán)境秩序整治工作，負(fù)責(zé)機7、負(fù)責(zé)市級機關(guān)行政用房和土地使用的管理工作，負(fù)責(zé)市級機房、租房、購房、售房等工組織實施工作；掌握市級機關(guān)4 某某市機關(guān)綜合服務(wù)中心工程項目可行性研究的目的是在工程術(shù)經(jīng)濟分析和論證；對項目建成后的社會效益進行科學(xué)的預(yù)測和評?投資項目可行性研究指南?(試用版)；?某某市城市總體規(guī)劃(2015-2020)?；?黨政機關(guān)行政辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?(計投資?1999?2250號)?民用建筑節(jié)能條例?(國務(wù)院令第530號)、?公共機構(gòu)節(jié)能條例?(531號國務(wù)院令)；5 6 、機關(guān)食堂3小)及符合常規(guī)餐廚比的配套廚房，以及包括金融自助服務(wù)、小型括土建工程(含樁基礎(chǔ)、室內(nèi)外裝飾)、電氣(強電、弱電)和照明工4、節(jié)能評價。本工程項目依照國家節(jié)約能源法精神進行設(shè)計、配臵、自然的采光、通風(fēng)降溫等都將按照?民用建筑節(jié)能條例?考慮6、工程實施計劃。本項目建設(shè)包括工程前期、工程建設(shè)期等過7 排評價。該項目對促進地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展具有一定操作性。8 第二章項目建設(shè)背景及必要性本競爭力連續(xù)八年躋身全國百強縣(市)行列。9 ?某某市城市總體規(guī)劃(2015-2020)?提出的城市空間形態(tài)簡單開發(fā)區(qū)為依托，發(fā)展為功能綜合、設(shè)施完備的城市片區(qū)，包括“一核” 序號1234567單位名稱大辦辦辦部職能帶領(lǐng)人民發(fā)展地方經(jīng)濟、營造和諧社會、建設(shè)美好家園。做好市委決策的參謀和服務(wù)。對全市的經(jīng)濟和社會運行情況開展調(diào)查研究，及時提供政策、信息、數(shù)據(jù)等決策依據(jù)；為市委決策做好全面服務(wù)工作，負(fù)責(zé)市委日常文書的處理；承擔(dān)部分市委文件、文稿的起草、修改和市委文件的校核、印刷、發(fā)行工作；負(fù)責(zé)市委各種會議、活動事務(wù)工作和市委領(lǐng)導(dǎo)參加重要活動的組織安排等會務(wù)工作。承擔(dān)常務(wù)委員會會議、主任會議、黨組會議以及常委會組織的各種會議的會務(wù)工作。負(fù)責(zé)組織常委會綜合性工作計負(fù)責(zé)督促檢查區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定和審議意見的貫徹落實情況。承擔(dān)常委會人事任免、代表選舉、代表資格審查等方面的具體等工作。國家行政機關(guān)，依法對國家和社會公共事務(wù)進行管理時應(yīng)承擔(dān)的市究制定各類政策性、指導(dǎo)性文件，辦理各類往來文電，保障政務(wù)運志重要文稿的起草和其他文稿的審核把關(guān)；跟蹤督查市政府各部門和基層組織對市政府各項決定事項的貫徹執(zhí)行情況等工作。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。負(fù)責(zé)政協(xié)委員會全體會議、常務(wù)委員會會議、主席會議等會議的組織和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)政協(xié)委員會全體會議、常務(wù)委員會會議、主席會議等會議的決議、決定統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論、政策等工作。市加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)行政監(jiān)察工作的決定；負(fù)責(zé)檢查并處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的章程及其他黨紀(jì)條規(guī)的案件；負(fù)責(zé)制定黨風(fēng)黨紀(jì)教育規(guī)劃，教育國家工作人員遵紀(jì)守法，為政清廉等工貫徹執(zhí)行黨的組織工作和干部工作的路線、方針、政策；研究和指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)；負(fù)責(zé)辦理我市由市委管理的干部職務(wù)任免、工資、待遇報批手續(xù)；負(fù)責(zé)市管干部的選拔、考察工作；負(fù)承擔(dān)指導(dǎo)全市理論研究、理論學(xué)習(xí)、理論宣傳和社會科學(xué)規(guī)劃工工文明建設(shè)工作的規(guī)劃和組織實施等工作。 89機關(guān)工委發(fā)改委科技局58組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社會穩(wěn)定工作。加強執(zhí)法監(jiān)督，檢查政法部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和黨的方針、政策情況。組織和協(xié)調(diào)社會治安綜合治理工作，推動各項措施的落實。組織對政法和社會治安綜合治理工作的方針、政策及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育等工作。組織貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策、指示、決議，研究統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論；向市委反映黨外各界人士的意見和建議。負(fù)責(zé)聯(lián)系無黨派代表人士；協(xié)助市委貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。負(fù)責(zé)調(diào)查研究、協(xié)調(diào)有關(guān)民族宗教工作的方針、政策問題；負(fù)責(zé)開展以祖國統(tǒng)一為重點的港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)貫徹落實黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針、政策、法律、法規(guī)，研究提出全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，承擔(dān)市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；指導(dǎo)全市新農(nóng)村建設(shè)等工作。組織、指導(dǎo)臺胞投資的重大經(jīng)濟活動，協(xié)助對臺資企業(yè)中常住臺胞的管理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市對臺宣傳等工作。貫徹落實中央、省、市關(guān)于黨史工作的方針、政策；制定全市黨中共某某地方史資料，研究中共某某地方史，總結(jié)歷史經(jīng)驗，提供歷史借鑒；編寫某某地方黨史、黨史大事記等工作。負(fù)責(zé)市級機關(guān)黨建及群團等工作，指導(dǎo)市級機關(guān)各級黨組織抓好擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，研究提出發(fā)展總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展速度等目標(biāo)和政策建議。研究經(jīng)濟運行中的重大問題濟體制改革、城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的責(zé)任。研究經(jīng)濟體制改革中的重大問題。組織擬訂全市經(jīng)濟體制改革的中長期規(guī)劃、實施方案析經(jīng)濟運行態(tài)勢，制定國家政策實施意見，對企業(yè)實行宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)全市企業(yè)技術(shù)改造，開展金融上市工作，組織全市民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的發(fā)展，負(fù)責(zé)全市信息貫徹實施國家科技方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃，組織擬定全市民用科學(xué)技術(shù)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃；研究提出全市科技發(fā)展的重大布局和優(yōu)先領(lǐng)域。負(fù)責(zé)全市科學(xué)研究，協(xié)同有關(guān)部門制訂技術(shù)市場和與科技相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護等工作。承擔(dān)全市普法宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、刑釋解教人員幫教安指導(dǎo)職能，參與全市社會治安綜合治理、法治建設(shè)、平安建設(shè)等 財政局社局人防辦科協(xié)9688貫徹執(zhí)行國家財政、稅收的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；組織擬定財政、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)會計等方面的地方性規(guī)定和辦法，并監(jiān)督實施；擬定財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財政規(guī)劃，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策；編制年度全市和市級預(yù)算草案并組織執(zhí)行，受市人民政府委托，向市人民代表大會報告全市和市級預(yù)算及執(zhí)行情況，向市人大常委會報告決算。制定財耕地占用稅、契稅等的征收和管理。管理和監(jiān)督各項財政支出等貫徹實施國家、省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)；擬訂并組織實施全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策措施，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場；負(fù)責(zé)促進就業(yè)工作；統(tǒng)籌建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的社會保障體系。編制全市社會保險基金會同有關(guān)部門擬訂全市機關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策措承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計工作；組織實施全市國民經(jīng)濟核算織實施全市人口、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等重大普查等工作。權(quán)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；制定全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息，依法組織、協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實情況；組市危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)等工作。擬定全市人民防空工作的政策、措施和技術(shù)規(guī)范。組織領(lǐng)導(dǎo)市人民防空工作；負(fù)責(zé)編制城市人民防空建設(shè)總體規(guī)劃中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施等工作。少年精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織實施全市青少年的思想理論導(dǎo)全市志愿者工作的開展等工作。依據(jù)?中華全國婦女聯(lián)合會章程?和全國、省、市有關(guān)婦女代表健全婦女信息渠道，調(diào)查研究全區(qū)婦女兒童問題。加強宣傳教育工工作工作者的意見和要求，維護科技工作者的合法權(quán)益。參與全市科技政策、法規(guī)制定和重大事務(wù)的政治協(xié)商、科學(xué)決策、民主監(jiān)督圍繞市委中心工作，組織全市文藝工作者密切配合，完成市委確定的工作任務(wù)。組織全市文藝工作者搞好創(chuàng)作，抓出精品力作。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推出優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)人才等工作。發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，參政議政；引導(dǎo)會員積極參加國家經(jīng)濟建設(shè)，推動社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，促進社會全面發(fā)展；做好工商界代表人士政治安排的推薦等工作。詳見項目建設(shè)簡介聯(lián)機關(guān)事務(wù)管理處東恒物業(yè)保安公司28 第三章項目場址和建設(shè)條件部，北緯32°33′~32°57′，東經(jīng)120°07′~ 米~4.6米之間，204國道(范公堤)貫穿南北，將全市自然分成堤為江(長江)淮(淮河)兩大水系沖擊回流之沉積物。 按國家?地震烈度區(qū)域圖?劃分，某某市區(qū)域為地震設(shè)防烈度為 第四章工程建設(shè)方案黨政機關(guān)行政辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?(計投資?1999?2250號)；民用建筑節(jié)能條例?(國務(wù)院令第530號)；建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?(GB50034—2004)；建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范?(GB50222-95)；供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范?(GB50052-95)；低壓配電設(shè)計規(guī)范?(GB50054-95)；2、公用服務(wù)設(shè)施應(yīng)盡量使用周邊地區(qū)(市級機關(guān)大院)的現(xiàn)有環(huán)境建設(shè)要符合城市規(guī)劃要求，主要經(jīng)濟技術(shù) 層次建筑面積布局規(guī)劃掛。入口門廳主要采用輕鋼龍骨(鋁合金龍骨)不燃板材(塊材)吊 木夾板門、普通鋁合金玻璃門(窗)、塑料門(窗)； 第五章節(jié)能評價2、?民用建筑節(jié)能條例?(國務(wù)院令第530號)，?公共機構(gòu)節(jié)能31號國務(wù)院令)；號)，?國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定?(國發(fā)[2013]28號)； ，2、?民用建筑節(jié)能條例?(國務(wù)院令第530號)，?公共機構(gòu)節(jié)能(531號國務(wù)院令)續(xù)發(fā)展的要求。目前，建筑能源消耗已經(jīng)占全國能源消耗總量的為了解決上述問題，國務(wù)院通過制定頒布?民用建筑節(jié)能條例? ?條例?于2015年10月1日起施行，是建國?節(jié)約能源法?的配套法規(guī)。?條例?的實施，對于推進公共機構(gòu)節(jié)3、?國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長期專項規(guī)劃的通知?(發(fā)改環(huán)資[2014]2505號)，?國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定?(國發(fā)國家發(fā)改委節(jié)能中長期專項規(guī)劃在論述我國目前能源利用情況標(biāo)以后仍有約50%的節(jié)能潛力。 ?國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定?(國發(fā)[2013]28號)提出“推寫字 (1)政府辦公建筑裝中央空調(diào)，是政府機構(gòu)辦公樓維修改造或(2)隨著我國城市建設(shè)的發(fā)展，大型公共建筑的增長速度非常(1)中央國家機關(guān)辦公建筑為例，通過改進調(diào)節(jié)、改善運行管(2)按照清華大學(xué)研究結(jié)果，大型辦公建筑節(jié)能潛力為10一(3)通過加強運行管理等措施，“十一五”期間，全國國家機關(guān) 集中在空調(diào)、照明與辦公設(shè)備。全省公共機構(gòu)建筑熱工性能普遍較差，制冷設(shè)備運行效率較低。江蘇省既熾燈比重達到13％。通過更換白熾燈等低效照明器具及采用智能開節(jié)約用電2億千瓦時。 全面貫徹落實?節(jié)約能源法?、?公共機構(gòu)節(jié)能條例?，明確內(nèi)部人進行培訓(xùn)。要比省公布的全省公共機構(gòu)平均用電量基礎(chǔ)上降低5%，實現(xiàn)節(jié)電 1)建立健全的節(jié)能運行管理制度和操作規(guī)程，加強用能系統(tǒng)和2)改進空調(diào)運行管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的3)減少空調(diào)、計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機能耗，及時關(guān)要求照明功率密度值符合?建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?。在室內(nèi)改造中，要設(shè)備的連接。3)節(jié)電設(shè)備的應(yīng)用。電器本身也有變頻裝臵，可根據(jù)空間環(huán)境 4)充分利用自然光。和燈具相比，自然光無疑是最好的選擇，，5)電路完善設(shè)計與回路合理布臵。本工程的設(shè)計要求就應(yīng)該對 第六章環(huán)境影響評價?，F(xiàn)狀 大氣環(huán)境：執(zhí)行?環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?(GB3095-1996)二級標(biāo)水環(huán)境：執(zhí)行?地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?(GB3838-2002)中的Ⅲ廢氣執(zhí)行?大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)?(GB16297-1996)二級標(biāo)項目廢水排放可執(zhí)行?污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)?(GB8978-1996)中 施工期噪聲執(zhí)行?建筑施工場界噪聲限值?(GB12523-90)。施工期間噪聲污染分為機械噪聲、施工作業(yè)噪聲及施工車輛噪合理放臵施工機械，盡可能布臵在對場界外造成影響最小的地 廢物應(yīng)按指定地點堆放并及時清理，避免因暴雨沖刷而流入附近水放的建材(如黃沙、水泥等)及裸露的施工區(qū)表層浮土由于天氣干燥 生活垃圾收集到指定的垃圾箱內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門及時進行統(tǒng)一處 廁所廢水經(jīng)化糞池處理，餐飲廢水經(jīng)隔油池處理后通過溝渠排營運期主要廢棄物為食堂生產(chǎn)和經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢材及生活 第七章工程實施根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會?工程建設(shè)項目招標(biāo)范可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定??第9號一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的若干規(guī)定?(蘇建招[2009]140號)、?工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法?(七部委30號令)等有關(guān)法律法規(guī)進行，具體操作嚴(yán)格依照相關(guān)必須2、建設(shè)工程招標(biāo)的交易地點選擇在某某市招標(biāo)采購交易市場辦3、招標(biāo)文件(含招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件)的備案。在某某市 4、對標(biāo)底(預(yù)算)編制單位的要求標(biāo)底(預(yù)算)編制單位須具備相應(yīng)資質(zhì)，有相應(yīng)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)發(fā)?關(guān)于加強工程建設(shè)項目施工變更和竣工結(jié)算監(jiān)督管理的暫行辦法?的通知?要求確定后列入竣工決算，由招標(biāo)人送有關(guān)部門進行審 政府公共投資項目工程竣工決算審計按照某某市人民政府東政發(fā)[2013]50號通知印發(fā)的?某某市政府公共工程審計監(jiān)督辦法?及東監(jiān) 某市工程招標(biāo)基本情況表中心工程項目項目名稱設(shè)計土建安裝內(nèi)外室外重要材料全部部分招標(biāo)招標(biāo)√√√√√√√√標(biāo)√√√√√√公開邀請招標(biāo)招標(biāo)√√√√√√√√√算金額備注 (萬元)81、設(shè)計包括土建(含安裝)施工圖設(shè)計、室內(nèi)外裝飾設(shè)計、室外庭院景觀環(huán)境設(shè)計，以及食堂廚房設(shè)備、禮堂舞臺布景及燈光、智能化控制等專業(yè)設(shè)計工作。 切織與培訓(xùn)，以便為工程實施創(chuàng)造必要的良好社會條件等)。工程實施過程中的合同管理和其它一系列應(yīng)由某某市市級機關(guān)事務(wù)管理處管2、本工程專業(yè)性強，對施工質(zhì)量要求嚴(yán)格，工程任務(wù)緊，必須 工程承包合同除合同書外要有合同條件技術(shù)規(guī)范、工程量清工程監(jiān)理制工程師(包括助理)的數(shù)量不得少于部頒規(guī)范等有關(guān)規(guī)定的要求。5、在工程實施的全過程中進行質(zhì)量管理教育和宣傳活動，推行 1)要求施工單位在工程施工生產(chǎn)全過程，認(rèn)真貫徹落實國家和省市(縣)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，并結(jié)合工程3)要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度、施工項目安4)要求施工單位定期組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析承包項5)要求施工單位在發(fā)生工傷事故時，保護好現(xiàn)場，按規(guī)定及時 監(jiān)理必須嚴(yán)格要求施工單位按照有關(guān)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的內(nèi)嚴(yán)格按照各施工階段的施工平面布臵圖進行規(guī)劃和管理，具體表現(xiàn)①施工平面圖規(guī)劃應(yīng)具有科學(xué)性、方便性。施工現(xiàn)場按安全施⑤監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常檢查施工總平面管理執(zhí)行情況，督促施工⑥監(jiān)理工程師應(yīng)要求并參加每月由施工單位組織的各部門、各 1)安全施工的對策①在工地四周的圍墻、建筑物、辦公室外墻等醒目地方，設(shè)臵持潔凈。⑥要求施工單位加強施工現(xiàn)場的外分包隊伍的管理，對外分包 ⑧要求施工單位按部門和班組對各級各類人員配臵不同顏色的)安全管理①要求施工單位建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員的安全職責(zé)，合理設(shè)臵安全管理機構(gòu)，配備專職安全員(班組配掛在現(xiàn)場、全檢查制度(施工單位質(zhì) 知上報，同時向監(jiān)理工程師提交?事故報告單?，監(jiān)理工程師應(yīng)立即2)施工保護用品防護①要求進入施工現(xiàn)場的所有人員正確佩戴安全帽，杜絕使用缺絕緣手套及保護鏡要求使用具有產(chǎn)品許可證和質(zhì)量檢驗合格證并經(jīng)3)施工用電 4)施工機具②電焊機除裝設(shè)漏電保護器外加設(shè)二次空載降壓保護器和觸電