招標(biāo)承包制與工程量清單

招標(biāo)承包制與工程量清單主題詞：施工合合同施工組織設(shè)設(shè)計(jì)工程量清單單計(jì)價(jià)·建設(shè)工程承發(fā)發(fā)包實(shí)行工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)，遵循《建建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》，是是我國(guó)工程造造價(jià)管理體制制改革的重要要內(nèi)容和關(guān)鍵鍵性的一步，不不應(yīng)簡(jiǎn)單地認(rèn)認(rèn)為只是工程程造價(jià)計(jì)價(jià)方方法的一個(gè)改改革?！だ碚摵蛯?shí)踐都都證明：在工工程建設(shè)中，從從來(lái)沒(méi)有獨(dú)立立的造價(jià)控制制，造價(jià)控制制是建立在質(zhì)質(zhì)量控制和進(jìn)進(jìn)度控制基礎(chǔ)礎(chǔ)之上的；同同時(shí)，造價(jià)管管理和合同管管理都是為了了項(xiàng)目管理的的目標(biāo)服務(wù)的的?！ひ羁陶J(rèn)識(shí)：：工程量清單單的作用－提供投標(biāo)人共共同的競(jìng)爭(zhēng)基基礎(chǔ)－提供工程價(jià)款款結(jié)算的依據(jù)據(jù)－提供變更結(jié)算算和索賠的依依據(jù)·要深刻認(rèn)識(shí)：：工程量清單單必須與合同同條件、技術(shù)術(shù)規(guī)范密切配配合。1招標(biāo)承包制與與合同價(jià)款的的內(nèi)涵1.1招標(biāo)承承包制的由來(lái)來(lái)及運(yùn)行特征征(1)工程承發(fā)發(fā)包的含義·發(fā)包是訂貨承包是接受訂貨貨生產(chǎn)、按規(guī)規(guī)定供貨承發(fā)包的基本特特征：銷(xiāo)售活活動(dòng)先于生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)·交易對(duì)象：作作為期貨的工工程賣(mài)方：承包方、承承包商——應(yīng)當(dāng)是社會(huì)會(huì)信譽(yù)好、技技術(shù)水平高、管管理能力強(qiáng)的的施工單位買(mǎi)方：發(fā)包方、業(yè)業(yè)主——具有先天優(yōu)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的裁判者。建建設(shè)單位所直直接選擇的不不是企業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)品，而是企企業(yè)—→資格預(yù)審的的重要性(2)工程承發(fā)發(fā)包的起因與與優(yōu)化·18世紀(jì)以前前，建筑工程程采取雇工營(yíng)營(yíng)造方式按實(shí)際造價(jià)結(jié)算算——實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)例：農(nóng)民蓋房的的模式雇工營(yíng)造的特點(diǎn)點(diǎn)：買(mǎi)方外行行、生產(chǎn)者內(nèi)內(nèi)行例：“有經(jīng)驗(yàn)的的承包商”的稱(chēng)呼·19世紀(jì)初興興起承包，確確定建設(shè)目標(biāo)標(biāo)，解決買(mǎi)方方控制的困難難例：包工包料其傳統(tǒng)含義義是：包定額人工消耗耗量包定額材料消耗耗量，包地方方材料采購(gòu)供供應(yīng)，包地方方材料預(yù)算價(jià)價(jià)格—→“甲供料”的客觀(guān)存在在例：包工包料從雇工營(yíng)造開(kāi)始始，習(xí)慣的發(fā)發(fā)包方式是直直接委托·目標(biāo)優(yōu)化的問(wèn)問(wèn)題：價(jià)格是是不是合理？？工期是不是是可以再短些些？工程質(zhì)量量是否還能提提高？于是引入：同樣樣古老的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制——“貨比三家”承發(fā)包制＋招投投標(biāo)制＝>招標(biāo)承包制制(3)招標(biāo)承包包制的運(yùn)行·傳統(tǒng)模式：設(shè)設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工Design--Bid-CConstrructioon(DBCC)Design--Bid-BBuild((DBB)——我國(guó)的設(shè)計(jì)計(jì)施工分割是是最徹底的，施施工單位只是是按圖施工。這這種分工，實(shí)實(shí)際上阻礙了了建筑企業(yè)的的技術(shù)進(jìn)步?！すこ探ㄔO(shè)四項(xiàng)項(xiàng)基本制度項(xiàng)目法人責(zé)任制制——業(yè)主負(fù)責(zé)制制←投資包干制←←實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)招標(biāo)投標(biāo)制———競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)機(jī)制建設(shè)監(jiān)理制———約束協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)制合同管理制保證業(yè)主目標(biāo)最最重要的制度度：招標(biāo)制和和監(jiān)理制·招標(biāo)與監(jiān)理的的關(guān)系：“立法”與“執(zhí)法”——監(jiān)理的直接接依據(jù)是委托托監(jiān)理合同和和施工合同招投標(biāo)過(guò)程的實(shí)實(shí)質(zhì)是簽訂合合同的過(guò)程??！招標(biāo)活動(dòng)最為重重要的是簽訂訂一份“好”的合同！“好”的標(biāo)準(zhǔn)是是什么？1.2合同價(jià)價(jià)款內(nèi)涵的界界定(1)合同價(jià)款款需要約定合同價(jià)款是招標(biāo)標(biāo)承包需解決決的核心問(wèn)題題之一?！吨腥A人民共和和國(guó)合同法》第269條建設(shè)工程合同是是承包人進(jìn)行行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款款的合同。(2)合同價(jià)款款如何約定《建設(shè)工程施工工合同》第1條合同價(jià)款指發(fā)發(fā)包人承包人人在協(xié)議書(shū)中中約定，發(fā)包包人用以支付付承包人按照照合同約定完完成承包范圍圍內(nèi)全部工程程并承擔(dān)質(zhì)量量保修責(zé)任的的款項(xiàng)。追加合同價(jià)款指在合同履履行中發(fā)生需需要增加合同同價(jià)款的情況況，經(jīng)發(fā)包人人確認(rèn)后按計(jì)計(jì)算合同價(jià)款款的方法增加加的合同價(jià)款款。費(fèi)用指不包含含在合同價(jià)款款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)當(dāng)由發(fā)包人或或承包人承擔(dān)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出出。竣工合同價(jià)款＝＝合同價(jià)款＋＋追加合同價(jià)價(jià)款＋費(fèi)用◎投標(biāo)報(bào)價(jià)的編編制要求是合合同價(jià)款的計(jì)計(jì)價(jià)方法，也也適用于追加加合同價(jià)款(3)工程造價(jià)價(jià)的新觀(guān)念通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)確確定合同價(jià)款款——“市場(chǎng)化”根據(jù)施工合同進(jìn)進(jìn)行工程結(jié)算算——“法定化”○全球建筑市場(chǎng)場(chǎng)主流理念是是以合同為計(jì)計(jì)價(jià)體系的形形態(tài)，而非在在定標(biāo)后進(jìn)行行合同談判，更更不是在合同同之外另有工工程價(jià)款結(jié)算算的規(guī)定或規(guī)規(guī)則。因此，需需要研究有關(guān)關(guān)工程造價(jià)的的法律法規(guī)、規(guī)規(guī)范性文件如如何恰當(dāng)?shù)乇槐缓贤帐栈蛞谩Ｓ嘘P(guān)工程造價(jià)的的法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)范性文文件：－建筑工程施工工發(fā)包與承包包計(jì)價(jià)管理辦辦法－建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范－建設(shè)工程價(jià)款款結(jié)算暫行辦辦法－關(guān)于審理建設(shè)設(shè)工程施工合合同糾紛案件件適用法律問(wèn)問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄖこ贪踩雷o(hù)、文明明施工措施費(fèi)費(fèi)用及使用管管理規(guī)定－等等1.3工程計(jì)計(jì)價(jià)方法要點(diǎn)點(diǎn)招標(biāo)文件需要規(guī)規(guī)定計(jì)價(jià)方法法，即合同價(jià)價(jià)款如何確定定。這是一個(gè)個(gè)“實(shí)質(zhì)性要求”?！な┕D預(yù)算計(jì)計(jì)價(jià)與工程量量清單計(jì)價(jià)是是工程承發(fā)包包活動(dòng)中并存存的2種計(jì)價(jià)方法法?！督ㄖこ淌┕すぐl(fā)包與承包包計(jì)價(jià)管理辦辦法》第11條招標(biāo)人與中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中中標(biāo)價(jià)訂立合合同。不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的工程，在在承包方編制制的施工圖預(yù)預(yù)算的基礎(chǔ)上上，由發(fā)承包包雙方協(xié)商訂訂立合同。(1)施工圖預(yù)預(yù)算計(jì)價(jià)概念念要點(diǎn)·作為一種計(jì)價(jià)價(jià)方法，指投投標(biāo)人根據(jù)招招標(biāo)人提供的的全套施工圖圖紙和有關(guān)技技術(shù)資料，自自行計(jì)算工程程量、單價(jià)和和合價(jià)及各種種費(fèi)用，按圖圖計(jì)價(jià)·計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性性由投標(biāo)人負(fù)負(fù)責(zé)例：報(bào)價(jià)的任何何漏項(xiàng)都被視視為投標(biāo)優(yōu)惠惠·通常采用工料料單價(jià)直接費(fèi)＝Σ分項(xiàng)項(xiàng)工程量×分項(xiàng)工程預(yù)預(yù)算單價(jià)預(yù)算單價(jià)＝∑((工料機(jī)消耗耗量×預(yù)算價(jià)格)＝人工費(fèi)＋＋材料費(fèi)＋機(jī)機(jī)械費(fèi)工程造價(jià)＝直接接費(fèi)×(1＋綜合費(fèi)率）＋＋獨(dú)立費(fèi)·政府頒布的計(jì)計(jì)價(jià)定額“自動(dòng)”成為計(jì)價(jià)依依據(jù)，成為投投標(biāo)文件、合合同文件的組組成部分，成成為工程結(jié)算算的依據(jù)。實(shí)實(shí)質(zhì)是“政府定價(jià)”或“半管制價(jià)格”例：100000m2鋼結(jié)構(gòu)廠(chǎng)房房報(bào)價(jià)要求：施工圖預(yù)預(yù)算、工料單單價(jià)法建預(yù)算600萬(wàn)萬(wàn)元＋鋼１萬(wàn)萬(wàn)m2×500元/m2＝1100萬(wàn)元建預(yù)算650萬(wàn)萬(wàn)元＋鋼１萬(wàn)萬(wàn)m2×450元/m2＝1100萬(wàn)元(2)工程量清清單計(jì)價(jià)概念念要點(diǎn)·招標(biāo)人或委托托具有資質(zhì)的的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編編制反映工程程實(shí)體消耗和和措施性消耗耗的工程量清清單，作為招招標(biāo)文件的組組成部分提供供給投標(biāo)人，由由投標(biāo)人依據(jù)據(jù)工程量清單單自主報(bào)價(jià)·工程量清單包包括分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單、措施項(xiàng)目目清單和其他他項(xiàng)目清單《江蘇省建筑與與裝飾工程費(fèi)費(fèi)用計(jì)算規(guī)則則》(2004))工程造價(jià)由由分部分項(xiàng)工工程費(fèi)、措施施項(xiàng)目費(fèi)、其其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)規(guī)費(fèi)和稅金組組成不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)包括括：①現(xiàn)場(chǎng)安全文文明施工措施施費(fèi)；②工程定額測(cè)測(cè)定費(fèi)，安全全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)費(fèi)，勞動(dòng)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)；○有權(quán)部門(mén)批批準(zhǔn)的其他不不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用用；③稅金政府發(fā)布的的各項(xiàng)費(fèi)用的的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，除除不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)費(fèi)需遵照?qǐng)?zhí)行行外，均為投投標(biāo)人自主報(bào)報(bào)價(jià)的參考標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)序費(fèi)用名稱(chēng)基本計(jì)算公式備注㈠分部分項(xiàng)工程費(fèi)費(fèi)綜合單價(jià)×工程程量按《計(jì)價(jià)表》其中1人工費(fèi)計(jì)價(jià)表人工耗量量×人工單價(jià)2材料費(fèi)計(jì)價(jià)表材料耗量量×材料單價(jià)3機(jī)械費(fèi)計(jì)價(jià)表機(jī)械耗量量×機(jī)械單價(jià)4管理費(fèi)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)×費(fèi)率率5利潤(rùn)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)×費(fèi)率率㈡措施項(xiàng)目費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)費(fèi)×費(fèi)率或綜合單價(jià)×工程程量費(fèi)用計(jì)算規(guī)則或按《計(jì)價(jià)價(jià)表》㈢其它項(xiàng)目費(fèi)雙方約定㈣規(guī)費(fèi)其中1工程定額測(cè)定定費(fèi)［㈠+㈡+㈢］］×費(fèi)率按規(guī)定計(jì)取2安全生產(chǎn)監(jiān)督督費(fèi)按規(guī)定計(jì)取3勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定計(jì)取4有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)準(zhǔn)的其他不可可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用㈤稅金［㈠+㈡+㈢++㈣］×費(fèi)率按規(guī)定計(jì)?、旯こ淘靸r(jià)㈠+㈡+㈢+㈣㈣+㈤·工程量清單的的準(zhǔn)確性如何何解釋?zhuān)恳话阌^(guān)點(diǎn)：：誰(shuí)提供工程程量清單誰(shuí)承承擔(dān)責(zé)任·基本實(shí)施原則則：按清單標(biāo)標(biāo)價(jià)、按圖紙紙施工((標(biāo)明)投標(biāo)就是報(bào)價(jià)，報(bào)報(bào)價(jià)就是填表表·因?yàn)椤捌谪洝?，因?yàn)椤捌髽I(yè)計(jì)價(jià)”，投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的構(gòu)成及單單價(jià)的組成必必須按照規(guī)定定格式包括在在投標(biāo)文件中中。(3)綜合單價(jià)價(jià)的構(gòu)成《建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》第條條綜合單價(jià)完成成工程量清單單中一個(gè)規(guī)定定計(jì)量單位項(xiàng)項(xiàng)目所需的人人工費(fèi)、材料料費(fèi)、機(jī)械使使用費(fèi)、管理理費(fèi)和利潤(rùn)，并并考慮風(fēng)險(xiǎn)因因素?！ぞC合單價(jià)的計(jì)計(jì)算公式綜合單價(jià)＝工料料單價(jià)＋管理理費(fèi)＋利潤(rùn)(1)＝工料單單價(jià)×(1＋管理費(fèi)率)×(1＋利潤(rùn)率)(2)＝工料單單價(jià)＋(人工費(fèi)+機(jī)械械費(fèi))×(管理費(fèi)率＋＋利潤(rùn)率)100t.m以以?xún)?nèi)塔吊基礎(chǔ)礎(chǔ)及與建筑物物連接件(22-511)工作內(nèi)容：挖土土、運(yùn)土、回回填土、墊層層、立模、制制安鋼筋、灌灌混凝土、預(yù)預(yù)埋鐵件綜合單價(jià)：132633.09元/臺(tái)其中：人工費(fèi)3728..11機(jī)械費(fèi)1895..37材料費(fèi)費(fèi)5558..92管理費(fèi)費(fèi)1405..87利潤(rùn)674..82□·因?yàn)椤捌谪洝保驗(yàn)椤捌髽I(yè)計(jì)價(jià)”，投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的構(gòu)成及單單價(jià)的組成必必須按照規(guī)定定格式包括在在投標(biāo)文件中中。·問(wèn)題：管理費(fèi)費(fèi)和利潤(rùn)(率)如何確定？？——傳統(tǒng)的觀(guān)念念和習(xí)慣做法法是：確定費(fèi)率率→“取費(fèi)”→管理費(fèi)/利潤(rùn)總額(×)——在項(xiàng)目法施施工時(shí)，應(yīng)根根據(jù)企業(yè)要求求上繳的管理理費(fèi)、預(yù)測(cè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理理部發(fā)生的管管理費(fèi)、計(jì)劃劃的工程承包包利潤(rùn)目標(biāo)等等，確定相應(yīng)應(yīng)的費(fèi)用總額額，新觀(guān)念應(yīng)應(yīng)當(dāng)是：管理費(fèi)//利潤(rùn)總額估估算→“分?jǐn)偂薄鷪?bào)價(jià)費(fèi)率(√)2從合同條件件看其他他項(xiàng)目清單及及計(jì)價(jià)2.1合同條條件及合同類(lèi)類(lèi)型(1)發(fā)承包模模式(發(fā)包方案）——如何分標(biāo)·全部施工內(nèi)容容只發(fā)一個(gè)合合同包(總承包)，還是劃分分為幾個(gè)獨(dú)立立合同包(平行發(fā)包)？—→形成復(fù)雜程程度不同、組組織協(xié)調(diào)和合合同管理要求求不一樣的合合同結(jié)構(gòu)—→各承包方之之間的干擾被被認(rèn)為是施工工條件變更·分標(biāo)必須界面面清晰例：“土方挖至至墊層頂標(biāo)高高”·不同的工程建建設(shè)階段的聚聚合程度和不不同的融資方方式相組合，得得到不同的合合同形式與制制度安排，由由此形成各種種工程采購(gòu)管管理模式/發(fā)承包模式式。聚合程度：前期期、設(shè)計(jì)、(設(shè)備)采購(gòu)、施工工、運(yùn)轉(zhuǎn)融資方式：業(yè)主主融資←→承包商融資資(2)合同類(lèi)型型工程量清單計(jì)價(jià)價(jià)必須首先界界定合同類(lèi)型型！·總價(jià)合同/單單價(jià)合同——總價(jià)合同。承承包人在投標(biāo)標(biāo)時(shí)，確定一一個(gè)總價(jià)，據(jù)據(jù)此完成項(xiàng)目目全部?jī)?nèi)容的的合同(一口價(jià))適用：工程量不不大、技術(shù)不不復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)不大的工程程，有詳細(xì)而而全面的設(shè)計(jì)計(jì)圖紙和各項(xiàng)項(xiàng)說(shuō)明—→承包人承擔(dān)擔(dān)工程量誤差差的風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)控制的重點(diǎn)點(diǎn)是注重變更更、注重付款款條件(竣工合同價(jià)款款＝原合同價(jià)價(jià)款＋變更調(diào)調(diào)整)(據(jù)形象進(jìn)度，按按合同價(jià)款的的一定百分比比付款)例：±0.000以下基礎(chǔ)結(jié)結(jié)構(gòu)完成(包括回填土)，并經(jīng)質(zhì)量量驗(yàn)收合格，支支付20%合同價(jià)款——單價(jià)合同。承承包人在投標(biāo)標(biāo)時(shí)，按估計(jì)計(jì)工程量清單單確定合同價(jià)價(jià)的合同(名義總價(jià))適用：工程內(nèi)容容和設(shè)計(jì)不十十分確定，或或工程量可能能出入較大—→發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)工程量誤差差的責(zé)任招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)標(biāo)人按分項(xiàng)工工程列出工程程量清單及估估算的工程量量；投標(biāo)時(shí)，投投標(biāo)人在工程程量清單中填填入分項(xiàng)工程程單價(jià)，據(jù)此此計(jì)算出“名義合同總總價(jià)”，作為投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)；施工工過(guò)程中，雙雙方每月按實(shí)實(shí)際完成的工工程量結(jié)算(計(jì)量支付，臨臨時(shí)付款)；工程竣工工時(shí)，雙方進(jìn)進(jìn)行竣工結(jié)算算(工程決算，財(cái)財(cái)務(wù)決算)造價(jià)控制的重點(diǎn)點(diǎn)是注重計(jì)量量①合同雙方對(duì)單單價(jià)和工程量量計(jì)算方法的的確認(rèn)②在合同履行中中對(duì)實(shí)際工程程量計(jì)量的確確認(rèn)·固定價(jià)/可調(diào)調(diào)價(jià)《建設(shè)工程施工工合同》第23條下列三種確定定合同價(jià)款的的方式，雙方方可在專(zhuān)用條條款內(nèi)約定采采用其中一種種：·固定價(jià)格合同同。雙方在專(zhuān)專(zhuān)用條款內(nèi)約約定合同價(jià)款款包含的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算算方法，在約約定的風(fēng)險(xiǎn)范范圍內(nèi)合同價(jià)價(jià)款不再調(diào)整整。風(fēng)險(xiǎn)范圍圍以外的合同同價(jià)款調(diào)整方方法，應(yīng)當(dāng)在在專(zhuān)用條款內(nèi)內(nèi)約定?！た烧{(diào)價(jià)格合同同。合同價(jià)款款可根據(jù)雙方方的約定而調(diào)調(diào)整，雙方在在專(zhuān)用條款內(nèi)內(nèi)約定合同價(jià)價(jià)款調(diào)整方法法?！こ杀炯映杲鸷虾贤?。首先指出：設(shè)計(jì)計(jì)變更不應(yīng)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單認(rèn)為屬于于可約定的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。只要發(fā)發(fā)生設(shè)計(jì)變更更，合同價(jià)款款總要調(diào)整的的！《建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》第條條綜合單價(jià)完成成工程量清單單中一個(gè)規(guī)定定計(jì)量單位項(xiàng)項(xiàng)目所需的人人工費(fèi)、材料料費(fèi)、機(jī)械使使用費(fèi)、管理理費(fèi)和利潤(rùn)，并并考慮風(fēng)險(xiǎn)因因素。□○上述風(fēng)險(xiǎn)主要要是指建筑材材料市場(chǎng)的價(jià)價(jià)格變化(通貨膨脹）的的可能性例：定額編制期期—→預(yù)算編制期—→結(jié)算編制期期↑←預(yù)算價(jià)差→→↑←結(jié)算價(jià)差→↑“當(dāng)時(shí)的”“現(xiàn)現(xiàn)在的”“未來(lái)的”價(jià)格水平價(jià)格水平平價(jià)格水平平——固定價(jià)，需需同時(shí)考慮預(yù)預(yù)算價(jià)差和結(jié)結(jié)算價(jià)差—→承包人承擔(dān)擔(dān)通貨膨脹的的風(fēng)險(xiǎn)——可調(diào)價(jià)，僅僅需考慮預(yù)算算價(jià)差，結(jié)算算時(shí)考慮結(jié)算算價(jià)差—→發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)通貨膨脹的的風(fēng)險(xiǎn)·工程量清單報(bào)報(bào)價(jià)宜采用固固定單價(jià)合同同。如采用固定總價(jià)價(jià)合同，可約約定工程量誤誤差的價(jià)款調(diào)調(diào)整方法，也也可約定：凡圖紙中已明示示的項(xiàng)目、招招標(biāo)文件或合合同文件沒(méi)有有明示為招標(biāo)標(biāo)承包范圍之之外的項(xiàng)目、有有經(jīng)驗(yàn)的承包包人應(yīng)當(dāng)知道道的為完成承承包范圍內(nèi)工工程所必須經(jīng)經(jīng)歷的施工過(guò)過(guò)程和施工內(nèi)內(nèi)容，即使工工程量清單有有缺漏，均認(rèn)認(rèn)為已包含在在合同價(jià)款中中?！灰话l(fā)生變變更，竣工價(jià)價(jià)款就等于合合同價(jià)款按清單計(jì)價(jià)只是是按規(guī)定格式式標(biāo)價(jià)～按清單報(bào)價(jià)、按按圖紙施工2.2合同文文件的組成及及合同雙方的工作作/責(zé)任/風(fēng)險(xiǎn)(1)合同文件件的組成《建設(shè)工程施工工合同》第2條合同文件應(yīng)能相相互解釋?zhuān)セ檎f(shuō)明。除除專(zhuān)用條款另另有約定外，組組成本合同的的文件及優(yōu)先先解釋順序如如下：1)本合同同協(xié)議書(shū)2)中標(biāo)通通知書(shū)3)投標(biāo)書(shū)書(shū)及其附件→投標(biāo)文件4)本合同同專(zhuān)用條款→招標(biāo)文件5)本合同同通用條款→招標(biāo)文件6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范及有關(guān)技技術(shù)文件→招標(biāo)文件7)圖紙→招標(biāo)文件8)工程量量清單→招標(biāo)文件9)工程報(bào)價(jià)單單或預(yù)算書(shū)→投標(biāo)文件強(qiáng)調(diào)：投標(biāo)人須須知中具有合合同約束力的的各項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)應(yīng)與招標(biāo)文件件其它組成部部分中的約定定一致。鑒于于“投標(biāo)人須知知”本身并不構(gòu)構(gòu)成合同文件件的組成部分分，因此投標(biāo)標(biāo)須知中任何何具有合同約約束力的內(nèi)容容應(yīng)納入到那那些將構(gòu)成合合同文件組成成的部分中?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第19條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包包括以下內(nèi)容容：1)應(yīng)寫(xiě)明招標(biāo)標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人人的所有實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求和條條件。2)應(yīng)有招標(biāo)人人就招標(biāo)項(xiàng)目目擬簽訂合同同的主要條款款。3)應(yīng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目提出相應(yīng)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。4)需要?jiǎng)澐植徊煌瑯?biāo)段的大大型、復(fù)雜的的建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目，招標(biāo)人人應(yīng)合理劃分分標(biāo)段，確定定工期，在文文件中載明?！ず贤瑮l件(主主要強(qiáng)調(diào)專(zhuān)用用條款)是招標(biāo)文件件的組成部分分，必須事先先全部擬好，以以全面準(zhǔn)確反反映發(fā)包人的的建設(shè)及其管管理要求《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條招標(biāo)人和中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)發(fā)出出之日起三十十日內(nèi)，按照照招標(biāo)文件和和中標(biāo)人的投投標(biāo)文件訂立立書(shū)面合同。招招標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人不得再行行訂立背離合合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)內(nèi)容的其他協(xié)協(xié)議?！督K省建筑市市場(chǎng)管理?xiàng)l例例》第31條建設(shè)工程施工合合同簽訂后，發(fā)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將將合同分送建建設(shè)行政主管管部門(mén)或者有有關(guān)主管部門(mén)門(mén)、工商行政政管理部門(mén)備備案。合同可可以使用國(guó)家家和省發(fā)布的的示范文本?！蹲罡呷嗣穹ㄔ涸宏P(guān)于審理建建設(shè)工程施工工合同糾紛案案件適用法律律問(wèn)題的解釋釋》第21條當(dāng)事人就同一建建設(shè)工程另行行訂立的建設(shè)設(shè)工程施工合合同與經(jīng)過(guò)備備案的中標(biāo)合合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)內(nèi)容不一致的的，應(yīng)當(dāng)以備備案的中標(biāo)合合同作為結(jié)算算工程價(jià)款的的根據(jù)。(2)合同雙方方的工作/責(zé)任·合同關(guān)于雙方方工作及合同同價(jià)款內(nèi)容的的約定應(yīng)當(dāng)是是協(xié)調(diào)一致的的。(但目前不完完全一致——為何？)《建設(shè)工程施工工合同》第8條發(fā)包人按專(zhuān)用條條款約定的內(nèi)內(nèi)容和時(shí)間完完成以下工作作：·將施工所需水水、電、電訊訊線(xiàn)路從施工工場(chǎng)地外部接接至專(zhuān)用條款款約定地點(diǎn)，保保證施工期間間的需要。·向承包人提供供施工場(chǎng)地的的工程地質(zhì)和和地下管線(xiàn)資資料，對(duì)資料料的真實(shí)準(zhǔn)確確性負(fù)責(zé)。……《建設(shè)工程施工工合同》第9條承包人按專(zhuān)用條條款約定的內(nèi)內(nèi)容和時(shí)間完完成以下工作作：·按專(zhuān)用條款約約定數(shù)量和要要求，向發(fā)包包人提供施工工場(chǎng)地辦公和和生活的房屋屋及設(shè)施，發(fā)發(fā)包人承擔(dān)由由此發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用?！ひ芽⒐すこ涛次唇桓栋l(fā)包人人之前，承包包人按專(zhuān)用條條款約定負(fù)責(zé)責(zé)已完工程的的保護(hù)工作，保保護(hù)期間發(fā)生生損壞，承包包人自費(fèi)予以以修復(fù)；發(fā)包包人要求承包包人采取特殊殊措施保護(hù)的的工程部位和和相應(yīng)的追加加合同價(jià)款，雙雙方在專(zhuān)用條條款內(nèi)約定?！督ㄔO(shè)工程施工工合同》第21條承包人在動(dòng)力設(shè)設(shè)備、輸電線(xiàn)線(xiàn)路、地下管管道、密封防防震車(chē)間、易易燃易爆地段段以及臨街交交通要道附近近施工時(shí)，施施工開(kāi)始前應(yīng)應(yīng)向工程師提提出安全防護(hù)護(hù)措施，經(jīng)工工程師認(rèn)可后后實(shí)施，防護(hù)護(hù)措施費(fèi)用由由發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)?！](méi)有質(zhì)量保證證的、沒(méi)有明明確施工條件件的低報(bào)價(jià)是是不能實(shí)現(xiàn)建建設(shè)目標(biāo)的??！工程量清單的總總說(shuō)明1)工程概況：：建設(shè)規(guī)模、工工程特征、計(jì)計(jì)劃工期、施施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際際情況、交通通運(yùn)輸情況、自自然地理?xiàng)l件件、環(huán)境保護(hù)護(hù)要求等；2)工程招標(biāo)和和發(fā)包(分包)范圍；3)工程量清單單編制依據(jù)；；4)工程質(zhì)量、材材料、施工等等的特殊要求求；——招標(biāo)文件中中《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》應(yīng)當(dāng)說(shuō)明明：·現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(質(zhì)量為主）·提高的、缺少少的·計(jì)量與支付《計(jì)價(jià)規(guī)范范》缺少支付付規(guī)定·其他要求5)招標(biāo)人自行行采購(gòu)材料的的名稱(chēng)、規(guī)格格、型號(hào)、數(shù)數(shù)量等；6)預(yù)留金、自自行采購(gòu)材料料的金額、數(shù)數(shù)量；7)其他需說(shuō)明明的問(wèn)題。·招標(biāo)必須明確確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?。I(yè)主的目標(biāo)：首首先是質(zhì)量，其次才是價(jià)價(jià)格例：園區(qū)道路公路工程設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范市政工程計(jì)價(jià)表表建筑工程施工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范范·招標(biāo)必須明確確施工條件??！例：人工挖孔樁樁－→靜壓預(yù)制樁樁招標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)真真描述現(xiàn)場(chǎng)條條件，并做好好踏勘現(xiàn)場(chǎng)工工作?，F(xiàn)場(chǎng)條條件描述包括括：——現(xiàn)場(chǎng)自然條條件：現(xiàn)場(chǎng)環(huán)環(huán)境、地形、地地貌、地質(zhì)、地地下水位，有有關(guān)勘探資料料等——現(xiàn)場(chǎng)施工條條件：建設(shè)用用地面積，場(chǎng)場(chǎng)地拆遷，地地上、地下有有無(wú)障礙物及及平整情況，進(jìn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的通通道，可供施施工使用的其其他場(chǎng)地，給給排水、供電電、通訊設(shè)施施等施工條件變更指指施工過(guò)程出出現(xiàn)了未能預(yù)預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)條條件或不利的的自然條件，施施工中實(shí)際遇遇到的現(xiàn)場(chǎng)條條件同招標(biāo)文文件中描述的的現(xiàn)場(chǎng)條件有有本質(zhì)的差異異(3)要極為重重視合同的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)來(lái)樣訂貨，來(lái)料料加工，來(lái)單單標(biāo)價(jià)·風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的條條款類(lèi)別——“有言在先”業(yè)主(雇主)的的責(zé)任/風(fēng)險(xiǎn)承包商的責(zé)任//風(fēng)險(xiǎn)不可抗力·合同明確風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分擔(dān)，才有有正確合理的的報(bào)價(jià)決策例：施工承包是是低風(fēng)險(xiǎn)的2.3其他項(xiàng)項(xiàng)目清單及計(jì)計(jì)價(jià)分析·體現(xiàn)招標(biāo)人提提出的一些特特殊要求序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)金額一招標(biāo)人部分(招標(biāo)文件應(yīng)給給出估算金額額)1預(yù)留金2材料購(gòu)置費(fèi)………二投標(biāo)人部分(招標(biāo)文件應(yīng)提提出計(jì)價(jià)要求求)1總承包服務(wù)費(fèi)2零星工程費(fèi)………(1)發(fā)包人//招標(biāo)人部分分·預(yù)留金(按實(shí)實(shí)結(jié)算)應(yīng)注重其進(jìn)一步步明確承包范范圍的作用?。　げ牧腺?gòu)置費(fèi)((按實(shí)結(jié)算)(×)·招標(biāo)文件應(yīng)全全面明確雙方方各自供應(yīng)材材料的品種、數(shù)數(shù)量、規(guī)格以以及具體的結(jié)結(jié)算方法——建設(shè)單位采采購(gòu)供應(yīng)的材材料：其價(jià)格格用于結(jié)算時(shí)時(shí)扣除——施工單位采采購(gòu)建設(shè)單位位核價(jià)的材料料：其價(jià)格用用于結(jié)算時(shí)調(diào)調(diào)材料差價(jià)——施工單位自自主采購(gòu)供應(yīng)應(yīng)的材料：自自主報(bào)價(jià)《建設(shè)工程施工工合同》(通用條款)第27條·實(shí)行發(fā)包人供供應(yīng)材料設(shè)備備的，雙方應(yīng)應(yīng)當(dāng)約定發(fā)包包人供應(yīng)材料料設(shè)備的一覽覽表，作為本本合同附件(附件2)。一覽表包包括發(fā)包人供供應(yīng)材料設(shè)備備的品種、規(guī)規(guī)格、型號(hào)、數(shù)數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)質(zhì)量等級(jí)、提提供時(shí)間和地地點(diǎn)?！ぐl(fā)包人供應(yīng)材材料設(shè)備的結(jié)結(jié)算方法，雙雙方在專(zhuān)用條條款內(nèi)約定。……主要材料價(jià)格表表序號(hào)材料編碼材料名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)等特殊要求單位單價(jià)數(shù)量總價(jià)·一個(gè)值得思考考的問(wèn)題是：：發(fā)包人供應(yīng)材料料的數(shù)量如何何控制？例：某合同約定定“發(fā)包人供應(yīng)應(yīng)材料設(shè)備的的結(jié)算方法”(1）發(fā)包人供供應(yīng)材料、設(shè)設(shè)備的下力費(fèi)費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)保管管費(fèi)由承包人人在投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)中考慮。發(fā)發(fā)包人供應(yīng)材材料、設(shè)備的的工程款結(jié)算算抵扣按本合合同附件2“發(fā)包人供應(yīng)應(yīng)材料設(shè)備一一覽表”中的預(yù)算價(jià)價(jià)原價(jià)扣回。(2）發(fā)包人供供應(yīng)材料、設(shè)設(shè)備數(shù)量按江江蘇省建設(shè)廳廳頒發(fā)的2004年有關(guān)工程程計(jì)價(jià)表的相相應(yīng)定額子目目計(jì)算(具體根據(jù)承承包人的綜合合單價(jià)分析表表中填寫(xiě)的定定額號(hào)確定），承承包人的實(shí)際際施工消耗水水平與江蘇省省2004年有關(guān)工程程計(jì)價(jià)表水平平的差異由承承包人在報(bào)價(jià)價(jià)中考慮，并并已包括在合合同價(jià)款中。設(shè)設(shè)計(jì)變更涉及及發(fā)包人供應(yīng)應(yīng)材料設(shè)備的的，也按照同同樣方法確定定；(3）發(fā)包人供供應(yīng)材料、設(shè)設(shè)備數(shù)量超過(guò)過(guò)本款(2）所規(guī)定的的定額數(shù)量時(shí)時(shí)，超出部分分的數(shù)量由承承包人按市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格支付給給發(fā)包人。發(fā)發(fā)包人供應(yīng)材材料、設(shè)備數(shù)數(shù)量少于本款款(2）所規(guī)定的的定額數(shù)量時(shí)時(shí)，節(jié)余部分分的數(shù)量由發(fā)發(fā)包人按發(fā)包包人的采購(gòu)價(jià)價(jià)與“發(fā)包人供應(yīng)應(yīng)材料設(shè)備一一覽表”中的預(yù)算價(jià)價(jià)差額給予承承包人節(jié)約獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。(4）承包人進(jìn)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后，需需安裝施工水水、電總表。每每月由發(fā)包人人代表和承包包人項(xiàng)目經(jīng)理理共同簽字核核定計(jì)量，單單價(jià)按“發(fā)包人供應(yīng)應(yīng)材料設(shè)備一一覽表”中的預(yù)算價(jià)價(jià)結(jié)算，按月月收取。(2)承包人//投標(biāo)人部分分·總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)——針對(duì)分標(biāo)、發(fā)發(fā)包人供應(yīng)材材料等·零星工程費(fèi)((按實(shí)結(jié)算)——點(diǎn)工《建設(shè)工程價(jià)款款結(jié)算暫行辦辦法》第十四條(六))合同以外外零星項(xiàng)目工工程價(jià)款結(jié)算算發(fā)包人要求承承包人完成合合同以外零星星項(xiàng)目，承包包人應(yīng)在接受受發(fā)包人要求求的7天內(nèi)就用工工數(shù)量和單價(jià)價(jià)、機(jī)械臺(tái)班班數(shù)量和單價(jià)價(jià)、使用材料料和金額等向向發(fā)包人提出出施工簽證，發(fā)發(fā)包人簽證后后施工，如發(fā)發(fā)包人未簽證證，承包人施施工后發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)議的，責(zé)任任由承包人自自負(fù)。第二十六條現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)包人要求承包包人完成的非非工程量清單單項(xiàng)目用工、機(jī)機(jī)械臺(tái)班、零零星工程等，承承包人應(yīng)在接接受發(fā)包人要要求的1天內(nèi)就用工工數(shù)量和單價(jià)價(jià)、臺(tái)班數(shù)量量和單價(jià)、使使用材料和金金額等向發(fā)包包人提出施工工簽證，發(fā)包包人簽證后施施工。如發(fā)包包人未簽證，承承包人施工后后發(fā)包人也不不簽證的，責(zé)責(zé)任由承包人人自負(fù)。(3)合同通用用條款的適應(yīng)應(yīng)性修改施工合同通用條條款的費(fèi)用規(guī)規(guī)定，招標(biāo)時(shí)時(shí)可以將其納納入投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)范圍·為發(fā)包人提供供的臨時(shí)設(shè)施施費(fèi)·特殊安全防護(hù)護(hù)措施·保險(xiǎn)費(fèi)用·保函費(fèi)用·……“專(zhuān)用條款—→→技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”其他項(xiàng)目清單列列項(xiàng)多少，明明確揭示了一一般合同條件件的變化程度度，是對(duì)投標(biāo)標(biāo)人責(zé)任和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)極為重要要的提示！3從施工組織織設(shè)計(jì)看措施施項(xiàng)目清單及及計(jì)價(jià)3.1施工組織織設(shè)計(jì)的合同同地位(1)施工組織織設(shè)計(jì)的歷史史作用與編制制內(nèi)容《建設(shè)工程施工工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)規(guī)定》第10條施工單位必須編編制建設(shè)工程程施工組織設(shè)設(shè)計(jì)。建設(shè)工工程實(shí)行總包包分包的，由由總包單位負(fù)負(fù)責(zé)編制施工工組織設(shè)計(jì)或或者分階段施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)。分包單位位在總包單位位的總體部署署下，負(fù)責(zé)編編制分包工程程的施工組織織設(shè)計(jì)?！と魏我粋€(gè)工程程開(kāi)工前，必必須編制單位位工程施工組組織設(shè)計(jì)，必必須編制單位位工程施工圖圖預(yù)算?！ざ~與預(yù)算制制度中有“按施工組織織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)計(jì)算”的規(guī)定?！谕辽疃纫灰宦梢栽O(shè)計(jì)室室外標(biāo)高為起起點(diǎn)。如實(shí)際際自然地面標(biāo)標(biāo)高與設(shè)計(jì)地地面標(biāo)高發(fā)生生高低差時(shí)，其其工程量在竣竣工結(jié)算時(shí)調(diào)調(diào)整?！跍喜?、基基坑、土方需需放坡時(shí)，以以施工組織設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算算，施工組織織設(shè)計(jì)無(wú)明確確規(guī)定時(shí)，放放坡高度、比比例按(表)計(jì)算?！径~自卸卸汽車(chē)運(yùn)土，對(duì)對(duì)道路的類(lèi)別別及自卸汽車(chē)車(chē)噸位已分別別進(jìn)行綜合計(jì)計(jì)算，但未考考慮自卸汽車(chē)車(chē)運(yùn)輸中對(duì)道道路路面清掃掃的因素。在在施工中，應(yīng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情情況適當(dāng)增加加清掃路面人人工。·遺憾：施工圖圖預(yù)算的習(xí)慣慣被帶到了工工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)中！——按施工圖預(yù)預(yù)算加簽證結(jié)結(jié)算其其實(shí)質(zhì)是按實(shí)實(shí)結(jié)算——定額、圖紙紙、現(xiàn)場(chǎng)·施工組織設(shè)計(jì)計(jì)的編制程序序?qū)W習(xí)招標(biāo)標(biāo)文件→進(jìn)行調(diào)查研究究→編制施工方案案并選用主要要施工機(jī)械→編制進(jìn)度計(jì)劃劃、確定開(kāi)竣竣工日期和總總工期→繪制施工平面面圖→確定預(yù)算造價(jià)價(jià)及主要材料料需用量→設(shè)計(jì)保證質(zhì)量量和工期的技技術(shù)組織措施施→提出合同談判判組織、目標(biāo)標(biāo)、準(zhǔn)備和策策略等·標(biāo)前施工組織織設(shè)計(jì)的主要要內(nèi)容：①施工方案。包包括施工程序序、施工方法法選擇、施工工機(jī)械選用、勞勞動(dòng)力和主要要材料、半成成品投入量等等——施工程序：：分部工程、專(zhuān)專(zhuān)業(yè)工程或施施工階段的先先后施工關(guān)系系。不同專(zhuān)業(yè)業(yè)工程有不同同的施工程序序。建筑工程程遵守“先地下、后后地上”、“先主體、后后圍護(hù)”、“先結(jié)構(gòu)、后后裝飾”的基本施工工程序例：鋼結(jié)構(gòu)廠(chǎng)房房：先土建后后鋼結(jié)構(gòu)？——施工方法和和施工機(jī)械的的選擇。主要要對(duì)象：土石石方工程、混混凝土及鋼筋筋混凝土工程程、結(jié)構(gòu)吊裝裝工程、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)垂直與水平平運(yùn)輸、特殊殊項(xiàng)目(“四新”、高聳、大大跨、重構(gòu)件件、水下、深深基、軟弱地地基）等項(xiàng)目目例：無(wú)梁樓蓋//后張預(yù)應(yīng)力力鋼絞線(xiàn)——何時(shí)拆模板板？例：腳手架②施工進(jìn)度計(jì)劃劃。包括工程程開(kāi)工、竣工工日期，分期期分批施工工工程的開(kāi)工、竣竣工日期，施施工進(jìn)度表③施工平面圖。包包括施工用水水量、用電量量、臨時(shí)設(shè)施施需用量及費(fèi)費(fèi)用計(jì)算、施施工平面布置置圖確定起重機(jī)的位位置→確定攪拌站、倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、工工棚的位置→布置運(yùn)輸?shù)缆仿贰贾眯姓芾砝?、文化、生生活、福利用用臨時(shí)設(shè)施→布置水電管線(xiàn)線(xiàn)→計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)例：現(xiàn)場(chǎng)超運(yùn)距距與二次搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)例：高層建筑應(yīng)應(yīng)當(dāng)編制基礎(chǔ)礎(chǔ)施工、主體體結(jié)構(gòu)施工和和裝飾裝修施施工階段的施施工平面圖例：采用預(yù)拌//商品混凝土土的施工平面面布置④技術(shù)組織措施施。包括保證證質(zhì)量、安全全、進(jìn)度、環(huán)環(huán)境的技術(shù)組組織措施等⑤其他需要的設(shè)設(shè)計(jì)(2)施工組織織設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)實(shí)作用·標(biāo)前施工組織織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)導(dǎo)工程投標(biāo)與與簽訂承包合合同，作為投投標(biāo)文件和合合同文件的組組成部分。建設(shè)部第89號(hào)號(hào)令第26條投標(biāo)文件包括以以下內(nèi)容：1)投標(biāo)函；2)施工組織設(shè)設(shè)計(jì)或者施工工方案；3)投標(biāo)報(bào)價(jià)；；4)招標(biāo)文件要要求提供的其其他材料。□□《建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》第條條投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)據(jù)招標(biāo)文件中中的工程量清清單和有關(guān)要要求、施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況況及擬定的施施工方案或施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)，依據(jù)企業(yè)業(yè)定額和市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格信息，或或參照建設(shè)行行政主管部門(mén)門(mén)發(fā)布的社會(huì)會(huì)平均消耗量量定額進(jìn)行編編制。·投標(biāo)前編制的的施工組織設(shè)設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)標(biāo)前設(shè)計(jì)簽訂合同后編制制的施工組織織設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)標(biāo)后設(shè)計(jì)標(biāo)前設(shè)計(jì)標(biāo)后設(shè)計(jì)服務(wù)范圍投標(biāo)與簽約施工準(zhǔn)備至驗(yàn)收收編制時(shí)間投標(biāo)書(shū)編制前簽約后開(kāi)工前編制者經(jīng)營(yíng)管理層項(xiàng)目管理層主要特征規(guī)劃性作業(yè)性追求目標(biāo)中標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益益施工效率和效益益·標(biāo)前設(shè)計(jì)的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)對(duì)投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)予以支支持，因?yàn)槭┦┕し桨讣按氪胧┦呛侠淼牡耐稑?biāo)報(bào)價(jià)的的一個(gè)決定性性因素·技術(shù)標(biāo)評(píng)審的的目的：確認(rèn)認(rèn)備選中標(biāo)人人完成本工程程的技術(shù)能力力以及他們的的施工方案的的可靠性例：技術(shù)標(biāo)評(píng)分分辦法—→導(dǎo)致“投其所好”——按滿(mǎn)分1000分設(shè)置①總體概述：施施工程序總體體設(shè)想、方案案針對(duì)性及施施工段劃分(10)②施工進(jìn)度計(jì)劃劃和各階段進(jìn)進(jìn)度的保證措措施(10)③勞動(dòng)力、機(jī)械械和材料投入入計(jì)劃及保證證措施(12)④分部項(xiàng)工程施施工方案及質(zhì)質(zhì)量保證措施施(12)⑤現(xiàn)場(chǎng)平面布置置和臨時(shí)設(shè)施施、臨時(shí)道路路布置(6)⑥關(guān)鍵施工技術(shù)術(shù)、工藝及實(shí)實(shí)施重點(diǎn)、難難點(diǎn)和解決方方案(16)⑦安全文明施工工及環(huán)境保護(hù)護(hù)措施(10)⑧特殊情況下的的施工措施，如如冬雨季施工工、已有設(shè)施施、管線(xiàn)的加加固、保護(hù)(6)⑨降低成本措施施，新技術(shù)應(yīng)應(yīng)用與承諾(10)⑩項(xiàng)目班子人員員素質(zhì)、配備備及管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)(8)(3)施工組織織設(shè)計(jì)作用的的合同約定《建設(shè)工程施工工合同》第10條10.1承包人人應(yīng)按專(zhuān)用條條款約定的日日期，將施工工組織設(shè)計(jì)和和工程進(jìn)度計(jì)計(jì)劃提交工程程師，工程師師按專(zhuān)用條款款約定的時(shí)間間預(yù)以確認(rèn)或或提出修改意意見(jiàn)，逾期不不確認(rèn)也不提提出書(shū)面意見(jiàn)見(jiàn)的，視為同同意。10.3承包人人必須按工程程師確認(rèn)的進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃組織織施工，接受受工程師對(duì)進(jìn)進(jìn)度的檢查、監(jiān)監(jiān)督。工程實(shí)實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度度計(jì)劃不符時(shí)時(shí)，承包人應(yīng)應(yīng)按工程師的的要求提出改改進(jìn)措施，經(jīng)經(jīng)工程師確認(rèn)認(rèn)后執(zhí)行。因因承包人的原原因?qū)е聦?shí)際際進(jìn)度與進(jìn)度度計(jì)劃不符，承承包人無(wú)權(quán)就就改進(jìn)措施提提出追加合同同價(jià)款。例：某工程地下下室電梯井坑坑施工圖設(shè)計(jì)明示示：1磚磚胎模中標(biāo)人施工組織織設(shè)計(jì)：1?磚磚胎模投標(biāo)報(bào)價(jià)與施工工組織如何具具體實(shí)施？《房屋建筑和市市政基礎(chǔ)設(shè)施施工程施工招招標(biāo)文件》建議補(bǔ)充：100.4本條所述的的施工組織設(shè)設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)計(jì)劃不應(yīng)對(duì)隨隨投標(biāo)文件提提交的施工組組織設(shè)計(jì)、進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃做實(shí)實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，而而是對(duì)其的進(jìn)進(jìn)一步細(xì)化。在在施工過(guò)程中中，工程師有有權(quán)要求承包包人隨時(shí)提交交工程師認(rèn)為為必要的關(guān)于于施工組織設(shè)設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)計(jì)劃的任何說(shuō)說(shuō)明或文件，對(duì)對(duì)此類(lèi)指示，承承包人應(yīng)遵照照?qǐng)?zhí)行。例：某合同約定定：10.5如果承承包人在本條條所述的施工工組織設(shè)計(jì)和和進(jìn)度計(jì)劃以以及隨投標(biāo)文文件提交的施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃劃涉及到有關(guān)關(guān)費(fèi)用或者追追加合同價(jià)款款的說(shuō)明或要要求，發(fā)包人人均不視為正正式要求，將將不予任何意意義上的接受受或認(rèn)可。所所有費(fèi)用要求求或者追加合合同價(jià)款要求求均應(yīng)當(dāng)單獨(dú)獨(dú)書(shū)面提出。3.2措施項(xiàng)目目及其計(jì)價(jià)特特點(diǎn)(1)措施項(xiàng)目目清單·為完成工程施施工、發(fā)生于于工程施工前前和施工過(guò)程程中技術(shù)、生生活、安全等等方面的非工工程實(shí)體項(xiàng)目目，是開(kāi)口清清單。·措施項(xiàng)目以“項(xiàng)”為計(jì)量單位位·通用項(xiàng)目—各各專(zhuān)業(yè)工程均均可列示的項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)安全全文明施工措措施費(fèi)、臨時(shí)時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜夜間施工增加加費(fèi)、二次搬搬運(yùn)費(fèi)、大型型機(jī)械設(shè)備進(jìn)進(jìn)出場(chǎng)及安拆拆、混凝土模模板及支架、腳腳手架費(fèi)、已已完工程及設(shè)設(shè)備保護(hù)、施施工排水降水水費(fèi)、檢驗(yàn)試試驗(yàn)費(fèi)、趕工工措施費(fèi)、工工程按質(zhì)論價(jià)價(jià)、特殊條件件下施工增加加費(fèi)·專(zhuān)用項(xiàng)目—建筑、裝飾———垂直運(yùn)輸機(jī)機(jī)械費(fèi)·措施項(xiàng)目清單單根據(jù)一般情情況確定，力力求全面，按按不涉及施工工方案、施工工工藝的列項(xiàng)項(xiàng)原則，不考考慮不同投標(biāo)標(biāo)人的個(gè)性，不不存在是不是是最優(yōu)方案的的問(wèn)題·咨詢(xún)工程師職職業(yè)道德：不不向承包商指指定施工方法法·《計(jì)價(jià)規(guī)范》的的計(jì)量規(guī)則體體現(xiàn)按設(shè)計(jì)圖圖紙計(jì)算原則則，把施工方方案的影響納納入綜合單價(jià)價(jià)的形成當(dāng)中中例項(xiàng)目名稱(chēng)稱(chēng)：平整場(chǎng)地地項(xiàng)目編碼：01101010001計(jì)量單位：M22計(jì)量規(guī)則：按建建筑物首層面面積計(jì)算工程內(nèi)容：土方方挖填，場(chǎng)地地找平，土方方運(yùn)輸設(shè)：某建筑物底底層占地10.24m×40.24m清單工程量＝110.24×400.24＝412.06m2施工工程量＝114.24×44..24＝629.998m2(含量))629.998÷4122.06＝1.53—→技術(shù)標(biāo)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)是密切切關(guān)聯(lián)的！(2)措施費(fèi)的的計(jì)價(jià)類(lèi)型·與實(shí)體項(xiàng)目工工程量相關(guān)型型如：模模板(按相關(guān)實(shí)體體工程量計(jì)算算總額)·總額包干型如：臨臨時(shí)設(shè)施費(fèi)((按費(fèi)率計(jì)算算總額)·與工期相關(guān)型型《江蘇省建筑與與裝飾工程計(jì)計(jì)價(jià)表》檐高20m((6層)以?xún)?nèi)磚混結(jié)結(jié)構(gòu)卷?yè)P(yáng)機(jī)施施工(22-1))工作內(nèi)容：在國(guó)國(guó)家定額工期期內(nèi)完成單位位工程全部工工程項(xiàng)目所需需要的卷?yè)P(yáng)機(jī)機(jī)臺(tái)班費(fèi)用綜合單價(jià)：228..29元/天其中：機(jī)械費(fèi)166.63管理費(fèi)費(fèi)41.66利潤(rùn)20.00(3)措施項(xiàng)目目的應(yīng)用類(lèi)型型·為全工地服務(wù)務(wù)·為具體施工過(guò)過(guò)程服務(wù)～模板與與支撐獨(dú)立列項(xiàng)～擋土板板計(jì)入土方單單價(jià)3.3措施費(fèi)費(fèi)用的支付與與調(diào)整(1)工程結(jié)算算的基本概念念·結(jié)算分3階段段：預(yù)付款、中中間結(jié)算、竣竣工結(jié)算·中間結(jié)算的原原則：干多少少活給多少錢(qián)錢(qián)(進(jìn)度款)·中間結(jié)算的方方式：按形象象進(jìn)度付款、按按月付款·中間結(jié)算的性性質(zhì)：臨時(shí)付付款·竣工結(jié)算：先先工程決算，后后財(cái)務(wù)決算(≠竣工決決算)(2)措施費(fèi)如如何支付？《建設(shè)工程價(jià)款款結(jié)算暫行辦辦法》第十二二條工程預(yù)付款結(jié)算算應(yīng)符合下列列規(guī)定：(一)……計(jì)價(jià)價(jià)執(zhí)行《……計(jì)價(jià)規(guī)范》的的工程，實(shí)體體性消耗和非非實(shí)體性消耗耗部分應(yīng)在合合同中分別約約定預(yù)付款比比例?！督ㄖこ贪踩雷o(hù)、文明明施工措施費(fèi)費(fèi)用及使用管管理規(guī)定》第第7條建設(shè)單位與施施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在施工合同同中明確安全全防護(hù)、文明明施工措施項(xiàng)項(xiàng)目總費(fèi)用，以以及費(fèi)用預(yù)付付、支付計(jì)劃劃，使用要求求、調(diào)整方式式等條款。建設(shè)單位與施工工單位在施工工合同中對(duì)安安全防護(hù)、文文明施工措施施費(fèi)用預(yù)付、支支付計(jì)劃未作作約定或約定定不明的，合合同工期在一一年以?xún)?nèi)的，建建設(shè)單位預(yù)付付安全防護(hù)、文文明施工措施施項(xiàng)目費(fèi)用不不得低于該費(fèi)費(fèi)用總額的550％；合同同工期在一年年以上的(含一年)，預(yù)付安全全防護(hù)、文明明施工措施費(fèi)費(fèi)用不得低于于該費(fèi)用總額額的30％，其余余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按按照施工進(jìn)度度支付。《公路工程國(guó)內(nèi)內(nèi)招標(biāo)文件范范本》技術(shù)規(guī)規(guī)范第103.044款之2支付臨時(shí)工程完工后后，由監(jiān)理工工程師驗(yàn)收合合格后分期支支付，所報(bào)總總額的80%，應(yīng)在第1次至第4次進(jìn)度款付付款證書(shū)中，以4次等額予以支付；所報(bào)總價(jià)中余下的20%，待交工證書(shū)頒發(fā)后支付。第104.077款之2支付承包人駐地建設(shè)設(shè)總價(jià)的90%，應(yīng)在第1次至第3次進(jìn)度款付付款證書(shū)中，以3次等額予以支付；余下的10%，應(yīng)在承包人駐地建設(shè)已經(jīng)移走和清除，并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格時(shí)予以支付。(3)措施費(fèi)如如何調(diào)整？這是最值值得思考和最最需要解決的的一個(gè)問(wèn)題??！例：某合同約定定：本合同價(jià)款采用用固定總價(jià)合合同。混凝土模板及支支架費(fèi)可以按按設(shè)計(jì)變更的的工程量調(diào)整整，腳手架費(fèi)、垂直運(yùn)運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)可可以按工程師師批準(zhǔn)發(fā)包人人認(rèn)可的順延延工期調(diào)整。除除這三項(xiàng)措施施費(fèi)用外，其其他所有措施施費(fèi)用(包括承包人人自主增加的的措施報(bào)價(jià)項(xiàng)項(xiàng)目)均為總額包包干性質(zhì)，不不因任何變更更而作調(diào)整。4從自主報(bào)價(jià)價(jià)看分部部分項(xiàng)工程清清單及計(jì)價(jià)4.1自主報(bào)報(bào)價(jià)與消耗量量定額應(yīng)用的的關(guān)系《建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》第條條投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)據(jù)招標(biāo)文件中中的工程量清清單和有關(guān)要要求、施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況況及擬定的施施工方案或施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)，依據(jù)企業(yè)業(yè)定額和市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格信息，或或參照建設(shè)行行政主管部門(mén)門(mén)發(fā)布的社會(huì)會(huì)平均消耗量量定額進(jìn)行編編制?！酢督ㄖこ淌┕すぐl(fā)包與承包包計(jì)價(jià)管理辦辦法》第3條建筑工工程施工發(fā)包包與承包價(jià)在在政府宏觀(guān)調(diào)調(diào)控下，由市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成成?！酢じ鶕?jù)“在政府府宏觀(guān)調(diào)控下下由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)形成工程造造價(jià)”的原則，投投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)應(yīng)在滿(mǎn)足招標(biāo)標(biāo)文件要求的的前提下，實(shí)實(shí)行人工、材材料、機(jī)械消消耗量自定、價(jià)價(jià)格費(fèi)用自選選、全面競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)、自主報(bào)價(jià)價(jià)的方式(1)消耗量定定額作用的定定位《江蘇省建筑與與裝飾工程計(jì)計(jì)價(jià)表》總說(shuō)說(shuō)明本計(jì)價(jià)表的作用用是：1)依法不實(shí)行行招投標(biāo)工程程編制與審核核工程預(yù)結(jié)算算的依據(jù)；2)編制建筑工工程概算定額額的依據(jù)；3)建設(shè)行政主主管部門(mén)調(diào)解解工程造價(jià)糾糾紛、合理確確定工程造價(jià)價(jià)的依據(jù)；4)編制工程標(biāo)標(biāo)底、招標(biāo)工工程結(jié)算審核核的指導(dǎo)；5)工程投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)、企業(yè)內(nèi)內(nèi)部核算、制制定企業(yè)定額額的參考。□·必須充分認(rèn)識(shí)識(shí)到經(jīng)過(guò)30多年努力建建設(shè)而成的定定額體系是我我國(guó)工程建設(shè)設(shè)的寶貴財(cái)富富?！は牧慷~需需區(qū)分“定性”、“定量”兩部分。定量——具體的的工料機(jī)消耗耗標(biāo)準(zhǔn)，反映映社會(huì)平均消消耗水平，是是報(bào)價(jià)可參考考的可調(diào)整的的指標(biāo)定性——分項(xiàng)工工程劃分、工工作內(nèi)容、計(jì)計(jì)量單位、工工程量計(jì)算規(guī)規(guī)則等——基礎(chǔ)性的施施工過(guò)程消耗耗的計(jì)價(jià)規(guī)則則——地方性的計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)則·施工單位在適適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)需要、建立立企業(yè)定額的的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循消耗量量定額的格局局——內(nèi)部：可以以比較本企業(yè)業(yè)與社會(huì)平均均水平的差異異，有利于成成本核算和分分析——外部：履行行合同中可以以較好地與業(yè)業(yè)主、工程師師進(jìn)行溝通，有有一個(gè)協(xié)商工工程價(jià)款的共共同基礎(chǔ)(2)引用消耗耗量定額的理理解·消耗量定額按按施工過(guò)程列列項(xiàng)，《規(guī)范范》按實(shí)體工工程列項(xiàng)。建建造一個(gè)實(shí)體體分項(xiàng)工程的的消耗，由所所經(jīng)歷的全部部施工過(guò)程的的消耗之和所所決定，由此此也決定了清清單項(xiàng)目工程程量與施工過(guò)過(guò)程工程量的的聯(lián)系與區(qū)別別·綜合單價(jià)分析析表表明完成成一個(gè)實(shí)體工工程所經(jīng)歷的的全部施工過(guò)過(guò)程及其消耗耗例木墻裙(構(gòu)造)·綜合單價(jià)分析析表指出定額額子目號(hào)，就就表明相應(yīng)工工作內(nèi)容已包包括在報(bào)價(jià)內(nèi)內(nèi)，并遵循相相應(yīng)計(jì)算規(guī)定定例：某合同約定定：在已標(biāo)價(jià)的工程程量清單的綜綜合單價(jià)分析析表中，如有有指明采用江江蘇省2004年有有關(guān)工程計(jì)價(jià)價(jià)表中的定額號(hào)，則則被理解為投投標(biāo)報(bào)價(jià)引用用了該定額的的項(xiàng)目劃分及及其工作內(nèi)容容、施工工程程量計(jì)算規(guī)則則等定性規(guī)則則內(nèi)容。(3)自主報(bào)價(jià)價(jià)的工作程序序·分析研究招標(biāo)標(biāo)文件→市場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及標(biāo)標(biāo)前答疑會(huì)議議→核算/復(fù)核工工程量→制訂施工方案案與進(jìn)度計(jì)劃劃→明細(xì)單價(jià)計(jì)算算與分包詢(xún)價(jià)價(jià)→分?jǐn)傎M(fèi)用及綜綜合單價(jià)計(jì)算算→工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)表的初步步計(jì)算與匯總總→標(biāo)價(jià)分析與確確定報(bào)價(jià)決策策→編制正式的工工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)表→投標(biāo)致函、裝裝訂及擔(dān)保→遞標(biāo)4.2分部分分項(xiàng)工程項(xiàng)目目的設(shè)置與解解釋(1)分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單的列項(xiàng)·分部分項(xiàng)工程程清單表明擬擬建工程的全全部分部分項(xiàng)項(xiàng)實(shí)體工程名名稱(chēng)和數(shù)量，應(yīng)應(yīng)避免錯(cuò)項(xiàng)和和漏項(xiàng)·分部分項(xiàng)工程程清單是閉口口清單?！ぁ八慕y(tǒng)一”規(guī)規(guī)定：項(xiàng)目編編碼、項(xiàng)目名名稱(chēng)、計(jì)量單單位和工程量量計(jì)算規(guī)則必必須嚴(yán)格遵照照《規(guī)范》規(guī)規(guī)定執(zhí)行，并并按圖紙描述述項(xiàng)目特征例：項(xiàng)目編碼：：020401001項(xiàng)目名稱(chēng)：鑲板板木門(mén)計(jì)量單位：樘工程內(nèi)容：1門(mén)門(mén)制作、運(yùn)輸輸、安裝，2五金、玻璃璃安裝，3刷防護(hù)材料料、油漆。·完成一個(gè)實(shí)體體分項(xiàng)工程的的全部施工過(guò)過(guò)程的描述即即工程內(nèi)容的的描述(包含在“項(xiàng)目特征”中)不是法定的的。因此，一一個(gè)實(shí)體分項(xiàng)項(xiàng)工程項(xiàng)目可可以根據(jù)招標(biāo)標(biāo)工程的具體體情況分解為為幾個(gè)清單項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)價(jià)——這是項(xiàng)目設(shè)設(shè)置的活口。(2)計(jì)量規(guī)則則的分析例項(xiàng)目名稱(chēng)稱(chēng)：挖基礎(chǔ)土土方項(xiàng)目編碼：01101010003…計(jì)量單位：M33計(jì)量規(guī)則：按設(shè)設(shè)計(jì)墊層尺寸寸計(jì)算工程內(nèi)容：排地地表水，土方方開(kāi)挖，擋土土板支拆，截截樁頭，基底底釬探，土方方運(yùn)輸設(shè)：某鋼筋混凝凝土條形基礎(chǔ)礎(chǔ)1.8m××0.4m混凝土墊層2..0m×0..1m挖深3.0m清單工程量＝2.0×33.0×L＝6.000Lm3施工工程量＝((2.4＋1.0)××3.0×LL＝10.200Lm3(放放工作面0.3，放坡1:0.333)施工工程量/清清單工程量＝＝10.200÷6.000＝1.70優(yōu)化：多挖多填填(不放坡)的費(fèi)用與擋土板攤銷(xiāo)費(fèi)費(fèi)用(支擋土板)對(duì)比·《規(guī)范》的計(jì)計(jì)量規(guī)則體現(xiàn)現(xiàn)按設(shè)計(jì)圖紙紙計(jì)算的原則則，把施工方方案的影響納納入綜合單價(jià)價(jià)的形成當(dāng)中中，為施工合合同的計(jì)量支支付創(chuàng)造了基基本操作條件件?！督ㄔO(shè)工程施工工合同》第25條承包人應(yīng)按專(zhuān)專(zhuān)用條款約定定的時(shí)間，向向工程師提交交已完工程量量的報(bào)告。工工程師接到報(bào)報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)計(jì)圖紙核實(shí)已已完工程量(以下稱(chēng)計(jì)量)，并在計(jì)量量前24小時(shí)通知承承包人，承包包人為計(jì)量提提供便利條件件并派人參加加。承包人收收到通知后不不參加計(jì)量，計(jì)計(jì)量結(jié)果有效效，作為工程程價(jià)款支付的的依據(jù)?！ぁ兑?guī)范》按設(shè)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)量量的原則，也也為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)計(jì)階段控制造造價(jià)創(chuàng)造了條條件。應(yīng)當(dāng)可可以提倡由設(shè)設(shè)計(jì)單位編制制工程量清單單，從而解決決普遍存在的的設(shè)計(jì)圖紙深深度問(wèn)題。——《規(guī)范》的的計(jì)量與特征征的規(guī)定尊重重了現(xiàn)狀，但但也成為推行行各種總承包包模式的障礙礙。(3)工程量清清單的解釋與與對(duì)策·工程量清單的的作用－提供投標(biāo)人報(bào)報(bào)價(jià)的一個(gè)共共同的投標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)－提供工程價(jià)款款結(jié)算的依據(jù)據(jù)－提供變更結(jié)算算和索賠的依依據(jù)·招標(biāo)文件約定定：工程量清清單中每一個(gè)個(gè)子目和單項(xiàng)項(xiàng)均需計(jì)算填填寫(xiě)單價(jià)和合合價(jià)，沒(méi)有填填寫(xiě)單價(jià)和合合價(jià)的項(xiàng)目將將不予支付，并并認(rèn)為此項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用已包括在在工程量清單單的其它單價(jià)價(jià)和總價(jià)中。·更有嚴(yán)格約定定：在圖紙上上有表示而在在工程量清單單中沒(méi)有表示示的項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)為包含含在工程量清清單的相關(guān)項(xiàng)項(xiàng)目之中。例：某合同約定定：本合同價(jià)款采用用固定總價(jià)合合同。承包人在投標(biāo)前前已復(fù)核過(guò)清清單工程量的的準(zhǔn)確性，承承包人確認(rèn)完完成工程承包包范圍內(nèi)所有有施工內(nèi)容的的所有費(fèi)用。凡圖紙中已明示示的項(xiàng)目、本本合同協(xié)議書(shū)書(shū)沒(méi)有明示為為承包范圍之之外的項(xiàng)目、有有經(jīng)驗(yàn)的承包包人應(yīng)當(dāng)知道道的為完成承承包范圍內(nèi)工工程所必須經(jīng)經(jīng)歷的施工過(guò)過(guò)程和施工內(nèi)內(nèi)容，即使工工程量清單有有缺漏，均認(rèn)認(rèn)為已含在合合同價(jià)款中。對(duì)承包人在已標(biāo)標(biāo)價(jià)的工程量量清單中沒(méi)有有填寫(xiě)單價(jià)或或合價(jià)的設(shè)計(jì)計(jì)變更減少項(xiàng)項(xiàng)目，工程師師將按合理價(jià)價(jià)格從合同價(jià)價(jià)款中扣減?！の刺顔蝺r(jià)的解解釋——“包含”、“免費(fèi)”—→存在“核增增核減”嗎？·工程量清單誤誤差必須關(guān)聯(lián)聯(lián)合同類(lèi)型進(jìn)進(jìn)行解釋——總價(jià)合同：：清單只是報(bào)報(bào)價(jià)格式要求求清單單誤差由承包包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)總價(jià)合同的一口口價(jià)性質(zhì)，決決定了投標(biāo)人人對(duì)存在數(shù)量量誤差的分項(xiàng)項(xiàng)工程，先是是確定分項(xiàng)工工程費(fèi)用(合價(jià)），后后是單價(jià)的相相應(yīng)調(diào)整——單價(jià)合同：：清單在性質(zhì)質(zhì)上就是估計(jì)計(jì)工程量通過(guò)過(guò)已完工程計(jì)計(jì)量——確認(rèn)/確實(shí)清單誤差由發(fā)包包人承擔(dān)責(zé)任任單價(jià)合同的計(jì)量量環(huán)節(jié)的客觀(guān)觀(guān)存在，投標(biāo)標(biāo)人必然會(huì)應(yīng)應(yīng)用不平衡報(bào)報(bào)價(jià)技巧·對(duì)策——投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)復(fù)核工工程量——招標(biāo)人應(yīng)盡盡量保證工程程量的準(zhǔn)確性性，招標(biāo)程序序應(yīng)給予投標(biāo)標(biāo)人復(fù)核工程程量足夠的時(shí)時(shí)間例：某合同約定定：承包人在工程施施工過(guò)程中，發(fā)發(fā)現(xiàn)有關(guān)的圖圖紙、技術(shù)規(guī)規(guī)范或其他資資料中的任何何差錯(cuò)、遺漏漏或缺陷后，應(yīng)應(yīng)及時(shí)書(shū)面通通知工程師。工工程師接到該該通知后，應(yīng)應(yīng)立即就此作作出決定，并并通知承包人人，抄送發(fā)包包人。如果這這些差錯(cuò)、遺遺漏或缺陷，是是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的承包人在在正式提交投投標(biāo)文件前就就應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的的，在招標(biāo)文文件澄清時(shí)即即應(yīng)主動(dòng)提出出，履行提醒醒義務(wù)。由于于承包人在招標(biāo)標(biāo)文件澄清時(shí)時(shí)未盡提醒義義務(wù)，這些差差錯(cuò)、遺漏或或缺陷所造成成的有關(guān)費(fèi)用用和損失由承承包人承擔(dān)。4.3工程量量清單計(jì)價(jià)下下合同價(jià)款的的調(diào)整竣工合同價(jià)款＝＝合同價(jià)款＋＋追加合同價(jià)價(jià)款＋費(fèi)用＝＝計(jì)量工程款款＋變更工程程款＋索賠款款＋調(diào)價(jià)款·問(wèn)題1：變更更事件與索賠賠事件的混淆淆，因?yàn)樽兏?簽證)比索賠(簽證)更容易實(shí)現(xiàn)——責(zé)任與違約約·問(wèn)題2：工程程師不負(fù)責(zé)的的“情況屬實(shí)”簽證——合同責(zé)任的的判斷·問(wèn)題3：現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)簽證的隨意意性和不規(guī)范范性，屬于“費(fèi)用”的有關(guān)簽證證與屬于“追加合同價(jià)價(jià)款”的設(shè)計(jì)變更更簽證相混淆淆——追加合同價(jià)價(jià)款與合同價(jià)價(jià)款遵循同一一計(jì)價(jià)方法·問(wèn)題4：零星星