城市規(guī)劃法課程教學(xué)大綱

城市規(guī)劃法課程教學(xué)大綱課程編號(hào)：n11091640課程名稱(chēng)：城市規(guī)劃法/UrbanPlanningAct學(xué)時(shí)：36學(xué)時(shí)學(xué)分：2學(xué)分適用專(zhuān)業(yè)：人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃開(kāi)課學(xué)期：第5學(xué)期開(kāi)課部門(mén)：生命科學(xué)與資源環(huán)境學(xué)院先修課程：考核要求：考試使用教材及主要參考書(shū)：耿修主編《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》，東南大學(xué)出版社王國(guó)恩主編《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》（第二版），中國(guó)建筑工業(yè)出版社一、課程的性質(zhì)和任務(wù)本課程的目的是使學(xué)生掌握城鄉(xiāng)管理、行政管理、行政法學(xué)等理論知識(shí)，熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，了解城鄉(xiāng)規(guī)劃法配套法及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容，為今后從事區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃、城市規(guī)劃等方面工作打下一定的法律理論基礎(chǔ)。二、教學(xué)目的與要求通過(guò)本課程的教學(xué)，目的是使學(xué)生了解和掌握城市規(guī)劃管理與法規(guī)的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，提高城市規(guī)劃法意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念；熟悉城市規(guī)劃管理的內(nèi)涵、性質(zhì)、特征、原理、原則、職能和方法，特別是建構(gòu)了城市的內(nèi)在規(guī)律。這對(duì)認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃管理，進(jìn)一步提高管理水平，具有指導(dǎo)意義。正確運(yùn)用城市規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定，保證城市規(guī)劃法立法目的的實(shí)現(xiàn)；提高運(yùn)用城市規(guī)劃法律、法規(guī)的能力。三、學(xué)時(shí)分配章節(jié)課程內(nèi)容學(xué)時(shí)第一章城市管理概述2第二章決策概論2第三章行政管理學(xué)概述2第四章行政法學(xué)概述4第五章城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)概述4第六章城市規(guī)劃依法行政4第七章城鄉(xiāng)規(guī)劃文本的編制4第八章城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本知識(shí)4第九章建設(shè)用地規(guī)劃管理2第十章建設(shè)工程規(guī)劃管理2第十一章道路交通及市政工程規(guī)劃管理2第十二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查2第十三章違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的法律責(zé)任2四、教學(xué)中應(yīng)注意的問(wèn)題本課程理論性知識(shí)比較多，因而在教學(xué)中要注意理論與實(shí)踐相結(jié)合，一方面要理解理論，同時(shí)也要注意應(yīng)用和實(shí)踐，另一方面要引導(dǎo)學(xué)生分析相關(guān)問(wèn)題的能力，使學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一門(mén)正在發(fā)展中的學(xué)科，它涉及行政、管理、經(jīng)濟(jì)、法律等諸多方面，在教學(xué)中要注意吸取相鄰學(xué)科知識(shí)，不斷豐富知識(shí)內(nèi)容，只有這樣才能更好地學(xué)以致用。五、教學(xué)內(nèi)容第一章城市管理概述1．教學(xué)基本內(nèi)容（1）城市管理的特征、內(nèi)容（2）城市管理理論（3）城市管理的理論和方法（4）城市管理體制2．教學(xué)基本要求本節(jié)著重介紹城市管理的特征、理論及方法，要求掌握城市管理學(xué)的主要學(xué)派及理論方法。3．教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)城市管理體系4．教學(xué)建議講述法第二章決策概論1．基本內(nèi)容（1）決策的含義、要素及決策的合理性（2）決策的類(lèi)型和特點(diǎn)（3）決策的程序和方法（4）城市規(guī)劃管理決策2．教學(xué)基本要求通過(guò)本章節(jié)的學(xué)習(xí)，要求掌握決策的基本概念、要素、類(lèi)型、特點(diǎn)、程序和方法。3．教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)決策的合理性判斷4．教學(xué)建議講授法第三章行政管理學(xué)概述1．基本內(nèi)容（1）行政和行政管理的基本概念（2）行政機(jī)關(guān)與行政領(lǐng)導(dǎo)（3）行政效率2．教學(xué)基本要求通過(guò)本章節(jié)的學(xué)習(xí)，要求掌握行政管理等理論。3．教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)行政效率4．教學(xué)建議講授法第四章行政法學(xué)概述1．基本內(nèi)容（1）法律及行政法（2）行政主體與行政行為（3）行政程序（4）行政職權(quán)（5）行政責(zé)任與行政監(jiān)督2．教學(xué)基本要求通過(guò)本章節(jié)的學(xué)習(xí)，要求重點(diǎn)掌握行政法學(xué)理論。3．教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)行政行為4．教學(xué)建議講解法第五章城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)概論1．基本內(nèi)容（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃法概述（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)的發(fā)展歷程（3）城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)的基本內(nèi)容（4）國(guó)家《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2．教學(xué)基本要求通過(guò)本章節(jié)的學(xué)習(xí)，要求掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃法發(fā)展歷程及我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的內(nèi)容。3．教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法基本內(nèi)容4．教學(xué)建議講解法第六章城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政1．基本內(nèi)容（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政特點(diǎn)和環(huán)境（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政依據(jù)（3）城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政行為（4）城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政制度（5）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)2．教學(xué)基本要求通過(guò)本章節(jié)的學(xué)習(xí)，要求掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政。3．教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政行為4．教學(xué)建議講解法第七章城鄉(xiāng)規(guī)劃文本的編制1．基本內(nèi)容（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃文本的界定（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃文本的特點(diǎn)（3）城鄉(xiāng)規(guī)劃文本的內(nèi)容、形式及表達(dá)2．教學(xué)基本要求通過(guò)本章節(jié)的學(xué)習(xí)，要求掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃文本的編制。3．教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃文本的內(nèi)容、形式4．教學(xué)建議講解法第八章城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基本知識(shí)1．基本內(nèi)容（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理概述（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理系統(tǒng)（3）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的方法與技術(shù)2．教學(xué)基本要求通過(guò)本章節(jié)的學(xué)習(xí)，要求掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃管理系統(tǒng)及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的方法。3．教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理系統(tǒng)4．教學(xué)建議講解法第九章建設(shè)用地規(guī)劃管理1．基本內(nèi)容（1）建設(shè)用地規(guī)劃管理概述（2）建設(shè)用地規(guī)劃管理的內(nèi)容（3）建設(shè)用地規(guī)劃管理程序2．教學(xué)基本要求通過(guò)本章節(jié)的學(xué)習(xí)，要求掌握建設(shè)用地規(guī)劃管理的內(nèi)容和程序。3．教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)建設(shè)用地規(guī)劃管理的內(nèi)容4．教學(xué)建議講解法第十章建設(shè)工程規(guī)劃管理1．基本內(nèi)容（1）建設(shè)工程規(guī)劃管理概念和作用（2）建設(shè)工程管理的內(nèi)容（3）建設(shè)工程規(guī)劃管理的程序和操作要求（4）歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃管理2．教學(xué)基本要求通過(guò)本章節(jié)的學(xué)習(xí)，要求掌握建設(shè)工程管理的內(nèi)容及程序。3．教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)建設(shè)工程管理的內(nèi)容4．教學(xué)建議講解法第十一章道路交通及市政工程規(guī)劃管理1．基本內(nèi)容（1）道路交通工程規(guī)劃管理（2）市政管線工程規(guī)劃管理2．教學(xué)基本要求通過(guò)本章節(jié)的學(xué)習(xí)，要求掌握道路交通工程規(guī)劃及市政管線工程規(guī)劃管理的內(nèi)容及程序。3．教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)道路交通工程規(guī)劃及市政管線工程規(guī)劃管理的內(nèi)容4．教學(xué)建議講解法第十二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查1．基本內(nèi)容（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查的任務(wù)（3）城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查的程序和操作要求2．教學(xué)基本要求通過(guò)本章節(jié)的學(xué)習(xí)，要求掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容及程序。3．教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容及程序4．教學(xué)建議講解法第十三章違法《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的