對(duì)甘肅白銀黃河石林百公里越野賽事故的思考

對(duì)甘肅白銀黃河石林百公里越野賽事故的思考本文想討論的一個(gè)是關(guān)于責(zé)任的問題，這是大眾最關(guān)心的。再有則是我想和大家探討的關(guān)于大眾賽事整體生態(tài)的問題。首先說說關(guān)于事故的原因與責(zé)任。是天災(zāi)還是人禍？哪個(gè)是關(guān)鍵？這是事故發(fā)生后輿論馬上提出的問題，也是所有人第一想要知道的。結(jié)論的得出很簡(jiǎn)單，既是天災(zāi)也是人禍。如果不是極端天氣事件，即便組織工作不到位，也不會(huì)出現(xiàn)這么大數(shù)量的傷亡（比如前三屆），而現(xiàn)在卻可能是世界越野跑歷史上最大的事故;但如果組織管理工作做得好，即便極端災(zāi)害來臨，也不會(huì)出現(xiàn)這么大數(shù)量的傷亡。結(jié)論很簡(jiǎn)單，但劃分兩者各自的責(zé)任程度則是一個(gè)比較復(fù)雜的問題了。所謂“天災(zāi)”，是指包括如颶風(fēng)、地震、洪水、冰雹等在內(nèi)的極端天氣災(zāi)害，在法律上屬于“不可抗力”范疇。如果“不可抗力”被確認(rèn)為主要因素，那組織者的責(zé)任就將減小?！安豢煽沽Α钡恼J(rèn)定必須要滿足不可預(yù)見、不能避免、不能克服，以及客觀情況幾個(gè)要件。先說“不可預(yù)見”，根據(jù)6月25日，甘肅省人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布的《白銀景泰“5?22”黃河石林百公里越野賽公共安全責(zé)任事件調(diào)查報(bào)告》，5月21日21時(shí)50分，白銀市氣象臺(tái)發(fā)布了大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。21日16時(shí)49分，景泰縣氣象臺(tái)向賽事組委會(huì)發(fā)布?xì)庀笮畔?bào)，對(duì)黃河石林景區(qū)天氣進(jìn)行了預(yù)報(bào);當(dāng)日22時(shí)16分景泰縣氣象臺(tái)發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，并通過_平臺(tái)、手機(jī)短信、工作微信群進(jìn)行了發(fā)布。第二個(gè)要件是“不可避免”，這是指災(zāi)害的發(fā)生，基本不用討論。最關(guān)鍵的是第三點(diǎn)一是否“不可克服”。除了上面提到的氣象部門相關(guān)工作外，組織者的問題與責(zé)任將在此顯現(xiàn)并厘清。在長(zhǎng)距離跑步賽事中，設(shè)立打卡點(diǎn)是必須的環(huán)節(jié)。它最主要的目的是對(duì)參賽者的身體安全進(jìn)行管控——如果你未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)任何一個(gè)打卡點(diǎn)，賽事管理者將認(rèn)為你沒有能力安全地完成整個(gè)比賽，如果你還要堅(jiān)持比賽，則很有可能會(huì)發(fā)生身體傷害。此時(shí)比賽將對(duì)你關(guān)門，你會(huì)被安全留置收容。雖然除此之外卡達(dá)點(diǎn)還有確保參賽者按賽事線路進(jìn)行等一系列作用，但既然打卡點(diǎn)最重要的作用就是^門能力不足選手，那么對(duì)其的援助也應(yīng)該是打卡點(diǎn)最基本的作用。而困難的路段也是最容易產(chǎn)生能力不足選手和最需要完備此功能的。此次比賽最難的路段，也是災(zāi)禍發(fā)生的地方，組織方之前卻理所應(yīng)當(dāng)?shù)赜捎诘缆菲D難原因不提供任何后勤補(bǔ)給與援助。無論在對(duì)越野賽的理解，還是在組織運(yùn)營(yíng)能力上，組織方都表現(xiàn)出了嚴(yán)重不足。比賽緊急中止規(guī)則和救援程序，是接下來的兩個(gè)重點(diǎn)，而組織方同樣無論是在預(yù)案還是在實(shí)施中都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位?！安豢杀苊狻边@一要件就難以成立了，形成了真正的人禍。2008年汶川桑棗中學(xué)校長(zhǎng)葉志平，通過日常對(duì)校舍建筑的不斷加固和當(dāng)時(shí)看來杞人憂天的反復(fù)防災(zāi)演練，在汶川地震發(fā)生時(shí)創(chuàng)造了全校2200多名師生在1分36秒內(nèi)安全轉(zhuǎn)移、零傷亡奇跡。這是面對(duì)天災(zāi)最好的解答。葉志平校長(zhǎng)是我們的英雄、業(yè)界的良心，但他的所作所卻應(yīng)該只是我們?nèi)粘２僮鞯臉?biāo)準(zhǔn)規(guī)范。判定天災(zāi)與人禍的各自責(zé)任大小，需要把一個(gè)個(gè)問題再延伸分割成更多的細(xì)節(jié)子問題，每個(gè)問題又存在著客觀技術(shù)水平和主觀作為能力兩個(gè)方面因素。除此之外，最終的認(rèn)定更可能會(huì)受到外界多方影響。不可否認(rèn)的是，一方面我們內(nèi)心深處總希望能有一個(gè)可以宣泄從而更好平復(fù)痛苦的通路，這最終會(huì)變成輿情的影響。而另一方面，大眾體育背后所承載的社會(huì)發(fā)展要求也一定是最終裁判者要去考量的。接下來，我想談?wù)勱P(guān)于我國(guó)目前群眾性體育賽事整體生態(tài)的問題，此次黃河百公里越野賽事故，也折射出了它的方方面面。2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（史稱《46號(hào)文件》），全面放開了商業(yè)性和群眾性體育賽事的審批，開啟了中國(guó)體育運(yùn)動(dòng)的新時(shí)代，全民體育得以快速發(fā)展，大眾體育產(chǎn)業(yè)也如火如荼。其中跑步類的馬拉松賽事最為顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年中國(guó)馬拉松賽事已有1828場(chǎng)，參賽人次上千萬。今年隨著疫情的基本結(jié)束，積蓄已久的需求得以釋放，各地又掀起了一個(gè)辦賽的熱潮。但其中的問題是熱情辦賽多，理性辦賽少。“群眾性體育賽事在我國(guó)早已不僅僅是一場(chǎng)賽事，作為一個(gè)大型社會(huì)活動(dòng)，它承載了太多不同機(jī)構(gòu)、不同人群的訴求和夢(mèng)想。體育部門希望通過它來推動(dòng)大眾體育、全民運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，賽事組織運(yùn)營(yíng)方的訴求則是利益與商譽(yù)。而更高一層的城市管理者在付出了不菲的舉辦成本后，則是希望借此把家鄉(xiāng)展示到全國(guó)甚至海外，從而帶來更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)并最終提振、造福民生。專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的目標(biāo)是成績(jī)與獎(jiǎng)金，而絕大多數(shù)非職業(yè)參賽者則希望能順利完賽，享受自我突破的喜悅或是美好的參與體驗(yàn)。這些各自不同的目標(biāo)被放入了一場(chǎng)賽事，寄予厚望，則必然會(huì)產(chǎn)生相互的沖撞與變形。”以上是我2016年采訪某城市大型馬拉松賽事時(shí)寫的話，幾年過去了，大型群眾體育賽事的現(xiàn)狀并沒有多少改變。各方的目標(biāo)訴求本就沒有錯(cuò)，也依然存在，但各方依然很少會(huì)做到相互的理解、尊重，與各自目標(biāo)的科學(xué)實(shí)現(xiàn)。賽事生態(tài)依就遠(yuǎn)未成熟，這也是此次事故的本源性原因。跑步賽事以馬拉松為代表的跑步，是近年來中國(guó)大眾體育發(fā)展的最熱點(diǎn)，也是推動(dòng)其他運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)。此次事故發(fā)生后，很多業(yè)內(nèi)人士在厘清馬拉松與越野跑的關(guān)系，馬拉松有更多的愛好者，他們想為“跑馬”正名，不愿意背這個(gè)鍋。一方面，馬拉松和長(zhǎng)距離越野跑的確是形態(tài)不同的兩種運(yùn)動(dòng)。但由于馬拉松更早為大眾所知，于是慢慢成為了艱苦卓絕、常人不可企及的所有耐力運(yùn)動(dòng)的代名詞，很多越野跑會(huì)取名“超級(jí)馬拉松”，此外還有游泳馬拉松、自行車馬拉松等等，不一而足。這些自然不是馬拉松賽事，賽會(huì)組織者更不會(huì)混淆。另一方面，龐大的馬拉松人群在慢慢沉淀后，很多跑者會(huì)轉(zhuǎn)去參加越野賽或鐵人三項(xiàng)賽——“或者上山，或者鐵三”。原因也很簡(jiǎn)單，想要在42.195公里的馬拉松比賽中不斷有所提高，需要既枯燥又很難以保證的訓(xùn)練，而且還很容易受傷。對(duì)于絕大多數(shù)業(yè)余跑者來說，隨著年齡的增長(zhǎng)成績(jī)必然逐步下降，于是有著運(yùn)動(dòng)多樣性、體驗(yàn)豐富卻沒有恒定時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的越野跑和鐵人三項(xiàng)，自然成為了他們下一個(gè)目標(biāo)——既可以挑戰(zhàn)，又有著更多的樂趣。我們其實(shí)可以不必糾結(jié)馬拉松和越野跑的名稱之別，也無須為自己的愛好正名。唯一重要的是清楚我們參賽的目的是什么，哪一樣更適合自己，因?yàn)椴煌倪\(yùn)動(dòng)對(duì)我們身體的要求不同，這是唯一重要的。參賽者和所有運(yùn)動(dòng)一樣，越野跑的參賽者分為專業(yè)選手和業(yè)余愛好者兩類，他們的目的、訴求和所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)都大不相同。但此次的極端事件告訴我們，無論是誰，參賽目標(biāo)的重要性排序都應(yīng)該是一樣的，那就是“安全、安全完賽、成績(jī)”。此次賽事一個(gè)為人詬病的地方是較高的參賽獎(jiǎng)金，認(rèn)為這個(gè)過于商業(yè)的行為導(dǎo)致了參賽者的盲目性，而賽事也變得不那么純粹。對(duì)此，我并不認(rèn)同。專業(yè)選手就是以參賽為職業(yè)謀生的，賽事獎(jiǎng)金就是平日艱苦訓(xùn)練的工資，希望更高的獎(jiǎng)金就像我們期盼高工資一樣是天經(jīng)地義的事。所有行業(yè)的發(fā)展都需要借助商業(yè)的推動(dòng)，跑步不僅遠(yuǎn)未達(dá)到“金元足球”那種需要調(diào)控的程度，而且實(shí)際上其商業(yè)化還處于很低的水平。即便是精英選手的收入，比起其他行業(yè)也是微不足道的。全國(guó)前二十的頂級(jí)跑步運(yùn)動(dòng)員的平均年收入，僅相當(dāng)于一個(gè)大企業(yè)總監(jiān)的薪資水平，更抵不上一個(gè)流量明星一天甚至半天的收入。而后者的社會(huì)價(jià)值真的幾百倍于前者嗎？社會(huì)的發(fā)展應(yīng)該更多去鼓勵(lì)代表著積極、健康和堅(jiān)持的體育英雄們，而不是以一個(gè)個(gè)“爽值”作為標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)跑者靠成績(jī)?nèi)〉檬杖?，風(fēng)險(xiǎn)自然也會(huì)增大——快速輕量化導(dǎo)致的自有裝借補(bǔ)給不足、高強(qiáng)度運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的受傷等等。但不論自我目標(biāo)如何，無論是精英選手還是愛好者，我都不認(rèn)為他們?cè)诖祟愂鹿手袘?yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?！斑x手們是把命交給賽事組織方的，他們足夠信任你”，這是已故著名賽事總監(jiān)申桐廣為人知的話，既是良心所言，更是對(duì)參賽者和賽事組織者關(guān)系最準(zhǔn)確的定義。賽事運(yùn)營(yíng)公司大眾體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是大勢(shì)所趨，隨著國(guó)內(nèi)跑步類賽事的蓬勃發(fā)展，眾多賽事運(yùn)營(yíng)公司也應(yīng)運(yùn)而生，良莠不齊也是自然而然的事了。之前大眾對(duì)此次運(yùn)營(yíng)公司的質(zhì)疑，集中在員工過少而項(xiàng)目收入過高上。其實(shí)問題點(diǎn)并不在此。對(duì)于越野賽事公司，20多個(gè)人（按網(wǎng)上的說法）其實(shí)不算少了。我們可以倒著推算一下，即便在甘肅白銀這樣薪資水平不高的地方，一個(gè)20多人的公司，每年也得有幾百萬的業(yè)務(wù)才能維持。如果只有一年一次150萬的賽事收入，人員數(shù)與業(yè)務(wù)量的對(duì)應(yīng)關(guān)系顯然是無法成立的。所以，或者這家公司實(shí)際連二十幾人也沒有，或者如有的媒體報(bào)道的還有其他業(yè)務(wù)。但無論怎樣都說明了團(tuán)隊(duì)的不專業(yè)性，而這個(gè)才是關(guān)鍵。最近網(wǎng)上有篇名為《狂熱的馬拉松生意，與拿命搏的貧窮跑者》的文章（微信公眾號(hào)“酷玩實(shí)驗(yàn)室”發(fā)表于5月23日），顛倒黑白的結(jié)論看過之后令人氣憤。文章中說馬拉松賽事讓地方政府和運(yùn)營(yíng)公司賺得盆滿缽滿，而很多貧窮的參賽者卻成了他們的抬轎者，造成了這個(gè)運(yùn)動(dòng)的畸形發(fā)展。先不說這篇文章混淆了馬拉松賽事和越野跑賽事在商業(yè)形態(tài)上的區(qū)別，關(guān)鍵是它只選了幾個(gè)最頂尖和成功的賽事做事例，教科書般地以偏代全而又很有欺騙性，從而得以在這個(gè)時(shí)點(diǎn)成功制造出矛盾，并利用熱點(diǎn)狂攬流量。說這篇文章是吃人血饅頭也不為過。實(shí)際上，跑步類賽事想要盈利是很難的。無論是馬拉松還是越野跑，收入主要由廣告贊助、參賽門票與周邊，以及政府贊助等幾部分組成。如果這些都按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，則會(huì)實(shí)現(xiàn)一定的利潤(rùn)。但現(xiàn)實(shí)情況是真正能做到并獲得較好盈利的，十場(chǎng)賽事里難得一兩場(chǎng)，這些還都是多年投入、積累和機(jī)緣的結(jié)果。除此之外還有兩三場(chǎng)在持平或微盈虧狀態(tài)，剩下的就都是虧損了。但盈利與否不是不專業(yè)的理由，賽事必須有它自己遵循的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是超越于商業(yè)目的之上的。不怕賽事公司小，而怕不專業(yè)，這才是問題所在。那么，為什么要做跑步賽事？恐怕很多人都沒有想明白。跑步賽事不是一個(gè)賺快錢的生意，不是一個(gè)沒有專業(yè)門檻的生意，不是一個(gè)可以撬動(dòng)資源點(diǎn)石成金的事情。專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和艱難的商業(yè)模型，你如果看不到這兩點(diǎn)并做好準(zhǔn)備，它一定會(huì)反噬你，不管之前你曾如何成功與幸運(yùn)。當(dāng)?shù)卣ㄟ^大眾賽事，打造知名度和影響力，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，這不僅是我國(guó)體育賽事主辦地政府的初衷，也是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的世界通例。否則為什么會(huì)有那么多國(guó)家去競(jìng)爭(zhēng)奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)呢？但這只是終極目的，需要去認(rèn)真思考其實(shí)現(xiàn)的路徑和能力，不是成功辦了賽事就一切都來了。至于賽事本身，則必須按其自身的規(guī)則去運(yùn)作，否則更沒有未來。這兩個(gè)點(diǎn)往往是舉辦方政府忽視的。關(guān)于賽事，舉個(gè)極端點(diǎn)的例子，比如說生命責(zé)任問題。很多高難度越野跑賽事的組織方都會(huì)預(yù)計(jì)到可能發(fā)生的參賽者生命安全的問題，即便在嚴(yán)格落實(shí)安全措施的情況下。因此會(huì)做好相關(guān)的應(yīng)對(duì)和準(zhǔn)備，包括簽訂免責(zé)條約，甚至報(bào)名時(shí)收取尸體轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，等等。此類參賽者自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，類似過去武林相斗“生死有命、富貴在天”的個(gè)人約定，官方會(huì)如何面對(duì)呢？一般多是視而不見，出了事也盡可能地諱莫如深。這樣在事前預(yù)判、規(guī)則制定以及后期有效應(yīng)對(duì)上，就難以完全做到位。這不僅僅是賽事運(yùn)營(yíng)的問題，更關(guān)乎到賽事舉辦地的愿景與目標(biāo)，以及跑步賽事行業(yè)的發(fā)展。我在和很多地方政府的合作中，會(huì)首先探討賽事或活動(dòng)的終極目的是什么。體育賽事、戶外運(yùn)動(dòng)都只是引子，政府謀求的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)可能是全域旅游，或是鄉(xiāng)村振興、城市改造，以及未來重點(diǎn)的碳中和。這些又各不相同。只有在大方向確定的基礎(chǔ)上，才可以開始賽事或項(xiàng)目活動(dòng)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)還要考慮如何讓單次引流活動(dòng)形成長(zhǎng)尾效應(yīng)，落地成為未來可自我發(fā)展的業(yè)態(tài)。如果產(chǎn)生不了長(zhǎng)期的效果，那意義就不大了。否則為什么又會(huì)有那么多的閾家放棄對(duì)奧運(yùn)主辦權(quán)的競(jìng)標(biāo)呢？賽事、活動(dòng)確立后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該交由運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)，無論在目的還是技術(shù)實(shí)施上，最大程度減少業(yè)外干預(yù)，但可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理。一場(chǎng)大型賽事往往有著多方的訴求，當(dāng)存在多重目標(biāo)后，結(jié)果就不再容易被有效掌控，各種意見操作都難免偏頗和一廂情愿。對(duì)于城市管理者、賽事主辦方、運(yùn)營(yíng)者以及參賽者，每一方都需要多去了解、思考和尊重其他方的訴求，更多地對(duì)自我進(jìn)行要求與提升，才能慢慢搭建、創(chuàng)造出一個(gè)良性的體育賽事和體育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。這其中政府主管者需要展現(xiàn)出更大的睿智，畢竟當(dāng)?shù)卣歉鞣街凶钣辛α康哪侵皇?，也是最終的受益人和結(jié)果承擔(dān)者。體育行業(yè)主管機(jī)構(gòu)此次事故發(fā)生后，國(guó)家體育總局5月23日晚緊急召開“全國(guó)體育系統(tǒng)加強(qiáng)賽事安全管理工作會(huì)議”，旨在加強(qiáng)賽事活動(dòng)安全管理，完善體育領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。隨后全國(guó)多地的馬拉松、越野賽、自行車賽，以及登山、攀巖、潛水等戶外賽事宣布延期或取消。但各地舉辦方顯然是受到此次事故的影響，而不僅僅緣于國(guó)家體育總局的會(huì)議精神。畢竟現(xiàn)實(shí)情況是很多賽事早已不再由體育主管部門審批，賽事的舉辦和管理權(quán)已經(jīng)從體育主管部門轉(zhuǎn)到了各地的政府。隨著2014國(guó)務(wù)院《46號(hào)文件》及其后一系列政策的發(fā)布，體育強(qiáng)國(guó)又一次成為了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，體育領(lǐng)域的改革也在不斷深化。目前，各運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)面臨著徹底與行政管理脫鉤的關(guān)口。這個(gè)時(shí)點(diǎn)上此次事故的發(fā)生，主管者是否會(huì)收緊甚至改變相關(guān)政策呢？如何平衡好放開、推動(dòng)全民體育的大政策和管控風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，將是體育行業(yè)主管機(jī)構(gòu)必須面臨的課題，這也是全行業(yè)深切關(guān)注