青島產(chǎn)業(yè)集群策動增長方式嬗變

--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------青島產(chǎn)業(yè)集群策動增長方式嬗變以名牌企業(yè)眾多聞名全國的青島市，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從以海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪、即發(fā)“六朵金花”為代表的“輕型化”向“集群化”轉(zhuǎn)變。中國經(jīng)濟時報記者在青島西海岸采訪過程中發(fā)現(xiàn)，隨著中石化１０００萬噸大煉油、麗東化工等項目陸續(xù)在這里安營扎寨，該市已初現(xiàn)了石化、造船、汽車、家電、電子和港口六大產(chǎn)業(yè)集群輪廓。山東省委副書記、青島市委書記杜世成告訴中國經(jīng)濟時報記者：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式必須走新型工業(yè)化道路，必須全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。集群是最具戰(zhàn)略意義的選擇，只有順應(yīng)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，形成上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，才能降低成長成本，提高要素效率，才能實現(xiàn)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，從而構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系。這是青島在結(jié)合自身綜合條件的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀審視全市未來發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策?！保玻埃埃蹦暌詠?，青島的ＧＤＰ始終保持１５％以上的增速。去年，青島依托大企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟上實現(xiàn)了“三突破”： 規(guī)模以上工業(yè)銷售收入突破３０００億元，利稅突破２００億元，利潤突破１００億元。大企業(yè)既是青島經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱， 也在產(chǎn)業(yè)配套上為發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群提供了廣闊空間。在青島市家電產(chǎn)業(yè)集群中，僅海爾、海信、澳柯瑪三大龍頭企業(yè)就帶動了８００多家配套企業(yè)的發(fā)展。 近年來，青島1/18市委、市政府因勢利導(dǎo)制定了《鼓勵大企業(yè)集群發(fā)展的政策》，出臺了２２條扶持政策和措施，鼓勵大企業(yè)加大投入力度，積極開發(fā)核心技術(shù)，向產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端邁進(jìn)，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸。同時，在石化、造船、集裝箱等領(lǐng)域培育大公司大集團(tuán)，進(jìn)而培育大企業(yè)后備梯隊，形成梯次發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)群體。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，最忌諱政府行為的偏差。譬如，延續(xù)計劃經(jīng)濟下發(fā)展“支柱產(chǎn)業(yè)”的套路，或者搞一個專業(yè)化工業(yè)園把相關(guān)的企業(yè)都弄在一起的做法。青島在確立集群龍頭企業(yè)的過程中，不是人為扶持哪個企業(yè)，而是充分尊重市場競爭法則：這些龍頭企業(yè)要么是激烈市場競爭中勝出的佼佼者，要么是國家特大型企業(yè)的重點項目，都是有著較強市場競爭力的企業(yè)。更重要的是，這些企業(yè)都已形成了一定程度的集群效應(yīng)。這種順勢而為而不是拔苗助長的尊重規(guī)律的態(tài)度，大大增加了產(chǎn)業(yè)集群的成功率。去年，青島市獲得中央電視臺評選出來的“中國最具經(jīng)濟活力城市”稱號和“企業(yè)家最滿意獎”。目前，青島已形成了以海爾、海信、澳柯瑪、朗訊、ＬＧ為核心企業(yè)的家電電子產(chǎn)業(yè)群，以大煉油、二甲苯、芳香烴和ＰＶＣ為核心產(chǎn)品的石化產(chǎn)業(yè)群，以轎車、輕重卡車、客車及車輛零部件為核心產(chǎn)品的汽車產(chǎn)業(yè)群，以集裝箱船、游艇及船舶零部件為核心產(chǎn)品的造船產(chǎn)業(yè)群，以港口運輸、集裝箱作業(yè)等現(xiàn)代物流、臨港加工分撥、港務(wù)機械制造為核心行業(yè)的港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群等六大集群。產(chǎn)業(yè)集群基本上呈現(xiàn)了三種模式：海爾模式、即發(fā)模式和中船重工模式。海爾模式是典型的名牌疊加型的集群， 以三洋、愛默生為代表的一大--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------批名牌企業(yè)集聚在海爾周圍。 目前，海爾在青島及周邊地區(qū)累計吸引供應(yīng)商７４家，其中有海外知名企業(yè)３３家，國內(nèi)龍頭企業(yè)２４家，許多國際和國內(nèi)大企業(yè)紛紛把代表核心技術(shù)水平的研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到青島，從而搭建出一個集研發(fā)、制造、采購、物流等于一體，輻射力巨大的產(chǎn)業(yè)平臺。同時，海爾千萬級別的制造規(guī)模，使產(chǎn)業(yè)鏈上溯和下溯無限擴展，譬如，海爾冰箱和空調(diào)吸引了三洋、廣州冷機、臺灣瑞智壓縮機等企業(yè)前來建立壓縮機總裝廠， 壓縮機總裝廠產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，吸引了為壓縮機制造配套的電機廠、 漆包線與熱保護(hù)器廠等零部件廠前來“掛靠”；而這些零部件廠又吸引了五金件沖壓、 鋼板剪切、銅材等原材料與原材料基加工的工廠前來， 從而形成了一個以家電為核心的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，在青島及周邊地區(qū)，已形成了年產(chǎn)壓縮機１２００萬臺的中國北方最大的家電用壓縮機配套基地， 塑料配套加工能力達(dá)到１５萬噸的全國最大的家電用塑料加工配套基地，鈑金配套加工能力達(dá)到３５萬噸的全國最大的家電用鈑金加工配套基地等等。即發(fā)模式是非典型的名牌疊加集群。全國針織行業(yè)綜合實力第一的即發(fā)集團(tuán)，雖然品牌還不太突出，但其制造能力卻是世界級的，目前，即發(fā)年出口生產(chǎn)能力達(dá)到１．３億件。正是這種世界級的制造能力，集聚了伊藤忠、東棉、丸紅、三菱等國際名牌大公司前來合作搞面料和服裝生產(chǎn)，形成了面料和服裝兩頭的名牌集群，即發(fā)自己占據(jù)著產(chǎn)業(yè)鏈條的中心位置。即發(fā)這種把制造做成名牌進(jìn)而集群名牌企業(yè)的做3/18法，反過來可能又將加快即發(fā)品牌的成長速度。即發(fā)的這種集群模式的成功，為發(fā)展集群提供了多樣的路徑選擇。中船重工模式是典型的大項目集群。中船重工作為國內(nèi)最大的造修船集團(tuán)，民船產(chǎn)量約占全國的３０％。這家中國造船業(yè)龍頭計劃總投資１００多億元在青島建設(shè)９個大項目。隨著中船重工的“六廠四所”——武漢重工鑄鍛公司、宜昌船舶柴油機廠、武漢船用機械廠、重慶齒輪箱有限公司、陜西柴油機廠、武昌造船廠以及７２５研究所等有關(guān)研發(fā)機構(gòu)新增的科研系統(tǒng)集成、大型船用配套總裝能力，逐步向青島轉(zhuǎn)移，一大批配套廠和科研院所積極跟進(jìn)，其他品牌企業(yè)也聞訊而來。２００４年１２月，中海油投資１７億元的海洋石油工程基地簽約，中海油有關(guān)負(fù)責(zé)人說，選擇在青島建設(shè)海洋石油工程基地，就是為了與世界級的海西灣造修船基地聯(lián)合，打造全球最大的海洋石油工程基地。目前以中船重工為龍頭的造修船產(chǎn)業(yè)群，集聚了國內(nèi)的重點配套企業(yè)和研究機構(gòu)。以大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展，使青島市產(chǎn)生了巨大的產(chǎn)業(yè)吸引力和滾雪球效應(yīng)，促使了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。一是六大產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成長為青島工業(yè)的核心力量，強勢拉動著青島經(jīng)濟。經(jīng)過近幾年的苦心經(jīng)營，去年六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在全市工業(yè)產(chǎn)值的比重已超過５０％，預(yù)計到２０１０年達(dá)到１萬億元。屆時，石化、汽車、造船、電子、家電、港口六大產(chǎn)業(yè)集群將基本形成規(guī)模，產(chǎn)值比重占到全市工業(yè)的７０％左右。二是有效地加快了農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程。正如杜世成所說，“青島加快產(chǎn)業(yè)集群化的過程實質(zhì)上是城市大工業(yè)向農(nóng)村擴--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------散和滲透的過程，有力地拉動了‘三農(nóng)’問題的解決?！蹦壳?，青島的海爾、海信、澳柯瑪、雙星、紅星化工等大企業(yè)都在本地以及全國各地農(nóng)村建立了許多工業(yè)園區(qū)，新引進(jìn)的內(nèi)外資大項目絕大多數(shù)也建在農(nóng)村，這樣使農(nóng)村具備了加快工業(yè)化進(jìn)程的產(chǎn)業(yè)大軍。青島郊區(qū)電子家電、機械制造等總產(chǎn)值億元以上的經(jīng)濟板塊現(xiàn)已達(dá)到２０多個，呈現(xiàn)出新的“青島現(xiàn)象”《[推薦]青島：產(chǎn)業(yè)集群策動增長方式嬗變青島產(chǎn)業(yè)集群策動增長方式嬗變責(zé)任編輯：飛雪閱讀：人次縣、市級年鑒作為一個地區(qū)地情資料信息庫、 地方百科全書，一種特殊的商品，在當(dāng)今的信息社會和社會主義市場經(jīng)濟條件下，理應(yīng)發(fā)揮出很大的信息母體作用， 但縱觀當(dāng)今許多地方的年鑒，它的熱量只在很局限的年鑒界發(fā)揮，而沒有熱在整個社會界。探究其根源，是沒有科學(xué)地處理好“官需”與“民需”的關(guān)系， 或者說沒有清醒地認(rèn)識到年鑒其自身存在、發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有及時、準(zhǔn)確、全面地反映既為“官需”，又為“民需”，同時也為自身發(fā)展所需的信息。權(quán)威性十足，靈活性不夠；全面性十足，針對性不夠；籠統(tǒng)性十足，實用性不夠。對于改革開放中的新理論、新觀念、新探索、新創(chuàng)舉、新問題不能很好地反映出來。要彌補以上的不足，當(dāng)前地方綜合性年鑒應(yīng)在以下四個方面充實和完善針對性強、實用性強的信息。一、改革的階段性總結(jié)5/18自從黨的十一屆三中全會以來，特別是20世紀(jì)90年代以來，為順應(yīng)改革、開放、搞活和逐步建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，黨和國家及全社會各個層面進(jìn)行了一系列涉及全社會、全體公民的系統(tǒng)的、全面的改革，國家的政治、經(jīng)濟、文化和其他社會關(guān)系進(jìn)行了不同力度、不同程度的改革。經(jīng)過20多年的實踐，改革的成敗得失應(yīng)該實事求是地、及時地總結(jié)一下，以利鑒往開來，為今后的實踐提供鏡鑒。地方綜合性年鑒作為一個地方的百科全書，從既為“官需”，也為“民需”的接合點上考慮，應(yīng)及時地對改革作一個集中的階段性總結(jié)。從前幾年出版的許多地方的年鑒來看，一般只涉及到“經(jīng)濟體制改革”這一塊，這也是針對“體改辦”這個機構(gòu)來安排的，僅僅作為“政府工作”中的一個分目，其他如“黨政機構(gòu)改革”、“人事制度改革”、“企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革”、“社會保障體制改革”、“醫(yī)療保險制度改革”、“金融體制改革”、“住房制度改革”等等改革，只是僅僅在各個部門的工作中有零散的、簡單的、面上的一些反映，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的、理性的分析與總結(jié)，對于改革有哪些值得汲取的經(jīng)驗，有哪些值得引以為誡的教訓(xùn)，很難一目了然地讓讀者看出來。面對改革開放的新形勢、新任務(wù)，我們年鑒工作者有責(zé)任、有義務(wù)打破一些框框的局限，沖破固有模式的束縛，呈改革成敗的全貌于眾多讀者眼前，達(dá)到資政、存史的目的。從具體操作上看，可以把“體制改革”或者就稱之為“改革”單獨列出。作為“特載”或者單獨作為一個類目，而且要放在年鑒的顯要位置表現(xiàn)出來。它所要反映的信息除各項改革實施的原因、過程、經(jīng)驗外，對于需要認(rèn)真吸取的--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------教訓(xùn)和不足更要一分為二、認(rèn)真、客觀地記述，作者絕不要自己人為地設(shè)置種種思想障礙加以回避。二、便民、利民服務(wù)類信息貼近老百姓的生活，拉近與社會普通群體的距離，服務(wù)于社會大眾是地方綜合性年鑒逐步走向市場的發(fā)展方向和追求目標(biāo)。這一類信息既包括與普通老百姓日常工作、生活息息相關(guān)的大眾化信息，如供電、供水、供氣、建設(shè)、電信等部門的服務(wù)承諾、行業(yè)政策、收費標(biāo)準(zhǔn)等等，也包括為特定人群服務(wù)的專業(yè)化信息，如投資政策、行政賠償、司法救助、稅收政策、征用地管理等信息，同時也包括特定時期、特定條件下的一些特別信息，如前幾年許多地方出現(xiàn)的為平息集資款風(fēng)波而出臺的兌付政策、政府機構(gòu)改革的人員分流政策、企事業(yè)單位改制中的人員分流政策、下崗失業(yè)人員辦實體的優(yōu)惠政策等等。在具體編排上，這一類信息既可以分布于各個部門、行業(yè)的工作之中，也可適當(dāng)、合理地相對集中編排，作為“附錄”資料來反映，主要是從需求對象來考慮，反映出具體的、實用的信息，而不是空洞的大政策、大道理。三、非公有制經(jīng)濟信息作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的地位和作用越來越凸現(xiàn)。就拿宜興市來說，非公有制經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的份量已占據(jù)了半壁江山，它的銷售收入、利稅占全市經(jīng)濟總份額的59%、63%，從業(yè)人員超過10萬人。作為地方綜合性年鑒，真實、全面、客觀地反映本地區(qū)非公有制經(jīng)濟的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，已7/18是一個比較急切的任務(wù)。如果年鑒缺少全面、系統(tǒng)反映這一重要篇章信息的話，那無疑是對從事非公有制經(jīng)濟的人士作出貢獻(xiàn)的一種扼殺，就年鑒本身而言，也是一個不小的缺陷。從目前的現(xiàn)狀來看，非公有制經(jīng)濟的內(nèi)容大都散落在年鑒的許多部類之中，缺乏全面的記述，最多也只是在“工業(yè)”或“綜合經(jīng)濟管理”部類中設(shè)置一個分目或條目，這和社會現(xiàn)存的實際情況相差甚遠(yuǎn)。為此，經(jīng)濟類別中，要變分散為集聚，單獨設(shè)置“非公有制經(jīng)濟”篇目，系統(tǒng)、全面地反映現(xiàn)實情況?？蚣芙Y(jié)構(gòu)確定以后，稿件的來源成為這個篇目質(zhì)量好壞的關(guān)鍵。對于非公有制經(jīng)濟來說，原來的一些行業(yè)主管部門由于機構(gòu)改革的實施，有的撤銷，有的合并，有的轉(zhuǎn)制為企業(yè)，對于整個行業(yè)中各類非公有制的成份、情況已無法全面掌握。經(jīng)貿(mào)局、工商局、工商聯(lián)、外經(jīng)貿(mào)局等部門掌握的只是面上的一些情況，這給組稿帶來一些困難。針對這個情況，地方綜合性年鑒的資料征集，除了以上部門掌握的情況外，我們還要采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，開辟新的信息來源渠道，主動與非公有制企業(yè)聯(lián)系，取得第一手的資料。同時，考慮到非公有制經(jīng)濟的復(fù)雜性和差異性，我們在資料的編輯過程中，一定要對其“去偽存真、去粗求精”，在掌握好國家有關(guān)非公有制經(jīng)濟政策的前提下，力求準(zhǔn)確、科學(xué)、合理，保證其權(quán)威性。四、社會熱點類信息伴隨著社會主義市場經(jīng)濟逐步建立的進(jìn)程，隨之而來伴隨著許多變軌期、轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的社會矛盾及人民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的問題，如教育、住房、醫(yī)療等行業(yè)，其部門的行業(yè)政策、服務(wù)承諾、有關(guān)收費等--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------等事項，社會人士對其了解不多，導(dǎo)致產(chǎn)生一些矛盾和誤解，有的地方甚至導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定，老百姓的滿意度不是很高。為此，地方綜合性年鑒既可在現(xiàn)有的框架結(jié)構(gòu)下，加重這幾部分的份量，也可在附錄中加以重點記載?！敖逃边@個類目，除了記載教育的普通情況以外，要重點記述學(xué)校的升學(xué)情況、重點學(xué)校的師資力量、教育收費公示制、施教區(qū)的劃分以及其他一些為人民群眾普遍關(guān)注的政策、措施?！白》俊边@一塊信息，涵蓋了年鑒的許多部分，涉及建設(shè)、國土、房改、質(zhì)監(jiān)等部門，除了介紹商品住房、經(jīng)濟房建設(shè)情況、公積金征繳情況及其他一些常規(guī)工作外，要重點記載經(jīng)濟房分配政策、公積金使用情況、房屋貸款政策程序、物業(yè)收費規(guī)定、房屋質(zhì)量投訴、房屋面積的測算等等情況，還老百姓一個明白?！搬t(yī)療”這一部分信息，除了記述醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療改革、醫(yī)技人員等情況外，還要重點記述醫(yī)院的責(zé)任承諾、醫(yī)療事故鑒定辦法、醫(yī)療費用結(jié)算公開、接受社會監(jiān)督的措施等內(nèi)容，該向人民群眾公開的全都公開，該讓人民群眾知曉的就讓人民群眾知曉。通過年鑒這個媒介，提高人民群眾對教育、住房、醫(yī)療等行業(yè)的滿意度和信任度，也可借以提高年鑒在社會上的認(rèn)同感和權(quán)威性。以上四個方面，只是筆者在當(dāng)前新的社會大背景下對地方綜合性年鑒需要充實和完善的信息的一些還不太成熟的思考和見解。在實際操作中，在年鑒現(xiàn)有相對固定完善的框架下，具體的征編工作可能會遇到一定的難度，但只要我們本著對政府負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、9/18對年鑒負(fù)責(zé)的良好意愿，處理好框架與內(nèi)容、官需與民需、生存與發(fā)展、改革與創(chuàng)新的關(guān)系，解放思想、實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，一定會對年鑒事業(yè)走向市場、走向社會，立足當(dāng)今、走向未來有所幫助和促進(jìn)。地方綜合性年鑒應(yīng)重點充實和完善信息責(zé)任編輯：飛雪閱讀：人次構(gòu)建社會主義和諧社會是一個艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐。當(dāng)前，尤其要注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)之一。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著改革的不斷深入和全面建設(shè)小康社會的推進(jìn)，發(fā)展過程中的各種矛盾也接踵而至，并且呈現(xiàn)出多發(fā)性、復(fù)雜性的特點。我國全面建設(shè)小康社會的階段，正是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從１０００美元向３０００美元跨越的關(guān)鍵時期。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，這個時期既是“發(fā)展機遇期”，又是“矛盾凸顯期”。隨著改革的深化、體制的轉(zhuǎn)換和利益格局的不斷調(diào)整，加上人們受各種思想文化和生活方式的影響，不可避免地會出現(xiàn)一些經(jīng)濟利益的磨擦、思想觀念的碰撞，各種社會矛盾隨之增多，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜。能否正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，使廣大人民群眾安居樂業(yè)，--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固， 關(guān)系到黨的執(zhí)政使命的完成，也是對黨的執(zhí)政能力的一個重大考驗。對此，我們務(wù)必有清醒的認(rèn)識。努力探索和著力解決好這一重大而緊迫的課題， 應(yīng)在三個方面下功夫。選好切入點解決社會矛盾，最根本的是要從處理好黨和政府同人民群眾的關(guān)系入手。這是因為，當(dāng)前的社會矛盾，大多是人民內(nèi)部矛盾。人民內(nèi)部矛盾既大量地表現(xiàn)為人民群眾之間的各種矛盾，又突出地表現(xiàn)為黨群、干群矛盾。密切聯(lián)系群眾是我們黨的一大政治優(yōu)勢， 但脫離群眾又成為執(zhí)政條件下黨的最大危險。于人民，植根于人民，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的性質(zhì)決定的，是我們黨贏得人民群眾信任、支持和擁護(hù)的根本所在。但是，在長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，一些黨員干部漸漸淡薄了群眾觀念， 滋長了脫離群眾的習(xí)氣，想群眾的利益少了，想個人的利益多了；想群眾的疾苦少了，想個人的安逸多了；考慮群眾的承受能力少了，考慮個人的“政績”多了；給予群眾的少了，索取群眾的多了；考慮同下面的關(guān)系少了，考慮同上面的關(guān)系多了；同普通群眾特別是困難群眾的聯(lián)系少了， 同一些“老板”、“大款”的聯(lián)系多了；對群眾中的思想問題說服教育少了，采取簡單方法解決多了，等等。對此，廣大群眾很有意見。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上， 但危害極為嚴(yán)重，可以說它是11/18影響、損害黨群干群關(guān)系的一個根子，是引起社會矛盾和不穩(wěn)定的重要因素，如果處理不好，勢必影響黨的執(zhí)政地位的鞏固。古今中外的大量事實表明，化解矛盾，穩(wěn)定社會，鞏固政權(quán)，歸根到底取決于人心的穩(wěn)定。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，既是黨執(zhí)政的一條主要經(jīng)驗，又是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一條重要原則。每一個黨員干部都要牢記在心，并用以指導(dǎo)自己的實踐。要從群眾反映最強烈的問題改起。廣大群眾對少數(shù)干部與民爭利和各種腐敗行為以及黨內(nèi)存在的官僚主義、形式主義極為不滿，反映十分強烈，必須痛下決心解決。必須按照中央的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合目前正在進(jìn)行的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，把解決這些問題作為重點，認(rèn)真加以整改。在加強思想教育的同時，更重要的是要在制度建設(shè)上下功夫，尤其是抓緊探索建立科學(xué)的干部選拔任用制度、干部政績考核評價制度和對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度。要從群眾最關(guān)心的事情做起。群眾是最講實際的，他們是從一件件具體的、實實在在的事情中來觀察、認(rèn)識我們黨的。只有堅持把群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題作為黨委、政府的工作重點，從解決群眾生產(chǎn)生活中的具體困難入手，千方百計為群眾辦實事、辦好事，使群眾獲得實實在在的利益，才能得到他們的信任和支持。群眾中的困難、憂愁，要盡心竭力幫助解決。在這個過程中，要始終牢記“發(fā)展才是硬道理”，通過不斷推動發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造更多的現(xiàn)實利益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，這才是贏得廣大人民群眾擁護(hù)和支持的根本前提。--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------要從融洽與群眾的感情上著力。 感情是密切關(guān)系的基礎(chǔ)，是化解矛盾的“潤滑劑”。黨員干部真正與群眾建立了感情， 就會得到群眾的理解、信任和支持，一些涉及群眾切身利益而又暫時無法解決的困難，群眾就能體諒，問題就容易化解。對人民群眾充滿感情，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任；不是策略安排，而是價值取向；不是權(quán)宜之計，而是根本要求。要關(guān)注民生，善解民困，善待群眾。要傾聽民聲，了解民意，掌握民情。要通過多種方式，同群眾打成一片，和他們講心里話，真正實現(xiàn)與群眾心靈和感情的溝通， 與他們建立起魚水般的親密關(guān)系。把握關(guān)鍵點把握關(guān)鍵點，即我們常講的要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。具體來說，就是要根據(jù)誘發(fā)矛盾的主要成因，有針對性地采取措施，盡量從源頭上減少矛盾的產(chǎn)生。按照馬克思主義的原理，經(jīng)濟利益問題是“本原性”問題， 其他問題常常由此派生出來。實踐也告訴我們，現(xiàn)階段的社會矛盾，盡管滲透于各個領(lǐng)域，表現(xiàn)為多種形式，但從根本上來講，都是利益因素所致。因此，化解社會矛盾的關(guān)鍵，就在于搞好社會利益調(diào)節(jié)，促進(jìn)社會公平與正義。當(dāng)前亟待研究解決的問題，是如何遏制并逐步縮小社會貧富差距的問題。應(yīng)該說，社會成員之間存在一定的收入差距是必然的，但只有在合理范圍內(nèi)的差距才是正常的。 由于種種原因，近年來我國地區(qū)之間和部分社會成員之間的貧富差距有所擴大， 這是一個潛在的13/18社會風(fēng)險。我們黨作為執(zhí)政黨，要逐步實現(xiàn)全體人民的共同富裕，就必須注重社會公平，采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距過大的問題。這是維系社會公正、鞏固執(zhí)政地位的基礎(chǔ)，也是化解社會矛盾、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的客觀要求。因此，必須盡快建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制。要在鼓勵一部分地區(qū)和一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來的同時，推動先富帶未富、先富幫后富，通過改革稅制、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付力度、完善社會保障機制、實施就業(yè)再就業(yè)工程、抓好扶貧開發(fā)、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)等工作，合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，不斷減少貧困和低收入群體。這是從深層次減少社會矛盾，實現(xiàn)社會穩(wěn)定的治本之策。維護(hù)和實現(xiàn)社會公平，不僅涉及收入分配、利益調(diào)節(jié)等社會經(jīng)濟問題，而且涉及公民權(quán)利保障、政府施政、司法公正等社會政治問題。現(xiàn)在這方面存在的問題不少，廣大群眾的反映也很強烈。因此，必須十分重視對社會政策的研究、制定和完善，從政策上、法律上、制度上努力營造公平的社會環(huán)境，保證全體社會成員都能接受教育，都能進(jìn)行勞動創(chuàng)造，都能平等參與社會政治生活，都能靠法制來維護(hù)自己的合法權(quán)益。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，當(dāng)前尤其要在土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中維護(hù)群眾的合法權(quán)益?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)具備了解決社會公平問題的一定條件和手段。但我國還處在并將長期處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平仍然比較低，經(jīng)濟社會發(fā)展又很不平衡，處理社會公平問題必須從實際出發(fā)，既盡力而為，又量力而行。制定政策措施要考慮到財力和多方面的承受能力，--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------并兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同群眾的利益，不可提一些不切實際的目標(biāo)和口號，否則，問題解決不了，只能讓群眾失望，從而加劇矛盾。抓好著力點處理和化解社會矛盾的工作，其實質(zhì)是做群眾工作。提高新形勢下處理和化解社會矛盾的能力，實際上就是提高做新形勢下群眾工作的能力。這方面，要著重做到“六個善于”。一要善于引導(dǎo)群眾、宣傳群眾、說服群眾。我們黨反復(fù)強調(diào)要相信群眾、依靠群眾，大力發(fā)展社會主義民主政治，但這并不是放棄對群眾的引導(dǎo)、宣傳和教育。毛澤東同志曾指出：“黨和群眾的關(guān)系的問題，應(yīng)當(dāng)是：凡屬人民群眾正確的意見，黨必須依據(jù)情況，領(lǐng)導(dǎo)群眾，加以實現(xiàn)；而對于人民群眾中發(fā)生的不正確的意見，則必須教育群眾，加以改正?！焙\濤同志也指出：“改革發(fā)展越是處在關(guān)鍵時期，黨的群眾工作越要加強。”現(xiàn)在群眾中的一些怨氣，許多與不了解或不完全了解黨和政府的政策、主張及其所做的工作有關(guān)。所以，要加大對黨的方針政策的宣傳力度， 運用多種形式，向群眾宣傳黨的每一項主張和具體政策，深入淺出地講清其內(nèi)容、為什么要這樣做、應(yīng)當(dāng)怎樣做。要因勢利導(dǎo)，動之以情，曉之以理，明之以法，細(xì)心開導(dǎo)，把道理講清講透。要特別注意教育引導(dǎo)群眾用發(fā)展的觀點來看問題， 用發(fā)展的要求來思考問題，使廣大群眾充分認(rèn)識到黨和政府真正是全心全意為人民服務(wù)的，是為老百姓著想的。15/18二要善于暢通民主渠道，建立和完善民意表達(dá)機制。要按照十六屆四中全會的要求，“建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道”，特別是要把決策的過程變?yōu)槿罕娨庵颈磉_(dá)和意見統(tǒng)一的過程。在出臺涉及群眾切身利益的重大決策和改革措施時，要充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，堅持“大家的事大家議，大家的事大家辦”，積極創(chuàng)造條件，通過推行聽證和公示制度等辦法，鼓勵群眾參與決策，讓群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，并吸納基層和群眾的正確意見，從而既保證決策符合人民群眾的根本利益，又加深群眾對決策的理解，增強他們貫徹實施決策的自覺性。同時，要高度重視新形勢下的人民來信來訪工作，努力從制度建設(shè)上尋求解決新時期信訪問題的新途徑、新辦法，使群眾的疾苦有地方訴，意見有地方提，怨氣有地方發(fā)。這是化解社會矛盾的有效辦法。三要善于見微知著，取得化解矛盾的主動權(quán)。及時地發(fā)現(xiàn)問題，敏銳地洞察矛