出版業(yè)及其行政管理·著作權(quán)常識(shí)

全國(guó)出版專業(yè)職業(yè)資格考試出版專業(yè)基礎(chǔ)·初級(jí)我國(guó)出版業(yè)及其行政管理·著作權(quán)常識(shí)我國(guó)出版業(yè)主要由出版單位、印刷復(fù)制單位、發(fā)行單位、制作單位、出版專業(yè)教育單位和科研單位組成。出版專業(yè)技術(shù)人員分為編輯人員、技術(shù)編輯人員和校對(duì)人員三大類。按職責(zé)范圍的不同，編輯人員的專業(yè)技術(shù)職位有初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)級(jí)別。其中，助理編輯為初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，編輯為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，副編審和編審是高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。技術(shù)編輯人員，主要負(fù)責(zé)對(duì)出版物的形態(tài)設(shè)計(jì)，使之具有一定的物質(zhì)形式，并監(jiān)督制作、復(fù)制單位以保證無知生產(chǎn)過程的質(zhì)量。出版專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)意識(shí)是職業(yè)榮譽(yù)感、職業(yè)責(zé)任感、執(zhí)業(yè)理念。凡取得初級(jí)資格者，可以受聘擔(dān)任助理編輯、助理技術(shù)編輯和二級(jí)校對(duì)職務(wù)。政府有關(guān)部門依法對(duì)出版活動(dòng)進(jìn)行管理的行為稱作出版行政管理。我國(guó)出版行政管理的根本任務(wù)是：保障公民享有出版自由的權(quán)利，保障和規(guī)范合法的出版活動(dòng)，培育和規(guī)范出版物市場(chǎng)，懲處違法出版行為，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義出版業(yè)的健康繁榮和發(fā)展。出版行政部門指主要負(fù)責(zé)實(shí)施出版行政管理的政府部門。新聞出版總署是國(guó)務(wù)院的出版行政部門。目前，構(gòu)成出版行政管理行政法規(guī)基本框架的有七個(gè)條例，即《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》?！冻霭婀芾?xiàng)l例》系統(tǒng)、全面地對(duì)各種出版活動(dòng)做了規(guī)定，是有關(guān)出版工作的最重要的基本行政法規(guī)。我國(guó)對(duì)出版單位、印刷復(fù)制單位和發(fā)行單位等出版物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立實(shí)行審批制。即：這些單位的設(shè)立需要經(jīng)過出版行政部門審批。設(shè)立出版單位的申辦程序：主辦單位向省級(jí)新聞出版局提出申請(qǐng)。省級(jí)新聞出版局審核同意，報(bào)新聞出版總署審批。主辦單位收到批轉(zhuǎn)決定之日起60日起，向省級(jí)新聞出版局登記，領(lǐng)取出版許可證。出版單位登記后，持出版許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。圖書社、音像社、電子社、互聯(lián)網(wǎng)社自登記之日起滿180日未從事出版活動(dòng)的，省級(jí)新聞出版局登記注銷，并報(bào)新聞出版總署備案。報(bào)社、期刊社是90日。國(guó)家對(duì)出版物的發(fā)行實(shí)行許可證制度，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。出版單位也不得委托未取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的單位或個(gè)人發(fā)行出版物。出版單位不必專門報(bào)請(qǐng)審批就可以從事本版出版物的總發(fā)行業(yè)務(wù)，因?yàn)檫@項(xiàng)資格是出版行政部門在批準(zhǔn)出版單位的設(shè)立時(shí)就同時(shí)賦予的。出版單位如果從事非本版出版物的總發(fā)行，必須按照設(shè)立總發(fā)行單位的要求進(jìn)行審批。設(shè)立總發(fā)行單位要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)面積不小于1000m2，注冊(cè)資本不少于2000萬元。設(shè)立批發(fā)單位要求進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的單店?duì)I業(yè)面積不少于50m2，獨(dú)立設(shè)置的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積不小于500m2，注冊(cè)資本不少于200萬元。設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)單位的注冊(cè)資本不少于300萬元，從事全國(guó)性連鎖經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不少于1000萬元。有10個(gè)以上的直營(yíng)連鎖店。法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格。樣本店的經(jīng)營(yíng)面積不少于500m2以未成年人為對(duì)象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。違反就規(guī)定出版載有禁止內(nèi)容的出版物，實(shí)施者要承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰和刑事處罰。行政處罰由出版行政部門衡量違法行為的情節(jié)嚴(yán)重程度后依法實(shí)施，主要包括：責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒收出版物、違法所得，按違法經(jīng)營(yíng)額的一定倍數(shù)處以罰款，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。圖書質(zhì)量包括內(nèi)容、編校、設(shè)計(jì)、印刷四項(xiàng)。分為合格、不合格兩個(gè)等級(jí)。圖書編校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以差錯(cuò)率為依據(jù)。差錯(cuò)率不到1/10000為合格。編校差錯(cuò)率，是指一本圖書的變焦差錯(cuò)數(shù)占全書總字?jǐn)?shù)的比例。檢查總字?jǐn)?shù)為10萬，檢查后發(fā)行兩個(gè)錯(cuò)誤，則其差錯(cuò)率為0.2/10000對(duì)正文質(zhì)量的檢查，若全部正文的字?jǐn)?shù)超過10萬字的，必須抽查的字?jǐn)?shù)不少于10萬字，并且內(nèi)容（或頁碼）應(yīng)該連續(xù)；若全書字?jǐn)?shù)不足10萬字的，必須檢查全書。書號(hào)是主要用于圖書、音像制品、非連續(xù)型電子出版物的標(biāo)準(zhǔn)化識(shí)別代碼。我國(guó)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)InternationalStandardBookNumber即ISBN作為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)。共13位。中國(guó)的EAN·UCC前綴是978和979，目前使用的是978.何時(shí)使用979由國(guó)際ISBN中心決定。中國(guó)的組區(qū)號(hào)是7刊號(hào)是“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)”，主要用于報(bào)紙、期刊和連續(xù)型電子出版物的標(biāo)準(zhǔn)化識(shí)別代碼。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)兩部分組成。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)InternationalStandardSerialNumbering(ISSN)，由8位數(shù)字組成。國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)由6位數(shù)字和分類號(hào)組成，簡(jiǎn)稱CN號(hào)。6位數(shù)字由新聞出版總署分配給連續(xù)出版物。6位數(shù)字前兩位表示地區(qū)號(hào)，后四位為地區(qū)連續(xù)出版物的序號(hào)。期刊可用的地區(qū)連續(xù)出版物序號(hào)為1000～5999?！吨袊?guó)核電》的刊號(hào)是ISSN1674-1617，CN11-5600/TL《博客天下》的刊號(hào)是ISSN1674-4705,CN64-1063/C《北京青年報(bào)》的刊號(hào)是CN11-0103版號(hào)用于音像制品的標(biāo)準(zhǔn)化識(shí)別代碼。版號(hào)是“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼”的習(xí)稱。書號(hào)、刊號(hào)和版號(hào)不能相互代替。用書號(hào)不能出版期刊，用刊號(hào)不能出版圖書、用版號(hào)不能出版電子出版物、用電子出版物專有書號(hào)不能出版紙介質(zhì)圖書。禁止一號(hào)多用。同一種圖書的不同裝幀形式、同一種圖書的不同版本、相同內(nèi)容的不同開本圖書、相同內(nèi)容的不同文字類別的圖書，都應(yīng)該單獨(dú)使用書號(hào)。多卷書、叢書、成套書的書號(hào)使用，應(yīng)該根據(jù)該書的定價(jià)方式確定。分別定價(jià)、可分別銷售的，分別是用書號(hào)；不分別定價(jià)，全書只有一個(gè)總定價(jià)的，使用一個(gè)書號(hào)。一個(gè)刊號(hào)只能對(duì)應(yīng)出版一種期刊。每種期刊每年可以在正?？谥獬霭鎯善谠隹?，但必須向省級(jí)出版行政部門申請(qǐng)核發(fā)一次性增刊許可證。增刊內(nèi)容必須符合正刊的業(yè)務(wù)范圍，開本一致，發(fā)行范圍一致；版本記錄中必須刊印增刊許可證編號(hào)。禁止買賣書號(hào)、刊號(hào)和版號(hào)。違者由出版行政部門給予行政處罰：責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營(yíng)的出版物和違法所得。違法經(jīng)營(yíng)額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5～10倍罰款。不足1萬的，并處1～5萬罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者吊銷許可證。專業(yè)分工是指依法設(shè)立的出版單位必須按照出版行政部門在批準(zhǔn)其設(shè)立時(shí)核準(zhǔn)的專業(yè)方向安排選題。品和類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品，其發(fā)表權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限是首次發(fā)表后50年。保護(hù)期截止于作品首次發(fā)表后的第50年的12月31日。著作權(quán)的許可使用和限制，是就著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)而言的，與人身權(quán)無關(guān)。許可使用是指著作權(quán)人暫時(shí)、有償?shù)卦试S他人使用一項(xiàng)或多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)。出版單位對(duì)作品做一系列編輯工作，目的是為了對(duì)作品把關(guān)并再提升、優(yōu)化，這項(xiàng)權(quán)利是國(guó)家賦予的，并不屬于許可使用的范疇。許可使用合同是著作權(quán)人與出版單位就著作權(quán)中某項(xiàng)或多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)的使用而達(dá)成的協(xié)議。期刊出版單位使用作品不必與著作權(quán)人簽訂書面的許可使用合同。對(duì)于著作權(quán)的限制，必須以社會(huì)公眾利益為基點(diǎn)。合理使用，是指在法律規(guī)定的情況下使用已經(jīng)發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，也不向其支付稿酬。合理使用僅僅適用于已經(jīng)發(fā)表的作品，不適合于未發(fā)表的作品。常見的合理使用方式：個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞；學(xué)校課堂教學(xué)或科研而翻譯或者少量復(fù)制；適當(dāng)引用；報(bào)道時(shí)事不可避免地再現(xiàn)和引用；媒體刊播其他媒體的實(shí)事性文章；媒體刊播公眾集會(huì)上的講話；漢語譯為少數(shù)民族語；改盲文法定許可是指可以不經(jīng)過著作權(quán)人許可，但應(yīng)該向其支付報(bào)酬。法定許可須付酬，合理使用不必付酬。法定許可方式：九年義務(wù)教育和國(guó)家教育規(guī)劃教科書中的匯編；報(bào)刊轉(zhuǎn)載或作為文摘、資料刊登；廣播電視播放錄音制品。報(bào)刊與圖書之間不能相互轉(zhuǎn)載作品。最初登載作品的報(bào)刊無權(quán)禁止其他報(bào)刊轉(zhuǎn)載、摘編。表演者和錄音制作者不享有廣播權(quán)。實(shí)施了任何著作權(quán)侵權(quán)行為的人，都必須承擔(dān)民事責(zé)任。民事責(zé)任包括停止侵害、消除影響