2023年關(guān)于教育幫扶工作落實情況的調(diào)研報告

關(guān)于教育幫扶工作落實情況的調(diào)研報告縣人大常委會：

為全面了解我縣教育幫扶工作落實情況，進(jìn)一步推動我縣教育精準(zhǔn)扶貧工作。經(jīng)主任會議研究決定，本次縣人大常委會把聽取和審議《xx縣人民政府關(guān)于教育幫扶工作落實情況的報告》列為一項重要議程。為做好審議前的準(zhǔn)備工作，縣人大常委會副主任戴松帶領(lǐng)由縣人大教工委及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的調(diào)研組，于20xx年8月中旬到縣教育局、縣扶貧辦、新店、樓下等單位及

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、基本情況

全縣現(xiàn)有各級各類公辦學(xué)校149所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中14所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校5所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)14所、村級小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）103所（個）；全縣在校學(xué)生60646人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學(xué)生50226人，農(nóng)村小學(xué)適齡兒童入學(xué)率89.9%、小升初比例100%；現(xiàn)有農(nóng)村幼兒園29所（公辦17所），村小附設(shè)學(xué)前班42個，在園幼兒8638人，農(nóng)村學(xué)前三年幼兒入園率83.1%。通過多年來的努力，農(nóng)村辦學(xué)條件得到明顯改善，農(nóng)村師資隊伍得到不斷優(yōu)化。特別是開展教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策以來，在做好扶貧濟(jì)困助學(xué)工作和落實相關(guān)教育幫扶政策方面，教育等相關(guān)部門做了大量工作。

今年以來在省委、省政府對決勝脫貧攻堅工作的高度重視下，我縣認(rèn)真落實省、州領(lǐng)導(dǎo)對教育扶貧工作的要求，出臺了《xx縣教育精準(zhǔn)扶貧實施辦法》，相關(guān)教育扶貧政策將按實施辦法要求得到有效實施。在全面落實義務(wù)教育“一免一補(bǔ)”普惠政策的同時，全力做好困難幼兒補(bǔ)助、義務(wù)教育困難寄宿生補(bǔ)助、個人簡歷中等職業(yè)教育助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)、貧困高中生補(bǔ)助以及貧困準(zhǔn)大學(xué)生補(bǔ)助等工作，僅20xx年9月至2017年7月一個學(xué)年發(fā)放各類助學(xué)資金xx78.343萬元，受惠學(xué)生xx070人次，解決了眾多貧困學(xué)生讀書難問題。其中：向我縣在省外高校就讀的建檔立卡貧困戶學(xué)生發(fā)放資金108.639萬元，受惠學(xué)生224人；向普通高中就讀的建檔立卡貧困戶子女發(fā)放教育精準(zhǔn)扶貧資金（即教育精準(zhǔn)扶貧專項助學(xué)金、免（補(bǔ)）教科書費(fèi)、免（補(bǔ)）住宿費(fèi)）227.05萬元，受惠學(xué)生1195人（xx一中935人177.65萬元，青山中學(xué)260人49.4萬元，），退20xx年秋季學(xué)期學(xué)費(fèi)101.xx8萬元，受惠學(xué)生1478人，免2017年春季學(xué)期學(xué)費(fèi)120.486萬元，受惠學(xué)生1725人；向中職學(xué)校就讀的建檔立卡貧困戶子女享受“兩助三免（補(bǔ)）”發(fā)放教育精準(zhǔn)扶貧資金11.78萬元，受惠學(xué)生62人；免學(xué)費(fèi)141.2萬元，受惠學(xué)生706人，發(fā)放助學(xué)金102萬元，受惠學(xué)生510人；向困難幼兒補(bǔ)助和義務(wù)教育困難寄宿生補(bǔ)助發(fā)放資金766萬元，惠及學(xué)生12872人。此外，還積極爭取社會捐資助學(xué)，積極倡導(dǎo)各單位與社會愛心人士開展慈善助學(xué)活動，范文內(nèi)容地圖匯聚社會正能量。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，先后接受社會各界義工組織、愛心人士捐資助學(xué)金8.4萬元，惠及學(xué)生528人次。

以上數(shù)據(jù)中，經(jīng)向相關(guān)部門了解，只能找到實際惠及學(xué)生人數(shù)和領(lǐng)款名單，從相關(guān)部門均不能找到現(xiàn)有高中、中職及以上建檔立卡在校貧困學(xué)生人數(shù)和未享受到教育扶貧政策學(xué)生人數(shù)。從調(diào)研組走訪的情況看，有一個村現(xiàn)有高中、中職及以上建檔立卡在校貧困學(xué)生39名，未得補(bǔ)助的11名，占28.2%，已得補(bǔ)助的23人，占60%，還沒有核實清楚的5人，占12.8%。

二、存在問題及原因分析

1、受精準(zhǔn)識別信息變動影響未領(lǐng)到教育資助。

一是因為在識別貧困戶時，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對建檔立卡貧困戶子女文化程度和是否在校生情況統(tǒng)計不準(zhǔn)，經(jīng)多次回訪后，一戶一檔資料信息雖已基本精準(zhǔn)，但國家扶貧系統(tǒng)一直未開放，不能及時更改變動信息，導(dǎo)致少數(shù)高中及以上建檔立卡貧困戶子女未領(lǐng)到教育資助。

三是部分學(xué)校尤其是農(nóng)村幼兒園和寄宿生補(bǔ)助方面對貧困戶子女識別不準(zhǔn)。調(diào)研組走訪中了解到有的學(xué)校識別貧困學(xué)生不是依據(jù)《xx貧困戶登記卡》，而是自行制定表冊由學(xué)生家庭所在村組蓋章認(rèn)定。這種識別方法存在村組干部做人情和偏心的弊端，是不太科學(xué)的，難免出現(xiàn)少數(shù)村組干部不講原則，存在私心和優(yōu)親厚友現(xiàn)象。

2、教育幫扶政策宣傳不夠到位。由于政策宣傳不徹底，學(xué)生沒有掌握政策，部分學(xué)生及家長不懂資助政策，特別是部分在省外就讀大學(xué)的學(xué)生不懂得提出申請。有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組對政策落實流程掌握不熟悉沒有大力宣傳，有的子女不在宣傳現(xiàn)場，家長對政策精神理解不透，拿了宣傳資料放進(jìn)柜子就了事，不重視也不用心去看，也不叫子女去看。如有個建檔立卡貧困學(xué)生2014年上大專，20xx年就有《xx貧困戶登記卡》，因不了解政策20xx年沒有向就讀學(xué)校申報免補(bǔ)相關(guān)費(fèi)用，從20xx年9月開始才得到免補(bǔ)相關(guān)費(fèi)用。又如有個建檔立卡貧困學(xué)生2013年9月到省外就讀五年制大學(xué)，范文寫作因為對教育幫扶政策不了解，今年大五了從未得到任何部門補(bǔ)助。

3、因貧困戶登記卡識別碼掃描問題而導(dǎo)致教育局或就讀學(xué)校不能識別而沒有落實。如調(diào)研組了解到有個建檔立卡貧困生現(xiàn)在就讀南京大學(xué)，但還未領(lǐng)到教育補(bǔ)助。原因是當(dāng)事人到教育局辦理時因貧困戶登記卡識別碼有問題，他的貧困卡掃描時不知什么原因無法打開不能與系統(tǒng)核實，因而超過了辦理時間。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與教育等相關(guān)部門在教育幫扶資助工作中溝通協(xié)調(diào)不夠，基本處于各自為陣的情況，工作有脫節(jié)現(xiàn)象。原因表現(xiàn)在：

一是縣扶貧辦沒有把握好通知貧困生這個源頭，對建檔立卡貧困戶子女入學(xué)情況統(tǒng)計有遺漏，對貧困戶子女人數(shù)及每年錄取各類學(xué)校人數(shù)底數(shù)不清。調(diào)研組走訪中要求相關(guān)部門提供20xx年9月至2017年7月這個學(xué)年全縣有多少建檔立卡貧困學(xué)生錄取省內(nèi)外學(xué)校，有多少還未得到補(bǔ)助這個數(shù)據(jù)都拿不出來。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組缺乏與教育等相關(guān)部門的溝通對接。部分學(xué)生在教育局領(lǐng)到相應(yīng)款項時鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組不知道，部分學(xué)生錄取大學(xué)時扶貧辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組沒有及時通知學(xué)生到教育等部門辦理，有多少省外就讀大學(xué)生還未領(lǐng)取補(bǔ)助教育局也不知道。

三是教育部門和扶貧部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有形成信息互通、共享的格局。部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間工作上有脫節(jié)問題，教育部門只知道每年來領(lǐng)到錢的學(xué)生實有數(shù)而不知道應(yīng)有數(shù)，熱門思想?yún)R報鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組只知道每年被各類學(xué)校錄取學(xué)生數(shù)，卻不知道其中可以到相關(guān)部門申請辦理領(lǐng)錢的貧困學(xué)生數(shù)。。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幫扶責(zé)任人在關(guān)心貧困戶及幫助解決貧困戶困難問題上做得不夠，導(dǎo)致未及時跟進(jìn)該項工作。幫扶部門和人員應(yīng)加強(qiáng)對貧困戶的聯(lián)系、關(guān)心和幫助，了解及跟進(jìn)各項幫扶政策。尤其是結(jié)對干部職工應(yīng)提前向各個相關(guān)部門咨詢辦理情況，并負(fù)責(zé)協(xié)助家長及學(xué)生辦好資助申請的事宜，這樣就能減少老百姓多次往返的路程、費(fèi)用，避免貧困群眾帶領(lǐng)學(xué)生辦理資助難度大及群眾來回跑的情況，確實做到便民。

三、下步工作建議

1、建議各類學(xué)校在識別建檔立卡貧困戶學(xué)生方面要以學(xué)生提供的《xx貧困戶登記卡》為準(zhǔn)，尤其是農(nóng)村幼兒園和寄宿制學(xué)校在上級下達(dá)的貧困生補(bǔ)助指標(biāo)安排時要優(yōu)先安排有卡的學(xué)生，在指標(biāo)有剩余的情況下再安排其他非建檔立卡戶學(xué)生，這樣有助于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。

3、建議各學(xué)校要關(guān)心、引導(dǎo)好學(xué)生在填報志愿和就讀職業(yè)院校方面的選擇工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要向?qū)W生家長做好政策宣傳。以免部分貧困生在沒有收到招生考試院的錄取信息之前就收到一些莫名其妙的錄取通知書，就讀了一些沒有正規(guī)辦學(xué)資歷的院校，既不符合教育免補(bǔ)費(fèi)政策得不到幫扶，又得不到國家承認(rèn)學(xué)歷，避免上當(dāng)受騙。

4、建議加大教育幫扶政策的宣傳力度，各級各部門要加大對精準(zhǔn)扶貧戶教育資助的宣傳，讓全社會知曉教育的真正扶貧。在幫扶工作中要及時宣傳國家教育幫扶政策，加大宣傳力度，如多張貼宣傳海報等。包村領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)對干部和村干部要經(jīng)常對學(xué)生及家長宣傳政策，并積極協(xié)助申請辦理相關(guān)手續(xù)。特別是結(jié)對幫扶干部職工要真正深入了解幫扶戶家庭情況，對有子女上學(xué)的，尤其是上大學(xué)的，要仔細(xì)過問一下是否得到相關(guān)教育幫扶補(bǔ)助，對不了解政策的要向他們講解，并主動幫助他們到相關(guān)部門聯(lián)系辦理，極力服務(wù)好受資助學(xué)生的需求。

5、心得體會建議扶貧辦、教育等部門之間及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要相互加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時做好該項工作的對接，做到統(tǒng)計要精準(zhǔn)，便于真正掌握人員受助情況。教育部門、扶貧辦要互相溝通、通力合作、資源共享，對錄取各類學(xué)校的建檔立卡貧困學(xué)生要做到底數(shù)清、情況明。建議工作程序如下：

一是教育局應(yīng)在每年中、高考結(jié)束后，向扶貧辦提供各類學(xué)校錄取人員名單（在縣外就讀高中錄取大學(xué)的xx籍學(xué)生名XX縣區(qū)教育局應(yīng)可以和州招辦聯(lián)系獲?。?/p>

二是扶貧辦要根據(jù)教育局提供的每年錄取名單對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建檔立卡貧困學(xué)生錄取各類學(xué)校情況進(jìn)行適時統(tǒng)計，將錄取學(xué)生名單與貧困生名單對應(yīng)核實，并把核實后的貧困生名單向教育局等相關(guān)部門通報。

三是縣扶貧辦按核實后的貧困生名單分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通知貧困生到教育等部門或相關(guān)學(xué)校辦理領(lǐng)款手續(xù)。

6、建議放寬資助政策，擴(kuò)大資助范圍，尤其是剛脫貧又因病、因?qū)W、因災(zāi)等原因返貧的，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站辦理資助、申請時困難。針對返貧的學(xué)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要多加關(guān)注，幫