從浙江對(duì)外開放成就分析我國(guó)開放的必要性及重大意義 俞治浪

從浙江對(duì)外開放成果分析我國(guó)對(duì)外開放的必要性及重大意義【摘要】：1978年12月，黨召開了十一屆三中全會(huì)，以此次會(huì)議為起點(diǎn)，中國(guó)人民進(jìn)入了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。改革開放是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的基本點(diǎn)之一，是我國(guó)走向富強(qiáng)的必經(jīng)之路。改革開放以來，浙江在自然資源相對(duì)貧乏和工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的約束條件下，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。“十五”期間，浙江的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、外貿(mào)出口總額、城鄉(xiāng)居民人均收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居全國(guó)第四位。2005年，在瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院(IMD)發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告》的世界競(jìng)爭(zhēng)力排名中，浙江的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在世界61個(gè)經(jīng)濟(jì)體(包括國(guó)家和地區(qū))中位居第20位，體現(xiàn)了浙江在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面所取得的巨大進(jìn)步。本文將從浙江省自1978年對(duì)外開放以來的發(fā)展著眼，分析實(shí)施對(duì)外開放政策的必要性以及重要意義。【關(guān)鍵字】：對(duì)外開放浙江經(jīng)濟(jì)···黨的十七大報(bào)告指出，改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓中國(guó)人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列。新中國(guó)成立到改革開放前，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施封鎖禁運(yùn)，使浙江不得不與西方世界隔絕開來。1978年底中共十一屆三中全會(huì)確定了實(shí)行對(duì)外開放政策，并把它作為基本國(guó)策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分以后，浙江經(jīng)歷了先以區(qū)域性開放為主線，分階段、分層次逐步推進(jìn)對(duì)外開放的過程。1978年，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)浙江為對(duì)外貿(mào)易口岸，成為全國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開放的省份之一。1979年，寧波、沈家門、海門等港口首先對(duì)外開放。1984年4月，寧波、溫州被列為全國(guó)沿海14個(gè)對(duì)外開放城市的其中2個(gè)城市。1985年2月，嘉興、湖州2個(gè)城市被列入長(zhǎng)江三角洲對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放地區(qū)。進(jìn)入90年代，中央提出沿海、沿邊、沿江、沿路的對(duì)外開放“四沿戰(zhàn)略”，全省沿海地區(qū)全部作為對(duì)外開放地區(qū)。因此，到90年代中期，全省形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放新格局。一、浙江對(duì)外開放現(xiàn)狀舉世矚目、波瀾壯闊的中國(guó)改革開放，已經(jīng)走過了整整33年的光輝歷程。33年來，在中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟指引下，浙江人民積極探索、團(tuán)結(jié)奮斗、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得了前所未有的輝煌成就。我的家鄉(xiāng)——浙江，地處中國(guó)東南沿海長(zhǎng)江三角洲南翼，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海對(duì)外開放省份，1978年改革開放至今，浙江外向型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的活力。截至目前為止，浙江有國(guó)家批準(zhǔn)的一類口岸10個(gè)，省級(jí)批準(zhǔn)的二類口岸10個(gè)。有67個(gè)市縣對(duì)外國(guó)人開放，37個(gè)市縣列為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，國(guó)家先后批準(zhǔn)建立了寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)，杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和之江國(guó)家旅游度假區(qū)，溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，形成包括對(duì)外國(guó)人開放市縣—經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)—沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)——浙西南和浙西北廣大腹地的梯度推進(jìn)的多層次，全方位的對(duì)外開放格局。截止2008年底，浙江與世界上近230個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了直接的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，在美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)、巴西、墨西哥、多哥等國(guó)家設(shè)立了貿(mào)易公司或辦事處。先后建立了30家省級(jí)專業(yè)進(jìn)出口公司。與60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展承包工程和勞務(wù)合作，合作領(lǐng)域廣泛。來浙江投資的有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，投資合作項(xiàng)目涉及多種領(lǐng)域，截至2008年底，已有84家全球500強(qiáng)企業(yè)在浙江落戶，投資了224家外商投資企業(yè)。進(jìn)入90年代以來，對(duì)外友好交往發(fā)展也很快，已同9個(gè)國(guó)家結(jié)成了23對(duì)友好城市（縣、州）關(guān)系和4對(duì)友好交流關(guān)系，與10多個(gè)國(guó)家的40多個(gè)民間組織建立了固定友好交流渠道。全省的高等院校和研究機(jī)構(gòu)也與國(guó)外建立了近百對(duì)友好關(guān)系，每年有數(shù)以千計(jì)的專家，學(xué)者相互進(jìn)行科技交流，聯(lián)合國(guó)等有關(guān)組織在浙江建立了中國(guó)水稻研究所等26個(gè)項(xiàng)目。二、對(duì)外開放的必要性分析以浙江為例。眾所周知，我國(guó)從秦始皇統(tǒng)一中國(guó)到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，兩千多年來實(shí)行的是封建統(tǒng)治，而封建統(tǒng)治在經(jīng)濟(jì)上的一個(gè)突出特點(diǎn)是自給自足、閉關(guān)自守。浙江地理位置和自然條件較好，經(jīng)濟(jì)開發(fā)較早，歷來是我國(guó)農(nóng)業(yè)、商業(yè)和手工業(yè)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，素有魚米之鄉(xiāng)、絲茶之府、文物之邦的譽(yù)稱。特別是南宋遷都臨安（即今天的杭州）之后，浙江進(jìn)入封建經(jīng)濟(jì)的繁榮時(shí)期。“上有天堂，下有蘇杭”，“國(guó)家根本，仰給東南”，“錢塘自古繁華”，浙江成為當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和富庶的地區(qū)之一，絲織、制瓷、造紙、印刷和造船業(yè)等已居當(dāng)時(shí)中國(guó)的領(lǐng)先地位。在這期間，雖然在對(duì)外交往方面也有過輝煌業(yè)績(jī)，如聞名世界的“絲綢之路”，但從總體看，仍然是閉關(guān)自守的。到了近代，浙江是民族工業(yè)和商品經(jīng)濟(jì)萌芽較早的省份之一。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，寧波、杭州相繼被辟為對(duì)外通商口岸。但這是在帝國(guó)主義炮艦的脅迫下通過不平等條約被迫的開放，這種開放只能是喪權(quán)辱國(guó)的開放。在這樣的歷史背景下，在當(dāng)時(shí)作為典型的農(nóng)業(yè)社會(huì)的浙江來說，對(duì)外開放顯得尤其重要。（一）、艱巨的建設(shè)任務(wù)的要求。1949年中華人民共和國(guó)的建立，揭開了浙江發(fā)展新的歷史。社會(huì)主義制度的逐步建立、勞動(dòng)人民當(dāng)家作主地位的確立，換來了人們勞動(dòng)生產(chǎn)熱情的提高。在經(jīng)過短暫的恢復(fù)時(shí)期后，浙江開始了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但是經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然會(huì)遇到很多困難。首先為了提高技術(shù)水平，必須實(shí)行對(duì)外開放，乙烯去別國(guó)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；其次，通過開放吸收大量外資和外國(guó)資源來支持現(xiàn)代化建設(shè)。（二）、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也要求進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的廣度和深度。例如，在1949年，浙江省第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為68.5:8.0:23.5，農(nóng)業(yè)是絕對(duì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，就必須實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，這樣一方面解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，一方面出口創(chuàng)匯可以用來支援工業(yè)。（三）、對(duì)外開放是任何階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，從歷史看來，我國(guó)多年的經(jīng)濟(jì)落后的根源就是閉關(guān)鎖國(guó)政策，并且鄧小平也提出：“我們不僅因?yàn)榻裉炜茖W(xué)技術(shù)落后而今，舉世矚目、波瀾壯闊的中國(guó)改革開放，已經(jīng)走過了整整33年的光輝歷程。實(shí)踐證明，我國(guó)實(shí)行對(duì)外開放政策極為必要，這不僅完全符合當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)，也是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的迫切需要。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)