專項(xiàng)行動(dòng)方案

2012年廣州市高危險(xiǎn)性體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案根據(jù)《廣東省高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》，為進(jìn)一步規(guī)范廣州體育市場(chǎng)秩序,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合前一段時(shí)間廣州體育市場(chǎng)檢查執(zhí)法的實(shí)際情況,決定開展對(duì)全市經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),特制定本行動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想為進(jìn)一步加強(qiáng)我市體育市場(chǎng)管理,繁榮和發(fā)展體育市場(chǎng),根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》、《廣東省高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》和當(dāng)前開展的“三打兩建”的工作部署,為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,組織開展對(duì)全市體育市場(chǎng)的高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。二、工作目標(biāo)與重點(diǎn)通過(guò)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)好安全意識(shí),進(jìn)一步提高高危險(xiǎn)性經(jīng)營(yíng)單位,對(duì)取得《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)單位的資格意識(shí)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。營(yíng)造我市體育市場(chǎng)安全、健康、有序的氛圍。此次專項(xiàng)行動(dòng)，以查處市內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的企業(yè)為重點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)存在問(wèn)題、安全隱患的有證企業(yè)，要做出警告、責(zé)令限期整改，必要采取停業(yè)整頓的措施。三、工作的主要內(nèi)容（一）檢查經(jīng)營(yíng)單位有無(wú)辦理高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證,許可證有否失效、有無(wú)偽造等。（二）檢查經(jīng)營(yíng)單位有無(wú)辦理救生員證,救生員證是否符合國(guó)家職業(yè)資質(zhì)，是否按照經(jīng)營(yíng)面積配備救生員。（三）檢查經(jīng)營(yíng)單位警示標(biāo)志、標(biāo)示牌是否按規(guī)定設(shè)置。（四）檢查經(jīng)營(yíng)單位救生圈、救生繩、燈光、廣播設(shè)備是否符合要求。（五）檢查經(jīng)營(yíng)單位有無(wú)建立、健全管理制度、完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制等措施。（六）檢查經(jīng)營(yíng)單位有無(wú)設(shè)置制度公示欄、公示制度。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各區(qū)（縣）市文廣新局、體育局，要建立緊密配合，派出業(yè)務(wù)骨干成立以區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)為主專項(xiàng)行動(dòng)小組。（二）制度方案，精準(zhǔn)打擊。各區(qū)（縣）市文廣新局、體育局要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性企業(yè)的情況,制度具體的檢查方案，行動(dòng)小組負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施執(zhí)法檢查。行動(dòng)中，遵循先易后難、循序漸進(jìn)工作思路，做到既保護(hù)好合法企業(yè),又對(duì)非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)得到處罰。（三）嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序。行動(dòng)小組要以《全民健身?xiàng)l例》、《廣東省高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理規(guī)定》為法律依據(jù)。執(zhí)法過(guò)程中，要做好每個(gè)執(zhí)法的環(huán)節(jié),如出示證件、調(diào)查、詢問(wèn)、拍攝、錄像、取證等工作，并填寫好各種法律文書。（四）加強(qiáng)宣傳與教育。行動(dòng)小組在執(zhí)法中，要做到有禮有節(jié)，對(duì)個(gè)別經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的企業(yè),違規(guī)情節(jié)較輕,要進(jìn)行法律、法規(guī)的宣傳教育工作,及時(shí)作出警告、限期整改的措施。（五）加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各區(qū)（縣）市要將此次專項(xiàng)行動(dòng)檢查的情況書面報(bào)市體育局和廣州市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)。五、工作步驟（一）動(dòng)員部署（2012年7月6日至7月14日），各區(qū)（縣）市文化執(zhí)法隊(duì)和相關(guān)的部門要做好動(dòng)員工作、統(tǒng)一思想，制定本轄區(qū)內(nèi)的具體實(shí)施方案。（二）組織實(shí)施（2012年7月15日至8月31日），各區(qū)（縣）的專項(xiàng)行動(dòng)小組要全面開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),爭(zhēng)取做到全面檢查、對(duì)存在問(wèn)題和無(wú)證企業(yè)要限期整改。六、總結(jié)驗(yàn)收8月下旬，市組織專項(xiàng)行動(dòng)檢查驗(yàn)